На головну

І правові основи моніторингу

  1. A Теоретичні основи формоутворення.
  2. I Нормативні правові акти
  3. I Нормативні правові акти та інші офіційні матеріали
  4. I. Нормативно-правові акти
  5. I. Нормативно-правові матеріали
  6. I. Нормативні правові акти
  7. I. Основи теорії корозії металів.

Вивчення сутності сучасних екологічних процесів, спроби регулювання природного і природно-техногенного рівноваги не можуть обійтися без наукового управління системами різного масштабу. Схема управління в застосуванні до екологічним системам при аналізі її змістовності переходить в розряд найскладніших. В даний час людська спільнота не володіє можливостями, що дозволяють вирішувати завдання екологічного управління з достатньою повнотою. Під екологічним управлінням розуміється свідома діяльність з регулювання екосфери відповідно до практичними цілями соціуму на основі пізнаних об'єктивних екологічних закономірностей природного або техногенного характеру.

Екологічне управління здійснюється на базі цільових функцій з урахуванням попередніх і поточних показників екосистеми, модельних прогностичних параметрів з урахуванням планування організаційно-технічних природоохоронних заходів. Завдання екологічного управління наступні:

· Відновлення вихідного стану екосистеми;

· Переклад екосистеми в інший стійкий стан;

· Пошук і підтримка зон стійкого стану в екосистемі.

 
 


Рис.5. Структура системи регулювання атмосферним повітрям регіону

В цілому екологічна моніторингова система вирішує одночасно два завдання: пізнання і управління, причому перша ставиться з розрахунком на перехід до другої. Дані спостереження і контролю служать і базою для отримання нових знань (рис.5) і обгрунтуванням до планування управління об'єктом. Чим менше відомо про об'єкт, тим більш досконалим повинен бути датчик з метою отримання максимального інформації про об'єкт контролю та управління.

Досягти економічно ефективного регулювання та управління якістю природного середовища при найсуворіших нормах природокористування можливо вирішенням наступних питань:

· Яка якість природного середовища в комплексних і одиничних показниках буде прийматися за «нормальне» і «високе»;

· До якого рівня якості природного середовища слід прагнути при відновлювальної природоохоронної діяльності з урахуванням екологічної та економічної точок зору і якими критеріями керуватися;

· Проведення яких заходів необхідно для зменшення, зниження або повної компенсації шкідливих техногенних впливів, зниження або повної ліквідації екологічних збитків, досягнення нового, більш високого рівня якості природного середовища;

· Яка ефективність і корисність природоохоронних, відновлювальних або компенсаційних дій на тривалих тимчасових інтервалах (довготривалий екологічний прогноз);

· Як визначати пріоритетність дій при зіткненні економічних і екологічних інтересів.

Основні положення про моніторинг сформульовані в законі РФ «Про охорону навколишнього середовища». Крім того, положення про моніторинг є у всіх природоресурсних та інших нормативних правових актах. Наприклад, органи санепіднагляду зобов'язані проводити соціально-гігієнічний моніторинг, регульований Положенням про санітарно-гігієнічний моніторинг, затвердженим постановою Уряду РФ від 6 жовтня 1994 [3].

Відповідно до закону «Про охорону навколишнього середовища» організовується державна служба спостереження за станом навколишнього середовища, т. Е за що відбуваються в ній фізичними, хімічними і біологічними процесами, за рівнем забруднення атмосферного повітря, ґрунтів, водних об'єктів. Ця служба фіксує наслідки впливу антропогенних впливів на рослинний і тваринний світ, забезпечує зацікавлені організації та населення поточної, екстреної та прогнозної інформацією про зміни в навколишньому середовищі. На Уряд РФ покладено завдання визначення порядку організації і діяльності державної служби спостереження.

Постанова Уряду РФ від 3 серпня 1992 «Про підвищення ефективності використання в народному господарстві гідрометеорологічної інформації і даних про забруднення навколишнього природного середовища» зобов'язує підприємства та організації Росгідромету і Мінприроди Росії надавати спеціалізовану гідрометеорологічну інформацію і дані про забруднення навколишнього природного середовища комерційним структурам, підприємствам і організаціям цивільної авіації, морського та залізничного транспорту на договірній основі (за плату) [3].

За рахунок централізованих асигнувань з федерального бюджету Росгідромет і Мінприроди Росії здійснюють такі функції:

· Забезпечення населення і господарсько-економічних структур попередженнями (оповіщенням) про виникнення стихійних гідрометеорологічних і геліогеофізичних явищ, інформацією про фоновому стан забруднення навколишнього природного середовища, прогнозами погоди загального користування на період до трьох діб;

· Ведення державних банків (архівів) даних в області гідрометеорології і моніторингу забруднення навколишнього природного середовища;

· Виконання міжнародних зобов'язань РФ з передачі (обміну) гідрометеорологічної інформації і даних по забрудненню навколишнього природного середовища.

З метою підвищення ефективності робіт по збереженню та поліпшенню стану навколишнього середовища Уряд РФ 24 листопада 1993 р.прийняв постанову «Про створення Єдиної державної системи екологічного моніторингу» [3].

Умови користування інформаційними ресурсами, що формуються в процесі проведення моніторингу навколишнього середовища, регулюються Положенням про інформаційні послуги в галузі гідрометеорології та моніторингу забруднення навколишнього природного середовища, затвердженим постановою Уряду РФ від 15 листопада 1997 р Відповідно до Положення до інформаційних послуг в сфері моніторингу забруднення навколишнього середовища віднесено надання організаціями Росгідромету оперативно-прогностичної, аналітичної, режимно-довідкової інформації загального призначення та спеціалізованої інформації [3].

Інформація в області моніторингу забруднення навколишнього середовища загального призначення надається користувачам (споживачам) безкоштовно або за плату, що не відшкодовує в повному розмірі витрати на ці послуги. Такі витрати компенсуються за рахунок коштів федерального бюджету. Безкоштовно названа інформація надається органам державної влади РФ і органам єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій.

 



Технічні і технологічні проблеми екологічного моніторингу | геофізичного моніторингу

Пашкевич М. А., Шуйський В. Ф. | Вступ | Поняття екологічного моніторингу | екологічного моніторингу | По класах пріоритетності | атмосферного повітря | природних вод | ґрунтового покриву | Переваги і недоліки підходів до оцінки впливу на навколишнє середовище (ОВНС) по абіотичних і біотичних показниками | Як складова екологічного моніторингу |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати