Головна

 7 сторінка

  1. 1 сторінка
  2. 1 сторінка
  3. 1 сторінка
  4. 1 сторінка
  5. 1 сторінка
  6. 1 сторінка
  7. 1 сторінка

2. передавати органам МСУ матеріальні і фінансові кошти, необхідні для здійснення окремих переданих їм державних повноважень;

3. регулювати відносини між федеральним бюджетом і місцевими бюджетами, між бюджетами суб'єктів і місцевими бюджетами;

4. розробляти, приймати і реалізовувати федеральні і регіональні програми підтримки і розвитку МСУ;

5. компенсувати органам МСУ додаткові витрати, що виникають в результаті рішень, прийнятих органами державної влади.

Наділення органів місцевого самоврядування окремими державними повноваженнями.

Відповідно до Конституції наділення органів МСУ окремими госполномочіямі може проводитися тільки законом.

В даний час значна кількість госполномочій делегується органам МСУ законами суб'єктів:

1. законом суб'єкта про МСУ.

2. законом суб'єкта про порядок наділення органів МСУ такими повноваженнями.

3. окремими законами про порядок передачі окремих повноважень.

Закон про МСУ 2003 не передбачає необхідність отримання згоди органів МСУ на передачу їм окремих госполномочій. Але це не суперечить встановлення вимоги про передачу окремих госполномочій органів держвлади суб'єктів органам МСУ тільки за згодою останніх в законодавстві суб'єктів.

У деяких суб'єктах передбачається можливість передачі госполномочій органам МСУ на основі договорів або угод між державними і муніципальними органами на добровільній основі. Дана форма визнається законною в разі ратифікації договорів і угод законодавчим органом суб'єкта.

Органи МСУ можуть наділятися окремими госполномочіямі на необмежений термін або на термін дії цих повноважень. Якщо в Законі про наділення повноваженнями щодо терміну наділення нічого не сказано і інше не випливає з чинного законодавства, слід розуміти, що повноваження передаються безстроково.

Закон про МСУ 2003 встановлює, що ФЗ, закон суб'єкта, що передбачають наділення органів МСУ окремими госполномочіямі, в обов'язковому порядку повинні містити:

1. вид або найменування МО, органи МСУ якого наділяються повноваженнями.

2. перелік прав і обов'язків органів МСУ і держвлади при здійсненні повноважень.

3. спосіб або методику розрахунку нормативів для визначення загального обсягу субвенцій місцевим бюджетам для здійснення повноважень.

4. перелік підлягають передачі в муніципальне управління або власність матеріальних засобів, необхідних для здійснення окремих госполномочій.

5. порядок звітності органів МСУ про здійснення переданих їм госполномочій.

6. порядок здійснення держконтролю із зазначенням здійснюють його органів.

7. умови і порядок припинення здійснення органами МСУ переданих повноважень.

Закон суб'єкта, який передбачає наділення органів МСУ госполномочіямі повинен містити положення, що визначають:

1. права і обов'язки вищого ДЛ суб'єкта, пов'язані із здійсненням переданих госполномочій, аналогічні правам та обов'язкам федеральних органів виконавчої влади, передбачених ФЗ, відповідно до якого здійснення зазначених повноважень передається органам держвлади суб'єктів, і пов'язаних із здійсненням переданих повноважень.

2. права та обов'язки органів МСУ, пов'язані із здійсненням переданих їм госполномочій, аналогічні правам та обов'язкам вищого ДЛ суб'єкта, передбачених ФЗ, відповідно до якого здійснення зазначених повноважень передається органам держвлади суб'єктів, і пов'язаних із здійсненням повноважень.

Органи МСУ здійснюють передані їм окремі госполномочія самостійно відповідно до ФЗ і законами суб'єктів.

Фінансове забезпечення здійснюється тільки за счётпредоставляемих місцевим бюджетам субвенцій з відповідних бюджетів. Порядок надання субвенцій встановлено Законом про МСУ і БК.

Органи МСУ мають право додатково використовувати власні матеріальні ресурси і фінансові кошти для здійснення переданих повноважень у випадках та порядку, передбачених статутом МО.

Матеріальні ресурси для здійснення переданих повноважень передаються в муніципальну власність, хозведеніе, оперативне управління.

Держоргани повинні спостерігати за станом справ у відповідних сферах діяльності, аналізувати їх, визначати загальну політику, методику, реагувати на порушення чинного законодавства і прав громадян.

Закон, що передбачає наділення органів МСУ окремими госполномочіямі суб'єкта, повинен містити умови і порядок припинення здійснення органами МСУ відданих їм окремих госполномочій.

Припинення дії окремих госполномочій, переданих органам МСУ, або їх відгук повинен здійснюватися законом суб'єкта.

Припиняється і надходження фінансових коштів для реалізації зазначених повноважень.

Основи:

1. закінчення строку передачі повноважень.

2. визнання органами держвлади недоцільність здійснення повноважень органами МСУ.

3. неможливість забезпечення матеріальними і фінансовими засобами.

4. систематичне порушення законодавства органами МСУ.

5. прийняття федерального НПА про зміну регулювання в даній сфері.

6. відмова органів МСУ.

Фінансово-економічна основа місцевого самоврядування: загальна характеристика.

Місцевий бюджет-це форма освіти і витрачання денежниз коштів, призначених для забезпечення завдань і функцій, віднесених до предменту ведення МО.

Основні параметри місцевого бюджету:

1. Доходи місцевих бюджетів-це грошові кошти, що надходять в безоплатному порядку в розпорядження органів МСУ.

Видатки місцевих бюджетів-це грошові кошти, що направляються на фінансове забезпечення завдань і функцій МСУ.

Муніципальні фінанси є обов'язковою умовою незалежності МСУ.

Фінансово-економічні основи МСУ визначаються ФЗ. Їх складають перебуває в муніципальній власності майно, кошти місцевих бюджетів, майнові права МО.

Відповідно до Конституції РФ муніципальна власність є однією з форм власності, визнається і захищається державою нарівні з іншими формами власності.

Муніципальна власність передбачає володіння, користування і розпорядження муніципальним майном. Суб'єктом муніципальної власності завжди є МО в цілому, розпоряджаються їй від імені МО органи МСУ.

Місцеві бюджети встановлені БК, прінімются щорічно представницьким органом МСУ і являють собою статті доходів і витрат МО.

Дефіцит бюджету-це перевищення видатків бюджету над його доходами.

Профіцит бюджету-це перевищення доходів бюджету над його видатками.

Муніципальний борг-це сукупність боргових зобов'язань МО.

Форми боргових зобов'язань:

1. бюджетний кредит-це форма фінансування бюджетних витрат, яка передбачає надання коштів іншому бюджету на поворотній основі.

2. бюджетна позика-це бюджетні кошти, що надаються іншому бюджету на поворотній, безоплатній або платній основі на термін не більше 6 місяців в межах фінансового року.

Муніципальна власність: способи формування та склад.

Основу МСУ складають перебуває в муніципальній власності майно, кошти місцевих бюджетів, майнові права МО.

Муніципальна власність-це окрема форма власності, яка існує паралельно з державною. За характером і юридичною природою воно знаходиться в одному ряду з правом держвласності.

Суб'єкти муніципальної власності-це міські і сільські поселення, інші МО.

Правовий режим муніципальної власності в загальному вигляді визначається ГК. Він відносить до муніципальної власності майно, що належить на праві власності міських і сільських поселень, іншим МО. Інші МО-це міські округи, муніципальні райони і внутрішньоміські території міст федерального значення.

Від імені МО права власника здійснюють органи МСУ.

Групи майна, що є об'єктом права муніципальної власності:

1. майно, закріплене за муніципальними підприємствами і установами на режимі права хозведенія і оперативного управління.

2. майно, яке не закріплене за муніципальними підприємствами і установами, що залишає муніципальну казну відповідного поселення або іншого МО.

Майно першої групи має в основному соціальне і виробниче значення. Майно другої групи покликане задовольняти потреби населення, пов'язані з проживанням на території відповідного поселення або іншого МО, також фінансово і матеріально забезпечувати діяльність органів МСУ.

Відповідно до Закону про МСУ 2003 року у власності МО може бути майно:

1. призначене для вирішення питань місцевого значення.

2. призначене для здійснення окремих госполномочій, переданих органам МСУ.

3. призначене для здійснення окремих повноважень органів МСУ, переданих їм іншими МО на основі угод.

4. призначене для забезпечення діяльності органів прокуратури та ДЛЯ МСУ, муніципальних службовців, працівників муніципальних підприємств і установ відповідно до НПА представницького органу МО.

5. необхідне для вирішення питань, право вирішення яких надано органам МСУ ФЗ і які не віднесені до питань місцевого значення.

При цьому Закон про МСУ 2003 окремо закріплює перелік муніципального майна, яке може перебувати у власності поселень, муніципальних районів і міських округів.

У випадках виникнення у МО права власності на майно, що не підпадає під ці 5 пунктів, воно підлягає перепрофілюванню, тобто зміни цільового призначення майна, або відчуження. Порядок і терміни відчуження встановлюються ФЗ.

Управління та розпорядження муніципальної власністю.

Органи МСУ від імені МО самостійно володіють, користуються і розпоряджаються муніципальним майном.

Органи МСУ вправі передавати муніципальне майно у тимчасове або постійне користування фізичним та юридичним особам, органам держвлади, МСУ інших МО, відчужувати, здійснювати інші операції відповідно до ФЗ. Відповідно до ГК майно в муніципальній власності, закріплюється за муніципальним підприємством та установою у володіння, користування і розпорядження. Державне або муніципальне унітарне підприємство, якому майно належить на праві хозведенія, володіє, користується і розпоряджається цим майном. Муніципальні підприємства та установи здійснюють права володіння, користування і розпорядження щодо закріпленого за ними майна відповідно до цілей своєї діяльності, завдання, власника, призначенням майна.

Органи МСУ також можуть створювати муніципальні підприємства та установи, брати участь у створенні господарських товариств, необхідних для здійснення повноважень щодо вирішення питань місцевого значення.

ГК передбачено створення муніципальних унітарних підприємств на праві хозведенія і оперативного управління.

Відповідно до статуту МО органи МСУ визначають цілі, умови і порядок діяльності муніципальних підприємств і установ, стверджують їх статути, призначають н посаду і звільняють від неї керівників, заслуховують звіти про їх діяльність.

Органи МСУ від імені МО субсидиарно відповідають за зобов'язаннями муніципальних установ і забезпечують їх виконання в порядку, встановленому ФЗ.

Доходи від використання муніципального майна надходять в місні бюджети.

Приватизація муніципального майна. Порядок і умови обумовлюються в НПА органів МСУ. Майно в муніципальній власності може бути передано його власником у власність громадянам та юридичним особам в порядку, передбаченому законами про приватизацію муніципального майна.

Приватизація-це оплатне відчуження майна у власності МО у власність фізичних та юридичних осіб на оплатній основі або за допомогою передачі в муніципальну власність акцій ВАТ, в статутний капітал яких вноситься муніципальне майно.

Способи захисту муніципальної власності:

1. визнання недійсним акту державного органу, який відповідає закону, що порушує права і законні інтереси населення МО арбітражним і іншими судами.

2. відшкодування збитків у разі прийняття РФ закону, що припиняє право власності населення МО.

Органи МСУ ведуть реєстри муніципального майна в порядку, встановленому уповноваженим Урядом РФ федеральним органом виконавчої влади.

Поняття і структура місцевих бюджетів. Поняття і склад доходів місцевих бюджетів. Види місцевих податків і зборів.

Місцеві бюджети є важливою складовою всієї бюджетної системи РФ. Кожне МО має власний бюджет.

Відповідно до БК місцеві бюджети складаються з: бюджетів муніципальний районів, міських округів, внутрішньоміських МО міст федерального значення, міських і сільських поселень. Кожне МО має власний бюджет.

Місцевий бюджет в матеріальному сенсі-це утворений в МО централізований грошовий фонд для задоволення потреб жителів МО.

Місцевий бюджет в правовому значенні-це приймається в МО в установленому порядку МПА, який встановлює порядок формування та витрачання утвореного в МО централізованого грошового фонду.

Бюджет муніципального району та зведення бюджетів поселень в складі муніципального району становлять консолідований бюджет муніципального району. Складову частину бюджетів поселень можуть составляьб кошторису доходів і витрат окремих населених пунктів, які не є поселеннями. Порядок розробки, затвердження та виконання таких кошторисів визначається органами МСУ поселень самостійно.

Місцевий бюджет має дохідну та видаткову частини.

Структура дохідної частини:

1. власні доходи, за рахунок яких фінансується вирішення питань місцевого значення.

2. субвенції, надані для забезпечення здійснення органами МСУ окремих госполномочій.

Доходи місцевих бюджетів:

1. Засоби самооподаткування громадян-це разові платежі громадян для вирішення конкретних питань місцевого значення. Розмір платежу дорівнює для всіх жителів МО за рідкісними винятками не більше 30 відсотків від числа жителів МО. Питання ведення і використання разових платежів громадян вирішуються на референдумі або сході громадян.

2. Доходи від місцевих податків і зборів. Місцеві податки встановлюються НК і НПА представницьких органів МСУ і є обов'язковими до сплати на відповідних територіях МО.

При встановленні місцевого податку представницькими органами МСУ в НПА визначаються податкові ставки, порядок і терміни сплати податку, форми звітності з цього податку, податкові пільги і підстави для їх використання платником податків.

На федеральному рівні до місцевих податків віднесені податок на майно фізичних осіб, земельний податок. Вони зараховуються до бюджетів поселень і міських округів. Муніципальний райони можуть збирати ці види податків на міжселищних територіях.

3. доходи від регіональних податків і зборів зараховуються до місцевих бюджетів за податковими ставками законів суб'єктів РФ. До місцевих бюджетів відповідно до єдиних для всіх поселень або муніципальних районів суб'єкта нормативами відрахувань можуть зараховуватися доходи від певних видів регіональних податків і зборів, що підлягають зарахуванню відповідно до законодавства РФ про податки і збори до бюджету суб'єкта.

До бюджетів поселень в складі муніципального району, відповідно до єдиних для всіх даних поселень нормативами відрахувань, встановлених рішеннями представницького органу муніципального району, можуть зараховуватися доходи від регіональних податків і зборів, що підлягають зарахуванню відповідно до закону суб'єкта РФ до бюджетів муніципальних районів.

4. Доходи від федеральних податків і зборів. Законодавством РФ встановлюються єдині для всіх поселень і муніципальних районів податкові ставки і нормативи відрахувань для зарахування доходів від певного виду федерального податку до місцевих бюджетів.

Крім того, до місцевих бюджетів відповідно до єдиних для всіх поселень або муніципальних районів суб'єкта нормативами відрахувань, встановлених законом суб'єкта, можуть зараховуватися доходи від федеральних податків і зборів, що підлягають зарахуванню до бюджету суб'єкта відповідно до БК і законодавством РФ про податки і збори.

До бюджетів поселень в сотаве муніципального району, відповідно до єдиного для всіх даних поселень нормативами відрахувань, встановлених рішеннями представницького органу муніципального району, можуть зараховуватися доходи від федкеральних податків і зборів, що підлягають зарахуванню до бюджетів муніципальних районів відповідно до БК, законодавством РФ про налогвх і збори і законом суб'єкта.

5. Доходи від майна в муніципальній власності. Прибуток може бути від експлуатації муніципального майна і завдяки функціонуванню окремих муніципальних підприємств і установ.

До місцевого бюджету зараховується частина прибутку муніціпльних підприємств, що залишається після упла податків і зборів та здійснення інших обов'язкових платежів в розмірах, що встановлюються НПА представницьких органів МО. І частина доходів від надання органами МСУ і муніципальними установами платних послуг, які залишаються після сплати налгов і зборів.

Порядок надання та розрахунок фінансової допомоги і субвенцій визначаються законом суб'єкта або законом суб'єкта про бюджет на черговий фінанмовий рік.

6. безоплатні перерахування з бюджетів інших рівнів.

Дотації це міжбюджетні трансферти, що надаються місцевим бюджетам з федерального бюджету або бюджетів суб'єктів на безоплатній основі без встановлення напрямів і умов їх використання.

Субвенція-це міжбюджетні трансферти, що проставляються місцевим бюджетам з метою фінансового забезпечення витратні зобов'язань МО, що виникають при виконанні госполномочій РФ, суб'єктів, переданих для здійснення органам МСУ в установленому порядку.

Субсидія-це міжбюджетні трансферти, що надаються бюджетам МО з метою співфінансування видаткових зобов'язань, що виникають при виконанні повноважень органів МСУ з питань місцевого значення.

7. штрафи.

БК передбачає зарахування до місцевих бюджетів штрафів:

1. за порушення лісового законодавства, встановлене на ділянках в муніципальній власності.

2. аналогічно за порушення водного законодавства.

3. за порушення законодавства РФ про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для потреб МО.

4. за адміністративні правопорушення в галузі податків і зборів, передбачених КоАП.

8. Інші власні доходи місцевих бюджетів, наприклад, добровільні пожертвування, муніципальні позики, плата за негативний вплив на ОС.

Бюджетний процес в муніципальних утвореннях.

Етапи бюджетного процесу:

1. складання проекту місцевого бюджету.

2. розгляд і затвердження місцевого бюджету.

3. виконання місцевого бюджету.

4. контроль виконання місцевого бюджету та затвердження звіту про його виконання.

Складання проекту місцевого бюджету здійснюють фінансові органи МО, грунтуючись на Бюджетному посланні Президента, прогнозі соціально-економічного розвитку території, основні напрями бюджетно-податкової політики.

У проекті рішення про бюджет повинні міститися основні характеристики бюджету, до яких відносяться загальний обсяг доходів бюджету, видатків, дефіцит і профіцит.

Орган МСУ, який розробляє проект місцевого бюджету, вносить проект закону про бюджет на черговий фінансовий рік на розгляд представницького органу МО.

У МО з чисельністю жителів, що володіють виборчим правом, не більше 100 чоловік місцевий бюджет затверджується сходом громадян.

Проект місцевого бюджету та звіт про його виконання в обов'язковому порядку повинні виноситися на публічні слухання.

Порядок розгляду проекту рішення про місцевий бюджет та його затвердження визначається правовими актами органу МСУ.

Якщо рішення про місцевий бюджет до початку фінансового року ще не прийнято або не вступило в силу фінансовий орган правомочний щомісяця доводити до головних розпорядників бюджетних коштів бюджетні асигнування і ліміти бюджетних зобов'язань в розмірі не більше однієї дванадцятої бюджетних асигнувань та лімітів бюджетних зобов'язань в звітному фінансовому році. Інші показники, які визначаються законом про бюджет, застосовуються в розмірах і порядку, які були встановлені законом про бюджет на звітний рік.

Якщо рішення про бюджет не вступило в силу через 3 місяці після початку фінансового року, фінансовий орган організовує виконання бюджету при дотриманні зазначених вище умов.

Виконання бюджету забезпечується місцевою адміністрацією МО. Організація виконання бюджету покладається на відповідний фінансовий орган.

Виконання місцевого бюджету організовується на основі зведеної бюджетного розпису та касового плану. Бюджет виконується на основі єдності каси і підвідомчості витрат.

Касове обслуговування виконання бюджетів бюджетної системи РФ здійснюється Федеральним казначейством або передається виконавчим органам держвлади суб'єкта за умови фінансового забезпечення зазначених повноважень за рахунок власних доходів бюджету суб'єкта і наявності у власності суб'єкта необхідного для їх здійснення майна.

Для касового обслуговування виконання бюджетів Федеральне казначейство відкриває в ЦБ рахунки, через які все касові операції по виконанню бюджетів здійснюються Казначейством або органом держвлади суб'єкта.

Виконання бюджетів за доходами:

1. зарахування на єдиний рахунок бюджету доходів від розподілу податків, зборів та інших надходжень до бюджетної системи РФ, що розподіляється за нормативами поточного фінансового року.

2. повернення надміру сплачених або надмірно стягнутих сум відсотків за несвоєчасне здійснення такого повернення відсотків, нарахованих з надмірно стягнутих сум.

3. залік надмірно сплачених або надмірно стягнутих сум.

4. уточнення адміністратором доходів бюджету платежів до бюджетів бюджетної системи РФ.

5. перерахування Федеральним казначейством коштів, необхідних для здійснення повернення надміру сплачених або стягнених сум відсотків за несвоєчасне здійснення такого повернення і відсотків, нарахованих на зайво стягнуті суми, з єдиних рахунків відповідних бюджетів на відповідні рахунки Федерального казначейства, призначені для обліку надходжень та їх розподілу між бюджетами бюджетної системи, в порядку, встановленому Мінфіном.

Виконання бюджетів за видатками:

1. прийняття бюджетних зобов'язань.

2. підтвердження грошових зобов'язань.

3. санкціонування оплати грошових зобов'язань.

4. підтвердження і виконання грошових зобов'язань.

Операції по виконанню бюджету завершуються 31 грудня, крім операцій з розподілу надходжень звітного фінансового року між бюджетами та їх зарахування до відповідних бюджетів, які завершуються в перші 5 робочих днів поточного фінансового року.

Не використані одержувачами бюджетних коштів залишки бюджетних коштів не на єдиному рахунку бюджету протягом двох останніх робочих днів поточного фінансового року підлягають перерахуванню одержувачами бюджетних коштів на єдиний рахунок бюджету.

Органи муніципального фінансового контролю здійснюють контроль за виконанням місцевих бюджетів., Дотриманням встановленого порядку підготовки та розгляду проекту місцевого бюджету, звіту про його виконання, контроль за управлінням і розпорядженням муніципальним майном.

Результати перевірок контрольних органом МО підлягають опублікуванню. Органи прокуратури та ДЛЯ МСУ зобов'язані подавати в контрольний орган МО на його вимогу необхідну інформацію та документи.

Бюджетна звітність МО складається фінансовими органами МО на підставі зведеної бюджетного звітності відповідних адміністраторів бюджетних коштів. Бюджетна звітність РФ, суб'єктів та МО є річний. Звіт про виконання бюджету-щоквартальним.

Річні звіти про виконання місцевих бюджетів підлягають затвердженню МПА представницького органу МО.

Річний звіт про виконання місцевого бюджету надається в представницький орган МО не пізніше 1 травня поточного року.

За результатами розгляду річного звіту про виконання бюджету представницький орган МО приймає рішення про затвердження або відхилення рішення про виконання бюджету. У разі відхилення він повертається для усунення фактів недостовірного або неповного відображення даних і повторного подання в строк, що не перевищує один місяць.

Рішенням про виконання бюджету затверджується звіт про виконання бюджету за звітний фінансовий рік із зазначенням загального обсягу доходів, витрат, дефіциту.

Річний звіт про виконання місцевого бюджету, щоквартальні відомості про хід виконання місцевого бюджету підлягають офіційному опублікуванню.

Органи МСУ поселення забезпечують жителям поселення можливість ознайомитися із зазначеними документами при неможливості їх опублікування.

Муніципальний замовлення. Правове регулювання розміщення муніципального замовлення.

Розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних потреб здійснюється в порядку, передбаченому ФЗ "Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб". Даний ФЗ регулює відносини, пов'язані з розміщенням замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних або муніципальних потреб, в тому числі встановлює єдиний порядок розміщення замовлень.
 Це необхідно з метою забезпечення єдності економічного простору на території РФ при розміщенні замовлень, ефективного використання коштів бюджетів і позабюджетних джерел фінансування, розширення можливостей для участі фізичних і юридичних осіб в розміщенні замовлень і стимулювання такої участі, розвитку добросовісної конкуренції, вдосконалення діяльності органів держвлади і МСУ в сфері розміщення замовлень, забезпечення гласності та прозорості розміщення замовлень, запобігання корупції та інших зловживань у сфері розміщення замовлень.
 Муніципальні потреби - це забезпечуються за рахунок коштів місцевих бюджетів відповідно до видатковими зобов'язаннями МО потреби МО в товарах, роботах, послугах, необхідних для вирішення питань місцевого значення та здійснення окремих госполномочій, переданих органам МСУ ФЗ і (або) законами суб'єктів РФ.
 Муніципальними замовниками можуть виступати органи МСУ, а також уповноважені ними на розміщення замовлень одержувачі бюджетних коштів при розміщенні замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг за рахунок бюджетних коштів.
 У разі якщо створений орган МСУ, уповноважений на здійснення функцій з розміщення замовлень для муніципальних замовників, цей орган здійснює ці функції, за винятком підписання державних або муніципальних контрактів на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг для державних або муніципальних потреб. При цьому муніципальні контракти підписуються муніципальними замовниками. Порядок взаємодії уповноваженого органу та муніципальних замовників повинен встановлюватися рішенням про створення такого уповноваженого органу.
 Муніципальний замовлення на поставки товарів, виконання робіт і надання послуг оплачується за рахунок коштів місцевого бюджету.
 Порядок формування, забезпечення розміщення, виконання та контролю за виконанням муніципального замовлення встановлюється статутом МО і НПА органів МСУ відповідно до ФЗ і іншими НПА РФ.
 Розміщення муніципального замовлення може здійснюватися шляхом проведення торгів у формі конкурсу, аукціону, в тому числі аукціону в електронній формі або без проведення торгів (запит котирувань, у єдиного постачальника (виконавця, підрядника), на товарних біржах).

Міжмуніципальне співробітництво.

Міжмуніципальне співробітництво-це сукупність передбачених законодавством форм взаємодії МО і їх органів МСУ, спрямованих на вирішення спільних політичних, економічних та інших соціально корисних завдань в сфері МСУ.

Міжмуніципальне співробітництво може здійснюватися на добровільній і обов'язковій основі. У більшості випадків добровільна. У той же час обов'язковий характер носить створення рад МО в кожному суб'єкті РФ.

види:

1. всередині регіональне. Беруть участь 2 або більше МО або органу МСУ, але не більше половини МО одного суб'єкта.

2. регіональне міжмуніципальне співробітництво. Беруть участь більшість МО оного суб'єкта. Наприклад, Рада МО суб'єктів.

3. міжрегіональне. Беруть участь МО декількох суб'єктів.

4. загальноросійське. Беруть участь МО всіх або більшості суб'єктів.

5. міжнародне. Пов'язано з співпрацею російських МО або їх представників з МО інших країн.

форми:

1. асоціативні форми. Асоціації МО. Наприклад, Рада МО суб'єкта. Організація і діяльність Ради здійснюється відповідно до ФЗ Про некомерційні організації.

6 сторінка | 8 сторінка


1 сторінка | 2 сторінка | 3 сторінка | 4 сторінка | 5 сторінка |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати