На головну

Основні інструменти цінового екологічного регулювання

  1. D2 - ступеня точності 2, 3; основні відхилення n, p, r
  2. I. Інструменти для роз'єднання тканин (з ріжучої або колючої робочою поверхнею).
  3. I. ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ ЛІКУВАННЯ ХВОРИХ НА СИФИЛИСОМ
  4. I. Основні рекомендації і вимоги до виконання контрольної роботи
  5. II. Основні критерії інвалідності

У провідних країнах Заходу терміни вживаються в такому інструменти цінового екологічного регулювання.

1. Платежі за забруднення навколишнього середовища: Виплата підприємствами-природокористувачів певних сум до бюджету держави за «послуги» розведення і асимілювання їх відходів, скидів стічних вод у водойми, викидів в атмосферу, за складування твердих відходів. У країнах Заходу ці платежі не знайшли широкого застосування. Невисока популярність цієї форми екологічного регулювання пояснюється тим, що ставки платежів для виконання стимулюючої ролі повинні перевищувати витрати на зниження рівня викидів забруднювачів, в іншому випадку підприємству вигідніше робити відрахування, ніж знижувати обсяги викидів. Але високі ставки екологічних платежів підприємств можуть підірвати потенціал розширеного відтворення господарства країни, а оздоровлення навколишнього середовища можливо тільки в умовах здорової економіки. В силу цього рівень екологічних платежів там, де вони існують, відносно невисокий для безпосереднього впливу на природокористувачів.

Система екологічних платежів наштовхується на опір в країнах з розвиненим ринковим господарством ще і з тієї причини, що в ній вбачають як би виправдання самого факту забруднення ( «забруднюй, але плати»). Отже, постійні платежі за викиди можуть сприяти погіршенню якості навколишнього середовища.

2. Платежі за користування муніципальними очисними спорудами: По суті це плата за послуги місцевих органів влади. Застосовуються єдині, а також індивідуальні тарифи платежів - в залежності від обсягів і складу забруднень (стоки, тверді відходи та ін.), Переданих на очисні споруди і сміттєпереробні заводи. У багатьох країнах цей вид платежів враховується в тарифах за муніципальні послуги.

3. ресурсні платежі: Плата за право користування природними ресурсами, їх відтворення і охорону. Для вичерпних ресурсів застосовуються:

а) податок на обсяг продажів, який сприяє зниженню темпів вилучення ресурсу на ранніх етапах, так як призводить до підвищення цін на даний ресурс;

б) податок на прибуток, інакше званий рентних, також сприяє зниженню темпів вилучення ресурсу природи;

в) роялті - виплата компаніями уряду певного відсотка вартості вилученого ресурсу - по суті, податок на валовий дохід від продажу.

4. Екологічний податок в цінах на продукцію: Надбавка до ціни продукції, виробництво якої або подальше використання негативно впливає на навколишнє середовище. Служить засобом витіснення з ринку екологічно «брудних» продуктів і технологій. Так, за рекомендацією Інституту екологічних прогнозів у м Гейдельберзі (ФРН) запропоновано ввести такий податок на тропічну деревину, алюмінієву фольгу, пестициди, синтетичні миючі засоби, бензин і т. П. У перспективі він буде відігравати значну роль в економіці природокористування, оскільки сприяє скорочення як виробництва, так і застосування екологічно шкідливої ??продукції (низька ціна для виробника і висока - для споживача).

5. Диференціація податків на прибуток: система застосування пільгових податків для підприємств, що випускають екологічно чисту продукцію, і, навпаки, завищених нормативів податку для підприємств, які випускають «брудну» продукцію. Недоліком такої диференціації є нейтралізація надходжень до бюджету, в той час як податки повинні його поповнювати, тому даний вид платежів не має поки широкого застосування, хоча в багатьох країнах використовується для стимулювання виробництва і споживання безсвинцевого бензину. Разом з тим, його вважають дуже перспективним в майбутньому.

6. субсидії: державна допомога природокористувачів в проведенні природоохоронних заходів. Здійснюється у вигляді:

а) грантів (стипендій) - безповоротної фінансової допомоги держави підприємству для реалізації великомасштабного проекту по значному зниженню забруднення навколишнього середовища;

б) м'яких позик або низькопроцентних кредитів підприємствам на здійснення екологізації виробництва (вдосконалення технологій);

в) податкових пільг (наприклад, по прибутковим податкам, податкових знижок на прискорену амортизацію природоохоронного устаткування, зниження податку на механічні транспортні засоби, які використовують «забруднюють» є екологічно безпечними і т. п.). Цей інструмент стимулювання широко поширений в країнах Заходу, оскільки податкові пільги безпосередньо позначаються на доходах і додаткових прибутках підприємств, на відміну від диференціації податків на прибуток (п. 5), яка функціонує через механізм цін (очевидно, що дорогі товари не завжди конкурентоспроможні на ринку ).

7. екологічне страхування: страхування економічної (майнової) відповідальності підприємств-джерел підвищеної екологічного ризику за заподіяння економічних збитків третім особам (фізичним, юридичним, органам влади) в зв'язку з аварійним і раптовим забрудненням навколишнього середовища. Метою екологічного страхування є компенсація збитку, що завдається навколишньому середовищу, і економічне стимулювання запобігання аварій, в результаті яких ці збитки утворюється.

У багатьох розвинених країнах поширене добровільне страхування відповідальності за відшкодування шкоди від аварійного забруднення навколишнього середовища в рамках загального страхування цивільної відповідальності підприємств. У деяких державах (Бельгії, Нідерландах, Швеції) існує обов'язкове екологічне страхування, здійснюване приватними компаніями. З коштів від продажу страхових полісів утворюються страхові екологічні фонди, необхідні для компенсації збитку від аварійних забруднень. Підприємство може отримати заохочення (премію) від страхової компанії у разі, якщо розміри завданої їм шкоди менше страхових платежів, внесених даним підприємством. Крім того, стимулююча роль страхування передбачається в самій ставці страхового платежу, в якій враховуються витрати страховика на проведення спільно з підприємством-забруднювачем протиаварійних (природовідновних) робіт.

В цілому в розвинених країнах світу знаходять застосування більш 150 різних інструментів, з яких понад 50% складають різні платежі, близько 30% - субсидії, решта припадає на інші економічні стимули (екологічне страхування, заставні-поворотні платежі та ін.).

Поряд з позитивними моментами в ході використання економічних методів з'ясувалося, що їх ускладнення веде, по-перше, до зростання виробничих витрат, по-друге, - до зниження екологічних результатів, оскільки, реалізуючи принцип «забруднюй, але плати», вони можуть погіршити стан природного середовища. Ці негативні моменти послужили причиною поширення ринкових процесів в екологічній сфері. Рубіж 70 - 80-х років XX ст. знаменує початок нового етапу у використанні економічних методів в природоохоронній сфері передових держав світу в зв'язку з формуванням особливого ринку дозволів на забруднення.

 



Екологічний податок | Механізми ринкового регулювання

ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ | Поняття і сутність економічного механізму природокористування | Основні економічні інструменти регулювання природокористування, використовувані в різних країнах | Методи економічного стимулювання раціонального природокористування і природоохоронної діяльності | Система платного природокористування в РБ | | Фінансування природоохоронних заходів | Нови підходи до фінансування природоохоронної діяльності | Екологічне страхування: види, форми | Практичне заняття |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати