На головну

Методи економічного стимулювання раціонального природокористування і природоохоронної діяльності

  1. I. Лабораторні методи дослідження
  2. I.2.1. 2. Модель оцінки впливу стимулювання
  3. II. Наука як процес пізнання. Форми і методи наукового пізнання. Структура естественнoнаучного пізнання
  4. II. Спеціальні (активні) методи лікування.
  5. IV. Опис діяльності підрозділу
  6. IV. Форми і методи контролю. критерії оцінок

Сутність економічного стимулювання природоохоронної діяльності полягає в створенні у природокористувачів (відомств, підприємств) безпосередньої зацікавленості в здійсненні заходів природоохоронного характеру.

Економічне стимулювання може здійснюватися методами позитивної і негативної мотивації. Ці дві сторони економічного стимулювання можна визначити як заходи зацікавленості і відповідальності. Економічний механізм природокористування повинен не тільки протидіяти порушенням встановлених правил і норм санкціями і штрафами, а й заохочувати підприємства і особи, які ведуть боротьбу за збереження природного середовища.

необхідність застосування методів позитивної мотивації визначається наступними причинами:

- Економічні санкції, в кращому випадку, можуть забезпечити виконання нормативів, але не забезпечують їх поліпшення;

- Здійснення багатьох природоохоронних заході не є економічно вигідним для госпрозрахункових підприємств.

Конкретні заходи економічного стимулювання залежать від рівня об'єкту впливу. На рівні окремих працівників основними стимулами є зарплата, преміювання, заходи матеріальної відповідальності; на рівні підприємств - ціни, прибуток, фонди економічного стимулювання.

В даний час методи позитивної мотивації для природокористування представлені у вигляді наступних елементів:

а) подання до розпорядження підприємств і організацій незалежно від їх підпорядкування і зарахування до фондів економічного стимулювання і матеріального заохочення частини прибутку (в залежності від величини рентабельності), фактично отриманої від реалізації товарів і виробів виробничо-технічного призначення, виготовлених з відходів виробництва;

б) окремих видів преміювання працівників підприємств за раціональне природокористування і охорону навколишнього середовища.

серед методів негативної мотивації найбільш істотні такі заходи впливу:

- Штрафні санкції за порушення природоохоронного законодавства;

- Платежі за споживання природних ресурсів;

- Платежі за забруднення навколишнього середовища;

- Відшкодування завданих збитків державі, іншим природокористувачів.

Штрафні санкції в умовах централізованої економіки були досить мало відчутним засобом впливу на пріродоохраннную діяльність підприємства: по-перше, тому що застосовувалися в основному до керівним працівникам, а не до винуватців порушень, по-друге, суми їх були занадто малі, т. Е. менше однієї середньомісячної зарплати і легко компенсувалися з преміальних джерел.

Загальними недоліками існуючої системи адміністративних штрафів є:

- Недостатньо чітко визначений перелік порушень для притягнення до адміністративної відповідальності;

- Розмір штрафів не сприяє виконанню ними стимулюючої функції (не залежить від вини порушника і пов'язаний з розмірами його доходу).

Підприємства відшкодовують завдані збитки за спеціальними таксами шкоди, методикам розрахунку збитку або відповідно до загальних норм цивільного законодавства. Обов'язок відшкодувати збитки виникає у підприємств при пред'явленні позовів з боку інших підприємств, установ і організацій або з боку контролюючих органів. Той факт, що відшкодування шкоди провадиться в судовому порядку, не сприяє оперативності дії цієї санкції. Крім того, необхідність наявності всіх ознак правопорушення призводить до оскарження позовів. В результаті близько половини пропонованих позовів не задовольняється (багато підприємств не оснащені очисними спорудами і тому знімають з себе відповідальність за скоєні порушення).



Основні економічні інструменти регулювання природокористування, використовувані в різних країнах | Система платного природокористування в РБ

ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ | Поняття і сутність економічного механізму природокористування | Екологічний податок | Основні інструменти цінового екологічного регулювання | Механізми ринкового регулювання | | Фінансування природоохоронних заходів | Нови підходи до фінансування природоохоронної діяльності | Екологічне страхування: види, форми | Практичне заняття |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати