На головну

I. Основні терміни та загальні підходи

  1. Common Facilities - спільні кошти
  2. I розділ. Загальні характеристики організації
  3. I. 1. Що називається коливаннями? Гармонійні коливання, їх основні характеристики.
  4. I. Загальні положення
  5. I. Загальні положення
  6. I. Загальні положення
  7. I. Загальні положення

Методичні рекомендації

За розвитком добровольчої (волонтерської) діяльності молоді

У суб'єктах Російської Федерації

I. Основні терміни та загальні підходи

Нормативно-правової бази, на якій заснована діяльність добровольчих об'єднань і організацій в Російській Федерації, є такі документи:

Загальна декларація прав людини (1948 р);

Конвенція про права дитини (1989 г.);

Загальна Декларація Добровольців, прийнята на XVI Всесвітній конференції Міжнародної асоціації добровольчих зусиль (Амстердам, січень, 2001 р Міжнародний Рік добровольців) за підтримки Генеральної Асамблеї Організації Об'єднаних Націй та Міжнародної асоціації добровольчих зусиль (IAVE);

Конституція Російської Федерації (ч. 4 і 5 ст. 13, ч. 2 ст.19, ст. 30); Цивільний кодекс Російської Федерації (ст. 117);

Концепція сприяння розвитку благодійної діяльності та волонтерства в Російській Федерації, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 липня 2009 р № 1054-р;

Федеральний закон від 19 травня 1995 № 82-ФЗ «Про громадські об'єднання»;

Федеральний закон від 28 червня 1995 № 98-ФЗ «Про державну підтримку молодіжних і дитячих громадських об'єднань»;

Федеральний закон від 11 серпня 1995 № 135-ФЗ «Про благодійну діяльність та благодійні організації».

Визначення добровольців приведено в статті 5 Федерального закону
 від 11 серпня 1995 № 135-ФЗ «Про благодійну діяльність та благодійні організації»:

добровольці - Громадяни, які здійснюють благодійну діяльність у формі безоплатного праці в інтересах благоотримувача, в тому числі в інтересах благодійної організації. Благодійна організація може оплачувати витрати добровольців, пов'язані з їх діяльністю в цій організації (витрати на відрядження, витрати на транспорт та інші).

благоотримувачі - особи, які отримують благодійні пожертви від благодійників, допомогу добровольців ».

Добровольча (волонтерська) діяльність - Це форма соціального служіння, що здійснюється за вільним волевиявленням громадян, спрямована на безкорисливе надання соціально значущих послуг на місцевому, національному або міжнародному рівнях, що сприяє особистісному зростанню і розвитку виконують цю діяльність громадян (добровольців).

При організації та здійсненні добровольчої (волонтерської) діяльності в суб'єктах Російської Федерації використовується понятійний апарат, викладений в регіональних правових актах. Так, в Концепції розвитку соціального волонтерства в м.Санкт-Петербурзі на 2008-2011 роки, затвердженої постановою уряду Санкт-Петербурга від 23 січня 2008 року № 45, вживаються у такому значенні:

Добровольча діяльність - Спосіб самовираження і самореалізації громадян, що діють індивідуально або колективно на благо інших людей або суспільства в цілому.

Молодіжне волонтерство - Практична добровольча діяльність молоді за предметним вирішенню суспільних проблем, що здійснюється без примусу і надає социализирующее вплив на суб'єкт діяльності.

добровольчі ресурси - Сукупність трудових, тимчасових, інтелектуальних, професійних, матеріальних та інших ресурсів, джерелом яких є добровольці.

Добровольча організація - Некомерційна організація, яка приваблює до своєї діяльності волонтерів та здійснює добровольчі програми і проекти.

Система підтримки соціального волонтерства - Комплекс заходів, заходів та спеціалізованої інфраструктури, орієнтованих на стимулювання, підтримку і розвиток волонтерства на основі мобілізації та консолідації громадських та державних ресурсів.

координатор добровольців - Відповідальна особа в організації, що має спеціальну підготовку і відповідає за залучення добровольців, організацію їх роботи та координацію їх діяльності.

Добровольча програма - Гуманітарна програма, орієнтована на потреби громадян і громадянського суспільства, в якій основним способом її реалізації є добровільна робота людей, а головним завданням - ефективна організація добровільної роботи.

1. Основними завданнями волонтерської діяльності є:

залучення молоді в соціальну практику і її інформування про потенційні можливості розвитку;

надання можливості молодим людям проявити себе, реалізувати свій потенціал і отримати заслужене визнання в Росії;

розвиток творчої активності молоді;

інтеграція молодих людей, що опинилися у важкій життєвій ситуації, в життя суспільства.

До прикладних завдань відносяться:

навчання молодих громадян певним трудовим навичкам і стимулювання професійної орієнтації;

отримання навичок самореалізації та самоорганізації для вирішення соціальних завдань;

збереження професійних навичок, знань і компетенцій після отримання професійної освіти в період тимчасової відсутності роботи, зайнятості;

заміщення асоціальної поведінки соціальним;

гуманістичне і патріотичне виховання;

забезпечення певного тимчасового формату зайнятості молоді (заміщає звичайні громадські роботи) в період соціально-економічної кризи;

формування кадрового резерву.

2. Необхідно пам'ятати, що гуманістична мотивація волонтерства - не найпоширеніша в молодіжному середовищі. Тому, працюючи над розвитком волонтерства, необхідно урізноманітнити інструменти і стимули залучення молодих громадян до даної діяльності. Це передбачає диверсифікацію зусиль по формуванню системи волонтерської праці як в частині суб'єктів і форм взаємодії, так і в частині атрибутики.

3. При залученні молоді в волонтерську діяльність необхідно учітиватьраспределеніе відповідальності між рівнями публічної влади. Тому виконання даних рекомендацій має бути доповнене ініціативними заходів, розроблених органами, виконуючими відповідні функції в даному суб'єкті Російської Федерації.

Крім того існують загальноросійські проекти, в яких також може і повинна здійснюватися волонтерська діяльність (наприклад, підготовка до XXII Олімпійських зимових ігор в Сочі в 2014 році).

4. Специфіка суб'єктного складу та сфер волонтерської діяльності така, що для органу у справах молоді суб'єкта Російської Федерації в більшості випадків нераціонально виступати в якості організатора конкретних молодіжних проектів. Він повинен діяти через публічно-правові інструменти, залучаючи некомерційні, а в ряді випадків - комерційні організації.

Також може бути використаний ресурс взаємодії з органами місцевого самоврядування, однак не в формі прямих вказівок. При цьому необхідно зазначити, що відповідно до частини 5 статті 20 Федерального закону від 6 жовтня 2003 року "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» органи місцевого самоврядування мають право встановлювати за рахунок коштів бюджету муніципального освіти (за винятком фінансових коштів, що передаються місцевому бюджету на здійснення цільових видатків) додаткові заходи соціальної підтримки та соціальної допомоги для окремих категорій громадян незалежно від наявності в федеральних законах положень, що встановлюють зазначене право.

5. У той же час, повинні бути зроблені певні організаційно-правові заходи, що забезпечують єдність добровольчої діяльності на території суб'єкта Російської Федерації. До таких заходів належать:

введення єдиної волонтерської книжки в суб'єкті Російської Федерації;

використання, на основі консенсусу, єдиного Кодексу волонтера (добровольця) як досить компактної декларації принципів, якими волонтер керується в практичній діяльності;

виконання органом у справах молоді або уповноваженим ним установою організаційно-координуючих функцій в цій сфері.

6. При здійсненні функції щодо сприяння розвитку волонтерської діяльності необхідна взаємодія органу, що здійснює цю функцію, з іншими органами. В першу чергу до них відносяться органи в сфері зайнятості.



Р Е Ц Е Н З І Я | II. Правові основи взаємовідносин учасників добровольчої

Напрямки такої діяльності | IV. Організація і підтримка волонтерської (добровольчої) діяльності | органів державної влади в цих елементах |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати