Головна

Поняття і види цін. Державне регулювання встановлення та застосування цін на товари, роботи і послуги. Правові засоби забезпечення державної дисципліни цін.

  1. A. Порядок виконання роботи
  2. Common Facilities - спільні кошти
  3. D) Казахстан - світська держава, і не має державної релігії
  4. I Актуальність дипломної роботи
  5. I загальноекономічні дисципліни
  6. I загальноекономічні дисципліни
  7. I. 10. Опишіть принципову схему установки і хід виконання лабораторної роботи.

В якості юридичної категорії ціна виступає істотною умовою ряду договорів, базою для формування ПДВ, акцизів, постачальницько-збутових і торговельних надбавок.

Згідно зі статтею 71 (пункт ж) Конституції РФ, основи цінової політики віднесено до відання РФ. На даний момент немає єдиного ФЗ, що регулює основи цінової політики.

Залежно від ролі в ціноутворенні держави ціни можуть бути:

· вільними - Ціни, що складаються на товарному ринку, без державного впливу на них; залежить від попиту і пропозиції; включає собівартість і прибуток.

· Різновиди: ринковою ціною товару (Роботи, послуги) визнається ціна, що склалася при взаємодії попиту і пропозиції на ринку ідентичних (а за їх відсутності - однорідних) товарів (робіт, послуг) у порівнянних економічних (комерційних) умовах (Стаття 40 НК РФ); інвестиційна, ліквідаційна, утилізаційна ціни;

·

· регульованими - Ціна товару, що складається на товарному ринку при державному впливі на неї шляхом застосування економічних і (або) директивних заходів.

Розрізняють ціни:

· контрольовані - Встановлення і застосування регульованих цін завжди контролюється відповідними державними органами. Контроль за застосуванням вільних цін може здійснюватися стосовно спеціальних суб'єктів або в певних цілях;

· неконтрольовані - В основному вільні ціни;

Існує поділ цін на:

· Оптові - (гуртова торгівля - Торгівля товарами з наступним їх перепродажем або професійним використанням; дрібнооптова торгівля - Різновид оптової торгівлі, при якій мінімальна партія товару не може бути менше, ніж кількість одиниць відповідного товару в одній упаковці, виробника для роздрібної торгівлі); елементи оптової ціни: Собівартість, податки і збори, що не відносяться на собівартість, прибуток виробника або іншого постачальника;

· роздрібні - (роздрібна торгівля - Торгівля товарами та надання послуг покупцям для особистого, сімейного, домашнього використання, не пов'язаного з ПД); елементи роздрібної ціни: Оптова ціна підприємства-виробника або іншого постачальника (ціна закупівлі), торгова надбавка (витрати звернення, ПДВ, акцизи і прибуток).

Територією дії ціни класифікують:

· внутрішньодержавні - Визначаються законодавством РФ;

· Світові - Встановлюються на основі даних біржових котирувань;

За умовою наявності або відсутності в правовому акті умови про період дії ціни поділяють:

· тимчасові - Щодо швидкопсувної, сезонної продукції при необхідності забезпечення нею населення;

· Встановлені без обмеження терміну їх застосування -

тариф (В перекладі з французького «система ставок, за якими стягується плата за послуги») - поняття спеціальна, сфера його застосування - це область робіт і послуг.

ГК РФ (пункт 1 статті 424)- Норма, що базується на принципі вільного ціноутворення з вилученнями, передбаченими законом: «виконання договору оплачується за ціною, встановленої угодою сторін». У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, розцінки, ставки), які встановлюються або регулюються уповноваженими на те державними органами.

НК РФ (стаття 40) визначає права податкових органів з контролю за застосуванням вільних цн в цілях оподаткування.

КоАП РФ (стаття 14.6)- Порушення порядку ціноутворення.

ФЗ від 14.04.1995 №41-ФЗ (в редакції від 31.12.2005) «Про державне регулювання тарифів на електричну енергію в РФ». Їм вперше на законодавчому рівні було визначено правові, економічні та організаційні засади державного регулювання тарифів у цій сфері.

ФЗ від 30.12.2004 №210-ФЗ «Про основи регулювання тарифів організацій комунального комплексу» встановлює основи регулювання тарифів організацій комунального комплексу, що забезпечують електро-, тепло-, водопостачання, водовідведення та очищення стічних вод, утилізацію (поховання) твердих побутових відходів, а також надбавок до цін (тарифів) для споживачів і надбавок до тарифів на товари та послуги організацій комунального комплексу.

Норми цінового регулювання містяться в антимонопольному законодавстві. ФЗ «Про захист конкуренції» від 26.07.2006 №135-ФЗ дає визначення (стаття 4) необгрунтовано високу ціну фінансової послуги, необгрунтовано низькою ціни фінансової послуги - Ціна фінансової послуги або фінансових послуг, яка встановлена ??займає домінуюче становище фінансовою організацією, істотно відрізняється від конкурентної ціни фінансової послуги, і (або) ускладнює доступ на товарний ринок іншим фінансовим організаціям, і (або) негативно впливає на конкуренцію; також (стаття 6, 7) монопольно високої і монопольно низької ціни товару.

ФЗ «Про природні монополії» від 17.08.1995 (в редакції від 29.12.2006) в якості одного з методів регулювання діяльності суб'єктів природних монополій називає (стаття 6) цінове регулювання, здійснюване за допомогою визначення (встановлення) цін (тарифів) або їх граничного рівня.

Головну роль в регулюванні даної сфери в даний час грають підзаконні НПА. Ними визначено принципові положення цінового регулювання, закріплена державна цінова політика:

· Указ Президента РФ від 28.02.1995 (в редакції від 08.04.2003) №221 «Про заходи щодо впорядкування державного регулювання цін (тарифів)»;

· ПП РФ від 07.03.1995 (в редакції від 07.04.2007) №239 «Про заходи щодо впорядкування державного регулювання цін (тарифів)».

Даними актами визначено державна цінова політика (Державна політика цін), що представляє собою сукупність цілей, принципів і завдань державного регулювання цін. Вона спрямована на подальшу лібералізацію ціноутворення при збереженні державного регулювання цін у сфері природних монополій, державних закупівель та на ряд соціально значущих товарів і послуг.

ПП РФ стверджує переліки товарів (робіт, послуг), Ціни на які на внутрішньому ринку підлягають державному регулюванню. В даний час затверджені три переліку:

· Перелік продукції, товарів, послуг, державне регулювання цін на які здійснюють ПП РФ і федеральні органи виконавчої влади (Наприклад, продукція ядерно-паливного циклу, оборонного значення, транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними трубопроводами та інші);

· Перелік продукції, товарів і послуг, державне регулювання цін на які здійснюють органи виконавчої влади суб'єктів РФ (Наприклад, газ, реалізований населенню; тверде паливо, гас, що реалізуються населенню, перевезення пасажирів і багажу усіма видами громадського транспорту та інші);

· Перелік товарів та послуг, за якими органам виконавчому влади суб'єктів РФ надано право вводити державне регулювання тарифів і надбавок(Наприклад, тарифи на перевезення пасажирів і багажу на місцевих авіалініях, річковим транспортом в місцевому сполученні і на переправах, націнки на продукцію, що реалізується на підприємствах громадського харчування при загальноосвітніх школах, середніх спеціальних і вищих навчальних закладах та інші).

Державне регулювання цін по кожній з груп товарів і послуг, включених до зазначених переліків, здійснюється спеціальними нормативними актами.

ПП РФ від 30.06.2004 №332 (в редакції від 27.07.2007) «Про затвердження положення про Федеральну службу по тарифах (ФСТ)":

ФСТ є федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим здійснювати правове регулювання в сфері державного регулювання цін (тарифів) на товари (послуги) відповідно до законодавства РФ і контроль за їх застосуванням, за винятком регулювання цін і тарифів, що відноситься до повноважень інших федеральних органів виконавчої влади , а також федеральним органом виконавчої влади з регулювання природних монополій, які здійснюють функції по визначенню (встановлення) цін (тарифів) і здійснення контролю з питань, пов'язаних з визначенням (встановленням) і застосуванням цін (тарифів) в сферах діяльності суб'єктів природних монополій. Керівництво діяльністю ФСТ здійснює Уряд РФ.

ФСТ у своїй діяльності керується Конституцією РФ, ФКЗ, ФЗ, актами Президента РФ і Уряду РФ, міжнародними договорами РФ, а також цим Положенням.

ФСТ здійснює свою діяльність у взаємодії з іншими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів РФ, органами МСУ, громадськими об'єднаннями та іншими організаціями. ФСТ здійснює такі повноваження у встановленій сфері діяльності:

· Вносить в Уряд РФ проекти ФЗ, НПА Президента РФ і Уряду РФ і інші документи, за якими потрібно рішення Уряду РФ, з питань, що належать до сфери ведення Служби;

· Самостійно приймає такі нормативні правові акти у встановленій сфері діяльності: методичні вказівки (методики) з розрахунку регульованих тарифів (цін) і (або) їх граничних рівнів на електричну (теплову) енергію (потужність) і розміру плати за послуги, що надаються на оптовому і роздрібних ринках електричної (теплової) енергії (потужності), з використанням встановлених методів регулювання; з розрахунку вартості відхилень обсягів фактичного виробництва (споживання) електричної енергії від обсягів їх планового погодинного виробництва (споживання) з використанням підвищувальних (знижувальних) коефіцієнтів; та інші;

· Встановлює (стверджує, реєструє): тарифи на послуги з організації функціонування торгової системи оптового ринку електричної енергії (потужності); ціни (тарифи) на послуги із забезпечення системної надійності в електроенергетиці; плату за технологічне приєднання до електричних мереж, що належать до єдиної національної (загальноросійської) електричної мережі; та інші;

· Розглядає розбіжності, що виникають між органами виконавчої влади суб'єктів РФ в області державного регулювання тарифів на електричну і теплову енергію, організаціями, що здійснюють регульовані види діяльності, і споживачами, і приймає рішення, обов'язкові для виконання;

· Формує зведений прогнозний (плановий) баланс виробництва і поставок електричної енергії (потужності) в рамках Єдиної енергетичної системи Росії по суб'єктах РФ і суб'єктів оптового ринку;

74. Підприємницький договір: поняття, ознаки, функції.

Підприємницький договір - це угода 2х або декількох осіб, які здійснюють діяльність в сфері реалізації товарів, надання послуг, виконання робіт, спрямоване на виникнення зміну або припинення підприємницьких прав та обов'язків. Підприємницький договір - двох або багатосторонньо угоду суб'єктів підприємницької діяльності спрямоване на здійснення підприємницьких цілей у сфері підприємницької діяльності.

Підприємницький договір (торгова угода в минулому) ознаки:

· Спекулятивний характер

· Суб'єктивний (відносний критерій) укладення угод за професією суб'єкта (по його промислу)

· Угоди між комерсантами, за французькою та німецькою моделі також угоди укладалися і з простими споживачами.

За радянських часів таке поняття зникло, з'явився господарський договір - не самостійне засіб регулювання, так як деталізували централізовані плани. З поверненням ринкової економіки - відновлення ринкових суб'єктів, виникнення підприємницького договору. ГК РФ не використовує цей термін. У деяких положеннях говориться про зобов'язання, пов'язаних з підприємницькою діяльністю, про особливі суб'єктах (договір поставки, зберігання на товарному складі). Об'єктивною передумовою існування такого договору служить відносини по здійсненню підприємницької діяльності (ГК визначає і регулює). Ця діяльність визначається комплексним регулюванням, впливом публічного права.

Законодавець прямо передбачає участь комерційних організацій в публічних договорах і говорить про підприємницької мети використання.

Ознаки договору:

1. зв'язок з підприємницькою діяльністю - для задоволення економічних потреб підприємців в процесі їх діяльності.

2. сторони договору

3. підприємницька мета використання переданого за договором майна.

4. встановлення більш жорстких вимога і правил до підприємця, встановлення обмежень свободи волі суб'єктів (ст. 421 ЦК - свобода договору).

5. відмова від договору, якщо передбачено самим договором або прямо визначено в законі.

6. дострокове виконання - презумпція заборони дострокового виконання без згоди кредитора

7. БЕЗОПЛАТНО характер (дарування між ЮЛ не допускається).

 



| Особливості укладення підприємницького договору.

Поняття приватизації державного та муніципального майна. Законодавство про приватизацію. Види об'єктів приватизації. Характеристика суб'єктів процесу приватизації. | Етапи і способи приватизації державного та муніципального майна. | Поняття і сфера застосування антимонопольного законодавства. Учасники відносин, регульованих антимонопольним законодавством. | Державний антимонопольний орган, його функції та повноваження | Контроль антимонопольного органу за економічною концентрацією. | Відповідальність за порушення антимонопольного законодавства. | Поняття конкуренції, поняття і форми недобросовісної конкуренції | Поняття і порядок надання державних і муніципальних преференцій відповідно до антимонопольного законодавства. | Поняття і принципи технічного регулювання. Законодавство про технічне регулювання. | |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати