Головна

Державна кадастрова оцінка земель сільськогосподарського призначення.

  1. I. Об'єднання російських земель в Велике князівство Московське
  2. II. Оцінка аналізів сечі.
  3. II. Оцінка поточних витрат підприємства, пов'язаних з виробництвом і реалізацією продукції.
  4. III. Державної кадастрової оцінки сільськогосподарських УГІДДЯМИ в суб'єктах Російської Федерації.
  5. III. Оцінка компетенцій випускників при виконанні і захисту дипломних робіт
  6. III.3. Оцінка результатів навчання
  7. IV. Контроль і оцінка роботи студентів. Підведення підсумків педагогічної практики.

Оцінка земель передбачена ст.66 ЗК РФ, а порядок її проведення визначено постановами Уряду РФ [28-32,37]. Методичною основою Козине сільськогосподарського призначення служать затверджені Роскомземом 15.05.2000 р Методика, Правила і Технічні вказівки щодо державної кадастрової оцінки земель [98,108,131]. В основу Козине сільськогосподарського призначення покладено матеріали IV туру якісної оцінки земель 1989 р

В процесі IV туру оцінки земель в 1989 р для оцінки ґрунтів за родючістю прийняті наступні показники: потужність гумусового шару, вміст гумусу і фізичної глини в орному шарі, запаси гумусу в гумусового горизонту і поправочні коефіцієнти за негативні властивості ґрунтів. За 100 - бальні значення показників прийняті єдині для Росії показники потужності гумусового горизонту 85 см, вміст гумусу - 7%, запаси гумусу - 600 т / га, вміст фізичної глини в залежності від вирощуваних культур і гідротермічного коефіцієнта (ГТК) господарств. Поправочні коефіцієнти на еродованість, кам'янисті, перезволожені, солонцюватих, карбонатность грунтів і близькість підстилаючих порід приймалися в межах від 0,5 до 0,95 в залежності від ступеня їх вираженості і впливу на оброблювані культури.

Порядок і результати розрахунку стартових показників родючості грунтів по трьом районам показані в табл.11. Результати порівняльного аналізу показників оцінки IV туру якісної оцінки сільськогосподарських угідь 1989 р і Козине 2001 і 2005 рр з порівнянними показниками на 2011р. показані на малюнку 19. З наведених даних видно, що показники Козине 2001 р в основному корелюють з показниками бонітування ґрунтів 1989 р, тому що проведені на основі однієї і тієї ж вихідної інформації. Але результати бонітування грунтів і Козине 2001 р по районам різних років обстеження суттєво відрізняються між собою.


Таблиця 11

Розрахунок стартових показників родючості грунтів по районам Республіки Башкортостан за матеріалами польового грунтового обстеження Башкирського філії інституту ВолгоНІІгіпрозем (фрагмент)

 № п / п  рік обстеження  Потужність гумусового горизонту, см  Зменшення гумусового горизонту, см  Валовий запас гумусу, т / га  Зниження валових запасів гумусу в грунті, т / га  Вміст гумусу в грунті,%  Зниження вмісту гумусу в грунті,%
 за період, між обстеженнями.  за рік  за період між обстеженнями   за рік  за період між обстеженнями   за рік
   Абзеліловський район
 1 95711 9771тисяча дев'ятсот дев'яносто-один220112      0,5 0,3 0,2  230,4  43,6  3,35 3,572,18  7,6 6,6 5,9 5,5  1,0 0,7 0,4  0,05 0,03 0,02
 Белокатайскій район
 тисячі дев'ятсот сімдесят два1тисяча дев'ятсот дев'яносто-один220112      0,2      2,58 1,81  5,4 4,5 3,8  0,9 0,7  0,05 0,04
 Уфимський район
 1 9581тисячу дев'ятсот вісімдесят один1тисяча дев'ятсот дев'яносто-один220112  56,0 51,0 50,0 48,0    0,21 0,13 0,09      4,67 2,80 1,96  8,2 6,8 6,4 5,9  1,4 0,4 ??0,3  0,08 0,05 0,03

Примітки: одна тисяча дев'ятсот сімдесят дві1, 19811 - Звітні дані Башкирського філії інституту ВолгоНІІгіпрозем;

тисяча дев'ятсот дев'яносто-один2, 20112- Розрахункові значення стартових показників


 1966 1967 1969 1971, 1972, 1973, 1982, 1984, рр - роки грунтового обстеження
 бал
 руб. / га
 1969 р
 1969 р
 1967 р
 1966 р
 1971 р
 1984 р
 1982 р
 1973 р
 1972 р

Мал. 19 Порівняльний аналіз показників оцінки сільськогосподарських угідь IV туру по районам I оціночної зони з показниками Козине 2001 р, актуалізації 2005 р і порівнянними показниками


Технологічні властивості ґрунтів оцінювали за енергоємністю грунтів і умов їх обробки (контурність, рельєф, кам'янисті) за формулою 6:

Іт = [Дзе · БЕЗ + (ДЗТ - Дзе) · 100] · Кр · Кк, (6)

де Іт - інтегральний показник технологічних властивостей об'єкта кадастрової оцінки;

Дзе - частка витрат, що залежать від енергоємності ґрунтів;

БЕЗ - бал енергоємності ґрунтів;

ДЗТ - частка витрат, що залежать від технологічних властивостей земельних ділянок;

Бк - бал контурності ділянок;

Кр, Кк - коефіцієнти впливу рельєфу і каменистости.

На основі індексів технологічних властивостей ґрунтів визначені технологічні індекси їх властивостей по господарствах, по районам, оцінним зонам і Республіці в цілому.

За енергоємності ґрунтів за еталонні 100 - бальні умови прийнято питомий опір відвального плуга при оранці стерні старопахотних чорноземів на глибину 20 - 22 см рівне 0,50 кгс / кв.см. Бали родючості і енергоємності ґрунтів визначали по грунтовим різновидам (табл. 12), а потім зводили по господарствах, районах, зонах і Республіці в цілому. Раніше було показано, що показники родючості грунтів за результатами обстеження різних років істотно відрізняються.

Вироблене в процесі реформи перерозподіл земель з виділенням земельних часток, спеціального фонду перерозподілу, земель селянських фермерських господарств і т.д. значно погіршило технологічні властивості ділянок, що також робить помітний вплив на показники оцінки земель. Отже, матеріали різних років обстежень навіть в межах одного господарства і району не можна порівняти.

Таблиця 12

Родючість і енергоємність грунтів сільськогосподарських угідь Шаранского району Республіки Башкортостан по Козине 2001р (фрагмент)

 № грунтів по республіканському класифікатора  Назва ґрунтових різновидів  бали за  Площа
 родючості  енергоємності  га %
 Сіра лісова глиниста  0,2
 Сіра лісова среднесугл.  1,3
 Темно-сіра глиниста  0,7
 Темно-сірий лісовий тяжелосугл.  1,0
 Темно-сірий лісовий слабосмитие тяжелосугл.  0,9
 ...
 Яружно-балкові дернові змиті і намиті тяжелосугл.  2,5
 повністю змита  0,0
   Всього по району  134 454  100,0

При оцінці земель за місцем розташування враховували віддаленість ділянок від пункту збуту-отримання продукції і їх грузоемкость, які в процесі проведеної реформи також зазнали істотних змін і тому потребують коригування.

На основі даних IV туру оцінки земель в 1989 р в процесі Державної кадастрової оцінки сільськогосподарських угідь визначено їх рентний дохід і кадастрова вартість станом на 01.01.2001 р Земельна рента складається з диференціальної й абсолютної ренти. Диференціальна земельна рента об'єктів оцінки визначена як різниця між вартістю валової продукції і ціною виробництва, скоригованої за індивідуальними факторів витрат - технологічними властивостями і розташування об'єкта оцінки за формулою:

Pi = Bni - ЗiHo + ?Pтi + ?Pмi , (7)

де Pi - Диференціальна земельна рента з i-го об'єкта оцінки, руб. / га;

Bni - Валова продукція, обумовлена ??родючістю грунтів i-го об'єкта оцінки, руб. / га;

Зi - Витрати на використання земель i-го об'єкта оцінки при середніх в зоні умовах технологічних властивостей, розташування земель і індивідуальної врожайності, руб. / га;

Ho - Норматив мінімально необхідної для розширеного відтворення рентабельності;

?Pтi , ?Pмi - Рента, обумовлена ??відповідно технологічними властивостями і місцем розташування i-го об'єкта, руб. / Га.

Шкала диференціальної ренти (рентного доходу) сільськогосподарських угідь складена шляхом додавання показників трьох приватних шкал диференціальних рентних доходів сільськогосподарських угідь за родючістю грунтів, їх технологічними властивостями і розташування ділянки. Підсумкові показники державної кадастрової оцінки визначені по господарствах району та об'єктів оцінки в межах господарств (табл. 13, 14) по районам, оцінним зонам і Республіці в цілому (рис. 14).

Таблиця 13

Державна кадастрова оцінка сільськогосподарських угідь по господарствах Чекмагушевський району РБ (фрагмент)

 кадастровий №  Об'єкти оцінки (колишні господарства)  Бал бонітету с / г угідь  Індекс технологічних властивостей  Питома екв. км  Рентний дохід руб. / Га  Кадастр. вартість руб. / га
 дифференци рова  розрахунок ний
 СВК ім. Бахтізін  1,04
 До-з «Знамя»  1,03
 СПК «Алга»  1,05
 ...
 ВАТ ім. Хузину  1,06
   По району:  1,05

Таблиця 14

Державна кадастрова оцінка сільськогосподарських угідь по землекористувачам в межах колишнього колгоспу «Прапор» Чекмагушевський району РБ (фрагмент)

 Об'єкт кадастрової оцінки  Бал бонітетас.-х. угідь  Індекс технологічних властивостей  Вилучений ність, екв.км  Рентний дохід, руб / га  Кадастрова вартість руб. / Га
 диференційований  всього
 Колгосп «Знамя»  1,03
 В т.ч. Новокутовскій с / рада  1,05
 СФГ «Світлана»  1,11
 СФГ «Колос»  1,11
 Фонд перерозподілу і т.д.  1,04

Абсолютний рентний дохід встановлений єдиним для Російської Федерації в розмірі 12 руб. / Га. Загальний рівень всього розрахункового рентного доходу встановлено шляхом збільшення диференціального рентного доходу на 12 руб. / Га.

Кадастрова вартість одиниці площі (1 га) об'єкта кадастрової оцінки визначена множенням розрахункового рентного доходу з 1 га оцінюваного об'єкта на термін його капіталізації, прийнятий рівним 33 років. Середній питомий показник кадастрової вартості сільськогосподарських угідь за результатами Козине 2000-2001 рр в цілому по Республіці склав 10100 руб. / Га з коливанням від 3673 руб. / Га в краснокамск районі до 21623 руб. / Га в Кармаскалінском районі. Результати оцінки сільськогосподарських угідь станом на 1.01.2001 р затверджені постановою Кабінету Міністрів РБ від 04.02.2002 р №33.

Введення нової системи оподаткування зажадало завершити роботу по оцінці не тільки сільськогосподарських, але і інших видів земельних угідь за групами їх функціонального значення:

I група - сільськогосподарські угіддя;

II група - землі під внутрішньогосподарськими дорогами, прогонами для худоби, комунікаціями, полезахисних лісосмуг, будівлями і спорудами для зберігання і переробки сільськогосподарської продукції;

III група - землі під замкненими водоймами;

IV група - землі під деревами та кущами, крім зайнятих болотами, порушені в процесі розробки і інших;

V група - землі під лісами, які не переведеними до складу лісового фонду.

VI група - землі, придатні під оленячі пасовища.

Така робота була проведена в 2005 р Передбачена федеральними методичними вказівками VI група земель в Республіці була виділено через відсутність об'єкта оцінки. Результати оцінки затверджені постановою Уряду РБ від 25.07.2005 р № 150 і покладені в основу обчислення земельного податку та угод із земельними ділянками. Ставки податку на земельну ділянку встановлені по фіксованому нормативу (відсотку) вилучення частини вартості сільськогосподарських угідь.

Відповідно до розпорядження Уряду РБ від 03.11.2006 р №1090-Р і постановою від 22.08.2007 р №234 в Республіці шляхом індексації окремих економічних показників була проведена актуалізація питомих показників вартості (УПКС) державної кадастрової оцінки сільськогосподарських угідь (ГКОСХУ). В результаті цього, середній питомий показник кадастрової вартості земель сільськогосподарського призначення РБ склав 17597 руб. / Га з коливанням по районам від 3985 руб. / Га в Татишлінской районі до 39381 руб. / Га в Кармаскалінском районі. Результати актуалізації в цілому по Республіці і районам затверджені постановою Уряду РБ від 22.08.2007г. №234 і показані на малюнку 20.

Аналіз результатів Козине 2001 р і їх актуалізації в 2006 р показує, що підвищення УПКС земель сільськогосподарського призначення по муніципальним районам сталося не в рівній пропорції. При цьому матеріали ґрунтового обстеження не були приведені до порівнянної стартовому рівню ні в 2001, ні в 2005 рр, що знижує об'єктивність оцінки. Приведення цих матеріалів до єдиного стартовому рівню дозволило б встановити більш обгрунтовані питомі показники кадастрової вартості земельних ділянок і тим самим підвищити їх соціальну ефективність.

Мал. 20 Кадастрова вартість сільськогосподарських угідь Республіки Башкортостан за станом на 01.01.2006 року в порівнянні з результатами попередньої оцінки 2001р, руб. / Га

З метою порівнянності показників ґрунтової родючості різних років обстеження нами матеріали польових ґрунтових обстежень приведені до єдиного стартовому рівню. При визначенні стартових показників родючості грунтів середньорічні втрати родючості в розрахунковому 1991 р в порівнянні з показниками за попередній період 1968-1989 рр знижені на 40% за рахунок впровадження комплексу протиерозійних заходів. А прогнозні втрати родючості грунтів в 2011 г в порівнянні з показниками за 1991 р знижені на 30% через переведення 1239 тис. Га деградованої ріллі в природні кормові угіддя.

За результатами ДКО сільськогосподарських угідь 2001 р їх актуалізації 2005 р визначено індекси збільшення кадастрової вартості сільськогосподарських угідь по районах (рис. 21). З наведених даних видно, що підвищення кадастрової вартості сільськогосподарських угідь в результаті актуалізації в 2005 р показників оцінки 2001 р по районам вироблено не в рівній мірі.

Чи не корелюють вони і зі зміною індексу балів за родючістю IV туру оцінки земель в 1989 р і його порівнянних показників на 2005 р (рис. 19). Так, за індексом кадастрової вартості північно-східні райони віднесені до 2 групи з показником від 1,66 до 1,85, а за родючістю грунтів райони входять в усі 3 групи з індексом від 1,00 до 1,60. Аналогічно і по інших районах.

В процесі Козине населених пунктів проведена оцінка розташованих в їх межах земель сільськогосподарського використання. Показники Козине населених пунктів затверджені постановою Кабінету Міністрів РБ від 27.12.2002 р №383. Відповідно до постанов Уряду РБ від 12.03.2007 р №58 та від 07.11.2007 р №321, від 30.06.2008 р №233 та від 28.12.2008 р №383 була проведена їх актуалізація.

 від 1,21 до 1,40


Мал. 21 Зонування території Республіки Башкортостан щодо збільшення індексу кадастрової вартості і родючості сільськогосподарських угідь Республіки Башкортостан

10.3 Платежі за землю.

Постановою Уряду РБ від 19.01.2005 р №5 затверджені також показники Козине садівничих, городницьких об'єднань громадян. Їх середні значення коливаються від 2,51 руб. / Кв. м в Федорівському районі до 23,58 руб. / кв. м в Уфимском районі.

Платежі за землю є істотним і надійним джерелом формування бюджету, особливо муніципальних утворень. Види платежів за земельні ділянки та порядок їх справляння визначено ЗК РФ і НК РФ. Інформаційною основою для встановлення платежів за землю і при угодах із земельними ділянками є дані державної кадастрової оцінки землі.

Матеріали державної кадастрової оцінки є вихідною основою для обчислення платежів до бюджету і розвитку ринку землі. Козине дозволила значно поповнити бюджети всіх рівнів. За період з 2001 по 2010 рр надходження коштів від платежів і за землі збільшилася з 409,2 до 4772,5 млн. Руб.

Тільки в 2010р в Республіці Башкортостан до бюджетів всіх рівнів за користування земельними ділянками на всіх видах права надійшло 4772,5 млн. Руб. З них надійшло до федерального бюджету 125,3 млн. Руб., В бюджет РБ - 628,1 млн. Руб. і до бюджетів муніципальних утворень - 4019,2 млн. руб. У структурі платежів переважає орендна плата за користування земельними ділянками - 3650,3 млн. Руб. Земельний податок склав усього 1122,3 млн. Руб. Динаміка платежів за землю і співвідношення орендної плати та земельного податку за період з 2001 по 2010 р г наведена на малюнку 22. Однак база для розрахунку платежів за землю далека від досконалості. Так, актуалізація показників Козине 2005 р в 2011 р була проведена за тими ж матеріалами без польового обстеження. При цьому значення УПС в цілому по Республіці було підвищено на 51% (з 1,80 до 2,71 грн. / М2). А по районам збільшення склало від 2% в Біжбулякском і Дуванська районах до 303% в краснокамск районі.

При оцінці земель сільськогосподарського призначення в 1 групу крім сільськогосподарських угідь включені землі під внутрішньогосподарськими дорогами, комунікаціями, захисні насадження. Середній питомий показник вартості цих земель за підсумками актуалізації 2011 р в цілому по Республіці складає 2,71 руб. / Га з коливаннями від 1,17 в Хайбуллінском районі до 4,84 в Уфимском районі. У той же час УПС земель під автодорогами коливається від 331,13 в Нурімановском і Ішимбайського районах до 985,49 руб. / Га, що робить землі сільськогосподарського призначення беззахисними від вилучень.


Мал. 22 Частка земельного податку та орендної плати за користування земельними ділянками в загальній сумі платежів за землю в Республіці Башкортостан за 2001-2010 рр

«Методичні вказівки щодо державної кадастрової оцінки земель сільськогосподарського призначення», затверджені наказом Мінекономрозвитку РФ від 20.09.2010 р №445, передбачають в 2011 р «на основі даних ґрунтових обстежень» визначити «питомі показники кадастрової вартості земель» та «питомі показники земельної ренти» . На жаль, Методичні рекомендації не передбачають оновлення вихідної інформації по грунтам і земельним ділянкам в цілому, приведення їх у порівнянне стартове стан на рік оцінки, хоча матеріали ґрунтового та геоботанічного обстеження втратили свою достовірність і не можуть служити надійною основою для оцінки родючості грунтів. Суттєвих змін зазнали склад і співвідношення земельних угідь, структура посівних площ, технологія обробки ґрунтів, розміри земельних ділянок.

 



Сучасний стан вивченості земель | Розвиток ринку землі

Забезпеченість землею в розрахунку на душу населення на 1.01.2010 р | Валове виробництво основних видів сільськогосподарської продукції усіма категоріями господарств Республіки Башкортостан, тис. Т. 1 сторінка | Валове виробництво основних видів сільськогосподарської продукції усіма категоріями господарств Республіки Башкортостан, тис. Т. 2 сторінка | Валове виробництво основних видів сільськогосподарської продукції усіма категоріями господарств Республіки Башкортостан, тис. Т. 3 сторінка | Валове виробництво основних видів сільськогосподарської продукції усіма категоріями господарств Республіки Башкортостан, тис. Т. 4 сторінка | Валове виробництво основних видів сільськогосподарської продукції усіма категоріями господарств Республіки Башкортостан, тис. Т. 5 сторінка | Перерозподіл земель сільськогосподарського призначення | Динаміка земель підприємств і організацій, що займаються виробництвом сільськогосподарської продукції за 1990-2010 р г | Сільськогосподарської продукції в Республіці Башкортостан | Землевпорядкування. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати