загрузка...
загрузка...
На головну

Функції Міністерства фінансів Російської Федерації в області фінансової діяльності. | Функції Федерального казначейства Російської Федерації в області фінансової діяльності. | Функції Центрального Банку Російської Федерації в області фінансової діяльності. | Функції Федеральної служби фінансово-бюджетного нагляду в сфері фінансової діяльності. | Система фінансового права. Особливості податкового права і бюджетного права в системі фінансового права. Джерела фінансового права. | Характеристика принципів фінансового права. | Способи захисту прав суб'єктів фінансового права. | Особливості розмежування фінансової компетенції між Російською Федерацією, суб'єктами Російської Федерації і муніципальними утвореннями. | Поняття, мета і завдання фінансового контролю. | Функції та принципи фінансового контролю. |

Методи фінансового контролю та їх характеристика.

  1. Cистема контролю в організації зазвичай складається з
  2. I. Методи суворо регламентованого вправи.
  3. I. Теоретичні основи фінансового менеджменту
  4. II Общепедагогические методи.
  5. II. Методи виховання фізичних якостей.
  6. II. МЕТОДИ ЧАСТКОВО регламентовані вправи
  7. II. МЕТОДИ, ПІДХОДИ І ПРОЦЕДУРИ ДІАГНОСТИКИ І ЛІКУВАННЯ

Методи фінансового контролю являють собою сукупність обґрунтованих і адаптованих конкретно-визначених прийомів, засобів або способів, що застосовуються при здійсненні контрольних функцій.

Методи фінансового контролю мають велике значення, оскільки від правильного вибору контролюючими суб'єктами конкретних дій і процедур залежать досягнення кінцевого результату і ефективність контролю. З іншого боку, адекватне застосування прийомів і способів фінансового контролю гарантує дотримання прав і законних інтересів підконтрольних суб'єктів, дозволяє не перешкоджати нормальному функціонуванню господарської діяльності.

Наявність у фінансового контролю різноманітних цілей і завдань обумовлює і диференційований підхід до їх вирішення.

необхідність використання різних способів перевірок, оцінок і аналізу фінансового стану підконтрольних об'єктів. Застосування конкретного методу залежить і від ряду інших факторів: правового становища і особливостей діяльності контролюючих органів; форм і об'єктів проведення контролю; підстав виникнення контрольних правовідносин; особливостей ведення бухгалтерського обліку; фінан-правового режиму доходів і витрат підконтрольного суб'єкта і т. д.

Можна виділити шість основних методів фінансового контролю: спостереження, обстеження, аналіз, перевірка, ревізія і фінансово-економічна експертиза.

Спостереження являє собою ознайомлення з діяльністю об'єкта контролю без застосування складних комплексних прийомів отримання та оцінки інформації.

Обстеження - один з основних методів попереднього фінансового контролю; воно спрямоване на дослідження окремих сторін фінансово-господарської діяльності. Обстеження застосовується для оперативного виявлення фактів, що свідчать про дотримання фінансової дисципліни (або про її порушення), також визначення доцільності глибшої, всебічної перевірки підконтрольного об'єкта. Основна мета обстеження - загальний аналіз фінансово-господарської діяльності, виявлення її недоліків. Ця мета досягається шляхом вирішення наступних завдань: дослідження (моніторингу) фінансової документації; виявлення фінансового стану об'єкта перевірки; перевірки дотримання нормативних актів в сфері виконання бюджетних призначень та правильності їх оформлення; оцінки рівня обґрунтованості та цільового призначення державних (муніципальних) витрат і т. д.

Аналіз являє собою спеціальний метод контролю достовірності фінансової документації з використанням аналітичних прийомів математики. Як правило, об'єктом фінансового аналізу є бухгалтерські звіти та баланси, а головним завданням - виявлення повноти і своєчасності відображення в обліку і звітності оподатковуваної бази. Даний метод фінансового контролю здійснюється фінансовими органами, які ведуть розрахунки господарюючих суб'єктів по платежах до бюджету і в позабюджетні фонди (податковими органами, позабюджетними фондами і т. Д.). В результаті аналізу фінансової діяльності контрольованого об'єкта проводиться донарахування податків або уточнення бази оподаткування, що значно впливає на зростання доходів державних або муніципальних бюджетів.

Перевірка являє собою один з основних методів фінансового контролю і передбачає дослідження певного кола питань з метою виявлення порушень фінансового законодавства. В ході здійснення перевірки контролюючі органи аналізують фінансову діяльність об'єкта, залучаючи максимальну кількість документальних джерел інформації. Об'єктом перевірки може бути будь-яка фінансова операція, проведена територіальними, колективними або індивідуальними суб'єктами фінансових правовідносин. Суб'єктами, що мають право на проведення перевірок, є практично всі органи і агенти фінансового контролю. Так, Рахункова палата РФ контролює своєчасне виконання дохідних і видаткових статей федерального бюджету і бюджетів федератьних позабюджетних фондів; Федератьное казначейство перевіряє використання коштів федерального бюджету; Центральний банк РФ контролює здійснення банківських операцій, проводить інвентаризацію валютних та інших цінностей, що знаходяться в грошових сховищах і касах кредитних організацій, і т. Д.

Залежно від різних підстав перевірки поділяються на комплексні, тематичні, документальні, камеральні ,, виїзні, зустрічні і ін.

Формою завершення перевірки є акт про виявлені порушення (акт перевірки) або (в разі відсутності порушень) письмовий висновок котрий перевіряє. В акті перевірки відображаються всі основні виявлені порушення і недоліки в цілях подальшого розгляду справи компетентним органом (посадовою особою). На підставі викладених в акті фактичних даних керівник контролюючого органу має право прийняти одне з рішень:

про направлення перевіряється суб'єкту приписів про усунення виявлених порушень фінансового законодавства;

застосуванні до порушника заходів відповідальності відповідно до компетенції органу перевірки;

направлення матеріалів справи до іншої компетентний орган фінансового контролю;

пред'явленні позову до суду на захист порушених характер держави (муніципального освіти).

При винесенні рішення про притягнення підконтрольного об'єкта до відповідальності акт перевірки має доказову силу, проте зазначені в ньому факти повинні бути досліджені в ході судового розгляду.

Ревізія - це комплексна перевірка, спрямована на вивчення фінансово-господарської діяльності підприємств, організацій, установ, громадян-підприємців та ін. Характерними рисами ревізії є максимальне охоплення економічних і юридичних сторін діяльності, участь в її виробництві експертів і фахівців, поєднання різних прийомів фінансового контролю . Ревізія здійснюється з метою виявлення законності, достовірності та доцільності фінансових операцій, що досягається вході контролю за наступними сферами фінансово-хозяйсгвенной діяльності: дотриманням фінансової дисципліни; раціональним використанням державних коштів; збереженням матеріальних і грошових ресурсів; правильністю ведення бухгалтерського обліку та складання звітності та ін.

Проведення ревізії вимагає оперативності, високій кваліфікації співробітників перевіряючого органу, чіткого механізму їх взаємодії, тому комплексні перевірки здійснюються, як правило, спеціальними органами фінансового контролю - Рахунковою палатою РФ, Міністерством фінансів РФ, Центральним банком РФ та ін.

Ревізії можна поділити на документальні та фактичні; планові і позапланові; фронтальні (суцільні) і вибіркові; одиничні і зустрічні; комплексні і тематичні.

Фінансово-економічна експертиза - проведення фахівцями дослідження дійсних обсягів і напрямів руху фінансових коштів з метою виявлення доцільності, раціональності та ефективності проведених фінансових операцій і фінансової діяльності і контрольованого суб'єкта за період, що перевірявся. Цей метод фінансового контролю є найбільш складним, трудомістким, але важливим і необхідним як для контролюючого органу, так і для підконтрольного суб'єкта. В ході проведення економічної експертизи фінансової діяльності будь-якого суб'єкта аналізу піддаються плани-прогнози розвитку територій, бізнес-плани підприємств, періодична і річна звітність, на підставі яких досліджуються головні економічні показники фінансової діяльності суб'єктів, що перевіряються.

Співробітники контролюючих органів та їх близькі забезпечуються державним захистом, система заходів якої встановлена ??Федеральним законом від 20 квітня 1995 № 45-ФЗ «Про державний захист суддів, посадових осіб правоохоронних і контролюючих органів». Забезпечення державного захисту посадових осіб контролюючих органів є комплексом заходів безпеки, правового і соціального захисту. Державна зашита застосовується, якщо існує загроза посягання на життя, здоров'я і майно зазначених співробітників у зв'язку з їх професійною діяльністю. Заходи державного захисту можуть застосовуватися і щодо їх близьких родичів (у виняткових випадках - і інших лип), на життя, здоров'я або майно яких здійснюється посягання з метою перешкодити законній діяльності з проведення фінансового контролю або примусити контролюючих осіб змінити будь-які дані, факти і т.д.



Види фінансового контролю та їх характеристика. | Функції Рахункової палати Російської Федерації в області фінансового контролю
загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати