На головну

ПЕНСІЙНЕ І МАТЕРІАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОКРЕМИХ КАТЕГОРІЙ ГРОМАДЯН

  1. Amp; 9. Громадянське суспільство
  2. Citizen [ 'sitizn] пгражданін
  3. Соціальна підтримка осіб, які здійснюють догляд за інвалідами та людьми похилого віку громадянами
  4. II.2. громадянство
  5. II.2.2) Придбання прав громадянства.
  6. II.2.3) Втрата і обмеження прав громадянства.
  7. V. МАТЕРІАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

§ 1. Пенсійне забезпечення прокурорських працівників, слідчих, співробітників митної служби та інших категорій громадян, які не підлягали обов'язковому пенсійному страхуванню

§ 2. Пенсії громадянам, визнаним безробітними

§ 3. Щомісячне довічне утримання судді, який перебуває у відставці

§ 4. Страхові і державні доплати до пенсій

§ 5. Додаткове матеріальне забезпечення за особливі заслуги

§ 1. Пенсійне забезпечення прокурорських працівників, слідчих, співробітників митної служби та інших категорій громадян, які не підлягали обов'язковому пенсійному страхуванню

Правове регулювання відносин щодо пенсійного забезпечення окремих категорій громадян здійснюється на основі інших законів, які розширюють по колу осіб сферу дії основних пенсійних законів. Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення, встановлені Законом від 12 лютого 1993 року, поширені на прокурорських працівників [134]; співробітників митних органів [135]; співробітників Слідчого комітету [136]. У встановлених випадках положення зазначеного закону застосовуються щодо пенсійного забезпечення та членів сімей зазначених осіб.

Порядок обчислення вислуги, призначення та виплати пенсій працівникам органів і установ прокуратури РФ і їх сім'ям затверджено Постановою Уряду РФ від 12 серпня 1994 № 942. Постанови Уряду зазвичай деталізують порядок призначення і виплати пенсій тієї чи іншої категорії громадян та їх сім'ям; визначають правила обчислення вислуги, заробітку, перерахунку пенсії. Ці правила багато в чому збігаються з положеннями, встановленими Законом від 12 лютого 1993 р Відмінності найчастіше стосуються порядку обчислення вислуги. Наприклад, працівникам прокуратури в вислугу для призначення пенсії зараховується час навчання за юридичною спеціальністю в освітній установі вищої або середньої професійної освіти (мають державну акредитацію) в межах 5 років з розрахунку 2 місяці навчання за 1 місяць служби.

Постановою Уряду РФ від 2 лютого 1998 № 103 затверджено порядок обчислення вислуги для призначення і виплати пенсій і грошової допомоги особам, які проходили службу (працювали) в митних органах Російської Федерації, і їх сім'ям. Правила обчислення вислуги для призначення пенсій співробітникам Слідчого комітету Російської Федерації затверджені Постановою Уряду РФ 2 травня 2012 року № 411.

При проведенні пенсійної реформи 2002 р за межами страхової пенсійної системи були залишені окремі категорії громадян. Перш за все, до них ставилися особи, яким за наявності відповідних умов надано право на отримання пенсії за вислугу років (військовослужбовці і інші прирівняні до них категорії службовців). У разі відсутності у такого громадянина права на пенсію за вислугу років він не міг претендувати на трудову пенсію. З метою надання зазначеним громадянам права на пенсійне забезпечення нарівні з застрахованими особами прийнятий Федеральний закон від 4 червня 2011 року № 126-ФЗ «Про гарантії пенсійного забезпечення для окремих категорій громадян».

Відповідно до цього Закону громадянам РФ, котрі проходили військову і іншу прирівняну до неї службу, може встановлюватися трудова пенсія по старості (в тому числі дострокова) або трудова пенсія по інвалідності в порядку та на умовах, які визначені Законом про трудові пенсії. При цьому відбувається перетворення придбаних в період служби пенсійних прав в розрахунковий пенсійний капітал в разі, якщо одночасно виконуються такі вимоги: 1) в період служби на цих громадян не поширювалося обов'язкове пенсійне страхування; 2) вони були звільнені зі служби не раніше 2002 р .; 3) вони не набули право на пенсію за вислугу років, на пенсію по інвалідності або на щомісячне довічне утримання, що фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету.

Оскільки зазначені особи не підлягали обов'язковому пенсійному страхуванню та за них не сплачувались страхові внески, їх пенсійний капітал формується за рахунок коштів федерального бюджету, які передаються до Пенсійного фонду РФ. У цьому випадку дані особи набувають статусу застрахованих осіб. Сума коштів, що зараховуються на індивідуальний особовий рахунок зазначених застрахованих осіб, розраховується шляхом множення вартості страхового року на тривалість періодів служби (роботи). Вартість страхового року щорічно затверджується Урядом РФ. Перетворення пенсійних прав застрахованих осіб в розрахунковий пенсійний капітал виробляється при призначенні цим особам страхової частини трудової пенсії по старості (трудової пенсії по інвалідності).

У 2013 р право на отримання трудової пенсії з нагоди втрати годувальника з урахуванням положень Федерального закону від 4 червня 2011 року № 126-ФЗ надано непрацездатним членам сімей громадян з числа суддів, які загинули (померли) внаслідок причин, не пов'язаних з їх службовою діяльністю .

§ 2. Пенсії громадянам, визнаним безробітними

Особливе місце в пенсійному законодавстві займає Закон про зайнятість населення [137]. Даний Закон передбачає спеціальні умови для призначення дострокової пенсії. Ця пенсія призначається раніше досягнення загального пенсійного віку з підстави, що не передбачено Законом про трудові пенсії.

Норми, що містяться в Законі про зайнятість населення, відносяться до досить вузькому колу осіб - особам, які визнані безробітними. Безробітними визнаються працездатні громадяни, які не мають роботи і заробітку, зареєстровані в органах служби зайнятості з метою пошуку підходящої роботи, шукають роботу і готові приступити до неї.

Дострокова пенсія по зазначеним Законом може бути призначена з урахуванням цілого ряду умов: 1) визнання громадянина безробітним; 2) досягнення віку не більше ніж на два роки нижче необхідного для призначення трудової пенсії по старості (в т.ч. призначається достроково); 3) наявність страхового стажу тривалістю 25 років у чоловіків і 20 років у жінок, а в необхідних випадках - наявність стажу на відповідних видах робіт, який дає право на дострокове призначення трудової пенсії по старості; 4) звільнення з останнього місця роботи у зв'язку з ліквідацією організації (припиненням діяльності індивідуальним підприємцем), скороченням чисельності або штату працівників організації (у індивідуального підприємця).

Така пенсія може встановлюватися за пропозицією органів служби зайнятості при відсутності можливості для працевлаштування безробітних громадян з числа зазначених осіб та за згодою безробітного громадянина.

Після досягнення віку, що дає право на трудову пенсію по старості (в т.ч. призначається достроково), одержувач пенсії за Законом про зайнятість населення має право перейти на трудову пенсію по старості.

Розмір пенсії, що встановлюється згідно із законом про зайнятість населення, визначається за правилами обчислення страхової частини трудової пенсії по старості. Однак виплачується ця пенсія за рахунок коштів федерального бюджету. Виплата пенсії, встановленої безробітним громадянам, припиняється при надходженні на роботу, час виконання якої включається до страхового стажу. Після припинення зазначеної роботи виплата пенсії відновлюється.

§ 3. Щомісячне довічне утримання судді, який перебуває у відставці

Особливим видом забезпечення є щомісячне довічне утримання судді, який перебуває у відставці. Даний вид виплати передбачено Законом про статус суддів [138] і Законом про Конституційний Суд [139]. Якщо суддя, який перебуває у відставці, має тривалий стаж роботи на посаді судді, йому виплачується (за його вибором) пенсія на загальних підставах або щомісячне довічне утримання.

Відповідно до Закону про статус суддів щомісячне довічне утримання може призначатися в залежності від одного або декількох умов. Право на щомісячне довічне утримання надано судді, який:

1) або має стаж роботи на посаді судді не менше 20 років;

2) або досяг 55-річного віку (чоловіки) і 50 років (жінки) і має стаж роботи на посаді судді менше 20 років;

3) або досяг віку 60 років (чоловіки) і 55 років (жінки), має стаж роботи в галузі права не менше 25 років, у тому числі не менше 10 років роботи на посаді судді.

У стаж роботи в галузі права, який враховується при призначенні щомісячного довічного утримання, включається час роботи:

1) на посадах, які вимагають вищої юридичної освіти (державні посади Російської Федерації, державні посади суб'єктів РФ, посади державної служби, муніципальні посади, посади в юридичних службах організацій, посади в науково-дослідних установах);

2) в якості викладача юридичних дисциплін за освітньо-професійними програмами; в якості адвоката або нотаріуса.

При стажі суддівської роботи не менше 20 років виплачується не обкладене податком щомісячне довічне утримання в розмірі 80% щомісячної грошової винагороди (заробітку) працює за відповідною посадою судді. Щомісячне довічне утримання збільшується на 1% зазначеного змісту за кожний повний рік стажу суддівської роботи понад 20 років, але не більше ніж до 85% заробітку.

При стажі суддівської роботи менш 20 років і досягненні віку 55 і 50 років (відповідно чоловіки і жінки) розмір щомісячного довічного утримання обчислюється пропорційно кількості повних років, відпрацьованих на посаді судді.

При призначенні щомісячного довічного утримання при наявності трьох зазначених вище умов (вік, стаж роботи в галузі права, стаж роботи на посаді судді) виплата здійснюється в повному розмірі, тобто 80% щомісячної грошової винагороди (заробітку).

(Див. Текст в попередній редакції)

Які перебувають у відставці судді, які стали інвалідами внаслідок військової травми, мають право на отримання щомісячного довічного утримання та пенсії по інвалідності. Призначення щомісячного довічного утримання та його виплата виробляються відповідними державними органами. Кошти на забезпечення перебувають у відставці суддів щомісячним довічним утриманням виділяються з федерального бюджету.

Відповідно до Закону про Конституційний Суд перебуває у відставці судді Конституційного Суду РФ, що має стаж роботи на посаді судді не менше 15 років, незалежно від віку виплачується щомісячне довічне утримання в розмірі 80% щомісячної грошової винагороди працюючого судді Конституційного Суду РФ. При цьому до стажу роботи, що дає право на отримання щомісячного довічного утримання, зараховується час попередньої роботи з юридичної професії.

(Див. Текст в попередній редакції)

Положення про порядок призначення та виплати щомісячного довічного утримання суддям Конституційного Суду затверджено Постановою Уряду РФ від 27 квітня 1995 № 425.

§ 4. Страхові і державні доплати до пенсій

Пенсійна реформа, реалізація якої почалася з 2002 р, передбачала формування професійних пенсійних систем. Відсутність основного закону в цій галузі призводить до появи окремих законів, метою яких є підвищення рівня пенсійного забезпечення деяких категорій громадян у зв'язку із здійсненням ними певної тривалої професійної діяльності.

Одним з таких законів є Закон № 155-ФЗ від 27 листопада 2001 г. «Про додаткове соціальне забезпечення членів льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації», який передбачає доплати до пенсій членів льотних екіпажів. З 2011 року вступив в силу Закон № 84-ФЗ від 10 травня 2010 року "Про додаткове соціальне забезпечення окремих категорій працівників організацій вугільної промисловості», який встановлює аналогічні доплати до пенсій окремих категорій працівників вугільної промисловості. Встановлення щомісячної доплати до пенсії є додатковою гарантією у зв'язку з шкідливими, небезпечними, напруженими і важкими умовами праці, що має особливий характер.

Щомісячні доплати до пенсій вказаних осіб встановлюються за рахунок сум додаткових внесків, які сплачуються роботодавцями понад загальної суми страхових внесків, передбачених системою обов'язкового пенсійного страхування.

Доплата до пенсії встановлюється членам льотних екіпажів та працівникам вугільної промисловості при дотриманні ряду умов, які пов'язані з тривалістю роботи в певних посадах (вислуги років). Для осіб, які працювали на посаді члена льотного екіпажу, що дає право на доплату, тривалість необхідного стажу (вислуги) становить 25 років у чоловіків, 20 років у жінок. При залишенні ними за станом здоров'я льотної роботи на посаді, що дає право на доплату, необхідний стаж становить відповідно 20 і 15 років. Постановою Уряду РФ від 14 березня 2003 № 155 (ред. Від 25.03.2013) затверджені Список посад членів льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації, робота в яких дає право на щомісячну доплату до пенсії, і Правила обчислення вислуги років для отримання доплати.

Для осіб, які працювали безпосередньо повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (за винятком працівників провідних професій), тривалість необхідного стажу становить 25 років. Для працівників провідних професій така тривалість становить 20 років. У стаж роботи, що дає право на доплату до пенсії, зараховуються періоди роботи, які зараховуються до стажу для призначення дострокової трудової пенсії по старості, передбаченої підпунктом 11 пункту 1 статті 27 Закону про трудові пенсії.

Порядок визначення розміру доплати є багатоступеневим і досить складним. Крім того, розмір доплати не є величиною постійною. Він може змінюватися в залежності від суми фактично надійшли внесків. Доплата до пенсії виплачується за умови залишення членами льотних екіпажів та працівниками вугільної промисловості роботи, що дає право на її отримання.

За рахунок коштів федерального бюджету може встановлюватися державна доплата до пенсії, розмір якої залежить від тривалості заміщення державних посад Російської Федерації або виконання певних повноважень у органах державної влади. Така доплата передбачена Законом № 3-ФЗ [140] для членів Ради Федерації і депутатів Державної Думи, які не менше одного року виконували свої повноваження (за винятком тих, повноваження яких були припинені достроково у зв'язку з набранням законної сили обвинувальним вироком суду). Щомісячна доплата встановлюється до трудової пенсії по старості (інвалідності), призначеної за Законом про трудові пенсії, або до пенсії, призначеної достроково за Законом про зайнятість населення.

Щомісячна доплата до пенсії встановлюється в такому розмірі, щоб сума трудової пенсії по старості (інвалідності) і щомісячної доплати до неї становила: при виконанні повноважень депутата ГосударственнойДуми (члена СоветаФедераціі) від одного року до трьох років - 55%, понад три роки - 75% щомісячної грошової винагороди. Розмір щомісячної доплати до пенсії перераховується при збільшенні в централізованому порядку щомісячної грошової винагороди депутата ГосударственнойДуми (члена СоветаФедераціі).

У разі, якщо зазначені особи одночасно мають право на щомісячну доплату до пенсії і на інші виплати (на пенсію за вислугу років, щомісячне довічне утримання, додаткове щомісячне матеріальне забезпечення, що виплачуються за рахунок федерального бюджету, або аналогічні виплати за рахунок бюджетів суб'єктів РФ), встановлюється одна із зазначених виплат за вибором одержувача. (Див. Текст в попередній редакції)

(Див. Текст в попередній редакції)

Виплата щомісячної доплати до пенсії припиняється при заміщенні державної посади Російської Федерації, державної посади суб'єкта РФ, посади державної цивільної служби, муніципальної посади муніципальної служби. (Див. Текст в попередній редакції)

(Див. Текст в попередній редакції)

§ 5. Додаткове матеріальне забезпечення за особливі заслуги

Особливим видом державної доплати до пенсії є додаткове матеріальне забезпечення, яке передбачено Законом від 4 березня 2002 р № 21-ФЗ [141]. Право на додаткове матеріальне забезпечення мають громадяни РФ незалежно від місця проживання. Додаткове матеріальне забезпечення встановлюється особам, які отримують пенсію або щомісячне довічне утримання, що виплачується перебуває у відставці судді, і мають передбачені зазначеним Законом державні нагороди або почесні звання за видатні досягнення і особливі заслуги. До числа цих громадян відносяться:

1) громадяни, удостоєні звання Героя: Герої Радянського Союзу, Герої Російської Федерації, Герої Соціалістичної Праці, Герої Праці Російської Федерації [142];

2) громадяни, нагороджені одним або декількома орденами: орденом Святого апостола Андрія Первозванного; орденом Леніна; орденом «За заслуги перед Вітчизною» I ступеня, або II ступеня, або III і IV ступеня; орденом Слави трьох ступенів; орденом Трудової Слави трьох ступенів; орденом «За службу Батьківщині в Збройних Силах СРСР» трьох ступенів;

3) лауреати Ленінської або Державної премії;

4) чемпіони Олімпійських (Паралімпійських, Сурдлімпійскіх) ігор.

У разі, якщо громадянин має право на додаткове матеріальне забезпечення за зазначеним Законом та на додаткове матеріальне забезпечення за іншим нормативним актам або на пенсію за вислугу років, щомісячну доплату до пенсії відповідно до законодавства РФ (суб'єктів РФ), актами органів місцевого самоврядування у зв'язку з заміщенням державних і муніципальних посад, інші зазначені в законі виплати, йому призначається за його вибором одна з цих виплат.

Розмір додаткового матеріального забезпечення за особливі заслуги різниться в залежності від підстави, у зв'язку з яким воно встановлено, і обчислюється у відсотковому відношенні до розміру соціальної пенсії. Він може становити 415%, 330% або 250% соціальної пенсії. Додаткове матеріальне забезпечення в розмірі 415% соціальної пенсії встановлюється особам, удостоєним звання Героя Радянського Союзу, Героя Російської Федерації, Героя Соціалістичної Праці, Героя Праці Росії; в розмірі 330% - особам, удостоєним звання лауреата Ленінської або Державної премії; в розмірі 250% - чемпіонам Олімпійських (Паралімпійських, Сурдлімпійскіх) ігор. Громадяни, нагороджені орденами, включені в усі три групи в залежності від конкретного ордена.

При зміні розміру соціальної пенсії одночасно підвищується розмір виплачуваного додаткового матеріального забезпечення. З 1 квітня 2013 р розмір соціальної пенсії, на основі якого визначається додаткове матеріальне забезпечення, становить 3692 руб. в місяць.

Виплата додаткового матеріального забезпечення проводиться одночасно з виплатою відповідної пенсії або щомісячного довічного утримання судді. Додаткове матеріальне забезпечення не виплачується в період здійснення оплачуваної діяльності. Виплата додаткового матеріального забезпечення здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету.

Контрольні питання

1. Назвіть основні закони, відповідно до яких здійснюється пенсійне забезпечення прокурорських працівників, слідчих і співробітників митних органів.

2. У яких випадках призначається трудова пенсія особам, які не підлягали обов'язковому пенсійному страхуванню?

3. За яких умов призначається дострокова пенсія безробітним громадянам?

4. На підставі якого нормативного підґрунтя надається щомісячне довічне утримання суддям, які перебувають у відставці, і які умови призначення даного змісту?

5. В якому розмірі встановлюється щомісячне довічне утримання суддям?

6. Для яких категорій працівників встановлюються страхові доплати до пенсій?

7. Які категорії осіб мають право на додаткове матеріальне забезпечення за особливі заслуги?

8. Які розміри додаткового матеріального забезпечення?

 



Попередня   73   74   75   76   77   78   79   80   81   82   83   84   85   86   87   88   Наступна

Структура і розмір трудової пенсії по старості | Поняття пенсії за вислугу років. Пенсія за вислугу років федеральних державних цивільних службовців | Пенсія за вислугу років військовослужбовців і прирівняних до них категорій службовців | Пенсія за вислугу років працівників льотно-випробувального складу | Поняття інвалідності, порядок її встановлення та групи інвалідності | Трудова пенсія по інвалідності | Зазначеними Законами встановлені єдині умови призначення пенсії по інвалідності військовослужбовцям. | Поняття пенсії у зв'язку з втратою годувальника. Основні умови її призначення | Трудова пенсія у зв'язку з втратою годувальника | Державна пенсія у зв'язку з втратою годувальника |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати