загрузка...
загрузка...
На головну

Поняття пенсії у зв'язку з втратою годувальника. Основні умови її призначення

  1. Amp; 10. Основні напрямки сучасної філософія історії
  2. I Основні інформаційні процеси і їх реалізація за допомогою комп'ютерів
  3. I. 1. 1. Поняття про психологію
  4. I. 1. 3. Поняття про свідомість
  5. I. Основні і допоміжні процеси
  6. I. За яких умов ця психологічна інформація може стати психодиагностической?
  7. I. Розрахунок накопичувальної частини трудової пенсії.

У загальному понятті даної пенсії присутні всі основні ознаки, характерні для даної соціальної виплати: пенсія у зв'язку з втратою годувальника - це щомісячна грошова виплата, вироблена непрацездатним членам сім'ї, що втратила годувальника, за умовами і нормами, передбаченими законом.

Загальне визначення цієї пенсії може конкретизуватися з урахуванням того, до якої соціальної категорії ставився годувальник і за яким законом призначається пенсія. Зокрема, в понятті пенсії може вказуватися її цільове призначення. Наприклад, в понятті трудової пенсії з нагоди втрати годувальника вказується, що вона надається в разі смерті застрахованої особи членам його сім'ї з метою компенсації або мінімізації наслідків зміни їх матеріального і (або) соціального стану, що настав внаслідок втрати годувальника. Очевидно, мета соціальної пенсії - інша: надання джерела засобів існування, розмір якого не порівнюється із заробітком годувальника.

Пенсія у зв'язку з втратою годувальника має похідний характер від пенсії по інвалідності. Це виражається в тому, що сім'я, яка втратила годувальника, буде забезпечуватися даної пенсією на підставі того закону, на підставі якого годувальник міг би отримувати пенсію по інвалідності в разі визнання його інвалідом. Крім того, похідний характер пенсії у зв'язку з втратою годувальника полягає також в тому, що механізм визначення її розміру використовує норми, що дозволяють порівнювати його з розміром пенсії по інвалідності. Так, наприклад, трудова пенсія у зв'язку з втратою годувальника відтворює структуру трудової пенсії по інвалідності. Крім того, розмір ФБР на одного члена сім'ї дорівнює відповідному розміру, передбаченому для інваліда Ш групи, а власне страхова частина пенсії у зв'язку з втратою годувальника визначається шляхом ділення страхової частини пенсії по інвалідності годувальника, на кількість одержувачів даної пенсії.

Пенсії у зв'язку з втратою годувальника призначаються на підставі наступних законів: Закону «Про трудові пенсії в РФ» - членам сім'ї, що втратила годувальника, який підлягав обов'язковому пенсійному страхуванню; Закону «Про державне пенсійне забезпечення в РФ» - членам сімей військовослужбовців, що проходили військову службу за призовом, членам сімей громадян, які постраждали від радіаційних або техногенних катастроф, членам сімей загиблих (померлих) громадян з числа космонавтів; Закону РФ від 12 лютого 1993 р «Про пенсійне забезпечення осіб, що проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державної протипожежної службі, в органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, установах і органах кримінально-виконавчої системи, та їх сімей »- члени сімей військовослужбовців за контрактом та інших категорій службовців, перерахованих в назві зазначеного Закону.

Всі названі вище закони передбачають умови, необхідні для виникнення права на даний вид пенсії. Деякі з цих умов є загальними для пенсії у зв'язку з втратою годувальника і не залежать від того, з якого саме закону вона призначається, а деякі відображають особливості даного виду пенсії, передбачені тим чи іншим законом.

Всі юридичні факти, необхідні для виникнення пенсійного правовідносини, умовно можна класифікувати на дві групи: до першої групи слід віднести ті з них, які стосуються самого годувальника, а до другої - належать до членів сім'ї, які звернулися за пенсією.

Юридичні факти, що відносяться до годувальнику: 1) це події, які призвели до втрати сім'єю годувальника; 2) статус годувальника, що дозволяє визначити відповідний закон, на підставі якого сім'ї повинна бути призначена пенсія.

Під втратою годувальника розуміється його смерть або безвісна відсутність. [127] Це власне юридичний факт в юридичному складі, яке тягне за собою виникнення пенсійного правовідносини, незалежно від того, за яким законом сім'ї призначається пенсія.

Статус годувальника має принципово важливе значення, оскільки пенсія у зв'язку з втратою годувальника, як уже говорилося вище, похідна від пенсії по інвалідності, яку міг би отримати сам годувальник в разі визнання його інвалідом. Отже, пенсія членам сім'ї, що втратила годувальника, може бути призначена тільки за тим пенсійним законом, за яким сам годувальник міг би отримати пенсію по інвалідності. За своїм статусом годувальник міг ставитися до застрахованих осіб; військовослужбовцям за призовом; особам, які постраждали внаслідок радіаційних чи техногенних катастроф; космонавтам; військовослужбовцям за контрактом; до осіб, які не займалися взагалі ніякої трудовою діяльністю.

Юридичні факти, що відносяться до членів сім'ї, які звернулися за пенсією у зв'язку з втратою годувальника:1) факт включення даного члена сім'ї в коло осіб, які забезпечуються зазначеної пенсією, закріплений в законі; 2) непрацездатність члена сім'ї; 3) знаходження на утриманні годувальника. Юридичний склад буде повним тільки в тому випадку, коли всі зазначені вище юридичні факти, які стосуються членам сім'ї, які звернулися за пенсією, будуть відповідним чином доведені.

Розглянемо кожен з названих вище юридичних фактів.

У навчальній літературі при визначенні входження члена сім'ї, що втратила годувальника, в коло осіб, що мають право на зазначену пенсію, запропоновано їх класифікацію за таким критерієм, як ступінь спорідненості або властивості з годувальником: 1) особи, які перебувають у шлюбних відносинах (чоловік, дружина) ; 2) кровні родичі (батьки, діти, онуки, брати і сестри, дід бабуся); 3) некровні родичі (усиновителі, усиновлені); 4) свояки (пасинок, падчерка, мачуха, вітчим) [128].

Найширший коло осіб, Які мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, передбачений Законом «Про трудові пенсії в РФ». До них віднесені: діти, брати, сестри, онуки, батьки, подружжя, дід, бабуся, вітчим, мачуха, пасинок, падчерка, усиновителі, усиновлені. При цьому для братів, сестер і онуків померлого годувальника встановлено додаткову умову - якщо вони не мають працездатних батьків, а для дідусів і бабусь, якщо відсутні особи, зобов'язані за законом їх утримувати. Для вітчима і мачухи додаткову умову полягає в тому, що вони виховували і утримували померлого пасинка чи падчерку не менше п'яти років.

Закон «Про державне пенсійне забезпечення в РФ» не включає в коло осіб, що мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника - військовослужбовця за призовом, вітчима і мачуху, усиновлювачів та усиновлених, пасинка і падчерку. До членів сім'ї космонавта, як і громадян, які постраждали від радіаційних і техногенних катастроф, віднесені тільки діти, батьки та дружини.

Серед членів сім'ї, які мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника за Законом РФ від 12 лютого 1993 № 4468-1, також немає вітчима і мачухи, пасинків і падчерок, усиновителів і усиновлених.

Відповідно до ст. 138 Сімейного кодексу РФ дитина, що має до моменту свого усиновлення право на пенсію, належну йому в зв'язку зі смертю батьків, зберігає це право і при його усиновлення.

Другим юридичним фактом, що належать до членів сім'ї, є факт непрацездатності осіб, які звертаються за призначенням пенсії.

Факт непрацездатності обумовлений двома критеріями - небудь певним віком, зазначеним в законі, або таким станом здоров'я людини, яке дає підставу для встановлення йому інвалідності 1, II або III групи. Однак на відміну від першого юридичного факту - включення до кола осіб, які забезпечуються пенсією у зв'язку з втратою годувальника, який, як було сказано вище, є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, щодо непрацездатності пенсійні закони допускають виключення, надаючи право на цю пенсію в певних випадках і без вимоги цього юридичного факту. Так, наприклад, дітям померлого годувальника, які здобувають освіту за очною формою за основними освітніми програмами, пенсія може бути призначена і після досягнення 18-річного віку на весь період такого навчання, але не довше ніж до 23 років. Виняток передбачено і для тих членів сім'ї годувальника з числа зазначених в законі, які доглядають за дітьми померлого, які не досягли 14 років і не працюють.

Третій юридичний факт, який відноситься до членів сім'ї, - це факт перебування на утриманні годувальника. Члени сім'ї померлого годувальника визнаються такими, що перебували на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів існування. Зазначене поняття утриманні, дане в ст. 9 Закону про трудові пенсії, враховується при призначенні пенсії і по іншим пенсійним законам. Розглянемо його. В даному визначенні позначені два можливих варіанти отримання від годувальника допомоги, яка для члена сім'ї була джерелом засобів існування. Перший варіант, коли член сім'ї отримував від годувальника повний зміст. Можна припустити, що у даного члена сім'ї це зміст було єдиним і ніякого іншого джерела засобів існування не було. Оскільки закон в даному випадку не вимагає доводити розмір одержуваного змісту, то для визнання факту утримання, очевидно, досить докази отримання змісту від годувальника.

Другий варіант припускає, що у самого члена сім'ї був власний джерело засобів існування, поряд з яким він отримував також допомогу і від годувальника. В цьому випадку для визнання факту утримання вже недостатньо доведення факту отримання допомоги від годувальника, оскільки закон передбачає ще дві додаткові умови: ця допомога повинна була носити постійний, а не разовий або епізодичний характер, а також, будучи постійною, вона була для даного члена сім'ї і основним джерелом засобів існування. Іншими словами, у другому варіанті для визнання факту утримання потрібно порівняння власного доходу члена сім'ї (пенсії, стипендії, заробітної плати, іншого доходу) з тим, який він на постійній основі отримував від годувальника. Даний варіант не виключає того, що чоловік, батьки, дорослі діти (наприклад, студенти), що працюють і мають свій дохід, можуть виявитися утриманцями годувальника.

Як і у випадку з таким юридичним фактом як непрацездатність, пенсійні закони також передбачають ряд винятків із загального правила, коли пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від факту утримання. Так, наприклад, утримання дітей померлих батьків передбачається і не вимагає доказів, за винятком тих дітей, які оголошені відповідно до законодавства РФ повністю дієздатними (емансипованими) або досягли віку 18 років. Непрацездатні батьки та чоловік, які не перебували на утриманні годувальника, отримають цю пенсію, якщо вони втратили джерело засобів існування незалежно від часу, що пройшов після його смерті. Виняток передбачено і для тих членів сім'ї, які належать до кола осіб, які забезпечуються пенсією у зв'язку з втратою годувальника, які доглядають за дітьми померлого, які не досягли 14 років, і не працюють, а також непрацездатним батькам і подружжю осіб, які померли внаслідок військової травми.



Попередня   69   70   71   72   73   74   75   76   77   78   79   80   81   82   83   84   Наступна

Умови призначення страхових пенсій по інвалідності та у разі втрати годувальника принципових змін не зазнали. | Поняття пенсії по старості. Трудові пенсії по старості на загальних підставах | Дострокові трудові пенсії по старості | Державна пенсія по старості громадянам, постраждалим від радіаційних і техногенних катастроф | Структура і розмір трудової пенсії по старості | Поняття пенсії за вислугу років. Пенсія за вислугу років федеральних державних цивільних службовців | Пенсія за вислугу років військовослужбовців і прирівняних до них категорій службовців | Пенсія за вислугу років працівників льотно-випробувального складу | Поняття інвалідності, порядок її встановлення та групи інвалідності | Трудова пенсія по інвалідності |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати