Головна

Додаток № 4

  1. A. Додаток 1 - Авіаційні перевезення.
  2. B. Додаток 2 - Постачання по повітрю.
  3. C. Додаток 3 - Патрульна база.
  4. D. Додаток 4 - Дії на човнах.
  5. F. Додаток 5 - Вихід до своїх військ.
  6. G. Додаток 6 - Перевезення автомобільним транспортом.
  7. додаток

Постанова Уряду Російської Федерації від 26 лютого 2010 року № 96
 «Про антикорупційної експертизи нормативних правових актів та проектів нормативних правових актів»

Відповідно до Федерального закону «Про антикорупційної експертизи нормативних правових актів та проектів нормативних правових актів» Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити:

Правила проведення антикорупційної експертизи нормативних правових актів та проектів нормативних правових актів;

методику проведення антикорупційної експертизи нормативних правових актів та проектів нормативних правових актів.

2. Визнати таким, що втратили чинність:

постанову Уряду Російської Федерації від 5 березня 2009 р № 195 «Про затвердження Правил проведення експертизи проектів нормативно-правових актів та інших документів з метою виявлення в них положень, що сприяють створенню умов для прояву корупції» (Відомості Верховної Ради України, 2009, № 10, ст. 1240);

постанову Уряду Російської Федерації від 5 березня 2009 р № 196 «Про затвердження методики проведення експертизи проектів нормативно-правових актів та інших документів з метою виявлення в них положень, що сприяють створенню умов для прояву корупції» (Відомості Верховної Ради України, 2009, № 10, ст. 1241).

 Голова Уряду Російської Федерації  В.В. ПУТІН

Москва

26 лютого 2010 р

№ 96


Правила
 проведення антикорупційної експертизи нормативних правових актів
 і проектів нормативних правових актів

1. Ці Правила визначають порядок проведення антикорупційної експертизи нормативних правових актів та проектів нормативних правових актів, що здійснюється Міністерством юстиції Російської Федерації, і незалежної антикорупційної експертизи нормативних правових актів та проектів нормативних правових актів з метою виявлення в них корупціогенних чинників і їх подальшого усунення.

2. Міністерство юстиції Російської Федерації проводить антикорупційну експертизу відповідно до методики проведення антикорупційної експертизи нормативних правових актів та проектів нормативних правових актів, затвердженої постановою Уряду Російської Федерації від 26 лютого 2010 року № 96, щодо:

а) проектів федеральних законів, проектів указів Президента Російської Федерації і проектів постанов Уряду Російської Федерації, що розробляються федеральними органами виконавчої влади, іншими державними органами і організаціями, - при проведенні їх правової експертизи;

б) проектів концепцій і технічних завдань на розробку проектів федеральних законів, проектів офіційних відгуків і висновків на проекти федеральних законів - при проведенні їх правової експертизи;

в) нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади, інших державних органів і організацій, які зачіпають права, свободи і обов'язки людини і громадянина, встановлюють правовий статус організацій або мають міжвідомчий характер, а також статутів муніципальних утворень і муніципальних правових актів про внесення змін до статутів муніципальних утворень - при їх державній реєстрації;

г) нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації - при моніторингу їх застосування.

3. Результати антикорупційної експертизи відображаються у висновку Міністерства юстиції Російської Федерації за формою, що затверджується Міністерством.

4. Незалежна антикорупційна експертиза проводиться юридичними особами та фізичними особами, акредитованими Міністерством юстиції Російської Федерації в якості незалежних експертів антикорупційної експертизи нормативних правових актів та проектів нормативних правових актів, відповідно до методики проведення антикорупційної експертизи нормативних правових актів та проектів нормативних правових актів, затвердженої постановою уряду Російської Федерації від 26 лютого 2010 року № 96.

5. З метою забезпечення можливості проведення незалежної антикорупційної експертизи проектів федеральних законів, проектів указів Президента Російської Федерації, проектів постанов Уряду Російської Федерації, проектів концепцій і технічних завдань на розробку проектів федеральних законів, проектів офіційних відгуків і висновків на проекти федеральних законів федеральні органи виконавчої влади , інші державні органи та організації - розробники проектів нормативних правових актів протягом робочого дня, відповідного дня спрямування зазначених проектів на узгодження в державні органи і організації відповідно до пункту 57 Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 2004 р № 260, розміщують ці проекти на своїх офіційних сайтах в мережі Інтернет із зазначенням дати початку та закінчення прийому висновків за результатами незалежної антикорупційної експертизи.

6. З метою забезпечення можливості проведення незалежної антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів федеральних органів виконавчої влади, інших державних органів і організацій, які зачіпають права, свободи і обов'язки людини і громадянина, встановлюють правовий статус організацій або мають міжвідомчий характер, федеральні органи виконавчої влади, інші державні органи та організації - розробники проектів нормативних правових актів протягом робочого дня, відповідного дня спрямування зазначених проектів на розгляд в юридичну службу федеральних органів виконавчої влади, інших державних органів і організацій, розміщують ці проекти на своїх офіційних сайтах в мережі Інтернет із зазначенням дат початку і закінчення прийому висновків за результатами незалежної антикорупційної експертизи.

7. Результати незалежної антикорупційної експертизи відображаються у висновку за формою, що затверджується Міністерством юстиції Російської Федерації.

8. Проекти нормативних правових актів, передбачені в пункті 5 цих Правил, вносяться Президентові Російської Федерації і (або) в Уряд Російської Федерації з додатком надійшли висновків за результатами незалежної антикорупційної експертизи.

Методика
 проведення антикорупційної експертизи нормативних правових актів та проектів нормативних правових актів

1. Ця методика застосовується для забезпечення проведення прокуратурою Російської Федерації, федеральними органами виконавчої влади, органами, організаціями та їх посадовими особами антикорупційної експертизи нормативних правових актів та проектів нормативних правових актів з метою виявлення в них корупціогенних чинників і їх подальшого усунення.

Справжньою методикою керуються незалежні експерти, які отримали акредитацію на проведення антикорупційної експертизи нормативних правових актів та проектів нормативних правових актів, при проведенні незалежної антикорупційної експертизи нормативних правових актів та проектів нормативних правових актів.

2. Для забезпечення обгрунтованості, об'єктивності і можливості перевірки результатів антикорупційної експертизи необхідно проводити експертизу кожної норми нормативного правового акта або положення проекту нормативного правового акта.

3. корупціогенних чинників, які встановлюють для правоприменителя необгрунтовано широкі межі розсуду або можливість необґрунтованого застосування винятків із загальних правил, є:

а) широта дискреційних повноважень - відсутність або невизначеність термінів, умов або підстав прийняття рішення, наявність дублюючих повноважень органів державної влади або органів місцевого самоврядування (їх посадових осіб);

б) визначення компетенції за формулою «вправі» - диспозитивное встановлення можливості здійснення органами державної влади або органами місцевого самоврядування (їх посадовими особами) дій щодо громадян і організацій;

в) вибіркове зміна обсягу прав - можливість необґрунтованого встановлення винятків із загального порядку для громадян і організацій на розсуд органів державної влади або органів місцевого самоврядування (їх посадових осіб);

г) надмірна свобода підзаконного нормотворчості - наявність бланкетну і відсильні норм, що приводить до прийняття підзаконних актів, вторгаються до компетенції органу державної влади або органу місцевого самоврядування, який прийняв початковий нормативний правовий акт;

д) прийняття нормативного правового акта за межами компетенції - порушення компетенції органів державної влади або органів місцевого самоврядування (їх посадових осіб) при прийнятті нормативних правових актів;

е) заповнення законодавчих прогалин за допомогою підзаконних актів за відсутності законодавчої делегації відповідних повноважень - встановлення загальнообов'язкових правил поведінки в підзаконному акті в умовах відсутності закону;

ж) відсутність або неповнота адміністративних процедур - відсутність порядку здійснення органами державної влади або органами місцевого самоврядування (їх посадовими особами) певних дій або одного з елементів такого порядку;

з) відмова від конкурсних (аукціонних) процедур - закріплення адміністративного порядку надання права (блага).

4. корупціогенних чинників, що містять невизначені, важкоздійснювані і (або) обтяжливі вимоги до фізичних і юридичних, є:

а) наявність завищених вимог до особи, що пред'являються для реалізації належного йому права, - встановлення невизначених, важких у виконанні і обтяжливих вимог до фізичних і юридичних;

б) зловживання правом заявника органами державної влади або органами місцевого самоврядування (їх посадовими особами) - відсутність чіткої регламентації прав громадян і організацій;

в) юридично-лінгвістична невизначеність - вживання неусталених, двозначних термінів і категорій оціночного характеру.




Попередня   91   92   93   94   95   96   97   98   99   100   101   102   103   104   105   106   Наступна

Стаття 6. Заходи щодо профілактики корупції | Стаття 7. Основні напрямки діяльності державних органів щодо підвищення ефективності протидії корупції | Стаття 8. Обов'язок державних і муніципальних службовців подавати відомості про доходи, про майно і зобов'язання майнового характеру | Стаття 9. Обов'язок державних і муніципальних службовців повідомляти про звернення з метою схиляння до вчинення корупційних правопорушень | Стаття 11. Порядок запобігання та врегулювання конфлікту інтересів на державній і муніципальної службі | Стаття 12. Обмеження, що накладаються на громадянина, заміщає посаду державної або муніципальної служби, під час укладання ним трудового договору | ПРОТИДІЇ КОРУПЦІЇ НА 2010-2011 роки | Д. МЕДВЕДЄВ | IV. Основні напрямки реалізації Національної стратегії протидії корупції | V. Механізм реалізації Національної стратегії протидії корупції |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати