загрузка...
загрузка...
На головну

Поняття і структура системи законодавства

  1. B.3. Системи економетричних рівнянь
  2. D.3. Системи економетричних рівнянь
  3. I. 1. 1. Поняття про психологію
  4. I. 1. 3. Поняття про свідомість
  5. I. Суб'єктивні методи дослідження ендокринної системи.
  6. I.2.1) Поняття права.
  7. I. Суб'єктивні методи дослідження кровотворної системи.

У найбільш загальному вигляді законодавство- Це сукупність формально-юридичних джерел права, які використовуються в процесі правового регулювання в тій чи іншій державі.

Для Росії основним формально-юридичним джерелом права є нормативно-правовий акт. Тому, говорячи про систему російського законодавства, слід дати таке визначення: система законодавства - Це сукупність діючих в межах юрисдикційної території держави нормативно-правових актів, що регламентують процеси правотворчості та реалізації права.

Систему законодавства характеризує такі ознаки.

публічність - нормативно-правові акти, в комплексі утворюють систему законодавства, приймаються від імені всіх і діють відносно всіх осіб, які перебувають в межах юрисдикції суб'єкта правотворчості.

формальність - законодавство являє собою сукупність відповідним чином оформлених документів - законодавчих актів. Причому обов'язковою умовою придбання законодавчим актом юридичної сили є наявність у нього відповідних реквізитів (назви, зазначення місця і часу прийняття і т. Д.).

ієрархічність - нормативно-правові акти, що утворюють систему законодавства, розташовуються в порядку послідовного зменшення юридичної сили. При цьому нижчестоящі нормативно-правові акти черпають юридичну силу з вищестоящих. Основним за юридичною силою нормативним актом російського законодавства є Конституція РФ, яка виступає в якості документа, що володіє вищою юридичною силою.

Безпосередній зв'язок з державою - законодавчі акти приймаються від імені держави або з його дозволу, їх реалізація забезпечується за допомогою системи державних гарантій і санкцій.

Безпосередній зв'язок законодавства з простором і часом - на відміну від системи права, яка в силу абстрактності безпосереднім чином не пов'язана з яким-небудь просторовим масштабом або часовим проміжком, система законодавства формується на базі діючих в даний часовий період і в даній державі нормативно-правових актів і, відповідно, безпосередньо залежить від цих «змінних величин».

відносна суб'єктивність означає залежність побудови системи законодавства від волі і розсуду держави. Обсяг галузей законодавства визначається в Росії відповідно до Класифікатора правових актів, схвалюваних Указом Президента Російської Федерації і публікуються в Зборах законодавства РФ. В даний час Класифікатор виділяє 20 масивів галузей законодавства. [1]

Внутрішня узгодженість передбачає дію нормативно-правових актів не ізольовано, а послідовно. Наприклад, застосовуючи Кримінальний кодекс, ми не можемо не застосувати норми, що містяться в Кримінально-процесуальному кодексі і т. Д.

Структура системи законодавства передбачає вертикальну та горизонтальну поділ.

1. Вертикальне розподіл системи законодавства грунтується на принципах субординації, підпорядкування, ієрархічності.

Критерієм вертикального поділу системи законодавства є юридична сила нормативно-правового акта. У свою чергу юридична сила нормативного акту залежить як від його форми (закони, підзаконні акти), так і від рівня, на якому цей акт прийнятий (акти, прийняті на федеральному, регіональному, локальному рівнях). [2]

У Росії існує наступна система законодавчих актів, побудована в залежності від юридичної сили акта:

I. Федеральний рівень

1. Закони Російської Федерації:

а) Конституція;

б) федеральні конституційні закони;

в) федеральні закони.

2. Підзаконні нормативно-правові акти органів державної влади Російської Федерації:

а) укази Президента;

б) постанови Уряду;

в) нормативно-правові акти інших федеральних органів державної влади РФ (накази міністерств, державних комітетів, федеральних служб і т. п.).

II. Рівень суб'єктів Російської Федерації

1. Закони суб'єктів РФ:

а) конституційні акти суб'єктів РФ (в тому числі статути);

б) інші закони суб'єктів РФ.

2. Підзаконні акти суб'єктів РФ:

а) нормативно-правові акти глав виконавчої влади суб'єктів РФ;

б) нормативно-правові акти інших органів виконавчої влади суб'єктів РФ.

2. Горизонтальне поділ системи законодавства відбувається в основному під впливом об'єктивно сформованої системи права. Горизонтальне побудова являє собою сукупність нормативно-правових актів, що об'єднуються в групи в залежності від предмета правового регулювання. Як правило, розрізняють галузеве і міжгалузеве законодавство. Галузеве законодавство регламентує відносини в рамках окремої галузі (кримінально-правове законодавство поширює свою регулятивно-охоронне вплив виключно на сферу дії однойменної галузі права). Міжгалузеве законодавство регулює об'єднуються будь-яким елементом суспільні відносини, що виникають в рамках різних галузей права (наприклад, митне законодавство регламентує відносини, що випливають з митних, адміністративних, цивільно-правових правовідносин і т. П.). Таким чином, коли ми стикаємося із заявою про появу нової галузі права (інформаційне право, військове право, гірниче право, транспортне право), то, по суті, мова йде не про галузі права як таких, а про появу нової міжгалузевої групи законодавчих актів.

Крім того, в рамках горизонтального структурування законодавства слід розрізняти поточний і надзвичайне законодавство, а також законодавство загального і спеціального характеру.

поточне законодавствоявляє собою комплекс нормативно-правових актів, за допомогою яких правове регулювання здійснюється в умовах стабільної соціально-політичної ситуації.

надзвичайне законодавствоявляє собою комплекс нормативно-правових актів, за допомогою яких правове регулювання здійснюється в умовах надзвичайної ситуації. Наприклад, ст. 15 Федерального конституційного закону про надзвичайний стан від 30 травня 2001 закріплює положення про те, що «Президент РФ має право припиняти дію правових актів органів державної влади суб'єктів РФ, що діють на території, на якій введено надзвичайний стан, у випадку якщо цих актів з указом Президента РФ про введення на цій території режиму надзвичайного стану ». При цьому ст. 26 цього ж закону встановлює порядок, за яким «органи особливого управління територією, на якій введено надзвичайний стан, має право видавати в межах своїх повноважень обов'язкові для виконання на відповідній території накази і розпорядження з питань забезпечення режиму надзвичайного стану».

Законодавство загального характеруявляє собою комплекс нормативно-правових актів, в яких закріплюються найбільш загальні базові положення і принципи правового регулювання, значимі для всіх без винятку суб'єктів права (Конституція РФ, Декларація прав і свобод людини і громадянина РФ і ін.).

Законодавство спеціального характеру об'єднує нормативно-правові акти, що регламентують регулятивно-охоронну діяльність у відокремлених соціально-правових сферах (правотворчої, правоохоронної, в сфері правосуддя і т. д.).

 



Попередня   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16   Наступна

Глава 15. Система законодавства 1 сторінка | Глава 15. Система законодавства 2 сторінка | Глава 15. Система законодавства 3 сторінка | Глава 15. Система законодавства 4 сторінка | Систематизація законодавства: поняття і види | Поняття та ознаки правовідносин. Правовідносини та правопорушення: співвідношення понять | Класифікація правовідносин | Юридичний склад правовідносини | Передумови правовідносин. Юридичні факти, презумпції, фікції | Поняття і структура правового статусу особи |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати