На головну

ВІЙСЬКОВІ АСПЕКТИ МІЖНАРОДНОЇ БЕЗПЕКИ

  1. II. Психологічні аспекти ділового спілкування
  2. Uml; емоційні аспекти
  3. Адаптація міжнародної реклами до місцевих національних умов
  4. Адміністративні формальності при міжнародній аеронавігації
  5. Адміністрування засобів безпеки
  6. Аналіз стандартів інформаційної безпеки
  7. аспекти якості

Військові конфлікти стали виникати на ранніх стадіях розвитку людства. Міжнародними вони стали з появою народів і держав (державних утворень). Історія воєн налічує тисячоліття. Всім відома «Іліада», в якій описується останній рік Троянської війни (початок XII ст до н.е.), дійсно мала місце. Історії відомі такі війни Стародавнього світу, як 1-я Пунічна (264-241 рр. До н.е.), 2-я Пунічна (218-201 рр. До н.е.) і ін. З плином часу кількість воєн не зменшувалася. І в середні віки, і в Новий і Новітній час їх було більш ніж достатньо.

Вчені підрахували, що за минулі 50 століть народи пережили більш 14500 великих і малих війн. За всі роки існування людства тільки близько 300 років були абсолютно мирними. ХХ століття породило світові війни, в яких брали участь десятки країн і десятки мільйонів людей. У першій з них (1914-1918 рр.) Брало участь 38 держав, було відмобілізувати 74 млн. Чоловік. У другій брало участь вже 61 держава з населенням 1,7 млрд. Чоловік (80% населення земної кулі), було поставлено «під рушницю» 110 млн. Чоловік. Після другої світової війни протягом 40 років (1945-1985 р.р.) було розв'язане 260 воєн (6-7 воєн в рік), а за останні 10 років - більше 150.

Виходячи з цих реалій, міжнародне співтовариство виробило певні норми і принципи воєн і збройних конфліктів, спрямовані на зниження їх жорстокості.

Міжнародне право регулює відносини між державами, і складається з двох частин: «права світу» і «права війни». «Право війни», або «право збройних конфліктів» - це сукупність договірних і звичайних юридичних норм, що застосовуються воюючими сторонами в ході міжнародних і неміжнародних збройних конфліктів, що регулюють застосування засобів і методів ведення збройної боротьби, що забезпечують захист поранених, хворих, військовополонених і цивільного населення (в тому числі і на окупованій території), що встановлюють міжнародно-правову відповідальність держав і кримінальну відповідальність окремих осіб за їх порушення.

Право збройних конфліктів регламентує застосування засобів і методів ведення збройної боротьби. Основним принципом при цьому є принцип обмеження воюючих у виборі засобів і методів ведення збройної боротьби. Згідно з цим принципом воює має право застосовувати тільки такі засоби збройної боротьби, які необхідні для придушення супротивника і нанесення йому людських втрат на мінімально допустимому рівні.

До заборонених засобів ведення війни відносяться: отрути, отруєне зброю; задушливі, отруйні та інші подібні гази; бактеріологічне і токсична зброя; легко розгортаються і сплющуються в людському тілі кулі; зброю, яке при нанесенні противнику рани без користі збільшує страждання людей, виведених з ладу, або робить смерть їх неминуче; зброя, основна дія якого - нанесення ушкоджень осколками, які не виявляються в людському тілі за допомогою рентгенівських променів; міни-пастки, інші пристрої, що асоціюються з дитячими іграшками або предметами медичної допомоги; запальне зброю проти цивільного населення, населених пунктів і цивільних об'єктів; зброю, яке має на меті завдати шкоди природному середовищу; зброя, що має невибіркову дію.

Забороненими методами ведення війни є: зрадницьке вбивство або поранення осіб, що належать до цивільного населення або збройним силам противника; вбивство або поранення ворога, який, склавши зброю, безумовно здався; незаконне користування парламентським прапором, військовими знаками та форменим одягом ворога, а також збройних сил ООН та емблемами Червоного Хреста; знищення або захоплення ворожої приватної власності, крім випадків, спричинених військовою необхідністю; примус громадян противника брати участь у військових діях проти їх власної країни; атака чи бомбардування яким би то не було способом незахищених міст, селищ, жител, віддача на розграбування міст і місцевостей, навіть узятих приступом; руйнування пам'ятників і центрів зосередження культурних цінностей.

Спеціальний розділ права збройних конфліктів присвячений правовому регулюванню захисту жертв збройних конфліктів, під якими розуміють поранених, хворих, військовополонених і цивільного населення.

Всі поранені і хворі, незалежно від кольору шкіри, релігії, статі, національного і соціального походження, політичних та інших переконань користуються однаковим заступництвом. Щодо них забороняються наступні дії: всякі види вбивств, фізичні каліцтва, жорстоке поводження, тортури і катування, взяття з їхнього середовища заручників, медичні та наукові експерименти, видалення тканин або органів для пересадки, посягання на людську гідність, засудження і застосування покарання без попереднього судового рішення, винесеного належним чином заснованим судом, при наявності судових гарантій.

Рухомі санітарні формування, постійні санітарні установи, а також цивільні медичні установи користуються повагою і захистом і не можуть бути об'єктом нападу.

Режим військового полону покликаний не тільки забезпечити збереження життя військовополоненого, а й захист його елементарних людських прав. Мета такого режиму - перешкодити військовополоненому брати подальшу участь у військових діях. Позбавлення військовополоненого свободи повинно носити попереджувальний, а не каральний характер.

В даний час режим військового полону визначається III Женевською конвенцією 1949 г. "Про поводження з військовополоненими", згідно з якою вони перебувають у владі ворожої держави, а не окремих осіб або військових частин, їх полонили; з ними завжди слід звертатися гуманно; жоден з них не може бути підданий фізичному каліченню, науковому або медичному досвіду. Заборона дискримінації за ознаками раси, кольору шкіри, релігії, соціального походження. Ці положення стосуються й учасникам громадянських та національно-визвольних воєн.

Військовополонені повинні розміщуватися в таборах, але в умовах не менш сприятливих, ніж ті, якими користується армія противника, розташована в цій же місцевості. За життя військовополоненого в таборі відповідає офіцер регулярних сил армії, яка захопила військовополонених. Військовополонені, за винятком офіцерів, можуть залучатися до роботи, що не носить військового характеру: сільське господарство, роботи по домашньому господарству, торгова діяльність, вантажно-розвантажувальні роботи. Військовополонених можна позбавляти права листування з родиною; вони мають право отримувати посилки з продуктами харчування, одягом. Військовополонені можуть представляти прохання військовому командуванню, під владою якого вони знаходяться, посилати скарги державі-покровительці. Військовополонені має право вибирати з-поміж себе довірених осіб, які представляють їх перед військовою владою пленившего держави, перед представниками держави-покровительки і товариств Червоного Хреста. Військовополонені підпадають під дію законів, статутам і наказам, що діють в збройних силах полон їх держави. За скоєння злочину військовополоненого судить військовий суд. Забороняються будь-які колективні покарання за індивідуальні проступки. Взяття заручників з-поміж військовополонених забороняється.

Право збройних конфліктів містить цілу систему норм і принципів, що регламентують захист цивільного населення і цивільних об'єктів.

Захист цивільних об'єктів здійснюється в двох формах:

а) встановлення спеціальних застережних заходів: нападник повинен знати, що підлягає знищенню об'єкт є військовим; при виборі засобів ураження необхідно прагнути до того, щоб уникнути випадкового шкоди цивільним об'єктам; утримуватися від будь-якого нападу на цивільні об'єкти, якщо збиток від нього буде надмірним по відношенню до конкретного військового майна, яке передбачається отримати. Воює зобов'язаний передбачати запобіжні заходи щодо наслідків нападу (видаляти цивільне населення з районів, розташованих поблизу військових об'єктів, не розміщувати військові об'єкти в густонаселених районах і т.д.);

б) встановлення особливого захисту для таких об'єктів, як санітарні та демілітаризовані зони, необоронювані місцевості, об'єкти, необхідні для виживання цивільного населення, об'єкти і споруди, що містять небезпечні сили (АЕС, греблі, дамби), об'єкти культурного призначення та цивільної оборони.

Відносно цивільного населення окупованої території забороняються при будь-яких обставинах такі дії: насильство над життям, здоров'ям, фізичним або психічним станом, зокрема вбивство; тортури всіх видів, будь то фізичні або психічні; тілесні покарання; каліцтва; наруги над людською гідністю, зокрема, принижуюче або образливе поводження, примус до проституції або непристойне посягання в будь-якій формі; взяття заручників; колективні покарання. Населення окупованій території не можна примусити служити в збройних силах окупанта.

В основі відповідальності фізичних осіб за порушення норм права збройних конфліктів лежать загальні принципи кримінальної відповідальності, сформульовані в національному законодавстві, а також нерозповсюдження на такі злочини строків давності, ненадання права притулку, закріплені як в міжнародно-правових актах, так і в національному законодавстві.

Проблема кримінальної відповідальності індивідів за порушення норм міжнародного права не нова. Вже IV Гаазька конвенція 1907 року закріпила норму, згідно з якою "кожна воююча сторона ... буде відповідальна за всі дії, вчинені особами, що входять до складу її збройних сил".

Після другої світової війни норма про кримінальну відповідальність окремих осіб була закріплена в Женевських конвенціях 1949 р додатковим протоколом I, в Гаазької конвенції 1954 року про захист культурних цінностей у випадку збройного конфлікту і в інших актах, згідно з якими держави зобов'язані ввести в дію національні закони, необхідні для забезпечення ефективного переслідування осіб, які вчинили або наказали зробити ті чи інші порушення конвенцій. Це зобов'язання покладено на всі держави - як воюючі, так і не воюють; покарання має застосовуватися до всіх винним: власним громадянам і іноземцям, незалежно від місця і часу скоєння ними злочинів, а то й відбувається видача злочинця.

Відповідно до норм сучасного міжнародного права на військових злочинців не поширюються строки давності. Конвенція про незастосування строку давності до воєнних злочинів і злочинів проти людяності від 26 листопада 1968 року встановлює, що ніякі строки давності не застосовуються до осіб, які вчинили злочини проти миру, воєнні злочини і злочини проти людяності, як їх визначено в Статуті Міжнародного військового трибуналу. У Конвенції встановлюється коло осіб, на яких не поширюється термін давності за скоєні злочини, це - представники державної влади і приватні особи, які виступають в якості виконавців або співучасників цих злочинів; особи, які безпосередньо підбурюють інших осіб до вчинення таких злочинів або беруть участь в змові для їхнього здійснення, незалежно від ступеня їх завершеності, а також представники державної влади, що допускають їх вчинення.

На військових злочинців не поширюються норми, що регулюють право притулку. Декларація про територіальний притулок від 14 грудня 1967 закріпила норму, згідно з якою на право шукати притулок і користуватися ним "не може посилатися ніяке обличчя, щодо якої є серйозні підстави вважати, що вона вчинила злочин проти миру, воєнний злочин або злочин проти людяності ".

Для забезпечення військової безпеки було створено багато організацій по всьому світу.

Так, після Першої світової війни, в 1919 році була створена Ліга Націй - Перша всесвітня організація, в цілі якої входило збереження миру і розвиток міжнародного співробітництва. В її Статуті були закріплені наступні положення:

1) необхідність обмежити національні озброєння «до мінімуму, сумісного з національною безпекою і з виконанням міжнародних зобов'язань, що накладаються загальним виступом» (стаття 8);

2) взаємна гарантія територіальної цілісності країн - учасниць Ліги Націй (стаття 10);

3) загроза війни повинна викликати у відповідь адекватні дії з боку Ліги Націй, «здатні дійсним чином захистити світ націй» (стаття 11) - відмова від війни як засобу вирішення суперечок між країнами;

4) дозвіл міжнародних суперечок через третейський розгляд або розгляд в Раді Ліги Націй (статті 12-15);

5) на державу, яка вчиняє акт агресії, накладалися певні санкції, в основному економічного характеру (стаття 16), що явило собою налагодження механізму запобігання міжнародних криз.

З ініціативи Ліги Націй вдалося виробити концепцію колективної безпеки: кожна держава (член Ліги) зобов'язувалося підтримати інших у разі агресії або загрози агресії. Однак це не допомогло в боротьбі проти агресивного альянсу Німеччини, Італії та Японії (так звана вісь «Берлін - Рим - Токіо»), що виник в 1930-х рр.

В останній рік Другої світової війни держави-переможниці вирішили створити замість фактично розпалася з початком війни Ліги Націй більш ефективну Організацію Об'єднаних Націй(ООН; англ. United Nations Organizations - UNO). На що проходила з 25 квітня по 26 червня 1945 року в Сан-Франциско конференції були прийняті, діючі донині, Статут ООН і Статут Міжнародного суду.

Спочатку до складу ООН входило 51 держава, серед них і 2 союзні республіки СРСР - Україна і Білорусія. Поступово склад ООН розширювався, її членами ставали країни, які зазнали поразки у Другій світовій війні і нові незалежні держави. В даний час в ООН входять всі держави світу, окрім Ватикану і Швейцарії, які дотримуються принципу неучасті в міжнародних військових і політичних структурах. Штаб-квартира ООН розміщується в США, в Нью-Йорку (рис. 130).

Вищий орган ООН - Генеральна Асамблея (ГА), що складається з представників усіх країн - членів ООН. Кожна держава має в ГА один голос. Щорічні сесії ГА розглядають найважливіші міжнародні проблеми і виносять по ним рекомендації. Рішення приймаються простою більшістю, а з ключових питань - двома третинами голосів.

Генеральна асамблея ООН уповноважена розглядати загальні принципи співробітництва в справі підтримки міжнародного миру і безпеки, в тому числі принципи, що визначають роззброєння і регулювання озброєнь, і пропонувати у відношенні цих принципів рекомендації. Вона також уповноважена обговорювати будь-які питання, які стосуються підтримці міжнародного миру і безпеки, поставлені перед нею будь-якими державами і робити щодо будь-яких таких питань рекомендації зацікавленій державі або державам до і після обговорення.

Постійно діючий орган ООН - Рада Безпеки (СБ). Він складається з 5 постійних: Великобританія, Китай, Росія, США, Франція - і 10 непостійних членів, які ГА обирає терміном на 2 роки. СБ приймає обов'язкові для членів ООН рішення на підставі одноголосно прийнятого своїх постійних членів. Іншими словами, кожне з 5 держав, голосуючи проти будь-якого рішення, тим самим блокує його, накладає вето.

Рада Безпеки наділений широкими повноваженнями в справі мирного врегулювання міжнародних суперечок, недопущення військових сутичок між державами, припинення актів агресії й інших порушень миру і відновлення міжнародного миру. Згідно Статуту ООН, тільки Рада Безпеки і ніякий інший орган або посадова особа ООН має право приймати рішення про проведення операцій з використанням збройних сил ООН, а так само вирішувати питання, пов'язані зі створенням і використанням збройних сил ООН, зокрема, такі, як визначення задач і функцій збройних сил, їхнього складу і чисельності, структури командування, термінів перебування в районах операцій, а також питання керівництва операціями і визначення порядку їх фінансування. Для надання тиску на державу, дії якого створюють загрозу міжнародному миру або являють собою порушення миру, Рада Безпеки може вирішити і зажадати від членів ООН застосування заходів, не пов'язаних з використанням збройних сил - повна або часткова перерва економічних відносин, залізничних, морських, повітряних, телеграфних, поштових, радіо та інших засобів сполучення, розрив дипломатичних відносин. Якщо такі заходи будуть визнані Радою Безпеки недостатніми, він уповноважений вжити заходів, пов'язані з використанням повітряних, морських або сухопутних збройних сил. Такі дії можуть включати демонстрації, блокаду й інші операції повітряних, морських або сухопутних сил членів Організації.

Поряд з Генеральною Асамблеєю і Радою Безпеки, система ООН включає в себе такі головні органи, як Економічну і соціальну раду, Рада з Опіки, Секретаріат, Міжнародний Суд.

У систему ООН входить ряд спеціалізованих організацій, таких, як Міжнародний валютний фонд, Міжнародний банк реконструкції і розвитку, Міжнародна фінансова корпорація, Міжнародна морська організація, Міжнародна організація цивільної авіації, Міжнародна організація праці, Міжнародний союз електрозв'язку, Всесвітній поштовий союз, Організація Об'єднаних Націй з питань освіти, науки і культури, Всесвітня організація охорони здоров'я, Всесвітня організація інтелектуальної власності, організація Об'єднаних Націй з промислового розвитку, Продовольча і сільськогосподарська організація Об'єднаних Націй, Всесвітня метеорологічна організація, Міжнародний фонд сільськогосподарського розвитку, Міжнародне агентство з атомної енергії. В рамках ООН діє також ряд управлінь, програм і фондів.

Окремо слід сказати про збройні сили ООН, про так званих «блакитних касках», і про військових спостерігачів ООН.

Збройні сили ООН - Це певні військові формування, які створюються з санкції Ради Безпеки ООН і використовуються для підтримки або відновлення міжнародного миру і безпеки. Збройні сили ООН комплектуються не на основі індивідуального набору, а з числа національних контингентів збройних сил держав - членів ООН. Збройні сили ООН використовуються для роз'єднання військ ворогуючих сторін, спостереження за припиненням вогню і за НЕПОРУШЕНИМ угод про перемир'я виключно в загальних інтересах підтримки міжнародного миру і розв'язання регіональних конфліктів.

Військові спостерігачі ООН - Порівняно невелике число офіцерів з держав - членів ООН. Вони мають право на безперешкодне пересування в нейтральних зонах (відповідно до рішень Ради Безпеки ООН) і можуть діяти на території суверенних держав (виключно з дозволу цих держав). Військові спостерігачі ООН мають значні привілеї та імунітети. Вони відповідальні лише перед ООН і не можуть отримувати вказівки від жодних урядів. Військові спостерігачі ООН користуються свободою пересування, неналогооблагаеми, не можуть бути заарештовані. Вони носять військову форму армії своєї країни, а також нарукавну пов'язку і блакитний берет з розпізнавальним знаком ООН і не володіють правом мати при собі зброю. Військові спостерігачі розслідують інциденти при наявності скарг від однієї або двох зацікавлених сторін. Однак їх місії не можуть видавати будь б то не було накази, приймати рішення, запобігати певні дії з використанням сили. Єдиний засіб військових спостерігачів - переконання.

Підтримання миру у всьому світі - одна з головних задач Організації Об'єднаних Націй. Відповідно до Статуту, держави - члени ООН дозволяють свої міжнародні суперечки мирними засобами і утримуються від загрози силою або її застосування проти інших держав.

Протягом багатьох років Організація Об'єднаних Націй відігравала важливу роль у сприянні запобіганню міжнародних криз і у врегулюванні затяжних конфліктів. Вона здійснювала комплексні операції, пов'язані з встановленням і підтриманням миру і наданням гуманітарної допомоги. Їй також доводилося запобігати назріваючі конфлікти. В постконфліктних ситуаціях вона все частіше вживає скоординовані зусилля, спрямовані на усунення причин насильства і створення основ для міцного миру.

У минулому столітті Організація Об'єднаних Націй одержала ряд позитивних результатів. Так, їй вдалося зняти гостроту Карибської кризи в 1962 році і кризи на Близькому Сході в 1973 році. У 1988 році зусилля ООН по мирному врегулюванню дозволили припинити ірано-іракську війну. У 1990-ті роки Організація Об'єднаних Націй посприяла відновленню суверенітету Кувейту й відіграла важливу роль у припиненні громадянських воєн в Камбоджі, Сальвадорі, Гватемалі і Мозамбіку, відновлення демократично обраного уряду в Гаїті, а також врегулювала або запобігла конфлікти в ряді інших країн.

У справі забезпечення миру в усьому світі Організації Об'єднаних Націй багато уваги приділяє припинення розповсюдження зброї, а також скорочення і ліквідації, в кінцевому підсумку, всіх запасів зброї масового знищення. Організація Об'єднаних Націй служить постійним форумом для проведення переговорів з роззброєння, виробляючи рекомендації і виступаючи ініціатором досліджень в цій області. Вона підтримує багатосторонні переговори, що ведуться в рамках Конференції з роззброєння. В результаті цих переговорів були укладені такі міжнародні угоди як Договір про нерозповсюдження ядерної зброї (1968 рік), Договір про всеосяжну заборону ядерних випробувань (1966 рік) і договори про створення зон, вільних від ядерної зброї. Крім того, були укладені договори, що забороняють розробку, виробництво і накопичення запасів хімічної (1992 рік) і бактеорологіческого зброї (1972 рік), що забороняють розміщення ядерної зброї на дні морів і океанів (1971 рік) і в космічному просторі (1967 рік), а також договори, що забороняють або обмежують інші категорії озброєнь. До 2001 року більше 120 держав стали учасниками Оттавської конвенції 1997 року про заборону протипіхотних мін. Організація Об'єднаних Націй закликає всі країни приєднатися до цієї конвенції та інших міжнародних договорів, що забороняють використання руйнівних видів зброї. Організація Об'єднаних Націй також підтримує зусилля щодо запобігання, припинення та викорінення незаконної торгівлі стрілецькою зброєю і легкими озброєннями.

В рамках своєї миротворчої діяльності Організація Об'єднаних Націй, використовуючи дипломатичні механізми, допомагає протиборчим сторонам дійти згоди. Рада Безпеки в рамках своїх зусиль з підтримки міжнародного миру і безпеки може рекомендувати шляхи запобігання конфлікту і відновлення або забезпечення миру, наприклад, за допомогою переговорів або звернення в Міжнародний Суд, Що знаходиться в Гаазі, Нідерланди.

Діяльність Організації Об'єднаних Націй у все більшій мірі спрямована на усунення корінних причин насильства. Тому одним з ключових елементів побудови миру є допомога в цілях розвитку. У співпраці з іншими організаціями системи і за участю країн-донорів, урядів приймаючих країн та неурядових організацій Організація Об'єднаних Націй надає підтримку розвитку управління, направленого на благо всього суспільства, встановленню правопорядку, проведенню виборів і дотримання прав людини в країнах, що долають наслідки конфліктів. У той же час Організація Об'єднаних Націй допомагає цим країнам відновлювати адміністративні структури, системи охорони здоров'я і освіти та інші елементи соціальної інфраструктури, зруйновані в результаті конфліктів.

В рамках своїх зусиль з підтримки миру і міжнародної безпеки Рада Безпеки засновує операції Організації Об'єднаних Націй з підтримання миру і визначає рамки їхніх повноважень та мандат.

Як правило, операції Організації Об'єднаних Націй з підтримання миру поділяються на два види:

O місії військових спостерігачів у складі порівняно невеликого числа неозброєних офіцерів, перед якими ставляться такі завдання, як спостереження за виконанням домовленостей про припинення вогню, контроль за виведенням військ або патрулювання кордонів і нейтральних зон;

O миротворчі сили в складі військовослужбовців національних контингентів, розгорнутих для виконання завдань, аналогічних тим, які виконують військові спостерігачі, а також нерідко для того, щоб служити буфером для протиборчих сторін.

Більшість таких операцій передбачає участь військовослужбовців, які стежать за дотриманням режиму припинення вогню або створюють буферну зону, поки за столом переговорів ведуться пошуки довгострокових рішень. В інших операціях можуть брати участь цивільні поліцейські або цивільні фахівці, які допомагають організувати вибори або здійснювати контроль за дотриманням прав людини. Деякі операції розгорталися як превентивний захід і запобігали розв'язання військових дій. У ряді випадків операції спрямовані на забезпечення контролю за дотриманням мирних угод і здійснюються у взаємодії з миротворчими контингентами регіональних організацій.

Операції з підтримання миру можуть тривати від декількох місяців до декількох років. Наприклад, операція Організації Об'єднаних Націй, розгорнута вздовж лінії припинення вогню між Індією і Пакистаном в штаті Джамму і Кашмір, існує з 1949 року, а на Кіпрі миротворці Організації Об'єднаних Націй знаходяться з 1964 року. З іншого боку, для проведення в 1994 році операції на кордоні між Лівією і Чадом Організації Об'єднаних Націй знадобилося трохи більше місяця.

Крім ООН і її органів існують і інші структури, молодші, але володіють великим потенціалом у сфері підтримки стабільності в світі. Однією з них є Організація з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ) - досить нове утворення, офіційно оформлене лише в 1995 році, але почало своє формування в 1975 році після підписання Гельсінських угод. У неї входять 54 держави, розташовані на території «від Ванкувера до Владивостока», включаючи континентальну Європу, Кавказ, Центральну Азію і Північну Америку. ОБСЄ також співпрацює з середземноморськими та азійськими партнерами. Можна сказати, що ОБСЄ таким чином з'єднує євроатлантичне і євроазіатської співтовариство. У цьому регіоні ОБСЄ є головним міжнародним інструментом для раннього виявлення, попередження і запобігання конфліктам, а також регулювання криз і постконфліктного реабілітації. ОБСЄ займається широким колом питань, включаючи контроль над озброєнням, превентивну дипломатію, заходи по зміцненню довіри, права людини, спостереження за проведенням виборів, економічну і екологічну безпеку. Рішення приймаються на основі консенсусу - все що входять в організацію держави мають рівний статус. Все це виділяє організацію серед інших організацій та інститутів Європи.

Місії ОБСЄ та інші представництва в тих чи інших регіонах - головне вираз роботи організації. Вони направляються в країни, які потребують, на думку ОБСЄ, в допомоги для втілення в життя політичних рішень. ОБСЄ діє у всіх фазах розвитку конфлікту: раннє попередження, превентивна дипломатія, сприяння у вирішенні конфлікту, постконфліктна реабілітація. У загальних рисах завдання та цілі місій наступні: сприяти тим політичним процесам, які мають на меті запобігти або залагодити конфлікт, а також забезпечити своєчасну інформованість представників ОБСЄ про розвиток ситуації в даній країні або регіоні. Завдання, цілі та залученість місій в що відбуваються в тій чи іншій країні процеси можуть істотно варіюватися, підкреслюючи гнучкість цього інструменту врегулювання. Для всіх місій, проте, ключовими питаннями є соціальні, питання демократії і забезпечення сили закону. Місії ОБСЄ відрізняються за кількістю представників, варіюючи від чотирьох чоловік (місії ОБСЄ щодо взаємодії в Центральній Азії, центри ОБСЄ в Алма-Ати, Ашхабаді і Бішкеку) до більш ніж двох тисяч (місія в Косово).

Всі місії співпрацюють з міжнародними та неурядовими організаціями в сферах своєї роботи. Місії та інші представництва зазвичай направляються рішенням Постійної Ради з угоди приймаючої країни. Спочатку вони зазвичай розгортаються на період від шести місяців до одного року і поновлюються по мірі необхідності. ОБСЄ діє на великій території, в основному в регіонах, що стали ареною конфліктів і озброєних зіткнень в результаті краху соціалістичної системи і Радянського Союзу. Зоною найбільш пильної уваги ОБСЄ є південно-східна Європа. Місії та інші представництва ОБСЄ також знаходяться на Кавказі, східній Європі, двох прибалтійських державах і центральній Азії.

Особливе місце в забезпечення міжнародної військової безпеки займають блоки (союзи) держав, об'єднаних відносної спільністю інтересів і загроз, які передбачають жорстку координацію політичної, економічної та військової діяльності.

До таких блокам (спілкам), перш за все, відноситься НАТО - Організація Північноатлантичного договору (англ. North Atlantic Treaty Organization - NATO), заснована 4 квітня 1949 року дванадцятьма державами (США, Великобританія, Франція, Бельгія, Данія, Ісландія, Італія, Канада , Люксембург, Нідерланди, Норвегія, Португалія). Пізніше до складу НАТО увійшли Греція та Туреччина (1952), Німеччина (1955), Іспанія (1982), Угорщина, Польща та Чехія (1999), Румунія, Болгарія, Словаччина, Словенія, Литва, Латвія і Естонія (2004). Загальна кількість країн-членів НАТО збільшилася до 26. В даний час ще ряд країн висловлюють бажання вступити в НАТО.

Одна з найважливіших статей Північноатлантичного договору - стаття 5 встановлює, що в разі «озброєного нападу» на одного або декількох його учасників, інші члени НАТО негайно нададуть допомогу країні або країнам, що зазнали «нападу», шляхом здійснення такої дії, яке вони «визнають за необхідне , включаючи застосування збройної сили ».

Керівні органи НАТО розміщуються в столиці Бельгії Брюсселі (рис. 131). Двічі на рік скликається Рада НАТО, який складається з представників усіх країн-членів (Росія займає позицію спостерігача в Раді), і Комітет оборонного планування (рада міністрів оборони). У період між сесіями Ради і засіданнями Комітету діють Постійна рада (на рівні послів) і Постійний комітет військового планування. Збройні сили НАТО підрозділяються на об'єднані збройні сили (ОВС), що передаються в НАТО, і збройні сили, що залишаються в національному підпорядкуванні.

На сьогоднішній день можна говорити про те, що діяльність НАТО неефективна в запобіганні та припиненні міжнародних військових конфліктів. Розширення НАТО на схід створює нову нестабільність в Європі. А використання сил альянсу для військового втручання США у внутрішні справи інших країн викликає невдоволення і заклопотаність в ООН і ОБСЄ.

До іншим організаціям, що забезпечує військову безпеку в регіональному масштабі, можна віднести Організацію Американських Держав (ОАД) та Організацію Центрально - Американських Держав (ОЦАГ), Організацію африканської єдності (ОАЄ), Асоціацію регіонального співробітництва країн Південної Азії (СААРК), Асоціацію держав Південно Східної Азії (АСЕАН), Співдружність Незалежних Держав - СНД (територія колишнього СРСР), регіональні військово-політичні блоки (наприклад, АНЗЮС - військово-політичний блок у складі Австралії, Новій Зеландії та США). Важливими елементами в забезпеченні регіональної воєнної безпеки є двосторонні договори та угоди про взаємодопомогу і співробітництво у військовій галузі (наприклад, між США і Японією, США і Південною Кореєю, Росією і Білоруссю).

В цілому сучасна система міжнародної військової безпеки базується на довірі, співпраці і взаємних гарантій і законності, що залежить від усвідомлення державами: обмеження у військовій області - дієвий спосіб забезпечити їх безпеку.

Запитання і завдання

1. Скільки воєн пережили народи світу за минулі 50 століть?

2. Скільки держав брало участь в I світовій війні (у II світової)?

3. Скільки воєн було розв'язане в період з 1945 по 1985 рр.?

4. Що означає «право збройних конфліктів»? Який його принцип є основним?

5. Перерахуйте заборонені засоби ведення війни відповідно до права збройних конфліктів.

6. Які методи ведення війни заборонені правом збройних конфліктів?

7. Які дії забороняються по відношенню до поранених, хворих, військовополонених і цивільного населення відповідно до права збройних конфліктів?

8. Яким документом визначається режим військового полону? Яке поводження з військовополоненими передбачено цим документом?

9. У яких формах здійснюється захист цивільних об'єктів згідно з правом збройних конфліктів?

10. Які дії заборонені щодо цивільного населення окупованої території?

11. Чи поширюється строк давності на осіб, які вчинили військові злочини?

12. Якими документами закріплена кримінальна відповідальність за військові злочини?

13. Які організації і коли були створені в світі в інтересах забезпечення міжнародної військової безпеки?

14. Які органи і організації входять до складу Організації Об'єднаних Націй?

15. Перелічіть повноваження Генеральної Асамблеї та Ради Безпеки Організації Об'єднаних Націй.

16. Розкажіть про збройні сили ООН і про військових спостерігачів ООН.

17. Які види операцій проводить Організація Об'єднаних Націй? Яких успіхів домоглася ООН по мирному врегулюванню збройних конфліктів?

18. Охарактеризуйте діяльність ООН щодо вирішення проблем розповсюдження зброї, скорочення і ліквідації запасів зброї масового знищення.

19. Розкажіть про місії ОБСЄ по вирішенню конфліктних ситуацій між країнами і народами.

20. Коротко охарактеризуйте діяльність відомих Вам організацій щодо забезпечення військової безпеки на міжнародному рівні.



Попередня   81   82   83   84   85   86   87   88   89   90   91   92   93   94   95   96   Наступна

Зовнішньополітична І ПРИКОРДОННА БЕЗПЕКА | ІНФОРМАЦІЙНА БЕЗПЕКА | Загальні проблеми інформаційної безпеки | Інформаційні війни | Захист інформації | ВІЙСЬКОВА БЕЗПЕКА | Склад, види Збройних Сил та роду військ | Система керівництва та управління Збройними Силами | Порядок проходження військової служби | ПРИРОДНІ І ТЕХНОГЕННІ НЕБЕЗПЕКИ І РИЗИКИ СУЧАСНОГО СВІТУ |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати