загрузка...
загрузка...
На головну

Внутрішня політика та реформи Миколи II

  1. Автоматична політика (політика вбудованих стабілізаторів) заснована на забезпеченні податковою системою бюджетних надходжень в залежності від рівня економічної активності.
  2. Аграрна політика
  3. Аграрна політика царату.
  4. Аграрні кризи надвиробництва і антициклічної політика держави на різних етапах розвитку сільського господарства
  5. Адвокатура Росії в період до реформи 1864 р
  6. Адміністративне управління та політика
  7. антиінфляційна політика

Початковий період правління Миколи II. У 1894 р на російський престол вступив старший син Олександра III Микола II Олександрович. Йому судилося стати останнім російським імператором. Він був відлучений від влади в 1917 р, прийняв мученицьку смерть разом зі своєю сім'єю в 1918 р від рук своїх підданих, в 2000 р був канонізований Російською Православною Церквою разом зі своєю сім'єю. Однак суперечки про значення його особистості та діяльності для російської історії далеко не вщухли.
 Микола Олександрович отримав прекрасну військову і юридичну освіту, вільно володів чотирма іноземними мовами, добре знав російську історію, був людиною високих душевних якостей. Він був глибоко релігійною людиною і як православний Государ свято вірив, що самодержавство - є єдина форма правління, прийнятна для Росії. (Див. Хрестоматійний матеріал) Трагізм його долі полягав в тому, що ці його уявлення вже не розділяла еліта російського суспільства. У свідомості російської еліти образ монархічної Росії вже був зруйнований. Крім того, "великі реформи" його діда Олександра II прискорили революційний процес в суспільстві, з самого дна російського буття підняли темні народні сили. У правління Миколи II на Росію обрушився небачені соціальні катаклізми: російсько-японська війна 1904-1905 рр., Перша російська революція 1905-1907 рр., Перша світова війна 1914-1918 рр. та ін.
 Справитися з цими катаклізмами міг би правитель демонічного типу, на кшталт Івана Грозного або Петра Великого. Микола II як глибоко віруюча людина в своєму житті і діяльності у всьому покладався на волю Господа Бога. Мабуть, його найбільша вина перед російською історією полягає в тому, що він смиренно йшов до свого мученицького кінця разом зі своєю сім'єю.
 У перші роки свого правління Микола II ніяких нововведень не робив, маючи намір дотримуватися тих принципів влади, тих засад і основ, яких дотримувався його батько Олександр III. На самому початку свого правління на прийомі депутації від земств 17 січня 1895 Микола II застеріг представників тверського земства, який натякнув у поданому йому раніше адресу на можливість розширення прав земств, щоб вони залишили "безглузді мрії про участь представників земств у справах внутрішнього управління". Російська інтелігенція після жорсткого правління Олександра III сподівалася на лібералізацію суспільного життя. Після, можливо, необережного висловлювання нового царя про "безглуздих мріях" вона відразу ж встала в опозицію до всіх його починань. Пізніше, користуючись потужними важелями впливу на масову свідомість суспільства, інтелігенція сформує образ останнього російського царя як "Миколи кривавого", прозваного народом за трагедію на Ходинському полі в Москві під час коронації - людини слабкого, безвольного, нездатного до управління величезною імперією, і цей стереотип міцно закріпиться в народній свідомості.

Форсування індустріалізації "зверху". В економічній області уряд всіляко сприяло подальшому розвитку капіталізму. Був зроблений цілий комплекс заходів, спрямованих на заохочення розвитку промисловості і банківської справи, на прискорення індустріалізації країни. Розвиток капіталізму в Росії кінця ХIХ - початку ХХ ст. тісно пов'язане з ім'ям С. Ю. Вітте, який став першим прем'єр-міністром Росії. Цей відомий політик відіграв визначальну роль у внутрішній і зовнішній політиці Росії під час початкового періоду правління Миколи II.

Реформи С. Ю. Вітте. С. Ю. Вітте був главою Міністерства шляхів сполучення, головою Комітету міністрів, членом Державної ради. З 1892 по 1903 рр. він був міністром фінансів. За цей період С. Ю. Вітте здійснив низку реформ, які вивели Росію в ряд найбільших економічних держав. С. Ю. Вітте був прихильником розвитку державного капіталізму. На його думку, державний капіталізм при російській специфіці - величезних просторах і бідності основної частини населення - дозволяє концентрувати зусилля на вирішенні пріоритетних завдань суспільства.
 У 1891 р з ініціативи С. Ю. Вітте почалося будівництво Великої Сибірської залізниці (Транссибірська магістраль). У 1905 році ця магістраль, протяжністю в 7 тис. Верст була здана в експлуатацію. Транссиб зіграв величезну роль в переселенських русі і активізації російської зовнішньої політики на Далекому Сході.
 С. Ю. Вітте здійснив низку заходів, спрямованих на підвищення прибутковості державної скарбниці і стабілізацію рубля. З 1 січня 1895 року він поетапно на всій території імперії став вводити винну монополію. Запроваджувалася державна монополія на очищення спирту та виготовлення з нього горілки. Винокуріння могли виробляти приватні особи, але на замовлення скарбниці і під наглядом акцизного нагляду. Державна монополія не поширювалася на виготовлення і продаж пива, браги та виноградного вина. Регламентувалося час і місце продажу спиртних напоїв. Питний збір послужив важливим джерелом доходів казни. В середині 90-х рр. скарбниця від питного збору отримувала 55 млн. руб. доходу, а в 1913 р - 750 млн. руб.
 У 1897 р С. Ю. Вітте став проводити фінансову реформу, спрямовану на стабілізацію рубля: були випущені монети із золота номіналом в 1 рубль, потім - 15 (імперіал) і 7,5 (полуимпериал) рублів. Відтепер всі паперові асигнації в необмеженій кількості обмінювалися на золото. право емісії кредитних квитків було надано тільки Державному банку. Таким чином, рубль був укріплений.
 С. Ю. Вітте проводив політику протекціонізму вітчизняної промисловості. Для вітчизняної промисловості були встановлені особливо сприятливі умови. У 1891 р був встановлений протекціоністський митний тариф: ввезення іноземних товарів обкладався 33% мита. У той же час вивезення обкладався низькими митними зборами. Це дозволило добитися активного торгового балансу. Система протекціонізму сприяла, з одного боку, розвитку вітчизняної промисловості (високі мита захищали її від іноземної конкуренції), але, з іншого боку, вона не сприяла підвищенню технічного рівня і якості продукції російської промисловості.
 Конвертованість рубля сприяла припливу іноземних інвестицій. У 1899 р були зняті всі перешкоди для інвестицій іноземного капіталу в російську промисловість і банківська справа. Вільний приплив іноземних капіталів викликав невдоволення деяких сановників. На свій бік С. Ю. Вітте залучив відомого вченого Д. І. Менделєєва, який написав царю два листи на захист іноземного капіталу. За роки міністерства С. Ю. Вітте сума іноземного капіталу збільшилася з 200 млн. Руб. до 900 млн. руб. Головними вкладниками були акціонерні компанії Бельгії, Німеччини, Франції, Великобританії. Іноземний капітал було вкладено в металургійні підприємства Півдня, нафтові родовища Баку, машинобудівну та хімічну промисловість. Якщо в 1888 р в Росії було 16 іноземних фірм, то в 1909 р - 269. Для розвитку промисловості уряд брав великі закордонні позики.
 В результаті діяльності С. Ю. Вітте на посаді міністра фінансів за 11 років державний бюджет виріс на 114,5%. Причому, реформи С. Ю. Вітте були проведені без всенародних жертв та економічних катастроф.
 Але у С. Ю. Вітте на посаді міністра фінансів була сильна опозиція в урядових колах. Реформи С. Ю. Вітте сприяли швидкому зростанню капіталізму в країні, але з іншого боку, дійсно росла залежність Росії від іноземного капіталу. За час міністерства С. Ю. Вітте заборгованість Росії іноземним державам зросла більш ніж на 1 млрд. Руб. Російська буржуазія стала втрачати контроль над банками, промисловістю і торгівлею. Росія стрімко перетворювалася на периферію західного капіталізму.
 С. Ю. Вітте прийняв звинувачення у руйнуванні господарських засад, в надмірному захопленні промисловістю, розпродажу Росії іноземним банкірам. У 1903 р він був відправлений у відставку.

Селянське питання. На посту міністра фінансів С. Ю. Вітте основну увагу приділяв розвитку промисловості і банківської справи. Але з його ім'ям пов'язаний і новий підхід у вирішенні селянського питання.
 Диспропорції між рівнем розвитку капіталізму в промисловості і сільському господарстві постійно збільшувалися. Основна частина російського селянства традиційно замикалася в общинної середовищі, була позбавлена ??права власності на землю, яка перебувала в колективному володінні. Громада гарантувала селянину соціальну захищеність, але вона не сприяла прояву господарської ініціативи, заважала найбільш здібним, працьовитим людям вирости в міцних господарів.
 Для розвитку капіталізму в селі було потрібно руйнування громади, надання кожному селянинові свободи господарської діяльності на власній землі. Але одночасно уряд розумів, що це призведе до посилення соціальної напруженості в селі. С. Ю. Вітте бачив диспропорції в розвитку капіталізму в промисловості і в сільському господарстві. Але він довго дотримувався думки, що кардинальні перетворення в сільському господарстві потрібно проводити лише після того, як промисловість міцно стане на ноги. У перші роки свого міністерства він був прихильником збереження громади і підтримував закон 1893 р забороняв вихід з общини без згоди двох третин домохозяев і обмежував заставу і продаж виділених у власність наділів землі.
 Згодом С. Ю. Вітте прийшов до необхідності перетворень в цій сфері економіки. У 1902 році під керівництвом міністра фінансів було скликано спеціальну міжвідомчу "Особливу нараду про потреби сільськогосподарської промисловості". "Особлива нарада" діяло близько 3 років (1902 - 1905 рр.). Воно створило понад 600 місцевих комітетів, залучило більше 12 тис. Учасників. "Особлива нарада" вивчило підсумки дії селянської реформи 1861 р, зібрало і систематизувала великий статистичний матеріал про становище російського села за 40 років. Зібрані матеріали дозволили С. Ю Вітте аргументувати необхідність зміни політики щодо селянської громади. У 1904 р він написав спеціальну роботу "Записка по селянському справі", в якій окреслив нові підходи у вирішенні селянського питання: вільний вихід селян з общини, закріплення землі в приватну власність, дозволом вільного продажу землі. Але С. Ю. Вітте пропонує не насильницьку ломку общинних порядків, а надання громаді форми вільної асоціації виробників, при цьому адміністративні функції громади повинні були перейти до нових органам - волосним земствам. З ініціативи С. Ю. Вітте були зроблені такі важливі рішення, як скасування кругової поруки (закон 1903 г.), полегшення паспортного режиму і переселення селян (1904 г.). Але така точка зору мала в правлячих колах серйозних противників, зокрема в особі міністра внутрішніх справ В. К. Плеве, Який вважав, що вирішувати селянське питання потрібно традиційними методами: зберегти станову відособленість селянства, штучно підтримувати громаду. З відходом С. Ю. Вітте у відставку цей підхід у вирішенні селянського питання був залишений.

Робочий питання. Одним з результатів земельної реформи 1861 р стало обезземелення селянства. Розорилися селяни відправлялися в міста. Місто до прийому такої кількості некваліфікованої робочої сили був не готовий: не вистачало робочих місць, місто відчував гострий дефіцит житла. Звідси - важке соціально-економічне становище російських робітників. (Див. Хрестоматійний матеріал) Новим явищем у суспільному житті Росії в 80-і рр. ХІХ ст. стало робітничий рух. В кінці XIX - початку ХХ ст. перед урядом постало робоче питання.
 На самому початку правління Миколи II робоче питання опинився в центрі уваги. В основному, дії уряду в робочому питанні звелися до протидії наростала робітничого руху. У 1894 був виданий закон про реорганізацію фабричноїінспекції. Цей закон істотно збільшив її склад, розширив її прерогативи. Промисловим інспекторам ставилося в обов'язок глибше вникати в потреби робітників. Було вжито заходів до впорядкування робочого дня. У 1897 був виданий закон, згідно з яким робочий день не повинен був перевищувати 11,5 години, а нічні зміни - не більше 10 год. Контроль за виконанням цього закону покладався на фабричну інспекцію. У 1903 р були видані закони про страхування робітників за рахунок підприємців і про введення на підприємствах посад робочих старост.
 Рішення робітничого питання певною мірою пов'язано було з ім'ям начальника Московського охоронного відділення С. В. Зубатова. Він вважав, що робітничий рух стало представляти небезпечну силу, і уряд повинен тримати його під контролем. При цьому начальник московської охранки вважав, що робітники цілком обгрунтовано вимагають задоволення своїх соціально - економічних вимог. Він запропонував дати можливість робочим легально захищати свої права. Головне, вважав він, утримати робітничий рух в рамках економічної боротьби, вбити клин між соціал-демократією і робочим рухом, не допустити поширення впливу на нього революціонерів - інтелігентів. Головним захисником робітників, на його думку, повинно було стати уряд. Заручившись підтримкою в уряді, С. В. Збутова почав просвітницьку роботу серед робітників. (Див. Хрестоматійний матеріал)
 Він організував недільні наради робітників, що прозвали "зубатовських парламентом". В аудиторіях Історичного музею робочим читали лекції професора Московського університету про боротьбу західноєвропейського пролетаріату за свої соціально-економічні права, проводилися диспути на теми, пов'язані з життям робітників. У 1901 під контролем С. В. Зубатова було створено "Товариство взаємного допомоги робітників у механічному виробництві". Аналогічні суспільства були створені серед ткачів, булочників, табачників і робочих інших професій. Вони були об'єднані в "Рада робітничих р Москви". Подібні товариства робітників були створені в Петербурзі, Миколаєві, Києві. Незабаром зубатовцями стали брати участь в конфліктах робітників з адміністрацією. Зубатовцями вдалося домогтися певних поступок робочим з боку фабрикантів. Це викликало невдоволення фабрикантів. Так, в 1902 р московський промисловець Ю. П. Гужон подав скаргу на С. В. Зубатова до Міністерства фінансів. Зубатовцями було заборонено втручатися в конфлікти між підприємцями та робітниками. Участь зубатовцями в загальній страйку на Півдні країни викликало гнів міністра внутрішніх справ В. К. Плеве. С. В. Зубатова стали звинувачувати в "заграванні" з робітниками, у провокуванні зростання робітничого руху. В результаті інтриг у вищих ешелонах влади в 1903 р С. В. Збутова був відправлений у відставку. Він був переконаним прихильником монархії в Росії, і в 1917 р, дізнавшись про зречення Миколи II від престолу, застрелився. Пізніше його політику назвуть "зубатовщини", "поліцейським соціалізмом".

ДО ПОЧАТКУ ТЕМИ



Попередня   46   47   48   49   50   51   52   53   54   55   56   57   58   59   60   61   Наступна

Внутрішня і зовнішня політика Миколи I | Епоха великих реформ | Зовнішня політика Росії в другій половині ХІХ ст. | Внутрішня і зовнішня політика Олександра III | Культура Росії в ХIХ столітті | теми рефератів | Особливості громадського руху в Росії, його основні етапи | охоронна альтернатива | ліберальна альтернатива | революційна альтернатива |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати