загрузка...
загрузка...
На головну

Звільнення від адміністративної відповідальності.

  1. III.3.1) Мета покарання і загальні принципи відповідальності.
  2. III.4.1) Загальні особливості зобов'язання відповідальності.
  3. VI. ЗВІЛЬНЕННЯ м'язів
  4. Адміністративне стягнення - це міра адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення.
  5. Бусинка -23 Звільнення від захоплення ззаду.
  6. У випадках, передбачених ТК РФ, представники роботодавця можуть залучатися до дисциплінарної відповідальності, а в ряді випадків - і до адміністративної відповідальності.
  7. Види юридичної відповідальності.

Підстави, умови та наслідки звільнення від адміністративної відповідальності передбачаються ст. 2.9 Кодексу РФ «про адміністративні правопорушення».

Підставою звільнення від адміністративної відповідальності, відповідно до ст.2.9 вищеназваного закону є, характер правопорушення та особистість правопорушника, тобто ними можуть бути: різні обставини, що пом'якшують відповідальність за адміністративні правопорушення: особистість порушника, ступінь його вини, майновий стан і т.д .

Умовами звільнення від адміністративної відповідальності за цією статтею є: по-перше, наявність в діях / бездіяльності / порушника складу адміністративного правопорушення; по-друге, доцільність застосування до особи, яка вчинила його, заходи громадського впливу; по-третє, прийняття рішення про звільнення від адміністративної відповідальності органом / посадовою особою /, уповноваженим вирішувати справу про дане правопорушення.

Наслідком звільнення від адміністративної відповідальності є, передача матеріалів про адміністративну відповідальність, для застосування заходів громадського впливу.

Про заходи громадського впливу, що застосовуються до осіб, які вчинили зазначені в даній статті правопорушення, органи і організації, яким матеріали направлені, зобов'язані в десятиденний термін повідомити органи / посадових осіб /, який надіслав до них матеріали.

Згідно ст. 2.9 Кодексу РФ «про адміністративні правопорушення», звільнення від адміністративної відповідальності можливо при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення.

Умовами такого звільнення є: малозначність адміністративного правопорушення, яка визначається в результаті його об'єктивної оцінки; наявність складу адміністративного правопорушення; прийняття рішення органом / посадовою особою /, уповноваженим вирішувати справи. Їм же визначається і характер правопорушення.

Наслідки - усне зауваження, яке не тягне за собою ніяких правових наслідків.

Обмеження адміністративної відповідальності, може виражатися в обмеженні застосування до тих чи інших суб'єктів адміністративних правопорушень, покарань, або підстав для їх застосування.

У першому випадку особа визнається суб'єктом даного адміністративного правопорушення, але до нього не може бути застосована будь-яке стягнення з передбачених за дане правопорушення. Так, адміністративний арешт не може застосовуватися до вагітних жінок, жінок, які мають дітей у віці до 12 років, до осіб які не досягли 16 років, до інвалідів 1, 2 груп. Позбавлення права полювання не може застосовуватися до осіб, для яких полювання є основним джерелом існування. Є й інші обмеження в застосуванні конфіскації, оплатного вилучення предметів, що є знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом правопорушення, позбавлення спеціальних прав і т.д.

У другому випадку, обмеження підстав для застосування адміністративних покарань, встановлені, щодо військовослужбовців і прирівняних до них осіб, суддів, прокурорів, осіб, що користуються депутатською недоторканністю, пов'язаної із застосуванням адміністративних покарань в адміністративному порядку та в інших випадках, передбачених законодавством. Так, військовослужбовці та громадяни, призвані на військові збори, а також особи рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, несуть відповідальність за адміністративні правопорушення за дисциплінарними статутами ст. 2.5 КоАП РФ.

На загальних підставах вони несуть відповідальність лише за порушення правил режиму Державного кордону РФ, прикордонного режиму, режиму в пунктах пропуску через державний кордон РФ, правил дорожнього руху, правил полювання, рибальства і охорони рибних запасів, митних правил і контрабанду. До них не можуть бути застосовані адміністративний арешт, а до військовослужбовців за призовом, також адміністративний штраф.

3. Адміністративне правопорушення: поняття, основні ознаки(Ст. 2.1 КоАП).

У Російській Федерації, як і у всякій іншій сучасній державі, діє велика кількість різних юридично обов'язкових правил, встановлених законами та актами органів виконавчої влади, що діють в межах своєї компетенції. Однією з істотних особливостей обов'язкових правил є те, що вони захищаються адміністративними санкціями, а їх порушення кваліфікується як адміністративне правопорушення.

адміністративним правопорушенням (Проступком), згідно зі ст. 2.1 КоАП РФ, визнається протиправна, винна дія (бездіяльність) фізичної або юридичної особи, за яке цим Кодексом або законами суб'єктів РФ, про адміністративні правопорушення, встановлена ??адміністративна відповідальність.

Поняття адміністративного правопорушення характеризує собою ряд ознак:

- По-перше, це дія або бездіяльність, тобто діяння;

- По-друге, діяння протиправне;

- По-третє, діяння винна;

- По-четверте, діяння карається.

Під юридичним складом адміністративного проступку розуміється, встановлена ??правом сукупність ознак, за наявності яких, антигромадську діяння вважається адміністративним правопорушенням.

Склад адміністративного правопорушення утворюють такі основні ознаки (елементи юридичного складу):

1) об'єкт адміністративного проступку - Суспільні відносини, що регулюються різними галузями права, але при цьому охоронювані адміністративними покараннями в 17 чолі КпАП (5-21).

Структура адміністративної відповідальності включає такі елементи як: -підстави адміністративної відповідальності; суб'єкти; умови; міри відповідальності (покарання) і адміністративне провадження.

Кодекс РФ «Про адміністративні правопорушення» охороняє певні суспільні відносини складові те, що прийнято називати об'єктом посягання: -права громадян; здоров'я, санітарно-епідеміологічне благополуччя населення і громадську мораль; охорона власності; охорона навколишнього середовища та природокористування; промисловість, будівництво і енергетику; сільське господарство, ветеринарію меліорацію земель; область зв'язку та інформації; транспорт і дорожній рух; підприємницьку діяльність; в області фінансів, податків та зборів, ринку цінних паперів; в галузі митної справи; (порушення митних правил); посягають на інститути державної влади; в області захисту Державного кордону та режиму перебування іноземних громадян або без громадянства правопорушення проти порядку управління; посягають на общественнийпорядок і громадську безпеку: правопорушення в галузі військового обліку (вичерпний перелік в кодексі-17 глав). ;

2) об'єктивна сторона адміністративного проступку - Система передбачених нормами адміністративного права ознак, що характеризують його як акт зовнішнього прояву. Ключова ознака - діяння, яке може виступати у вигляді дії або бездіяльності, що порушує правила, встановлені адміністративно-правовими нормами. Зміст об'єктивної сторони може включати також характер діяння: -неоднократность; повторність; триваюче правопорушення. А так же час, місце, спосіб, характер вчиненого правопорушення, які настали шкідливі наслідки, причинний зв'язок і ін.

3) суб'єктом адміністративного правопорушення визнається фізична особа, яка вчинила діяння, вказане в законі як адміністративний проступок. Кодекс називає їх-фізичні особи (громадяни РФ, іноземці та особи без громадянства) досягли 16 років. Суб'єкти відповідальності з 16 до 18 років, їх справи розглядаються в комісіях у справах неповнолітніх і захисту їх прав; до осіб з 16 до 18 років не пріменяется- адміністративний арешт. Посадові особи (правопорушення пов'язані, поза службою) несуть відповідальність нарівні з громадянами РФ (ст.2.4). Стаття 2.5 виділяє військовослужбовців та інших осіб на яких поширюється дисциплінарні устави- вони несуть адміністративну відповідальність на загальних підставах (порушення правил державного кордону, порушення митних правил, правил полювання, за контрабанду и.др.) - але до них не застосовуються адміністративний арешт, а до солдатам за призовом -штраф.

Іноземні громадяни підлягають відповідальності на загальних підставах; можуть бути виселені за межі РФ (ст.3.10); дипломатичні представники користуються імунітетом і вирішується питання дипломатичним шляхом. Особливі правила встановлені для суддів, які адміністративної відповідальності не підлягають відповідно до Закону РФ від 26.6.92г «Про статус суддів в РФ»; прокурорські працівники притягуються до адміністративної відповідальності з дозволу вищестоящого прокурора (закон «про прокуратуру» ст. 42).

Організації (юридичні особи) -як суб'єкти адміністративної відповідальності (ст.2.10).

В даний час організації (юридичні особи) визнаються суб'єктами порушення, що тягне адміністративну відповідальність, в основному земельного, податкового законодавства, законодавства про охорону навколишнього середовища, правопорушень у сфері будівництва. Види правопорушень, а іноді їх поняття конкретизується в законодавстві, що встановлює за них адміністративну відповідальність. Так, під порушенням в галузі будівництва розуміється «недотримання обов'язкових вимог державних стандартів, технічних умов, будівельних норм і правил, проектів, інших нормативних актів в галузі будівництва», що тягнуть зниження і втрату міцності, стійкості, надійності будинків, будівель, споруд, їх частин і т.д.

Основним заходом адміністративної відповідальності, яка застосовується до організацій, є штраф. Передбачаються також інші заходи відповідальності. Так, за правопорушення в галузі будівництва, крім штрафу, можливо призупинення дії ліцензії на здійснення будівельної діяльності терміном до трьох місяців.

4) суб'єктивна сторона проступку - Сукупність ознак, що характеризують психічне ставлення особи до вчиненого. Центральною ланкою тут є вина, яка може проявлятися в формі умислу (Прямого або непрямого) або необережності.

Комплексний критерії класифікації видів адміністративних правопорушень включать родовий об'єкт посягання (наприклад, громадський порядок) і галузеву спрямованість проступку, тобто конкретну область государственною управління (наприклад, будівництво).

Hа основі даного критерію в КоАП виділені види (класифікаційні групи) адміністративних правопорушень, і об'єкт їх посягательствараспределенние по 17 главам.



Попередня   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15   Наступна

Глава 11. Адміністративна відповідальність. | Органи і посадові особи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення. | Поняття і види адміністративного процесу. | Стадії провадження у справах про адміністративні правопорушення. | Постанова по справі про адміністративному правопорушенню оголошується негайно після закінчення розгляду справи. | Виконання постанов про накладення адміністративних покарань (ст.31.1, 31.10 КоАП РФ). | Порядок виконання постанов про накладення різного роду адміністративних покарань визначено в ст.32.1-32.11 КоАП РФ. | Поняття законності та дисципліни в сфері управління, їх особливості. | Поняття правоохоронної діяльності в РФ. | Контрольна діяльність держави. |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати