Головна

Для студентів медичних вузів 2 сторінка

  1. 1 сторінка
  2. 1 сторінка
  3. 1 сторінка
  4. 1 сторінка
  5. 1 сторінка
  6. 1 сторінка
  7. 1 сторінка

Домагатися верховенства права в міжнародних відносинах - одна з найголовніших завдань держав на сучасному етапі розвитку міжнародного співтовариства.

У Декларації тисячоліття, прийнятої на Саміті Генеральної Асамблеєю ООН 8 вересня 2000 року глави держав і урядів знову одноголосно підтвердили своє зобов'язання підтримувати всі зусилля, спрямовані на забезпечення цілей і принципів Організації Об'єднаних Націй, які довели свою непідвладність часу і універсальний характер <1> . Одним з таких міжнародних механізмів, що мають на меті забезпечення державами дотримання міжнародних зобов'язань, що випливають як з Статуту ООН, так і з міжнародних договорів, є міжнародний контроль. Тільки сумлінне дотримання всіма учасниками міжнародних відносин своїх зобов'язань може забезпечити досягнення ефективності міжнародно-правових норм. Однак на практиці досить часто виникають ситуації, коли порушуються норми міжнародного права.

---

<1> Див .: Документ ООН A / RES / 55/2.

За минулі 65 років після Другої світової війни міжнародне співтовариство здійснило безліч заходів для підтримки міжнародного правопорядку, в тому числі щодо неухильного дотримання основоположних норм міжнародного права, і перш за все імперативної норми - сумлінного виконання міжнародних зобов'язань <1>. І тим не менше, не дивлячись на преюдицію сумлінного дотримання міжнародно-правових норм, держави при укладанні як багатосторонніх, так і двосторонніх угод встановлюють відповідні кошти по забезпеченню належного їх виконання, серед яких провідну роль відіграє міжнародний контроль.

---

<1> Детальніше про принцип добросовісності див .: Каламкарян Р. А. Концепція панування права і вимога про дотримання державами зобов'язань (незалежно від їх виникнення) на основі сумлінності // Держава і право. 1995. N 9. С. 80 - 90.

У внутрішньодержавному праві теоретичні дослідження вітчизняних вчених, присвячені комплексу проблем контролю, що стосуються організаційно-правового забезпечення соціального управління, ведуться віддавна <1>. І це зрозуміло. Без контролюючого чинника не може здійснюватися нормальна життєдіяльність будь-якого суспільного організму, і перш за все держави. Фундаментальна розробка загальної теорії контрольної діяльності як різновиду правової форми, а також розгляд даної проблеми в окремих галузях права набули важливого значення для правозастосовчої діяльності Російської держави, його органів, посадових осіб і громадян.

---

<1> Детальніше див .: Горшенев В. М., Шахов І. Б. Контроль як правова форма діяльності. М., 1987.

Що стосується міжнародного права, то міждержавна договірна практика в якійсь мірі випереджає теоретичні дослідження з даного питання. У прийнятих у другій половині 20-го століття багатосторонніх угодах значне місце займають положення про міжнародний контроль щодо забезпечення дотримання державами міжнародних зобов'язань. У доктрині міжнародного права питання міжнародного контролю в основному розглядалися стосовно до проблеми роззброєння та обмеження озброєнь. Останнім часом інтерес до даної теми став зростати, про що свідчать з'явилися статті в зарубіжних і вітчизняних журналах. Більш того, питання міжнародного контролю в окремих галузях міжнародного права були розглянуті в деяких монографіях з космічного права, щодо захисту прав людини, з атомного праву, по праву міжнародної безпеки (в роботах В. В. Гаврилова, В. А. Карташкіна, І. І. Котлярова, С. А. Малініна, А. Н. Талалаева, О. І. Тиунова, Р. М. Тімербаева, Б. Р. Тузмухамедова, О. Н. Хлестова, М. Л. Ентіна і ін.) < 1>. Слід зазначити, що інститут міжнародного контролю в цілісному вигляді у вітчизняній теорії міжнародного права дослідженню не піддавався.

---

<1> Див .: Малінін С. А. Мирне використання атомної енергії. М., 1971; Котляров І. І. Правові аспекти використання космічної техніки для контролю за дотриманням міжнародних зобов'язань. М., 1978; Талалаев А. Н. Міжнародні договори в сучасному світі. М., 1973; Тімербаев Р. М. Контроль за обмеженням озброєнь і роззброєнням. М., 1983; Тиунов О. І. СРСР і забезпечення міжнародних договорів. Іркутськ, 1989; Хлестов О. Н. Становлення і перспективи розвитку контролю за дотриманням міжнародних зобов'язань держав // Російський щорічник міжнародного права, 1992. СПб., 1994. С. 146 - 153.

Значення міжнародного контролю як нового інституту міжнародного права для забезпечення правопорядку і законності стало зростати у другій половині 20-го століття. Підсумки Другої світової війни, створення універсальної міжнародної організації - ООН істотно вплинули на розвиток сучасного міжнародного права, закріплення його принципів, а також на поведінку держав з точки зору дотримання міжнародно-правових зобов'язань, що призвело до посилення режиму міжнародного контролю. Це було обумовлено також розширенням співпраці держав у всіх сферах політичного, економічного, соціально-культурного життя, ускладненням міжнародних проблем. Роль міжнародного контролю помітно зросла в зв'язку з розвитком ядерної енергетики.

Названі вище, а також інші чинники закономірно привели до необхідності розробки і застосування державами все більш досконалих форм і методів міжнародного контролю, що сприяють досить чіткою перевірці дотримання державами міжнародно-правових зобов'язань та вжиття заходів щодо їх виконання.

Проблема здійснення міжнародного контролю набуває особливого значення в XXI ст. в умовах глобалізації світової економіки і в зв'язку з цим розширення багатостороннього співробітництва як держав, так і міжнародних організацій. Одним з головних пріоритетів настав століття є забезпечення панування права в міжнародних справах.

Як зазначив колишній Генеральний секретар ООН Кофі Аннан, третя мета, проголошена в преамбулі до Статуту ООН, полягає в тому, щоб "створити умови, при яких можуть дотримуватися справедливість і повага до зобов'язань, що випливають із договорів та інших джерел міжнародного права". Однією з найголовніших завдань є активізація застосування норм, що містяться в цих договорах, і сприяння збереженню і зміцненню цінностей, що лежать в їх основі <1>.

---

<1> Станом на серпень 2000 року Генеральний секретар ООН є депозитарієм 517 багатосторонніх договорів, призначених для регулювання життєво важливих проблем світової спільноти, багато з яких ще не вступили в силу. Див .: Аннан К. А. Загальна доля - нова рішучість. Нью-Йорк, 2000. С. 275.

Як відомо, інститут міжнародного контролю пов'язаний з усіма галузями сучасного міжнародного права, і в першу чергу з правом міжнародних договорів, хоча в Віденської конвенції про право міжнародних договорів 1969 р відсутні будь-які положення, що передбачають способи забезпечення виконання міжнародних договорів, крім ст. 26, закріпила принцип pacta sunt servanda.

Міжнародний контроль виступає в якості самостійного інституту міжнародного права, який поряд з міжнародними гарантіями та іншими заходами спрямований на забезпечення виконання державами міжнародних зобов'язань. Разом з тим не можна розглядати міжнародні гарантії і міжнародний контроль у відриві один від одного. Свідчення цього - система гарантій і система контролю МАГАТЕ.

У багатьох випадках гарантії і контроль в міжнародних відносинах тісно переплетені і взаємно обумовлені. Міжнародні гарантії та міжнародний контроль існують в єдиній системі міжнародних відносин.

Останнім часом в юридичній літературі цілком справедливо ставиться питання про співвідношення міжнародного контролю не тільки з міжнародними гарантіями, а й з заходами зміцнення довіри в праві міжнародної безпеки, оскільки окремі методи інституту контролю зустрічаються і в інституті заходів довіри.

Ці інститути слід розрізняти за їх призначенням і відмінних рис, а також по їх реалізації. На думку Л. А. Лазутіна, міра зміцнення довіри як інститут права міжнародної безпеки являє собою сукупність узгоджених норм, що регламентують військову діяльність за допомогою встановлення заходів інформаційного та контрольного характеру з метою досягнення взаєморозуміння, запобігання раптового нападу або несанкціонованого конфлікту, а також забезпечення процесу роззброєння. Одна з основних особливостей заходів зміцнення довіри, що відрізняє їх від заходів контролю, полягає в практичній реалізації принципу незастосування сили або загрози силою в результаті прийняття конкретних, цілеспрямованих і піддаються перевірці заходів <1>.

---

<1> Див .: Лазутін Л. А. Співвідношення контролю та заходів зміцнення довіри в праві міжнародної безпеки // Російський юридичний журнал. 1995. N 1. С. 85.

Міжнародний контроль являє собою засновану на загальновизнаних принципах і нормах сучасного міжнародного права діяльність суб'єктів міжнародного права або створених ними органів, яка полягає в перевірці дотримання державами міжнародно-правових зобов'язань і вжиття заходів щодо їх виконання.

У міру розширення і поглиблення співпраці держав і науково-технічного прогресу роль міжнародного контролю як самостійного інституту міжнародного права, котре купує нові форми і методи, буде зростати. Форми міжнародного контролю і обсяг контрольних функцій повинні бути чітко окреслені у відповідних міжнародно-правових актах.

5.2. Принципи міжнародного контролю.

Стадії, форми і методи його здійснення

Будучи найважливішим інститутом міжнародного права, міжнародний контроль виступає як один із дієвих засобів досягнення ефективності міжнародно-правових норм, яке пов'язане з їх здатністю регулювати ті відносини, до реалізації яких прагнуть суб'єкти міжнародного права. Ефективність міжнародно-правових норм визначається не тільки настанням бажаних результатів, а й підвищенням якості регулювання міжнародних відносин, їх своєчасністю і повною відповідністю основним принципам сучасного міжнародного права.

Як і всі інститути і галузі міжнародного права, міжнародний контроль повинен функціонувати в суворій відповідності до загальновизнаних принципів сучасного міжнародного права.

Як було підкреслено, міжнародний контроль за виконанням державами міжнародних зобов'язань здійснюється як самими державами, так і створеними для цієї мети міжнародними органами, міжнародними організаціями, контрольними місіями, засновувати в рамках ООН, а також в інших формах. При цьому контрольна діяльність може проводитися як поза територією держав - учасниць міжнародних угод, так і всередині території шляхом направлення спеціальних осіб для проведення перевірки ходу виконання міжнародних зобов'язань (для спостереження, інспектування, перевірки документів і т.д.). У той же час дотримання загальновизнаних принципів при здійсненні міжнародного контролю має свої особливості.

У зв'язку з цим виникає питання про допустимість діяльності міжнародних контрольних органів на території держав - учасниць міжнародних угод і межах цієї допустимості. Відповідь, очевидно, має бути однозначною: контрольна діяльність має здійснюватися в межах, встановлених в угодах сторін, оскільки тільки в цих межах держави обмежують свій суверенітет. Вихід за ці межі означає порушення принципу невтручання у внутрішні справи.

Так, відповідно до Договору про всеосяжну заборону ядерних випробувань від 24 вересня 1996 року кожна держава-учасниця дозволяє Організації, заснованої для досягнення об'єкта і мети Договору, провести інспекцію на місці на його території або в місцях, що знаходяться під її юрисдикцією або контролем. Інспекторам дозволено отримувати тільки ту інформацію і ті дані, які необхідні для мети даної інспекції, а втручання в нормативні операції держави-учасниці має бути зведено до мінімуму <1>.

---

<1> Див .: Чинне міжнародне право: У 3 т. / Упоряд. Ю. М. Колосов, Е. С. Кривчикова. Т. 2. С. 338 - 398.

Принципи суверенної рівності держав, незастосування сили та загрози силою, сумлінного виконання міжнародних зобов'язань безпосередньо зачіпають міжнародну контрольну діяльність.

Інститут міжнародного контролю у великій мірі відноситься до галузі права міжнародних договорів, оскільки своїм призначенням має здійснення суб'єктами міжнародного права своїх зобов'язань, що випливають з міжнародних договорів, і перш за все з принципу "договори повинні дотримуватися". Однак міжнародно-правові зобов'язання суб'єктів міжнародного права виникають не тільки з міжнародних договорів, але і з міжнародно-правових звичаїв, рішень міжурядових організацій і т.д., які повинні сумлінно виконуватися відповідно до загальновизнаним принципом сучасного міжнародного права. По суті, інститут міжнародного контролю, будучи частиною галузі права міжнародних договорів, проте функціонує і в інших галузях міжнародного права, тобто там, де виникають міжнародно-правові зобов'язання суб'єктів міжнародного права і необхідність у встановленні контрольного механізму їх дотримання.

Можна стверджувати, що такі принципи права міжнародних договорів, як принципи універсальності, добровільності та узгодженості волевиявлення, рівноправності учасників угоди і т.д., мають безпосереднє відношення і до інституту міжнародного контролю. Крім того, для інституту міжнародного контролю характерні свої специфічні принципи: універсальності; добровільності і узгодженості; конфіденційності; адекватності-пропорційності; повноти та достовірності отриманої інформації; професіоналізму; ефективності; відкритості; взаємодії міжнародного і внутрішньодержавного контролю; багатогранності застосовуваних форм і методів контролю; недопущення зловживань і дискримінації в процесі міжнародного контролю <1>.

---

<1> Детальніше див .: Валєєв Р. М. Теоретичні проблеми міжнародного контролю. Казань, 1999. С. 47 - 60; Тиунов О. І. Указ. соч. С. 83; Тузмухамедов Б. Р. Перевірка дотримання угод про контроль над озброєннями і права, властиві суверенітету держав // Міжнародне право та міжнародна безпека. М., 1991. С. 242 - 252. Про засади контролю, схвалених Генеральною Асамблеєю ООН в Резолюції 47/81 від 7 грудня 1988 року, див .: Документ ООН A / 9-15 / 3, XV - спеціальної сесії. Доповнення N 3.

Слід зазначити, що наведений перелік принципів міжнародного контролю не є вичерпним, а носить умовний характер, оскільки в процесі здійснення міжнародного контролю можуть бути виявлені і інші принципи, які будуть свідчити про необхідність вирішення складних проблем, що виникають в міжнародному співтоваристві по реалізації міжнародно-правових норм .

У міжнародному праві відсутні правові норми, що встановлюють певні стадії здійснення міжнародного контролю. Що стосується теоретичних розробок проблеми, то в них досить поверхово і неповно висвітлюється дане питання.

Огляд теоретичних розробок і міжнародно-правової практики проведення контролю з використанням відповідних форм і методів перевірки дотримання державами своїх зобов'язань дозволяє виділити наступні стадії міжнародного контролю.

1. Організаційно-підготовча, яка включає визначення суб'єкта контрольної діяльності, підконтрольного об'єкта і його міжнародно-правових зобов'язань, форм і методів проведення контролю.

2. Збір відповідно до загальновизнаних принципів міжнародного права і спеціальними принципами, що відносяться до міжнародного контролю, інформації про дотримання підконтрольним об'єктом своїх зобов'язань, що випливають з міжнародно-правових норм.

3. Підбиття підсумків та оцінка поведінки підконтрольного об'єкта шляхом зіставлення зібраних фактичних даних і його зобов'язань, встановлених в міжнародних угодах і інших міжнародно-правових актах, констатація і оцінка відхилень від правової норми.

4. Прийняття відповідними організаціями та органами міжнародного контролю, а також спеціально створеними для цієї мети іншими суб'єктами контролю рішень, рекомендацій, розпоряджень по досягненню дотримання підконтрольним об'єктом своїх міжнародно-правових зобов'язань.

5. Прийняття суб'єктами міжнародного контролю колективних заходів щодо держави-правопорушника відповідно до норм міжнародного права аж до передачі матеріалів про це Генеральної Асамблеї та Ради Безпеки ООН <1>.

---

<1> Детальніше див .: Лукашук І. І. Міжнародне право: Загальна частина: Підручник. М., 1996. С. 175; Валєєв Р. М. Указ. соч. С. 60 - 72; Моравецкій В. Функції міжнародної організації. М., 1976. С. 177 - 178; Суворова В. Я. Роль обміну інформацією в забезпеченні реалізації норм міжнародного права // Проблеми реалізації норм міжнародного права. Свердловськ, 1989. С. 25 - 40.

Певний інтерес представляють питання взаємодії міжнародного і національного контролю в процесі дотримання державами міжнародних зобов'язань. Не розглядаючи місце міжнародних договорів в національній правовій системі, відзначимо лише, що в контрольному процесі з перевірки виконання зобов'язань, що випливають з норм міжнародного права, що функціонують у взаємодії з нормами російського права, зокрема, бере участь вся система внутрішньодержавного контролю. Оскільки контроль представляє правову форму діяльності, він здійснюється виключно уповноваженими на те органами держави, посадовими особами та іншими суб'єктами. Конкретний склад, обсяг повноважень учасників контрольної діяльності чітко фіксуються у відповідних законодавчих актах, в яких вказується, хто може бути суб'єктом цієї діяльності, що він повинен робити і яким чином здійснювати свої службові функції.

По суті, держава сама визначає найбільш ефективні способи здійснення контролю за виконанням своїх міжнародних зобов'язань. Залежно від сфери управлінської діяльності і компетенції державних органів форми і методи внутрішньодержавного контролю можуть бути встановлені як законодавчими, так і виконавчими органами державної влади.

Так, відповідно до Федеральним конституційним законом від 17 грудня 1997 р N 2-ФКЗ "Про Уряді Російської Федерації" до числа загальних задач уряду відносяться забезпечення єдності системи виконавчої влади Російської Федерації, напрямок і здійснення контролю за діяльністю її органів, а в сфері зовнішньої політики і міжнародних відносин - забезпечення виконання зобов'язань Російської Федерації за міжнародними договорами, а також спостереження за виконанням іншими учасниками зобов'язань, зазначених в договорах (ст. ст. 13, 21). Положення про Міністерство закордонних справ РФ від 14 березня 1995 р покладає на нього здійснення спостереження за виконанням міжнародних договорів Російської Федерації і контролю за відповідністю законодавства РФ і проектів міжнародних договорів Російської Федерації міжнародно-правовим нормам.

Окремі міждержавні угоди з метою забезпечення впевненості в дотриманні їх положень передбачають як незалежне здійснення внутрішньодержавного контролю, так і створення механізму міжнародного контролю. Але тим не менше висновки щодо використання національних засобів контролю можуть бути предметом обговорення міжнародного контрольного органу, сформованого відповідно до умов угоди. Такі, наприклад, договори СРСР і США про обмеження систем протиракетної оборони, стратегічних наступальних озброєнь і ін. <1>. По суті, в цьому проглядається взаємоузгодженість, взаємодоповнюваність міжнародно-правового та внутрішньодержавного контролю за виконанням державами міжнародних зобов'язань, що, природно, цілком узгоджується з основним принципом міжнародного права - принципом сумлінного виконання міжнародних зобов'язань.

---

<1> Детальніше див .: Чинне міжнародне право: У 3 т. / Упоряд. Ю. М. Колосов, Е. С. Кривчикова. Т. 2. С. 528 - 573.

Всяка контрольно-процесуальна діяльність в міжнародному праві здійснюється у відповідній правовій формі, яка виражається в діяльності суб'єктів контролю щодо здійснення перевірки дотримання прийнятих сторонами зобов'язань. Міжнародно-правова форма повинна здійснюватися в суворій відповідності з нормами міжнародного права. Це означає, що в міжнародних угодах мають бути встановлені суб'єкти контролю, об'єкти і методи перевірки, обсяг і характерні особливості даної діяльності, відповідні основним принципам сучасного міжнародного права.

У міжнародному праві на відміну від внутрішньодержавного для здійснення контрольної діяльності використовується така міжнародно-правова форма контролю, яка встановлюється державами у відповідних міжнародних угодах, в установчих актах міжнародних організацій, в спеціальних міжнародних документах, в актах вищих посадових осіб міждержавних організацій.

Беручи за основу організаційну структуру і склад суб'єктів контрольно-процесуальної діяльності, слід виділити наступні форми міжнародного контролю.

1. Міжнародний контроль, здійснюваний державами індивідуально або колективно.

2. Міжнародний контроль, здійснюваний міжнародними організаціями (МАГАТЕ, МОП, ЮНЕСКО та ін.).

3. Міжнародний контроль, здійснюваний спеціально заснованими міжнародними органами (Комітет з прав людини, Комітет з питань наркотиків, Міжнародний орган по морському дну і ін.).

4. Міжнародний контроль, який здійснюється спеціальними місіями, заснованими державами і міжнародними організаціями (Спеціальна комісія, створена Резолюцією 687 (1991) Ради Безпеки ООН по Іраку).

5. Міжнародний контроль, який здійснюється спеціальними представниками (посланниками) вищих посадових осіб універсальних і регіональних міжнародних організацій (Генеральним секретарем ООН та ін.).

6. Міжнародний контроль, здійснюваний неурядовими міжнародними організаціями (МКЧХ, Грінпіс та ін.).

Найбільш значним в міжнародно-правовій практиці є контрольний механізм міжнародних організацій, особливо Організації Об'єднаних Націй.

Крім міжнародних організацій контрольними функціями наділяються спеціальні органи, утворені державами для перевірки виконання зобов'язань по багатосторонніх конвенцій і двосторонніх договорів.

Так, створення спеціального органу, наділеного контрольними функціями, передбачено в Конвенції про заборону розробки, виробництва, накопичення і застосування хімічної зброї та про його знищення 1993 г. Для забезпечення виконання її положень держави-учасниці засновують Організацію по забороні хімічної зброї, а всередині країни кожне держава зобов'язується встановити національний орган для виконання своїх зобов'язань, який виступає також як національного координаційного центру для ефективного зв'язку з Організацією та іншими державами.

Зрозуміло, у міру розвитку міжнародних відносин і складності розв'язуваних проблем форми міжнародного контролю будуть вдосконалюватися, придбають багатогранний і комплексний характер. Крім форм міжнародного контролю в практиці і в теорії міжнародного права особливої ??актуальності набувають методи його здійснення.

Стосовно до інституту міжнародного контролю під методами розуміються сукупність прийомів і способів здійснення міжнародної контрольної діяльності. Міжнародно-правова практика виробила певні методи перевірки дотримання державами та іншими суб'єктами міжнародного права своїх зобов'язань, що випливають з міжнародних угод та інших міжнародно-правових актів. Як зарубіжні, так і вітчизняні науковці міжнародного права по суті не розходяться щодо переліку методів здійснення контрольної діяльності. До числа таких вони відносять обмін інформацією, доповіді, звіти, консультації, спостереження, інспектування, розслідування, арбітражний і судовий контроль <1>.

---

<1> Детальніше див .: Валєєв Р. М. Теоретичні проблеми міжнародного контролю. М., 1999. С. 85 - 125; Котляров І. І. Міжнародний контроль з використанням космічних засобів. М., 1981. С. 10 - 23; Моравецкій В. Указ. соч. С. 177 - 178; Броунли Я. Міжнародне право: У 2 кн. Кн. 2. М., 1977. С. 437 - 445; Карташкин В. А. Міжнародна захист прав людини. М., 1976. С. 140 - 144; Суворова В. Я. Указ. соч. С. 25 - 40 .; Тиунов О. І. Указ. соч. С. 87.

Аналіз методів здійснення міжнародного контролю і його правові наслідки свідчать про різні рівні, ступеня та інтенсивності здійснення контрольно-процесуальної діяльності.

Якщо обмін інформацією, консультації, представлення звітів, доповідей, спостереження застосовуються в якості засобів контролю, як правило, на ранніх його стадіях і завершуються в основному рекомендаціями, пропозиціями щодо усунення виявлених порушень, то проведення міжнародних інспекцій, розслідувань, розгляд порушень міжнародних зобов'язань міжнародними судовими установами можуть спричинити відповідну відповідальність держав за порушення міжнародно-правових зобов'язань.

По суті, підсумки контрольної діяльності незалежно від методу контролю завжди можуть спричинити відповідальність держави, якщо в ході перевірки були виявлені порушення договірних зобов'язань. Але ступінь і характер перевірочної діяльності та ті наслідки, які можуть настати після перевірки виконання міжнародних зобов'язань судовими установами, а також за підсумками інспектування або розслідування, мають інший характер. Так, зокрема, Конвенція про заборону хімічної зброї 1993 рік передбачає відносно держави-учасниці, яка порушила свої зобов'язання, що було виявлено в результаті інспектування, прийняття колективних заходів аж до розгляду Радою Безпеки ООН.

Чи не аналізуючи кожен з методів, відзначимо лише, що в міжнародному праві розроблено безліч способів і прийомів здійснення міжнародного контролю за діяльністю держав щодо виконання ними своїх міжнародно-правових зобов'язань, які можуть забезпечити їх ефективне дотримання.

Міжнародно-правова практика дотримується концепції закріплення в угодах різних методів міжнародного контролю в залежності від складності та багатогранності зобов'язань за договором. Вибір методів контролю залежить як від добровільного бажання учасників угод, так і від рекомендацій або пропозицій спеціально створюваних контрольних органів. В кінцевому рахунку контрольно-процесуальна діяльність, незалежно від форм і методів її здійснення, спрямована на досягнення ефективних результатів виконання державами своїх міжнародних зобов'язань.

У зв'язку з цим певний інтерес представляє застосування конкретних форм і методів міжнародного контролю в окремих галузях міжнародного права, об'єктом регулювання яких є життєво важливі сфери діяльності міжнародного співтовариства: права людини, навколишнє середовище, міжнародна безпека, захист жертв збройних конфліктів та ін. В цьому розділі будуть розглянуті окремі аспекти і прогалини механізму міжнародного контролю лише в окремих галузях, хоча контрольно-процесуальна діяльність здійснюється у всіх галузях міжнародного права.

5.3. Міжнародний контроль

в окремих галузях міжнародного права

Міжнародний контроль за виконанням міжнародно-правових норм про права людини <1>. В даний час навряд чи можна ставити під сумнів той факт, що захист прав і свобод людини перестала бути справою лише внутрішньодержавним, вона стала об'єктом регулювання і міжнародного права.

---

<1> В цьому розділі не розглядається механізм міжнародного контролю регіональних міжнародних угод щодо захисту прав людини.

Після закінчення Другої світової війни міжнародне право досягло помітних успіхів у розробці і кодифікації норм в області захисту прав людини.

Проголошення в 1948 р Генеральною Асамблеєю ООН Загальної декларації прав людини, потім прийняття в 1966 р Міжнародних пактів про права людини мали істотний вплив на процес кодифікації міжнародно-правових норм по множинним напрямками в цій сфері. Це стосується заборони геноциду, апартеїду, расової дискримінації, застосування тортур, захисту жінок і дітей, трудящих мігрантів та інших сторін економічної, політичної, соціальної, культурної життя людини. За цим же питанням було прийнято безліч регіональних документів.



Попередня   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16   Наступна

Для студентів медичних вузів 4 сторінка | Для студентів медичних вузів 5 сторінка | Для студентів медичних вузів 6 сторінка | Для студентів медичних вузів 7 сторінка | Для студентів медичних вузів 8 сторінка | Для студентів медичних вузів 9 сторінка | Для студентів медичних вузів 10 сторінка | Для студентів медичних вузів 11 сторінка | Для студентів медичних вузів 12 сторінка | Для студентів медичних вузів 13 сторінка |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати