загрузка...
загрузка...
На головну

Законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації.

  1. Amp; 8. Держава - ядро ??політичної організації суспільства
  2. I Суб'єкти управління персоналом державної і муніципальної служби
  3. I. 3.2. Залежність психічних функцій від середовища і будови органів
  4. I. Для організацій, що мають самостійний баланс
  5. I. Маркетинг і його роль в суспільстві і в діяльності організацій
  6. I. НОРМАТИВНА БАЗА ДЛЯ РОЗРОБКИ ПОЛОЖЕННЯ ПРО ПЕРВИННОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПРОФСПІЛКИ
  7. I. ОРГАНІЗАЦІЙНО-МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ

А. Статус законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації.

Законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації (далі - законодавчий орган суб'єкта) Є постійно діючим вищим і єдиним органом законодавчої влади суб'єкта Росії. Його найменування, структура і число депутатів визначаються конституцією (статутом) суб'єкта Росії з урахуванням історичних, національних та інших традицій суб'єкта Росії.

Не менше 50 відсотків депутатів законодавчого органу суб'єкта (а в двопалатному законодавчому органі суб'єкта - не менше 50 відсотків депутатів однієї з палат зазначеного органу) повинні обиратися по єдиному виборчому округу пропорційно числу голосів, поданих за списки кандидатів у депутати, висунуті виборчими об'єднаннями, виборчими блоками відповідно до законодавства про вибори.

Депутати обираються громадянами Росії, які проживають на території суб'єкта Російської Федерації і володіють відповідно до федерального закону активним виборчим правом.

Вибори проводяться на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні. Термін повноважень депутатів законодавчого органу суб'єкта одного скликання встановлюється конституцією (статутом) суб'єкта Росії і залишається чинним протягом п'яти років.

Число депутатів, які працюють на професійній постійній основі, встановлюється законом суб'єкта Російської Федерації.

Законодавчий орган суб'єкта має права юридичної особи, має гербову печатку, має право самостійно вирішувати питання організаційного, правового, інформаційного, матеріально-технічного і фінансового забезпечення своєї діяльності.

Управління та (або) розпорядження законодавчим органом суб'єкта або окремими депутатами (групами депутатів) коштами бюджету суб'єкта Росії в якій би то не було формі в процесі виконання бюджету суб'єкта Російської Федерації не допускаються, за винятком коштів на забезпечення діяльності законодавчого органу суб'єкта і (або) депутатів . При цьому повноваження законодавчого органу суб'єкта щодо здійснення контролю за виконанням бюджету суб'єкта Росії не обмежуються.

Законодавчий орган суб'єкта є правомочним, якщо до складу зазначеного органу обрано не менш як двох третин від встановленого числа депутатів. Правомочність засідання законодавчого органу суб'єкта визначається законом суб'єкта Російської Федерації.

Засідання законодавчого органу суб'єкта є відкритими, за винятком випадків, встановлених федеральними законами, конституцією (статутом) суб'єкта Росії, законами суб'єкта Російської Федерації, а також регламентом або іншим актом, прийнятим даним органом і встановлює порядок його діяльності.

Законодавчий орган суб'єкта правомочний:

а) приймати конституцію (статут) суб'єкта Росії і поправки до неї;

б) здійснювати законодавче регулювання з предметів ведення суб'єкта Росії і предметів спільного ведення Росії і суб'єктів Росії в межах повноважень суб'єкта Росії;

в) здійснювати поряд з іншими уповноваженими на те органами контроль за дотриманням і виконанням законів суб'єкта Росії, виконанням бюджету суб'єкта Росії, виконанням бюджетів територіальних державних позабюджетних фондів суб'єкта Росії;

г) здійснювати інші повноваження, встановлені Конституцією України, Законом № 184-ФЗ, іншими федеральними законами, конституцією (статутом) і законами суб'єкта Російської Федерації.

Зазначений перелік правочинів законодавчого органу суб'єкта, як випливає зі змісту останнього абзацу, не є вичерпним. Подібна юридична конструкція дозволяє законодавцю без зміни базового федерального закону (Закон № 184-ФЗ), доповнювати перелік правочинів, розширюючи компетенційних правосуб'єктність законодавчого органу суб'єкта.

Для реалізації закріплених правочинів законодавчий орган суб'єкта у своєму розпорядженні право приймати закони и постанови. Федеральний законодавець особливо обумовлює для законодавчого органу суб'єкта приблизний перелік об'єктів правового регулювання і встановлює форму застосовуваного для цього нормативного акту.

У разі, якщо конституцією (статутом) суб'єкта Росії передбачений двопалатний законодавчий орган суб'єкта Росії, закони суб'єкта Росії приймаються палатою, в якій не менше 50 відсотків депутатів були обрані по єдиному виборчому округу.

Б. Законотворчий процес в законодавчому органі суб'єкта. Підстави і процедура дострокового припинення його повноважень.

Право законодавчої ініціативи в законодавчому органі суб'єкта належить депутатам, вищій посадовій особі суб'єкта Росії (керівнику вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації), представницьким органам місцевого самоврядування. Конституцією (статутом) суб'єкта Росії право законодавчої ініціативи може бути надано іншим органам, громадським об'єднанням, а також громадянам, які проживають на території даного суб'єкта Російської Федерації.

Законопроекти, внесені в законодавчий орган суб'єкта вищою посадовою особою суб'єкта Росії (керівником вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації), розглядаються за його пропозицією в першочерговому порядку.

Для прийняття правових актів суб'єкта потрібно дотримання такої вимоги: 1) конституція (статут) суб'єкта Росії, поправки до неї (до нього) приймаються більшістю не менше двох третин голосів від встановленого числа депутатів; 2) закони суб'єкта Росії приймаються більшістю голосів від встановленого числа депутатів, якщо інше не передбачено Законом № 184-ФЗ; 3) постанови законодавчого органу суб'єкта приймаються більшістю голосів від числа обраних депутатів, якщо інше не передбачено Законом № 184-ФЗ.

Проект закону суб'єкта Російської Федерації розглядається законодавчим органом суб'єкта не менше ніж в двох читаннях. Рішення про прийняття або відхилення проекту закону, а також про прийняття закону оформляється постановою законодавчого органу суб'єкта.

Для двопалатного законодавчого органу суб'єкта потрібне схвалення прийнятого закону депутатами другою палатою простою більшістю (50% + 1 голос) від встановленого числа членів цієї палати.

У разі відхилення прийнятого закону палатою, до повноважень якої належить схвалення законів суб'єкта Росії, відхилений закон суб'єкта Росії вважається прийнятим, якщо при повторному голосуванні за нього проголосувало не менше двох третин від загального числа депутатів палати, яка прийняла закон.

Закони суб'єкта Росії, прийняті законодавчим органом суб'єкта, направляються зазначеним органом для оприлюднення вищій посадовій особі суб'єкта Росії в термін, який встановлюється конституцією (статутом) і законом суб'єкта Російської Федерації.

Вища посадова особа суб'єкта Російської Федерації зобов'язана оприлюднити конституцію (статут), закон суб'єкта Росії, засвідчивши оприлюднення закону шляхом його підписання або видання спеціального акта, або відхилити закон в термін, який встановлюється конституцією (статутом) і законом суб'єкта Російської Федерації. Він не повинен перевищувати чотирнадцять календарних днів з моменту надходження зазначеного закону. У разі відхилення закону суб'єкта Російської Федерації вищою посадовою особою суб'єкта Росії, відхилений закон повертається в законодавчий орган суб'єкта з мотивованим обґрунтуванням його відхилення або з пропозицією про внесення в нього змін і доповнень.

У разі відхилення вищою посадовою особою суб'єкта Росії (керівником вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) закону суб'єкта Російської Федерації, зазначений закон може бути схвалений в раніше прийнятій редакції більшістю не менше двох третин голосів від встановленого числа депутатів.

Закон суб'єкта Росії, схвалений в раніше прийнятій редакції, не може бути повторно відхилений вищою посадовою особою суб'єкта Росії (керівником вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) і підлягає оприлюдненню в строк, встановлений конституцією (статутом) і законом суб'єкта Російської Федерації.

Конституція (статут) і закон суб'єкта Росії вступають в силу після їх офіційного опублікування. Закони та інші нормативно-правові акти суб'єкта Росії з питань захисту прав і свобод людини і громадянина вступають в силу не раніше ніж через десять днів після їх офіційного опублікування.

повноваження законодавчого органу державної влади суб'єкта можуть бути припинені достроково у разі:

а) прийняття зазначеним органом рішення про саморозпуск, при цьому рішення про саморозпуск приймається в порядку, передбаченому конституцією (статутом) або законом суб'єкта Російської Федерації;

б) набрання законної сили рішенням відповідно верховного суду республіки, суду краю, області, міста федерального значення, автономної області, автономного округу про неправомочність даного складу депутатів законодавчого органу суб'єкта, в тому числі у зв'язку зі складанням депутатами своїх повноважень;

в) розпуску зазначеного органу Президентом Росії, вищою посадовою особою суб'єкта Росії (керівником вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) за наявності підстав і з дотриманням процедур, юридично зафіксованих в пунктах 2-4, 4.1 статті 9 Федерального закону № 184-ФЗ. [ 196]



Попередня   84   85   86   87   88   89   90   91   92   93   94   95   96   97   98   99   Наступна

Акти Уряду Росії. | Система федеральних органів виконавчої влади. | Статус, повноваження та структура федеральних органів виконавчої влади. | Поняття і структура судової влади в Росії. | Конституційні принципи діяльності і гарантії правосуддя в Росії. | Конституційно-правовий статус суддів. | Конституційний Суд Російської Федерації. | Верховний Суд Росії. | Вищий Арбітражний Суд Росії | Прокуратура Російської Федерації. |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати