На головну

Конституційно-правові відносини та норми. Суб'єкти конституційного права: поняття, види, специфіка.

  1. Amp; 5. суб'єкти історії
  2. I Суб'єкти управління персоналом державної і муніципальної служби
  3. I. Міжнародні відносини в Європі в 1871-1914 рр.
  4. IV. Міжнародні відносини на Далекому Сході в кінці XIX - початку XX ст.
  5. Quot; Свобода "без права: негативна природа комунізму
  6. V1.1.4) Відносини між батьками і дітьми.
  7. VI.1.3) Особисті та майнові відносини подружжя.

Конституційно-правові відносини. Відносини, врегульовані нормами конституційного права, стають конституційно-правовими відносинами. Їм властиві як загальні риси, властиві всім правовідносин, так і специфіка. Відмінності від інших правовідносин пов'язані з їх змістом і складом суб'єктів. Конституційно-правові відносини характеризуються великим, ніж в інших сферах, різноманітністю. Але всі вони виникають в основному в процесі здійснення державної влади і реалізації прав і свобод людини.

Залежно від характеру норм конституційного права форми конституційно-правових відносин носять загальний або конкретний характер. Норми-принципи, норми-декларації породжують правовідносини загального характеру, якими, як правило, не визначені суб'єкти відносин, їх конкретні права і обов'язки. Це відноситься, наприклад, до декларованим Конституцією Росії народному суверенітету (ст. 3), поділу влади (ст. 10), що не отчуждаемості прав (ч. 2 ст. 17) і т.п.

Конституційно-правові норми та інститути.Багато норм конституційного права містяться не тільки в конституції (Основному Законі) держави, але і в інших актах.

Конституційно-правовими нормами є встановлені або санкціоновані державою загальнообов'язкові правила поведінки, що регулюють суспільні відносини і складові однорідну групу. Їм властиві як загальні ознаки, властиві всім правовим нормам, так і спеціальні, що відрізняють їх від норм інших галузей права (сферою суспільних відносин, на регулювання яких вони спрямовані; джерелами, в яких вони виражені і ін.).

У конституційному праві значно більше, ніж в інших галузях, норм общерегулятівного характеру. До них відносяться норми-принципи, норми-декларації, норми-визначення, норми-цілі, норми-програми, норми-роз'яснення, норми-довідки та ін.

Конституції і інші джерела конституційного права мають положення, в яких даються пояснення значення того чи іншого терміна, встановлюється, що розуміється під окремими словами, вживаними в конституціях або інших нормативних актах: «Росія - Росія є демократичне федеративну правової держави з республіканською формою правління» ( ст. 1).

У конституційному праві поширені і норми-правила: «З моменту початку роботи Державної Думи нового скликання повноваження Державної Думи колишнього складу припиняються» (ч. 4ст. 99).

У конституційному праві зустрічаються і норми-цілі, норми-програми. Це особливо характерно було для радянських конституцій. Такі норми являють собою програмні положення, нерідко перенесені до конституції з програмних документів єдиною правлячої партії.

Серед норм конституційного права виділяється група норм, які називають норми-роз'яснення і норми-довідки. Такі норми містяться в преамбулах конституцій і законодавчих актів. Вони, наприклад, фіксують найважливіші факти з національної історії, поворотні події в житті країни і не можуть бути змінені або скасовані без застосування встановленого порядку внесення поправок і змін до конституції або в законодавчий акт.

Класифікація норм конституційного права. Норми конституційного права різноманітні і відрізняються один від одного. Відмінні ознаки дають підставу їх класифікувати.

За ступенем визначеності містяться в них приписів норми конституційного права поділяються на диспозитивні та імперативні.

диспозитивні - Такі норми, які залишають можливість вибору поведінки на розсуд учасника конституційно-правових відносин. Це, наприклад, норми, що надають главі держави право в разі висловлення вотуму недовіри уряду відправити останнім у відставку або розпустити парламент (Державну Думу) і т.д. Однак таких норм в конституційному праві менше ніж імперативних, Які наказують певну поведінку при відповідних обставинах: «Після триразового відхилення представлених кандидатур Голови Уряду Росії Державною Думою Президент Росії призначає Голову Уряду Росії, розпускає Державну Думу і призначає нові вибори» (ч. 4 ст. 111).

За призначенням в механізмі правового регулювання норми конституційного права поділяються на матеріальні і процесуальні. матеріальна норма передбачає утримання дії з правового регулювання суспільних відносин ( «Федеральні закони приймаються Державною Думою»), а процесуальні норми визначають форми, в яких ця норма повинна бути реалізована ( «Федеральні закони приймаються більшістю голосів від загального числа депутатів Державної Думи, якщо інше не передбачено Конституцією України»).

Спеціальними склепіннями процедурних норм є регламенти палат парламенту.

Класифікація за юридичною силою здійснюється в прямій залежності від того, в якому нормативному акті (конституції, законі, підзаконному акті) виражена норма конституційного права. Найбільшої юридичну чинність мають норми конституцій. Жодна правова норма не може суперечити конституції держави.

Розрізняють також норми, що діють на території усієї країни, і норми, що діють на території окремих суб'єктів федерації, муніципальних утворень.

Норми конституційного права класифікують і за часом їх дії - На постійні і тимчасові.

тимчасовими нормами є такі, які виражені в актах тимчасової дії, в перехідних положеннях конституцій і ін. Так, в прикінцевих та перехідних положеннях Конституції РФ 1993 р говориться, що «надалі до введення в дію федерального закону, який встановлює порядок розгляду справ судом за участю присяжних засідателів , зберігається колишній порядок судового розгляду відповідних справ »(п.6 розділу II Конституції РФ).

постійні норми конституційного права не мають певного терміну дії.

Норми конституційного права об'єднуються в конституційно-правові інститути, під якими розуміється сукупність норм, що регулюють певну сферу суспільних відносин. Такими інститутами є, наприклад, інститут глави держави, місцевого самоврядування тощо Конституційно-правові інститути істотно розрізняються за обсягом регульованих відносин, по числу норм і їх юридичною силою. Серед конституційно-правових інститутів виділяють комплексні (генеральні) інститути, які включають подинститут. Такими є, наприклад, народне представництво, права і свободи людини і громадянина та ін.

Перший з них включає інститути народного представництва на загальнодержавному рівні (парламент), народного представництва в складових частинах держави (наприклад, законодавчі органи суб'єктів Росії), народного представництва в муніципальних утвореннях.

Другий включає інститути цивільних, політичних, соціальних, економічних і культурних прав. Нерідко в конституціях вказується, якими актами регулюється той чи інший інститут. Наприклад, в Конституції Росії називаються більш десяти федеральних конституційних законів або ряд федеральних законів, які стають основою конституційно-правового регулювання інституту.

Визначення приналежності конституційно-правової норми до того чи іншого інституту необхідно для того, щоб правильно усвідомити механізм їх реалізації.

Для виникнення конкретних конституційно-правових відносин недостатньо тільки урегульованості конституційно-правовою нормою. Для цього необхідний також певний юридичний факт, що приводить норму в дію.

юридичними фактами викликана подіями чи дії, які тягнуть за собою виникнення, зміну або припинення правовідносин. Розвиток правовідносин збуджується, як правило, цілою системою юридичних фактів. Так, правоотношению по реалізації права обирати передують юридичні факти: досягнення певного віку, призначення дня виборів, утворення виборчих комісій, округів, дільниць, складання списків виборців і мн. інше.

Конституційно-правові відносини діють не самі по собі. Крім юридичних фактів необхідні ще суб'єкти, які наділяються певними правами і обов'язками. Між ними і виникають правовідносини.

Суб'єктами конституційно-правових відносин є:

а) фізичні особи: громадяни РФ, іноземці, особи без громадянства, які мають конституційними правами і свободами на території країни (правда, права іноземців та осіб без громадянства обмежені);

б) спільності людей: багатонаціональний народ країни, якому належить вся державна влада; народи суб'єктів федерації; населення адміністративно-територіальних одиниць (районів, міст, сіл та ін.), яке виступає в якості виборців і формує представницькі органи влади і місцевого самоврядування;

в) держава, що володіє суверенітетом на всій своїй території і незалежністю у відносинах з іншими державами;

г) республіки, краю, області, міста федерального значення, автономна область, автономні округи - є складовими частинами федерації і які мають законодавчо-владними повноваженнями;

д) органи державної влади: центральні (парламент, глава держави, уряд, орган конституційного контролю, верховний суд і ін.); регіональні (представницький орган, регіональна адміністрація та ін.); державні органи місцевого управління;

е) органи місцевого самоврядування, створювані муніципальними утвореннями, які наділяються правом вирішувати всі основні питання місцевого життя;

ж) депутати парламенту і регіональних законодавчих зборів, представницьких установ місцевого самоврядування;

з) асоціації громадян: політичні партії, однією з функцій яких є участь у формуванні представницьких органів шляхом висунення кандидатів в депутати або списків кандидатів, кандидата на посаду президента країни та інших посадових осіб; масові громадські організації, профспілки, релігійні об'єднання та ін.



Попередня   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16   Наступна

Федеральне державне казенне освітня установа вищої професійної освіти | КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО РОСІЇ | Глава 2. Наука конституційного права ............................................ ................................. 17 | Глава 17. Федеральні Збори Російської Федерації ........................................... ... 237 | Конституційне право Росії як самостійна базова галузь права. Місце конституційного права в національній правовій системі. | Предмет і методи науки конституційного права. | Джерела науки конституційного права і їх еволюція. | Система науки конституційного права Росії | Поняття, сутність і функції конституції. | Предмет конституційного регулювання і структура конституцій. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати