загрузка...
загрузка...
На головну

Система права соціального забезпечення

  1. I.2.1) Поняття права.
  2. I.2.3) Система римського права.
  3. I.3.1) Розвиток римського права в епоху Стародавнього Риму.
  4. I.3.2) Історичне сприйняття римського права.
  5. I.4. Джерела римського права
  6. I.5.1) Передумови загальної кодифікації права.
  7. II. Поняття права, його соціальне призначення.

Сучасною наукою системність розглядається в якості одного їх фундаментальних властивостей об'єктивного світу. Як метод наукового пізнання, системний підхід включає в себе ряд взаємопов'язаних аспектів вивчення об'єкта (компонентний, структурний, функціональний), які дозволяють в сукупності дати більш глибоке уявлення про систему в цілому.

Центральне місце в системному підході займає компонентний аспект дослідження, що відповідає на питання, з яких частин складається системне ціле.

Інший важливий аспект системного підходу пов'язаний з вивченням внутрішньої організації змісту системи, тобто її структури. Відносно права структурний аналіз означає виявлення галузевого складу, встановлення місця конкретних галузей в загальній системі права, вивчення взаємодії галузей один з одним і системою в цілому. А на рівні галузі права його застосування дозволяє визначити склад її інститутів, їх співвідношення і характер впливу друг на друга.

Функціональний аспект полягає у встановленні способів прояву активності системи і її компонентів. Право займає провідне місце в механізмі соціального регулювання.

Компонентами системи права є: галузі, інститути, норми права та інші освіти, що займають проміжне положення (підгалузі, подинститут). Вони виявляють своє регулятивне властивість лише в певних межах і формах. Зокрема, галузь забезпечує регламентацію в межах конкретної групи суспільних відносин, а правова норма зачіпає лише окремі боку певних суспільних відносин.

Норма може виражати загальні, принципові положення, які стосуються в однаковій мірі до всього комплексу суспільних відносин в цілому, або закріплювати правило, що стосується тільки одного виду відносин, що входять в предмет галузі. Керуючись цим критерієм, норми галузі можна групувати на загальну і особливу частини.

Система права соціального забезпечення являє собою сукупність об'єктивно взаємопов'язаних правових інститутів і норм, розташованих в певній структурованої послідовності відповідно до специфіки регульованих суспільних відносин, в якій можна виділити загальну і особливу частини (Додаток. Рис.6.).


Малюнок 6. Система права соціального забезпечення

К загальної частини галузі права соціального забезпечення відносяться норми, що виражають цілі і завдання правового регулювання, основні права людини в галузі соціального забезпечення, принципи правового регулювання, розмежування компетенції РФ, її суб'єктів і органів місцевого самоврядування в сфері соціального забезпечення, види соціальних ризиків.

особливу частину складають норми, що визначають умови надання окремих видів забезпечення. Ці групи норм утворюють інститути галузі права. Як приклад можна назвати такі інститути: пенсій по старості, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника, за вислугу років, допомоги з безробіття, з тимчасової непрацездатності тощо.

Усередині інститутів норми права також розташовуються за певною системою з урахуванням диференціації умов забезпечення. Зокрема, всередині інституту трудових пенсій по старості можна виділити: 1) загальні норми, що визначають суб'єктів і зміст пенсійних правовідносин, юридичні факти, які породжують, змінюють або припиняють дію даних правовідносин, перерахунок та індексацію трудових пенсій, процедуру їх призначення і виплати. Дія зазначених норм поширюється на всі групи осіб, якщо вони не мають права на отримання трудових пенсій по старості на підставі спеціальних норм; 2) спеціальні норми, що закріплюють право на дострокове забезпечення трудовими пенсіями по старості з урахуванням шкідливості, тяжкості, природно-кліматичних умов праці.

комплексними інститутами в праві соціального забезпечення можна назвати інститути пенсійного забезпечення, забезпечення посібниками, безкоштовної та частково-платної медичної допомоги, безкоштовного і частково-платного соціального обслуговування. Зазначені комплексні інститути охоплюють кілька блоків самостійних інститутів (наприклад, трудових пенсій і соціальних пенсій).

У 70-х роках минулого століття В.С.Андреев звернув увагу на те, що сукупність норм, що регулюють пенсійні відносини, являє собою більш потужний, ніж інститут структурне утворення, і назвав його підгалузь права соціального забезпечення (Андрєєв В.С. Право соціального забезпечення в СРСР. М., 1980. С.40.). Сьогодні цю ідею підтримує і розвиває В.С.Аракчеев (Аракчеєв В.С. Указ. Соч. С.76-114.).

Більшість норм права соціального забезпечення мають управомочивающий характер, що обумовлюється природою опосередковуваних ними суспільних відносин. Вони створюють реальні передумови для задоволення життєво необхідних потреб громадян в старості, при непрацездатності, втрати годувальника та в разі настання інших соціальних ризиків. При цьому використовується дозвільне регулювання: суб'єктам правовідносин дозволяється тільки те, що прямо передбачено нормами.

Систему галузі права необхідно відрізняти від системи законодавства. Система законодавства з різним ступенем узагальнення оформляє і закріплює систему галузі. Систему законодавства можна визначити як сукупність нормативних актів про соціальне забезпечення, що володіють внутрішньою єдністю і взаємозв'язком, що відбиває структуру галузі права.

Найбільш послідовне вираження структура галузі отримує в єдиному, консолідованому нормативному акті типу Основ законодавства або кодексу. На жаль, такого нормативного акта в області соціального забезпечення досі не прийнято. Основи законодавства РФ про охорону здоров'я громадян від 22.07.1993 р є кодифікованим законом, але вони містять лише норми, що визначають умови і порядок надання медичної допомоги.

Студентам слід знати систему права соціального забезпечення, вміти розрізняти норми загальної та особливої ??частин в нормативних актах.


Контрольні питання

1. Хто і коли обґрунтував наявність права соціального забезпечення як самостійної галузі права?

2. Які характерні ознаки відносин по соціальному забезпеченню виділені радянськими вченими?

3. Які відносини утворюють предмет права соціального забезпечення в сучасних умовах? Сформулюйте поняття предмета.

4. Чи входять в предмет права соціального забезпечення відносини з надання додаткових пенсій, допомог і послуг, що виникають на підставі колективних договорів?

5. Які відмінні ознаки методу права соціального забезпечення ви можете назвати?

6. Які заходи відповідальності застосовуються до одержувачів виплат або послуг в разі зловживань з їхнього боку?

7. Чи несуть державні органи (або установи) відповідальність за несвоєчасну виплату пенсій або допомоги?

8. З яких компонентів складається система галузі права соціального забезпечення?

9. Які інститути складають Загальну частину права соціального забезпечення?

10. Які інститути утворюють Особливу частину права соціального забезпечення?

література

Алексєєв С.С. Теорія права. М., 1995. Гл.4,7.8.

Алексєєв С.С. Структура радянського права. М., 1975.

Андрєєв В.С. Соціальне забезпечення в СРСР. Курс лекцій. М., 1969.

Андрєєв В.С. Право соціального забезпечення в СРСР. Підручник. М: МГУ, 1987. С.28-47.

Аракчеев В.С. Пенсійне право Росії. СПб., 2003. С.76-114.

Батигін К.С. Право соціального забезпечення. Загальна частина. Навчальний посібник. М., 1995.

БуяноваМ.О., Кобзєва С.І., Кондратьєва З.А. Право соціального забезпечення. Навчальний посібник. М: ЗАТ «КноРус». С.9-18.

Гусов К.М. (Отв.ред.). Право соціального забезпечення Росії. Підручник. М: ТОВ «Видавництво Проспект», 2007. С. 16-40.

Зайкин А.Д. (Отв.ред.) Радянське право соціального забезпечення. М: МГУ, 1982. С.33-54.

Іванова Р.І., Тарасова В.А. Предмет і метод радянського права соціального забезпечення. М: МГУ, 1983.

Іванова Р.І. Соціальне забезпечення в державно-організованому суспільстві: генезис, розвиток і функціонування (правовий аспект). Автореф.дис .д.ю.н. М., 1987.

Лушнікова М.В., Лушніков А.М. Курс права соціального забезпечення. М: ЗАТ «Юридичний дім« Юстіцінформ », 2008. С. 460-524.

Мачульская Е.Е., Горбачова Ж.А. Право соціального забезпечення. Навчальний посібник. М: ЗАТ «Книжковий світ», 2000. С.22-38.

Миронова Т.К. Право і соціальний захист. М: Видавництво «Права людини», 2006. С. 207-306.

Полупанов М.І. Теоретичні проблеми загальної частини науки радянського права соціального забезпечення. Автореф.діс.к.ю.н. М., 1969.

Проніна Л.І. Проблеми розвитку соціального забезпечення. Автореф.дис. д.е.н. М., 1992.

Процевський О.І. Метод правового регулювання трудових відносин. М., 1972.

Рогачов Д.І. Метод права соціального забезпечення. М: МАКС Пресс, 2002.

Сорокін В.Д. Метод правового регулювання: теоретичні проблеми. М., 1976.

Сулейманова Г.В. Право соціального забезпечення. Навчальний посібник. Ростов-на-Дону: «Фенікс», 2003. С.28-42.

Тучкова Є.Г., Захаров М.Л. Право соціального забезпечення Росії. Підручник. 3-е изд. М: Волтерс Клувер, 2004. С.71-112.

Федорова М.Ю. Соціальне страхування як організаційно-правова форма соціального захисту населення: проблеми правового регулювання. Омськ: Видавництво ОмГУ, 2000. С. 240-280.

Філіппова М.В. (Ред.). Право соціального забезпечення. Підручник. М, МАУП, 2006. С. 45-87.

Шайхатдінов В.Ш. Теоретичні проблеми радянського права соціального забезпечення. Свердловськ, 1986. С.34-48, 92-137.

Шайхатдінов В.Ш. Право соціального забезпечення Російської Федерації. Навчальний посібник. Випуск 1.Екатерінбург, 1996..

Яковлєв В.Ф. Цивільно-правовий метод регулювання суспільних відносин. Свердловськ, 1972.




Попередня   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16   17   Наступна

Право соціального забезпечення | Навчальний посібник і практикум | Короткі відомості про авторів | Поняття соціального забезпечення | Державна система соціального забезпечення | Нормативні акти | Предмет права соціального забезпечення | Поняття принципів права соціального забезпечення | Загальність соціального забезпечення | Диференціація умов, що визначають право на соціальне забезпечення |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати