загрузка...
загрузка...
На головну

Державна система соціального забезпечення

  1. I.2.3) Система римського права.
  2. II.5.1) Поняття і система магістратур.
  3. IV. МОВА ЯК СИСТЕМА І СТРУКТУРА
  4. Quot; виштовхує "ЛОГІСТИЧНА СИСТЕМА
  5. Quot; Зникнення соціального "і симуляція
  6. S.1. ІНФОРМАЦІЙНА СИСТЕМА ТОРГІВЛІ
  7. VI. Система органів державної влади в Російській Федерації

Згідно ст.39 Конституції РФ кожному гарантується соціальне забезпечення за віком, у випадку хвороби, інвалідності, втрати годувальника, для виховання дітей і в інших випадках, встановлених законом. Державні пенсії та соціальні допомоги встановлюються законом.

Держава керує створенням фінансової бази і організаційних структур, необхідних для реалізації конституційного права кожного на соціальне забезпечення. В результаті зазначеної діяльності виникає державна система соціального забезпечення, яка включає кілька підсистем: обов'язкове соціальне страхування; соціальне забезпечення за рахунок прямих асигнувань з федерального бюджету; державну соціальну допомогу. У науці їх прийнято називати Організаційний-правовими формами соціального забезпечення (Додаток. Рис.3.). Зазначені форми відрізняються один від одного по суб'єктам, джерелами фінансування, видами виплат, органам управління.

Малюнок 3. Організаційно-правові форми соціального забезпечення

Обов'язковому соціальному страхуванню підлягають особи, які працюють за трудовим договором (наймані працівники), які займаються підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи, та інші особи, коло яких визначено законом.

Страховими випадками можуть бути: хвороба, інвалідність, старість, смерть годувальника, потреба в медичній допомозі та інші. Вони встановлюються законом або договором, якщо мова йде про державний (обов'язковому) соціальне страхування, виключно договором, коли справа стосується добровільного (недержавного) страхування.

Право на отримання виплат за рахунок коштів державного соціального страхування визначається в залежності від сплати ЄСП і страхових внесків. Ставки ЄСП встановлені ст.241 Податкового кодексу РФ, а страхових внесків ст.22 ФЗ від 15.12.2001 р «Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації».

Призначення і виплата трудових пенсій знаходиться у веденні Пенсійного фонду РФ (ПФР).

Надання допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах та інших видів страхових допомог проводиться роботодавцями за рахунок частини ЄСП, що перераховується у вигляді страхових внесків до територіальних відділень ФСС, або самими територіальними відділеннями ФСС - індивідуальним підприємцям, адвокатам, нотаріусам та іншим категоріям застрахованих осіб, застосовують спеціальні податкові режими.

Фонди обов'язкового медичного страхування оплачують рахунки страхових медичних компаній в рамках Федеральної і територіальних програм державних гарантій надання безкоштовної медичної допомоги.

Забезпечення за рахунок прямих асигнувань з федерального бюджетуохоплює особливих суб'єктів, які виконують важливі державні функції: державних цивільних службовців, військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, державної безпеки, податкової поліції та членів їх сімей, а також інші категорії громадян з урахуванням специфічного характеру їх діяльності. Призначення виплат входить в компетенцію відповідних міністерств (Міністерства оборони РФ, Міністерства внутрішніх справ РФ та інших).

Студентам слід звернути увагу на те, що федеральний бюджет є джерелом фінансування пенсій, допомог і послуг не тільки для особливих суб'єктів, але і для інших осіб у випадках, встановлених законом. Так, після ліквідації в 2001 р Державного фонду зайнятості населення РФ допомоги по безробіттю виплачуються з федерального бюджету.

За рахунок коштів федерального бюджету надаються пенсії військовослужбовцям за призовом, учасникам Великої Вітчизняної війни, громадянам, які постраждали внаслідок радіаційних та техногенних катастроф, а також соціальні пенсії відповідно до ФЗ від 15.12.2001 р «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації».

Державна соціальна допомогав останні роки грає все більш важливу роль в системі соціального забезпечення. Право на неї мають малозабезпечені особи, які з поважних, не залежних від них причин не набули права на трудову пенсію і не мають засобів існування в обсязі прожиткового мінімуму (наприклад, інваліди з дитинства). Фінансування соціальної допомоги, як правило, проводиться за рахунок бюджетів суб'єктів РФ і муніципальних утворень.

Соціальна допомога надається у вигляді набору соціальних послуг (додаткова безкоштовна медична допомога, путівки на санаторно-курортне лікування, безкоштовний проїзд на приміському залізничному транспорті, а також на міжміському транспорті до місця лікування і назад), грошових виплат (соціальних допомог, субсидій та ін. ), натуральної допомоги (паливо, продукти харчування, одяг, взуття, медикаменти та ін.).

Поряд зі створенням державної системи соціального забезпечення, держава заохочує добровільне соціальне страхування, додаткові форми соціального забезпечення і благодійність. Це означає, що захист населення від соціальних ризиків може фінансуватися як за рахунок державних коштів в рамках державної системи, так і за рахунок приватних джерел в якості індивідуального самозабезпечення або колективного взаімообеспеченія. (Додаток. Рис.2.)

Студенти повинні знати, в яких формах в нашій країні реалізується конституційне право на соціальне забезпечення, чітко засвоїти основні ознаки організаційно-правових форм соціального забезпечення, розрізняти їх за вказаними ознаками.

Контрольні питання

1. Що таке соціальний ризик? Які види соціальних ризиків Ви знаєте?

2. Які основні причини створення державної системи соціального забезпечення?

3. У яких статтях Конституції РФ закріплено право людини на соціальне забезпечення?

4. Як Ви розумієте концепцію «соціальної держави»?

5. У чому полягає зміст основних функцій соціального забезпечення?

6. У яких формах здійснюється реалізація конституційного права кожного на соціальне забезпечення?

7. Які характерні ознаки державного соціального страхування Ви можете назвати?

8. Які категорії населення отримують всі види соціального забезпечення за рахунок коштів федерального бюджету?

9. Які особливості державної соціальної допомоги?


література

Андрєєв В. С. Право соціального забезпечення в СРСР. Підручник. М., 1987. Гл.1. С.3-28.

Биков О. М. Страхування робітників як фактор промисловості та російські страхові закони. СПб., 1913.

Вигдорчик Н. А. Теорія і практика соціального страхування. Теоретичні основи соціального страхування. Л-М., 1923.

Воєводін Л. Д. Юридичний статус особи в Росії. М: МГУ.1997. Гл.5. С.212-221.

Гусов К. Н. (отв.ред.). Право соціального забезпечення Росії. Підручник. М: ТОВ «Видавництво Проспект», 2007. С. 6-16, 41-78.

Дурденевскій Л. В. Теорія соціального забезпечення. М., 1924.

Забєлін Л. В. Теоретичні основи соціального страхування. М., 1926.

Забєлін Л. В. Теорія соціального забезпечення. М., 1924.

Зайкин А. Д. (отв.ред.) Радянське право соціального забезпечення. М: МГУ, 1982. Гл.1. С.3-54.

Захаров М. Л., Тучкова Е. р Право соціального забезпечення Росії. Підручник. М: Волтерс Клувер, 2004. С. 29-70.

Іванова Р. І. Соціальне забезпечення в державно організованому суспільстві: генезис, розвиток і функціонування (правовий аспект). Автореф.діс.д.ю.н. М., 1987.

Лукашева Є. А. (відп. Ред.) Загальна теорія прав людини. М., 1996. Гл.3.

Лушнікова М. В., Лушніков А. М. Курс права соціального забезпечення. М: ЗАТ «Юридичний дім« Юстіцінформ », 2008. С.12-335.

Мачульская Е. Е. Право соціального забезпечення в умовах ринкової економіки: теорія і практика правового регулювання. Автореф.діс.д.ю.н. М., 2000..

Мачульская Е. Е. Право соціального забезпечення. Перспективи розвитку. М: Городець, 2000. С. 4-29.

Мачульская Е. Е., Горбачова Ж. А. Право соціального забезпечення. Навчальний посібник. М: ЗАТ «Книжковий світ», 2000. С. 3-21.

Миронова Т. К. Право і соціальний захист. М: Видавництво «Права людини», 2006. С. 6-136.

Проніна Л. І. Проблеми розвитку соціального забезпечення. Автореф.д.е.н. М., 1992.

Роїк В. Д. Соціальне страхування: історія, проблеми, шляхи вдосконалення. М., 1994..

Федорова М. Ю. Соціальне страхування як організаційно-правова форма соціального захисту населення: проблеми правового регулювання. Омськ: Видавництво ОмГУ, 2000. С. 12-70.

Філіппова М. В. (ред.). Право соціального забезпечення. Підручник. М, МАУП, 2006. С. 15-44.

Шайхатдінов В. Ш. Право соціального забезпечення Російської Федерації. Навчальний посібник. Випуск 1. Екатеринбург, 1996.



Попередня   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16   Наступна

Право соціального забезпечення | Навчальний посібник і практикум | Короткі відомості про авторів | Предмет права соціального забезпечення | Метод правового регулювання відносин по соціальному забезпеченню | Система права соціального забезпечення | Нормативні акти | Поняття принципів права соціального забезпечення | Загальність соціального забезпечення | Диференціація умов, що визначають право на соціальне забезпечення |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати