Головна

Письмовий акт - це службовий документ, що визнається правовим актом управління.

  1. Американська модель управління. Основні риси, переваги, недоліки.
  2. Бортова апаратура управління.
  3. Бюджетні витрати - це грошові кошти, що направляються на фінансове забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування.
  4. У сфері управління.
  5. У чому полягає відмінність між нормативним актом та іншими правовими актами (зокрема, актом тлумачення норм права і актом застосування норм права)?
  6. В) Зробіть письмовий переклад тексту.
  7. Вплив організаційної форми управління.

Під письмовою формою акта розуміється насамперед його найменування, а також реквізити, що вказують, з якого питання, ким, коли прийнятий акт, місце його прийняття. Іноді передбачаються реквізити, що виражають вимоги до його змісту (наприклад, реквізити постанови по справі про адміністративне правопорушення - ст. 29.10 КоАП РФ).

Найменування правових актів з точки зору їх форм встановлені нормативними правовими актами.

Актами Уряду РФ є постанови і розпорядження. Акти, що мають нормативний характер, видаються у формі постанов Уряду РФ, а з оперативних та інших поточних питань, які не мають нормативного характеру, - у формі розпоряджень.

Відповідно до постанови Уряду РФ від 13 серпня 1997 (в ред. Від 11 лютого 1999 г.) «Про затвердження правил підготовки нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади та їх державної реєстрації» зазначені в ньому органи видають акти у вигляді постанов, наказів, розпоряджень, правил, інструкцій і положень.

Переліки форм правових актів, в яких вони можуть видаватися кожним органом виконавчої влади, часто не збігаються. Всі вони видають акти у вигляді наказів, інструкцій, а деякі з них видають акти інших найменувань. Наприклад, Мінздоровсоцрозвитку Росії видає постанови, зокрема, по санітарно-епідеміологічних питань.

За ФЗ «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) органів державної влади суб'єктів РФ» вищі посадові особи суб'єктів РФ, вищий виконавчий орган суб'єкта РФ видають укази (постанови), розпорядження (ст. 22). Правові форми актів управління інших органів виконавчої влади суб'єктів РФ встановлюються їх конституціями, статутами, законами та нормативними правовими актами, що встановлюють правове положення цих органів.

Насправді вищі посадові особи суб'єктів РФ видають укази (президенти), постанови і розпорядження, вищий орган виконавчої влади суб'єкта РФ видає постанови і розпорядження, а інші його органи - зазвичай накази та інструкції.

Необхідно підкреслити, що незалежно від конкретного найменування нормативні правові акти можуть видавати не всі органи управління. Так, постанова Уряду РФ від 13 серпня 1997 р містить пряму заборону структурним підрозділам, територіальним органам федеральних органів виконавчої влади видавати нормативні правові акти.

Згідно з Указом Президента РФ від 9 березня 2004 № 314 нормативні правові акти видають федеральні міністерства; індивідуальні правові акти - федеральні служби, федеральні агентства, якщо інше не встановлено указами Президента РФ і постановами Уряду РФ.

Особливою різновидом правових актів управління є спільні акти, які приймаються як федеральними органами виконавчої влади, так і органами суб'єктів РФ. Це легітимна форма взаємодії (співпраці) таких органів. Формами спільних актів зазвичай є накази та інші інструкції. Інші державні органи (їх посадові особи), т. Е. Формально не віднесені до органів виконавчої влади, видають правові акти у формах, передбачених в актах, що встановлюють їх правове становище. Зазвичай це накази, розпорядження ненормативного характеру.

Крім органів державного управління правові акти управління видаються також органами місцевого самоврядування, найменування яких визначається статутом муніципального освіти. Дане право органів місцевого самоврядування, які є, як відомо, суб'єктами публічної влади, передбачено в ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ».

Специфічні форми правових актів є установчі документи - статути (положення) державних і муніципальних підприємств і установ. Як відомо, правовий статус юридичних осіб, якими є і зазначені підприємства та установи, встановлюється законами та установчими документами. У літературі іноді все такі документи без достатніх юридичних підстав характеризуються як угоди. Установчі документи державних і муніципальних юридичних осіб затверджуються державними і муніципальними органами в односторонньому владному порядку, їх юридичний зміст не є результатом будь-якої угоди. Сумнівна також однозначна характеристика юридичної природи установчих документів недержавних комерційних юридичних осіб: установчих договорів і статутів господарських товариств, виробничих кооперативів. Колективна воля, виражена при затвердженні статуту товариства, кооперативу, відрізняється від волі сторони правочину. Однак це питання потребує вивчення. Зі значною часткою впевненості можна назвати угодою договір простого товариства, але воно не є юридичною особою.

В системі правових актів важливе місце займають локальні правові акти. Ними визнаються акти, які видаються органами, посадовими особами підприємств, установ, організацій і регулюють тут внутрішні суспільні відносини. Такого роду акти нерідко містять і норми адміністративного права з питань їх охорони, громадської безпеки, цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ін.



Попередня   46   47   48   49   50   51   52   53   54   55   56   57   58   59   60   61   Наступна

Військовослужбовці перебувають під захистом держави. Ніхто не може втручатися в службову діяльність військовослужбовців, крім осіб, уповноважених на те законодавством. | Основи адміністративно-правового становища підприємств і установ | Створення, реорганізація та ліквідація підприємств та установ | Адміністративно-правові гарантії самостійності підприємств, установ | Поняття і види громадських об'єднань | Основи адміністративно-правового статусу громадських об'єднань | Законодавчі основи правового становища релігійних об'єднань | Поняття і основи класифікації форм діяльності органів виконавчої влади | Правові акти органів управління: поняття і юридичне значення | Видання правових актів тягне різноманітні юридичні наслідки. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати