Головна

Функції федеральних органів управління АПК

  1. I Суб'єкти управління персоналом державної і муніципальної служби
  2. I. 3.2. Залежність психічних функцій від середовища і будови органів
  3. I. САМОСТІЙНІСТЬ МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ЗАЛЕЖИТЬ ВІД ЇХ ФІНАНСОВОЇ КОМПЕТЕНЦІЇ
  4. I. Суб'єктивні методи дослідження органів жовчовиділення і підшлункової залози.
  5. I. Суб'єктивні методи дослідження органів сечовиділення.
  6. II. Об'єктивні методи дослідження органів дихання. Особливості загального огляду. Місцевий огляд грудної клітки.
  7. II. функції
 Орган управління ]  | Укрупненная функція (завдання)  
 Президент РФ Уряд  Визначення стратегії розвитку АПК Формування політики (стратегії і тактики) розвитку АПК  
 РФ  Підготовка проектів законодавчих актів з питань розвитку та регулювання діяльності АПК Розробка нормативних актів з реалізації законів, спрямованих на розвиток АПКОбеспеченіе дотримання органами управління і господарськими формуваннями АПК. положень відповідних законодавств і нормативних актів  
 Комітет Ради Федерації з питань аграрної політики  'Підготовка проектів законодавчих актів, що регулюють діяльність і забезпечують розвиток АПК Розгляд і прийняття рішень щодо проектів законодавчих актів, що регулюють діяльність і забезпечують розвиток АПК (формування законодавчої бази галузі) (Консультування Президента РФ з питань розвитку АПК  
 Комітет ГосударственнойДуми з аграрних питань  Підготовка проектів законів з питань розвитку АПК Розгляд і прийняття рішень щодо проектів законодавчих актів, що стосуються розвитку АПК (формування законодавчої бази галузі)  
 Міністерствофінансов РФ.  Виділення АПК фінансових коштів на реалізацію відповідних програм і інші цілі Здійснення контролю над цільовим використанням коштів, виділених з федеральних джерел  
 Міністерство економічного розвитку і торгівлі РФ Міністерство майнових відносин РФ * Комісія Уряду РФ з питань АПК  Розподіл лімітів бюджетних асигнувань та інших централізованих ресурсів (фінансових, кредитних, матеріальних), призначених для АПК, контроль їх цільового використання Організація конкурсів (аукціонів) на право використання коштів федерального бюджету з метою виконання робіт і послуг для федеральних потреб (будівництво об'єктів, закупівля товарів для АПК) Ведення реєстру об'єктів АПК, що перебувають у федеральній собственностіРаспоряженіе об'єктами федеральної власності в інтересах держави, в тому числі організація їх продажу на конкурсних засадах. Розробка для МСХ РФ рекомендацій щодо розвитку АПК, які враховують інтереси різних ведомствРассмотреніе поданих в МСГ РФ і Комісію з питань МТК пропозицій щодо розвитку АПК, винесення по ним відповідних рішень  
 Міністерство сільського господарства РФ  Формування та забезпечення реалізації в регіонах РФ державної політики в області АПК.Подготовка проектів законодавчих актів щодо розвитку АПК.  
   Розробка і реалізація заходів щодо формування інфраструктури ринку та ринкових відносин в АПК.Обеспеченіе ефективної діяльності федеральних підприємств АПК та підприємств з пайовою участю держави (племінних, насінницьких та ін.). Розвиток наукового і кадрового потенціалу, сприяння зміцненню матеріальної бази АПК.  
   Сприяння залученню в АПК інвестицій, в тому числі зарубежних.Содействіе виходу вітчизняних виробників сільгосппродукції, продовольства і сільськогосподарської сировини на світовий ринок.  

* На районному рівні функції з управління державним майном іноді передаються Комітету з управління муніципальним майном.

Число функцій, які виконуються федеральними органами управління АПК, як правило, набагато більше, ніж наведено в таблиці. Так, нині чинне Положення про Міністерство сільського господарства РФ (затверджено постановою Уряду РФ від 29 листопада 2000 г.) містить 77 функцій.

За змістом функції федеральних органів управління АПК поділяються на нормативно-правові, контрольно-наглядові, обліково-статистичні, аналітичні, планово-прогнозні, інформаційно-консультаційні, матеріально-фінансові, кадрові, науково-технічні, технологічні та ін.

Основну масу функцій з управління АПК на федеральному рівні виконує МСГ РФ (рис. 8). Структурно міністерство розділене на 28 департаментів та управлінь. Штатна чисельність міністерства - близько 1000 чоловік.

Очолює МСГ РФ міністр, який призначається і звільняється з посади Президентом РФ за поданням Голови Уряду РФ.

Департаменти та управління МСГ РФ згруповані в 9 блоків, 8 з яких курирують заступники міністра сільського господарства РФ. Один блок, що складається з трьох підрозділів (Департаменту адміністративної роботи, Департаменту правового забезпечення та Контрольно-ревізійного управління), безпосередньо підпорядкований міністру сільського господарства РФ.

В останні роки повноваження МСГ РФ суттєво звужено за рахунок їх перерозподілу між Міністерством економічного розвитку і торгівлі РФ, Міністерством майнових відносин РФ і Федеративної службою земельного кадастру Росії. Зокрема, багато державних підприємств, що належать до системи АПК, перейшли у відання Міністерства майнових відносин. У розподілі, в тому числі на конкурсній основі, і контролі над цільовим використанням централізованих ресурсів для АПК (фінансових, кредитних, матеріальних) ключову роль відіграє Міністерство економічного розвитку і торгівлі РФ. Повноваження МСГ РФ в цих питаннях зведені до права участі.

Звужені повноваження МСГ РФ і у вирішенні кадрових питань. Так, керівники регіональних управлінь (міністерств,

департаментів) сільського господарства і продовольства призначаються главами відповідних адміністрацій (губернаторами) за погодженням з МСХ РФ.

Для здійснення своїх функцій МСГ РФ має право:

запитувати в установленому порядку у федеральних органів виконавчої влади, суб'єктів Російської Федерації і організацій інформацію, необхідну міністерству;

вживати в установленому порядку рішення про створення, реорганізацію та ліквідацію перебувають у віданні міністерства державних установ;

затверджувати положення (статути) федеральних державних унітарних підприємств, федеральних державних установ, укладати, змінювати і розривати контракти з їх керівниками в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації;

створювати, реорганізовувати, ліквідовувати в установленому порядку в межах передбачених бюджетних асигнувань територіальні органи міністерства;

пропонувати в установленому порядку кандидатури представників держави в органи управління господарюючих суб'єктів АПК, акції (частки, паї) яких закріплені у федеральній власності;

розробляти і виносити в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України проекти федеральних законів та інших нормативно-правових актів. Видавати нормативно-правові акти з питань, віднесених до сфери ведення міністерства, з подальшою їх державною реєстрацією в випадках, передбачених законодавством Російської Федерації, а також методичні та інструктивно-технічні документи.

Ефективність роботи органу управління багато в чому залежить від відповідності його функцій повноважень. З приводу повноважень МСГ РФ думки фахівців неоднозначні. Можна лише констатувати, що процес уточнення функцій і повноважень МСГ РФ йде активно.



Попередня   15   16   17   18   19   20   21   22   23   24   25   26   27   28   29   30   Наступна

РЕГЛАМЕНТАЦІЯ ФУНКЦІЙ УПРАВЛІННЯ | ПОНЯТТЯ СТРУКТУРИ УПРАВЛІННЯ | ВИМОГИ ДО СТРУКТУРИ УПРАВЛІННЯ ТА ЩО ВИЗНАЧАЮТЬ ЇЇ ФАКТОРИ | ОСНОВНІ ТИПИ СТРУКТУР УПРАВЛІННЯ | ТИПИ СТРУКТУР УПРАВЛІННЯ ПО ХАРАКТЕРУ ВЗАЄМОДІЇ З ЗОВНІШНЬОЇ СРЕДОЙ | СТАНОВЛЕННЯ І РОЗВИТОК НАУКИ УПРАВЛІННЯ | СУЧАСНІ ШКОЛИ УПРАВЛІННЯ | Зіставлення американської та японської моделей управління | РОСІЙСЬКИЙ ДОСВІД РОЗВИТКУ НАУКИ УПРАВЛІННЯ | СУТНІСТЬ І ВЗАЄМОЗВ'ЯЗОК ФУНКЦІЙ І СТРУКТУРИ УПРАВЛІННЯ |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати