На головну

Економічне зростання і людський розвиток в Казахстані

  1. I. 3.1. Розвиток психіки в філогенезі
  2. I.3.1) Розвиток римського права в епоху Стародавнього Риму.
  3. II. 6.4. Основні види діяльності та їх розвиток у людини
  4. II. 7.5. Розвиток уваги у дітей і шляхи його формування
  5. II. 8.4. Розвиток мови в процесі навчання
  6. II. РОЗВИТОК ВИРАЗНОСТІ ТІЛА
  7. II. РОЗВИТОК ВИРАЗНОСТІ ТІЛА

Казахстанська економіка почала реформуватися в період глибокої кризи, пов'язаного з порушенням структури товарно-грошових відносин, низьким рівнем конкурентоспроможності, відсутністю досвіду проведення грошово-кредитної і митної політики. У країні не було укріпленої державного кордону, озброєних сил, дипломатичної служби та інших інститутів. Все це було потрібно створювати. У цих умовах забезпечити плавність і послідовність процесу переходу, що враховує всі аспекти людського розвитку, було вкрай важко.

 Соціально-економічні реформи в Казахстані відбувалися відповідно до політичними програмами Уряду країни та на кожному етапі включали в себе різні цілі і завдання.

На першому етапі (1992-1995 рр.) Діяльність уряду була
 спрямована на лібералізацію економіки і створення законодавчої та інституційної бази ринкових відносин, наповнення ринку споживчими товарами.

Лібералізація економіки з елементами «шокової терапії» об'єктивно була єдино правильним напрямком для Казахстану,
 який після розвалу СРСР не мав можливості поетапного переведення суспільства на нові умови господарювання, так як був повністю залежний від ходу реформ в Росії, з січня 1992 р оголосила про лібералізацію економіки.

Важливими досягненнями в проведенні першого етапу ринкових
 реформ є:

- Збереження стабільної соціально-політичної обстановки в країні;

- Введення національної валюти - тенге;

- Наповнення казахстанського ринку споживчими товарами;

- Входження Казахстану в світову спільноту, вступ в міжнародні фінансові інститути;

- Остаточний відхід від принципів адміністративно-командної економіки.

Соціально-економічні наслідки від реалізації першого етапу реформ не могли бути позитивними, оскільки реформи почали проводитися в умовах розвивається системної кризи і розвалу СРСР. За 1991-1994 рр. валовий внутрішній продукт республіки скоротився на 40%, обсяг промислового виробництва - на 50%, реальна заробітна плата - на 75%.


 На другому етапі (1996-1999 рр.) Головним напрямом реформ стало забезпечення макроекономічної стабілізації, вдосконалення законодавчої бази, фінансової системи, соціальної сфери і виробничого сектора, включаючи демонополізацію, приватизацію, банкрутство і стагнацію підприємств. Світова фінансова криза 1998-1999 рр. також негативно позначився на стані казахстанської економіки.

Основні віхи другого етапу економічних реформ:

- Прийняття в 1995 р Конституції Республіки Казахстан;

- Початок реалізації стабілізаційних програм, що включають в себе обмежувальну грошово-кредитну політику, жорсткі умови по видатках державного бюджету і завершення лібералізації цін і зовнішньої торгівлі;

- Дозвіл продажу права користування земельними ділянками, які перебували у власності підприємств;

- Лібералізація цін на нафту, нафтопродукти, хліб і хлібобулочні вироби, борошно, пшеницю та інші крупи;

- Прийняття законів про банкрутство, антимонопольної діяльності, про бюджетну систему, про Національний банк, про нафту, про податки і обов'язкові платежі в бюджет, про приватизацію, про державну підтримку прямих інвестицій, про ринок цінних паперів та ін .;

- Підписання ряду угод з міжнародними фінансовими організаціями про надання позик для забезпечення стабілізаційних і структурно-інституціональних реформ;

- Проведення пенсійної, житлово-комунальної та освітньої реформ;

- Оприлюднення Президентом Республіки Казахстан Стратегії розвитку «Казахстан - 2030».

Соціально-економічні реформи дозволили вже в 1997 р забезпечити макроекономічну збалансованість і створити умови для розвитку реального і фінансового секторів економіки.

 Третій етап ринкових перетворень починає відлік з 2000 р Він
 ознаменований високими темпами економічного зростання, випереджаючим зростанням інвестицій в основний капітал і зміцненням фінансового потенціалу країни.

Найважливішими віхами цього етапу є:

- Забезпечення реалізації Стратегії розвитку «Казахстан-2030» за допомогою системи економічного планування, яка
 передбачає розробку схеми розвитку і розміщення продуктивних сил. Поточні завдання вирішуються в річних індикативних планах і бюджетному плануванні;

- Прийняття стратегії національної та економічної безпеки країни;

- Створення Національного фонду Казахстану і Банку розвитку Республіки Казахстан;

- Прийняття ряду державних і галузевих програм розвитку.

Для нового періоду соціально-економічних перетворень характерний високий темп зростання виробництва, скорочення безробіття і підвищення реальних доходів населення.

Зростання реального ВВП склав в 2000 р 9,6%, в 2001 р - 13,5% і в 2002 р - 9,5%.

 Економіка будь-якої країни не може розвиватися, якщо немає стабільної і розвивається фінансової системи, чіткого законодавства, що створює рамкові умови для нормальної роботи підприємств і стимулюючого приплив іноземних інвестицій.

Все це визначається внутрішніми факторами, що забезпечують економічне зростання. Якщо державна політика не зважає на інтереси вітчизняних і іноземних інвесторів, то уряд неодмінно матиме серйозні проблеми із забезпеченням розвитку економіки. Іноземні та вітчизняні інвестори будуть шукати найбільш вигідну для них сферу вкладення свого капіталу. Тим більше, що в сучасному світі існує безліч держав, які готові залучити фінансові та інтелектуальні ресурси транснаціональних компаній (ТНК) і забезпечити економічний розвиток своєї країни.

У квітневому посланні народу Казахстану (2003 рік), про основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики на 2004 рік, Президент РК Н. А. Назарбаєв зазначив, що сьогодні республіка має розвиненими паливно-енергетичним, металургійним і хімічним комплексами. У той же час перед нами постають найважливіші завдання щодо забезпечення збалансованості економіки, випереджаючого розвитку переробної промисловості, високотехнологічних і наукомістких виробництв, виробничої інфраструктури та агропромислового сектора [5].

Виходячи з цього Уряд та Національний банк РК повинні виробити заходи щодо подальшого стимулювання розвитку виробництва, які повинні бути спрямовані:

- На забезпечення низького рівня інфляції, підтримку реального обмінного курсу тенге, стимулюючого розвиток експорту;

- На страхування депозитних вкладів населення і накопичення фінансових заощаджень у вигляді золотовалютних резервів і активів Національного фонду;

- На зниження зовнішнього і внутрішнього боргу Уряду, а також дефіциту державного бюджету;

- На збільшення частки витрат державного бюджету на державні інвестиції;

- На проведення реформи в пенсійній та житлово-комунальній сфері, охороні здоров'я та освіті.

Інший стратегічний напрям економічної політики передбачає відхід в довгостроковій перспективі від сировинної спеціалізації і перехід на якісно новий етап розвитку казахстанського суспільства, який стане можливим після проведення вищеназваних заходів, пов'язаних зі зміцненням фінансового та економічного потенціалу країни.

Нова якість роботи у всіх напрямках має забезпечуватися за допомогою поетапного переходу на світові стандарти, впровадження передових досягнень науки і техніки.

Іншими словами, всі прийняті політичні рішення повинні розглядатися через призму реалізації довгострокової Стратегії розвитку «Казахстан - 2030» та інших документів, розроблених в її рамках [6-8].

 Казахстан увійшов в світову економіку як незалежна держава на початку 90-х років минулого століття, коли масштаби глобалізації вже охопили майже всі країни. Знайти нішу для своїх товарів і послуг на світовому ринку товарів і капіталу в умовах конкуренції з ТНК дуже складно. У зв'язку з цим вийти на світові ринки навіть для таких ліквідних товарів як нафта і кольорові метали самостійно було дуже непросто. Тільки з залученням в Казахстан ТНК зовнішня торгівля стала приносити доходи, і з кожним роком вони зростають.

У світовій економіці держави з наявністю великої кількості населення (від 250 млн чоловік і вище) мають хороші можливості для забезпечення економічного зростання за рахунок розвитку внутрішнього ринку товарів, капіталу і праці. Великі країни найбільш привабливі для середніх і малих економік, яким для розвитку необхідно розширити ринки збуту своїх товарів і послуг.

 5 - 3/43
 Країни з населенням до 50 млн осіб відносяться до малих економік, і їх розвиток багато в чому визначається можливістю реалізації своєї продукції на інших ринках. Чисельність населення Казахстану становить близько 15 млн чоловік. У зв'язку з цим економічне благополуччя республіки багато в чому залежить від проникнення її товарів на інші ринки.


Однак для того щоб на шляху казахстанських товарів і капіталу не зводилися бар'єри, ми повинні відкрити свій ринок для зустрічного потоку. Відкриття внутрішнього ринку для імпорту вимагає високого рівня конкурентоспроможності вітчизняних товарів і послуг. На жаль, лише сировинні товари (нафта, газ, кольорові і чорні метали, зерно) і деякі харчові продукти сьогодні можуть скласти конкуренцію імпортним, а по іншим видам наша республіка значно відстає від товарів, вироблених в інших країнах.

Проте якщо Казахстан не відкриє свій ринок для імпорту товарів і капіталу, то його несировинні товари ніколи не зможуть бути конкурентоспроможними. Непоновлюваний природний капітал з часом буде вичерпаний, і економіка республіки може в довгостроковій перспективі перейти зі стадії розвитку в стадію рецесії, а потім спаду. Відповідно буде знижуватися і рівень людського розвитку.

Таким чином для всіх країн, а особливо для малих економік, зовнішній фактор є головним у частині забезпечення економічного зростання і підвищення ІЛР.

Сьогодні можна констатувати, що економічне зростання в Казахстані не має прямої залежності від темпів зростання світової економіки. На початку 90-х років світова економіка перебувала в стадії росту, а казахстанська - в стадії глибокого спаду. Якщо в 1999-2001 рр. світова економіка мала високі темпи розвитку, а з вересня 2001 р знаходиться в стадії рецесії, то Казахстан і інші країни СНД мають високі темпи економічного зростання практично у всіх галузях.

У Казахстані ще недостатньо розвинулися ринкові відносини, особливо у відносинах між фінансовим і реальним секторами економіки. Фондовий ринок досі перебуває в початковій стадії розвитку і не впливає на розвиток економіки.

У той же час інші зовнішні чинники, з деяким запізненням від світових процесів, значно впливають на економічний розвиток Казахстану. Існує пряма залежність казахстанської економіки від рівня світових цін на нафту і метали, від розміру припливу прямих інвестицій і від стану економічного розвитку в Росії. Так, якщо у світовій економіці має місце високий рівень цін на нафту і продукти її переробки, а також на кольорові метали, то Казахстан матиме позитивну динаміку розвитку. Якщо ж станеться різке падіння світових цін, знизиться приплив інвестицій на сировинний сектор, погіршиться платоспроможність російських споживачів, це викличе спад у розвитку вітчизняної економіки.

Зі сказаного вище можна зробити висновок, що Казахстан в останні роки знайшов свою нішу на світових ринках нафти, газу і металів. Це сталося з залученням в країну інвестицій великих ТНК, що розширили транспортні можливості країни з експорту нафти, удосконалили менеджмент, які провели маркетингові дослідження і забезпечили зростання обсягів казахстанської продукції на світовому ринку, що стало одним з головних чинників економічного зростання.

Однак потрібно мати на увазі дві масштабні проблеми щодо промисловості. Виробництво нафти і газу зосереджено навколо Каспійського моря. Тут використовується порівняно невелика кількість висококваліфікованих робочих, яких буває важко знайти на місцевому ринку праці. Бурхливо розвиваються галузі гірничої та горнообогатительной промисловості розташовуються в певних куточках країни і не можуть запропонувати широкі можливості для найму робітників з інших її частин. Інша велика проблема полягає в тому, що майже всі міста, зобов'язані своїм існуванням перебували поблизу підприємствам легкої та важкої промисловості, ніколи більше не зможуть відродитися, оскільки реоптімізація всередині незалежного Казахстану ні в якій мірі не порівнянна з тими економічними або оборонними потребами СРСР, диктували необхідність створення і утримання подібних міст-підприємств.

У зв'язку з цим для стійкого розвитку Казахстану, яке передбачає продуктивну зайнятість, можливість постійного і надійного заробітку у всіх регіонах республіки, потрібно диверсифікація економіки країни.

З недавніх пір зростання економіки, не пов'язаний з нафтою, став досить динамічним і має широку основу. Крім нафтових інші сектори економіки почали демонструвати позитивні результати з 2000 р, і їм вдалося досягти 7% зростання в 2002 р Перспективи диверсифікації економіки цілком сприятливі, з огляду на хороші результати діяльності в секторах переробки харчових продуктів та інших виробничих галузях. Але всі ці види діяльності почалися з дуже невеликою відправною бази.

Успішність диверсифікації національної економіки залежить від:

1) розвитку міжнародної і внутрішньої торгівлі;

2) поліпшення доступу до знань і технологій;

3) скорочення вартості витрат малих і середніх підприємств (МСП), пов'язаних з інспекціями, ліцензіями, звітами та іншими процедурами. Потрібне подальше вивчення питання про те, в якій мірі доступ до фінансів стримує диверсифікацію, зокрема щодо МСП [9].


 Динаміка людського роз-ку в Казахстані багато в чому залежить від загального економічного розвитку країни (рис. 3, 4).

Мал. 3. Динаміка ВВП і ІЛР,% до 1991 г. *

З даного малюнка видно, що залежність між ІЛР і ВВП в Республіці Казахстан існує, і вона виражається в тому, що зниження рівня ВВП викликало певне скорочення розміру ІЛР. Розпочаті з 2000 р високі темпи економічного зростання призвели до того, що рівень ІЛР уже перевершив рівень 1991 року, а ВВП на 3,1% нижче розміру базового року.

Середня залежність (еластичність) між економічним зростанням і змінами індексу людського розвитку за останні 11 років становить 5,8. Тобто зростання або зниження ВВП на 5,8% викликає відповідну зміну індексу людського розвитку на 1%.

Мал. 4. Динаміка ВВП і ІЛР в період спаду і підйому казахстанської економіки,% **

Якщо умовно розділити динаміку ВВП на три етапи (спад, стабілізація і економічне зростання), то помітно, що в період спаду (1992-1995 рр.) Еластичність між ВВП і ІЛР становила 6,3, в період стабілізації (1996-1999 рр. ) - 0,8 і в період економічного зростання (2000-2002 рр.) - 7,7.

З наведених діаграм можна зробити наступні висновки:

· Казахстан не зміг досягти рівня 1991 р ні за показниками економічного розвитку, ні за показником людського розвитку. До 1995 р відзначався спад, потім до 1999 р стабілізація, а починаючи з 2000 р відбувається заповнення втрачених позицій;

· У 2002 році, за оцінкою фахівців, країна досягла рівня 1991 року, за розміром ІЛР, а в 2003 р вийде на обсяг базового року по ВВП;

· Після вступу республіки в стадію економічного зростання на 1% приросту ІЛР доводиться 7,7 приросту ВВП.

В цілому цю тенденцію можна вважати позитивною, так як без освіченої, здорового і має високі доходи населення неможливо забезпечити економічний розвиток держави (рис. 5).

Наголошуючи на необхідності випереджаючого розвитку людського
 капіталу, зауважимо, що для Казахстану вельми актуально проводити цілеспрямовану політику по оновленню виробленого капіталу, оскільки рівень фізичного зносу обладнання в багатьох видах діяльності обробної промисловості, сільського господарства, транспорту та електроенергетики становить від 50 до 70%.

 Моральне старіння технологій і рівня організації виробництва також є однією з найважливіших проблем для Казахстану.

Мал. 5. Залежність економічного зростання, ІЛР і його складових,% до 1991 г. *

Таблиця 1. Еластичність ІЛР і його складових з ростом ВВП
 (В середньому до приросту ВВП),%

 еластичність індексу  1991-2002 рр.  1991-1995 рр.  1996-1999 рр.  2000-2002 рр.
 тривалості життя  0,67  0,28  1,7  0,023
 освіти  0,35  0,06  1,0  0,04
 Доходу на душу населення  0,59  0,12  1,26  0,34

Табліцасоставлена ??на підставі даних Агентства Республіки Казахстан по статистиці.

У період економічного спаду (1992-1995 рр.) Показник ІЛР і його складові мали тенденцію зниження в певній залежності до темпів зниження ВВП. В умовах стабілізації економіки основні складові ІЛР стали поступово поліпшуватися (табл. 1).

У період економічного зростання (2000-2002 рр.) Всі складові ІЛР придбали позитивну динаміку. Індекси освіти і доходів населення на душу населення перевершили рівень 1991 року, тривалість життя ще на 4,8% нижче, ніж був у 1991 році, проте з 1998 р він має позитивну динаміку.

Вибір тієї чи іншої моделі економічного зростання для кожної країни повинен здійснюватися з урахуванням особливостей розвитку даної країни, наявності сприятливих передумов і факторів. Продуктивне використання накопиченого людського капіталу і стимулювання його накопичення в більшій мірі залежать від економічних стратегій, які обирають суспільством. А кінцева мета розвитку будь-якого прогресивного суспільства - створення умов для тривалого, здорового і благополучного в матеріальному відношенні життя людей. Тенденції в зміні рівня життя, економічного зростання дозволяють судити, наскільки ефективно суспільство справляється з цим завданням.

висновки

1. У сучасній теорії і практиці термін економічне зростання означає збільшення фізичного обсягу валового внутрішнього продукту (ВВП) або валового національного продукту (ВНП) країни.

2. Економічне зростання може досягатися двома шляхами: залученням в економічну діяльність нової робочої сили і за рахунок більш ефективного використання того ж кількості економічно активного населення, тобто за допомогою екстенсивного і інтенсивного шляхів розвитку.

3. Індикаторами, що характеризують економічне зростання, є реальне зростання ВВП, реальне зростання доходів населення, рівень інфляції, обмінний курс валюти, дефіцит державного бюджету і рівень зовнішнього боргу Уряду по відношенню до ВВП, торговельний баланс країни (експорт, імпорт і торгове сальдо), реальне зростання інвестицій в економіку, а також темпи зростання виробництва товарів і послуг за галузями економіки та видами економічної діяльності.

4. людський розвиток - Це мета, а економічне зростання - Засіб розвитку.

5. Існують дві ланцюгові залежності в циклі «економічне зростання - людський розвиток». Одна з них веде від економічного зростання до людського розвитку - зростання для людей. Інша - навпаки - від людського розвитку до економічного зростання.

6. Економічне зростання відіграє основну роль у людському розвитку. Але для того щоб можна було в повній мірі користуватися можливостями поліпшеного добробуту, яке він пропонує, потрібно їм правильно управляти.

7. Існує чотири способи створення бажаної зв'язку між економічним зростанням і розвитком людства: 1) збільшення інвестицій в освіту, охорону здоров'я, професійну підготовку, сприяючи реалізації здібностей людини та його участі у виробництві і розподілі благ; 2) справедливий розподіл доходу і багатства; 3) добре організовані державні соціальні витрати; 4) розширення можливостей людей, особливо жінок, являє собою надійний шлях до зв'язку між економічним зростанням і людським розвитком.

8. Для Казахстану як держави з малою економікою необхідним фактором розвитку в умовах глобалізації є відкритість як власної економіки, так і економіки інших країн. Експортна орієнтація та високий рівень конкурентоспроможності
 економіки забезпечать республіці довгострокове і сталий економічний розвиток.

9. Для сталого розвитку Казахстану, яке передбачає створення великої кількості робочих місць, можливість постійного і надійного заробітку у всіх регіонах країни, потрібно диверсифікація економіки. Головний стратегічний напрямок вітчизняної економіки - поступовий відхід від сировинної спеціалізації за рахунок стимулювання розвитку несировинних, наукоємних і високотехнологічних товарів і супутніх послуг.

10. Успішність диверсифікації національної економіки залежить від: 1) розвитку міжнародної і внутрішньої торгівлі; 2) поліпшення доступу до знань і технологій; 3) скорочення вартості витрат МСП, пов'язаних з інспекціями, ліцензіями, звітами та іншими процедурами.

Питання для повторення

1. Що таке економічне зростання, які показники його характеризують та як він вимірюється?

2. Що таке економічне зростання і за яких умов він відбувається? Що притаманне екстенсивному та інтенсивному характеру економічного зростання?

3. Який зв'язок між економічним зростанням і людським розвитком?

4. Яка залежність між економічним зростанням і динамікою ІЛР, як економічне зростання впливав на динаміку показника ІЛР в різні періоди стану казахстанської економіки?

5. Які етапи розвитку ринкових перетворень пройшов Казахстан? Які перетворення в галузі людського розвитку відбувалися на кожному етапі ринкових реформ?

Питання для обговорення

1. На основі малюнка 2 розкрийте вплив економічного зростання на людський розвиток та, навпаки, вплив людського розвитку на економічне зростання.

2. Чи може економічне зростання негативно впливати на показники людського розвитку?

3. Чому схожі показники людського розвитку в різних країнах можуть призводити до різного економічному зростанню?

4. «Якщо темпи зростання населення більше, ніж темпи економічного зростання, то умови для людського розвитку погіршуються». Чи справедливо це висловлювання? Прокоммен-тіруйте його.



Попередня   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   Наступна

ВІТАЛЬНЕ СЛОВО | Глава 5. Можливість отримання знань | Вітальне слово Координатора Системи ООН, Постійного Представника ПРООН в Казахстані Фікрета Акчура | Вступ | Ситуації для аналізу | Ситуація для аналізу | Економічне зростання: визначення, фактори та індикатори |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати