загрузка...
загрузка...
На головну

Органи держави. Представницькі (законодавчі), виконавчі та судові органи держави. Контрольно-наглядові органи. Прокуратура. Силові структури

  1. Абсолютні і відносні показники зміни структури
  2. Адаптивні і механістичні організаційні структури
  3. адаптивні структури
  4. АДАПТИВНІ СТРУКТУРИ
  5. Адаптивні структури управління
  6. Адхократіческая (органічні) СТРУКТУРИ
  7. Алгоритм визначення кращою організаційної структури управління диверсифікованої фірми

Орган держави - це організація або одноосібне посадова особа, наділена владними повноваженнями, що проявляються в виданні рішень, обов'язкових для осіб, яким вони адресовані, і здійснюють контроль за їх виконанням.

Характерні риси органу держави:

- Це одноосібне особа або організація, що входять в єдину систему державних органів;

- Діє від імені держави і за його дорученням; наділений владними повноваженнями, в тому числі можливістю застосування фізичних примусових заходів;

- Має внутрішню структуру, необхідну матеріальну базу і фінансові кошти;

- Має компетенцію, що здійснюється в процесі: прийняття нормативних правових актів - приписів загального характеру; прийняття правозастосовних актів - приписів індивідуального характеру; контрольно-організаційної діяльності;

- Утворюється і функціонує в установленому законом порядку;

- Виконує властиві тільки йому завдання і функції;

- Здійснює свою діяльність на певній території.

На прикладі Російської Федерації розглянемо види сучасних державних органів.

Представницькі (законодавчі) - органи, які беруть закони (і інші нормативні правові акти), що мають вищу юридичну силу

У Росії таким органом є Федеральне Збори, що складається з двох палат - Державної Думи і Ради Федерації. До Ради Федерації входять по два представники від кожного суб'єкта Федерації - по одному від представницького і виконавчого органів державної влади. Державна Дума складається з депутатів, що обираються відповідно до федеральним законом і працюють на постійній основі. Головна функція Державної Думи - прийняття федеральних законів. Ніхто, крім Федеральних Зборів, не має права видавати федеральні закони. Вони мають вищу юридичну силу і пряму дію на всій території РФ, розпорядженням яких повинні дотримуватися всі державні органи, громадські об'єднання, посадові особи, громадяни.

При цьому Рада Федерації має право схвалити або відхилити прийнятий закон.

Глава 5 Конституції РФ присвячена Федеральним Зборам як парламенту Російської Федерації, представницькому і законодавчого органу РФ.

Поняття "представницькі органи" і "законодавчі" не збігаються за обсягом. Всякий законодавчий орган є представницьким, але не кожен представницький є законодавчим.

Представницькі органи - це ті органи, які представляють весь багатонаціональний народ РФ, формуючись, насамперед, шляхом загальних вільних виборів.

Виконавчі державні органи покликані забезпечувати реалізацію прийнятих законів, виконуючи які, приймають рішення (розпорядження) нормативного або індивідуального характеру. Вищий виконавчий орган в Російській Федерації - це Уряд, очолюваний Головою (прем'єр-міністром), який затверджується Державною Думою за поданням Президента РФ. У систему виконавчих органів входять федеральні міністерства, державні комітети, федеральні комісії, федеральні служби, федеральні нагляди і т.д. У систему виконавчих державних органів влади входять і виконавчі державні органи влади в суб'єктах Федерації.

У Російській Федерації в системі органів державної виконавчої влади існує два рівні, кожен з яких характеризується самостійністю і незалежністю, власної сферою компетенції.

Федеральні органи державної виконавчої влади. Встановлення системи органів виконавчої державної влади цього рівня, порядок і організація їх діяльності знаходяться у веденні РФ (п. "Г" ст. 71 Конституції). До їх компетенції належать завдання, покладені на них Конституцією (ст. 71, 72). Поза межами ведення федеральних органів виконавчої державної влади і їх компетенції суб'єкти Федерації з предметів спільного ведення РФ і її суб'єктів мають власну компетенцію (мають усю повноту державної влади) ст. 73 Конституції РФ;

Органи виконавчої державної влади суб'єктів Федерації - республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів - встановлюються суб'єктами Федерації самостійно, але відповідно до основ конституційного ладу Російської Федерації і з загальними принципами організації виконавчих органів влади, закріпленими федеральним законом ( ч. 1 ст. 77 Конституції).

Федеральні органи виконавчої влади та органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в межах ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації утворюють єдину систему органів виконавчої влади в Російській Федерації (ч. 2, ст. 77 Конституції) * (24). Судові органи покликані здійснювати правосуддя, розглядати майнові спори фізичних та юридичних осіб, забезпечувати захист прав і свобод людини і громадянина.

Відповідно до ст. 118 Конституції РФ і Федеральним конституційним законом "Про судову систему в РФ", правосуддя в Україні здійснюється тільки судом за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства. Суди є незалежними і підкоряються тільки Конституції РФ і федеральному закону.

Безпосередня реалізація судової влади, або здійснення правосуддя, відбувається в установленому законом процесуальному порядку, заснованому на таких загальновизнаних принципах, як рівність громадян перед законом і судом, відкритий судовий розгляд, національна мова судочинства, змагальність і рівноправність сторін.

Судова влада в Росії набула реальних повноваження з контролю за актами інших гілок влади, що безпосередньо випливає з права Конституційного Суду РФ перевіряти відповідність Конституції федеральних законів та інших нормативних правових актів, а також з права громадян оскаржити до суду рішення і дії (бездіяльність) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і посадових осіб (ст. 46 Конституції РФ).

Конституційний Суд РФ - судовий орган конституційного контролю; розглядає справи про відповідність інших нормативних правових актів Конституції РФ, дає її тлумачення. Здійснює свою діяльність відповідно до федеральним конституційним законом "Про Конституційний Суд РФ".

Верховний Суд РФ - вищий судовий орган у цивільних, кримінальних, адміністративних та ін. Справах, що підсудні судам загальної юрисдикції. Здійснює судовий нагляд за їх діяльністю і дає роз'яснення з питань судової практики.

Вищий Арбітражний Суд РФ - вищий судовий орган для розв'язання економічних суперечок та інших справ, розглянутих арбітражними судами, здійснює над ними нагляд і дає роз'яснення з питань судової практики.

Прокуратура РФ - відповідно до ч. 1 ст. 129 Конституції РФ становить єдину централізовану систему з підпорядкуванням нижчестоящих прокурорів вищестоящим і Генеральному прокурору РФ. З метою забезпечення верховенства закону, захисту прав і свобод людини і громадянина, а також охоронюваних законом інтересів суспільства і держави прокуратура здійснює різнобічний нагляд за дотриманням Конституції РФ і виконанням законів, що діють на території Російської Федерації, прав і свобод людини і громадянина.

Контрольно-наглядові органи (прокуратура, органи промислового нагляду, державні інспекції) покликані стежити за дотриманням законності і технологічної дисципліни.

Силові структури - армія, розвідка, слідчі ізолятори, в'язниці - можуть застосовувати силу, пряме фізичне примус, зброю та інші технічні засоби примусу, але тільки в рамках і на основі закону.

Наприклад, Збройні Сили Російської Федерації призначені для відбиття можливої ??агресії, спрямованої проти держави, для збройного захисту цілісності та недоторканності території, а також для виконання завдань відповідно до міжнародних договорів.

Діяльність Збройних Сил здійснюється на підставі Конституції РФ і федерального законодавства.

Питання для самоконтролю

1. Поняття функцій держави. Завдання держави і функції держави.

2. Класифікація функцій держави. Зовнішні та внутрішні функції.

3. Форми здійснення функцій держави. Їх види.

4. Наведіть приклад співвідношення функцій держави і елементів механізму держави.

5. Як співвідноситься поняття механізм держави і поняття державний апарат.

6. Структура механізму держави.

7. Орган держави, його ознаки.

8. Поняття представницького (законодавчого) органу.

9. Співвідношення понять "законодавчий" і "представницький" орган влади.

10. Завдання Верховного Суду РФ і Вищого Арбітражного Суду РФ.

11. Вищий виконавчий орган державної влади в РФ.

12. Функції Прокуратури РФ.

13. Поняття силових структур, їх органи.

Список літератури

1. Байтін М. І. Механізм сучасного Російської держави // Правознавство. 1996. N 3.

2. Байтін М. І. Сутність і основні функції соціалістичної держави. Саратов, 1979.

3. Байтін М. І. Питання загальної теорії держави і права. Саратов, 2006.

4. Виконавча влада в Росії. Історія і сучасність, проблеми та перспективи розвитку / відп. ред. Хаманева Н. Ю. М., 2004.

5. Конституція Російської Федерації. Науково-практичний коментар / за ред. Топорніна Б. Н. М., 1997..

6. Кошлевскій В. Д. Прокуратура в системі органів державної влади. Теоретичний аспект. Пенза, 2007.

7. Морозова Л. А. Функції Російської держави на сучасному етапі // Держава і право. 1993, N 6.

8. Марксистсько-ленінська загальна теорія держави і права. Основні інститути і поняття. М., 1970.

9. Уряд Російської Федерації / за ред. Т. Я. Хабриевой. М., 2005.

10. Радько Т. Н., Пожарський Д. В. Поняття та класифікація функцій держави. М., 2005.

11. Хабібуллін А. Г., Селіванов А. І. Стратегічна безпеку Російської держави: політико-правове дослідження. М., 2008.

 



Попередня   17   18   19   20   21   22   23   24   25   26   27   28   29   30   31   32   Наступна

Відмінність держави від первісного суспільства | Походження права. Звичайне право. правотворчість | Основні теорії походження держави і права | Методологічні підходи до розуміння сутності та призначення держави | Основні ознаки держави. Символіка держави. Класова і загальносоціальне в утриманні держави. визначення держави | Поняття, структура і форми здійснення державної влади. Державне управління | Форма держави. Форма правління. Форма державного устрою. Політичний (державний) режим | Типологія держави. Формаційний, цивілізований і інші підходи в типології держави | Поняття і класифікація функцій держави. Форми здійснення функцій держави | Механізм держави. Функції держави і механізм держави |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати