На головну

Форма держави. Форма правління. Форма державного устрою. Політичний (державний) режим

  1. CASE-технологія створення інформаційних систем
  2. Divide; несталий і перехідні режими роботи насосів
  3. E. Форма верхнього і нижнього зубного ряду - напівеліпс.
  4. E. Форма верхнього і нижнього зубного ряду - напівеліпс.
  5. I Основні інформаційні процеси і їх реалізація за допомогою комп'ютерів
  6. I. Недемократичні політичні режими.
  7. I. Визначте, яке з цих висловлювань несе психологічну інформацію.

Форма держави - це сукупність способів організації, устрою і здійснення державної влади.

Форма держави залежить від його змісту і визначається ним. Значний вплив на форму держави надають економіка, культура, історичні традиції, національні особливості, природні умови проживання та ін.

Під формою держави розуміються форма правління, форма державного устрою та політичний (державний) режим. Їх слід розуміти як основні структурні елементи форми держави:

Форма правління структурно відображає порядок організації вищої державної влади, особливості її взаємодії з населенням та іншими органами держави.

Форма державного устрою відображає територіальну організацію державної влади з урахуванням внутрішнього поділу держави на частини, взаємовідносин органів держави і його частин між собою.

Політичний (державний) режим відображає систему прийомів і способів здійснення влади.

Форма правління - це форма держави, що визначає систему організації вищих органів державної влади, порядок утворення цих органів і терміни їх діяльності, а також їх компетенцію, порядок їх взаємовідносин.

Розрізняються дві форми правління - монархія і республіка.

Монархія - це форма правління, при якій вся повнота державної влади зосереджена в руках однієї людини - монарха (царя, короля, шаха, імператора, султана і т.п.), який, виконуючи функції глави держави, законодавчої і багато в чому виконавчої влади, контролює правосуддя і місцеве самоврядування.

Ознаки монархії:

- В більшості випадків успадковує владу представник правлячої династії і здійснює її довічно і безстроково;

- Персоніфікує державу, виступаючи від імені всього народу;

- Не несе конкретної юридичної відповідальності за результати своєї діяльності.

Види монархії:

а) абсолютна - верховна державна влада за законом цілком належить одній особі - царю, королю, імператору (до 1992 р - Саудівська Аравія, Оман - до 1996 р, в Свазіленді конституції скасовуються монархом, в даний час абсолютна монархія в її "чистому вигляді "відсутня);

б) конституційна - влада монарха обмежена представницьким органом (Бахрейн, Кувейт, Бутан, Великобританія, Данія та ін.); підрозділяється на дуалістичну і парламентарну.

Дуалістична - влада розділена між урядом, сформованим монархом, і парламентом (Кувейт, Марокко, Йорданія і т.д.). На думку фахівців, часто це проміжний, перехідний період від абсолютної монархії до парламентарної.

Парламентарна - різновид обмеженої монархії, де уряд формується парламентом з представників партії, що перемогла на виборах (Великобританія, Данія, Норвегія, Бельгія, Японія, Швеція та ін.).

Республіка - (в пер. З лат. - Загальнонародне справа) - форма правління, при якій вищі органи державної влади формуються виборцями і їх діяльність обмежена певним терміном.

Ознаки республіки:

1. Вищі органи державної влади формуються виборцями.

2. Діяльність вищих органів державної влади обмежена певним терміном.

3. Чи властиво поділ влади на законодавчу, виконавчу і судову.

Республіки поділяються на президентські, парламентські, змішані (парламентсько-президентські) і нетрадиційні.

У парламентській республіці уряд формується парламентом (з представників партії, що перемогла на виборах) і підзвітний йому. Президент в такій республіці обирається або парламентом, або спеціально створеної колегією і має незначні повноваження. У такій республіці значна роль відводиться главі уряду (прем'єр-міністру), який також обирається парламентом, але, як правило, є лідером або правлячої партії, або коаліції партій-(Італія, Німеччина, Угорщина, Індія, Фінляндія та ін.).

У президентській республіці уряд формується президентом, відповідально перед ним. Парламент не може відправити уряд у відставку. Нерідко уряд очолюється самим президентом (США). Міністри складають кабінет президента, мають лише дорадчий голос, рішення приймає президент одноосібно. Президент має право вето на закони, прийняті парламентом; має право самостійно видавати нормативні правові акти та індивідуальні правові акти. Зазвичай обирається загальним голосуванням (США, Мексика, Бразилія та ін.).

Змішаними (парламентсько-президентськими) називають республіки, де існує баланс повноважень між президентом і парламентом, наприклад Росія. Уряд РФ формується Президентом РФ і відповідально перед ним. Однак Державна Дума, як палата Федеральних Зборів, може висловити Уряду РФ недовіру. Остаточне рішення про відставку приймає Президент РФ, який може не погодитися з рішенням Державної Думи і при повторному висловлення недовіри уряду протягом 3-х місяців має право Державну Думу розпустити. Аналогічні інститути можна знайти в конституціях Франції, України, Болгарії, Португалії та ін.

Деякі автори виділяють так звані нетрадиційні республіки - СРСР (1922-1992); республіки, що входили в СРСР; деякі соціалістичні країни (Югославія), а також республіки так званої народної демократії (Чехословаччина, КНДР, Куба, Китай і ін.).

Форма державного устрою є політико-територіальний устрій держави. У ньому розкривається характер взаємин між територіальними утвореннями, а також між центральними і місцевими органами публічної влади.

Держави з позиції політико-територіального устрою діляться на прості (унітарні) і складні (федерація, конфедерація, імперія).

Унітарна держава - єдина держава, що складається з адміністративно-територіальних одиниць, що підкоряються єдиним органам влади й ознаками суверенітету не володіють (Франція, Норвегія, Польща і т.д.). У них немає державних утворень, існує єдина система вищих органів державної влади, єдине громадянство, єдина валюта, збройні сили і т.д.

Унітарні держави можуть бути централізованими (Польща) і децентралізованими (Італія). У централізованих унітарних державах на чолі місцевих органів влади стоять призначені з центру чиновники. У децентралізованих місцевих органів влади формуються виборцями і користуються значною самостійністю, іноді повноваження значно об'ємніше повноважень суб'єктів федерації окремих держав.

Федерація - союз держав, що володіють в тій чи іншій мірі державним суверенітетом, частина якого делегована федерації (її органам). Функціонують дві системи вищих органів державної влади. Поряд з федеральними, є органи влади суб'єктів Федерації. Існує дві системи законодавства, подвійне громадянство, двоканальна система податків і ін. (Росія, США, Канада).

Суб'єкти Федерації, як правило, не мають права від власного імені самостійно виступати на світовій арені.

Федерації підрозділяють за національною і територіальною ознаками. Національні Федерації, як правило, недовговічні, оскільки в політичному і державному житті часто саме цей фактор і руйнує державність (Чехословаччина, Югославія та ін.). У територіальних Федераціях число суб'єктів Федерації не відповідає кількості національностей і національний фактор, як правило, гостро не виражений (Канада). Тут нерідко враховується фактор мови, тобто в суб'єкт Федерації частіше об'єднується населення, яке говорить на одному діалекті.

Крім цього, Федерації поділяють на симетричні і асиметричні. Йдеться про правове становище різних частин Федерації, юридичному, в більшості випадків, але не економічний. Абсолютно симетричних Федерацій немає, бо в будь-якому випадку якісь відмінності між суб'єктами завжди мають місце.

Розрізняють договірні і конституційні Федерації. Договірні виникли на основі договору між об'єдналися державами (США); конституційні - шляхом прийняття конституції, поправок до неї або законом парламенту (РФ).

Конфедерація - в більшості випадків союз суверенних держав, створений для забезпечення їх спільних інтересів (Швейцарія з 1815 по 1848 р .; США з 1776 по 1787 р. Та ін). Зазвичай створюється на основі договорів про її створення. Для даного державного устрою характерна менша згуртованість держав, ніж в Федерації. Відсутність єдиної судової та законодавчої системи, спільного громадянства і ін.

Суб'єкти конфедерації мають право сецесії (добровільного виходу) і правом нуліфікації (скасування дії общеконфедератівних актів на своїй території). Також державні освіти створюються для військових чи економічних цілей.

Імперія - це об'єднання під однією короною різних державних утворень, підпорядкованих імператору, законам імперії. Зазвичай створювалися шляхом завоювання чужих земель (імперія франків, Римська імперія, Німецька імперія, Російська імперія та ін.).

Політичний (державний) режим - сукупність способів здійснення державної влади, що виявляються у відносинах держави і суспільства, що характеризують ступінь участі населення в здійсненні влади, стан прав і свобод громадян.

Залежно від характеру використовуваних державною владою засобів і способів управлінського впливу розрізняють демократичні, полудемократіческіе, авторитарні й тоталітарні режими.

Демократичний державний режим притаманний країнам з соціально орієнтованою ринковою економікою, де особистість самостійна в економічній сфері, що обумовлює свободу підприємництва і приватну власність. Державна влада здійснюється на основі принципу поділу влади, з урахуванням системи стримувань і противаг. Демократичний державний режим характеризується виборністю і змінюваність органів державної влади, а також її децентралізацією. Державна влада забезпечує розвиток політичної активності громадян. Методи здійснення державної влади враховують наявність легальної політичної опозиції, яка "розглядається не як зло, а як необхідний елемент для вдосконалення державного управління, хоча на практиці державна влада завжди використовує (і за своїм становищем не може не використовувати) обмежувальні заходи по відношенню до опозиції, обмежуючи, але в рамках закону, її діяльність "* (20).

В даному державному режимі обмежено застосування методів примусу, конституційні права громадян відповідають світовим стандартам, а також здійснюється гнучка соціальна політика (допомога дітям, інвалідам, пенсіонерам та ін.).

Демократичний політичний режим характерний для США, Франції, Великобританії, Німеччини та багатьох інших європейських країн.

Полудемократіческіе держави характеризуються з'єднанням переважаючих рис демократії і деяких елементів авторитаризму - порушений принцип взаємодії влади, не відпрацьована система стримувань і протівововесов, політична активність громадян не розвинена. Конституційні права громадян в таких державах відповідають міжнародним стандартам, але не захищаються державою належним чином.

Даний державний режим характерний для Росії, Туреччини, Єгипту та інших країн, переважно постсоціалістичних.

Авторитарний державний режим характеризується переважанням методів примусу при збереженні окремих прийомів лібералізму. У країнах з авторитарним державним режимом безроздільно домінує виконавча влада, глава держави; вибори до представницьких органів є формальністю, народ відсторонений від управління державою, формування державної влади і контролю за її діяльністю. Політична опозиція практично відсутня (іноді формально дозволяється діяльність близьких за ідеологією партій або профспілок). Конституційні права громадян відкрито порушуються. На думку фахівців, цей державний режим характерний для Таїланду, Сирії, Малайзії, країн африканського континенту і не тільки.

Тоталітарний режим - повна протилежність демократичного державного режиму. Характеризується всеосяжним контролем держави над суспільством і спирається на системне застосування насильства або загрозу його застосування. Виявляється нетерпіння до всякого інакомислення, влада в державі здійснюється вождем або довічним президентом, часто лідером єдиної політичної партії. Політична активність громадян відсутня, особистість в діяльності держави ігнорується.

Тоталітаризм має три різновиди: лівий - комунізм, правий - фашизм і релігійний - фундаменталізм.

У літературі нерідко виділяють перехідний і надзвичайний режими, які, маючи авторитарну або демократичну спрямованість, як правило, мають тимчасовий характер. Вони формуються в результаті перемоги радикальних опозиційних сил або при стихійних екологічних, соціальних та інших потрясінь, що загрожують нормальному функціонуванню держав, безпеки її громадян.

 



Попередня   12   13   14   15   16   17   18   19   20   21   22   23   24   25   26   27   Наступна

Роль практики в науці про державу і право | Теорія держави і права в системі юридичних наук | Теорія держави і права, ідеологія і партійність | Перспективи розвитку теорії держави і права як науки | Влада, управління і соціальні регулятори в первісному суспільстві | Відмінність держави від первісного суспільства | Походження права. Звичайне право. правотворчість | Основні теорії походження держави і права | Методологічні підходи до розуміння сутності та призначення держави | Основні ознаки держави. Символіка держави. Класова і загальносоціальне в утриманні держави. визначення держави |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати