Головна

Соціологічний аналіз свободи і контролю в ЗМІ країн світу

  1. 1 сторінка
  2. 1 сторінка
  3. 1 сторінка
  4. 1 сторінка
  5. 1 сторінка
  6. 1 сторінка
  7. 1 сторінка

В цілому ряді країн більшість СМК, особливо телебачення, належать урядовим компаніям, тоді як друковані - приватним. Подібного роду поділ сфер впливу, а також сама форма кожної політичної системи визначають моделі контролю і цензури, залежність ЗМІ від влади. В ідеальних умовах громадські СМК проводять урядову політику розвитку, а приватні забезпечують її аналіз і критику.

Однак ні авторитарна, ні ліберально-демократична системи не забезпечують державного розвитку, підйому мас, ця роль належить патріотичним форм вираження. Загальнонаціональна ідеологія, що проводиться по каналах інформації, - найбільш важливий фактор для позитивних змін в будь-якому суспільстві, в тому числі і російському.

Досягнення в області передачі інформації, зокрема, транскордонний потік даних, ставлять проблеми дотримання секретності і суверенітету залучених країн, визначення справжніх цілей, передачі банків даних, виключення різних махінацій.

Чи можна, виходячи їх сказаного, з упевненістю стверджувати, що в більшості країн світу існує цензура? Порушення свободи мають місце, тому що гарантовані законами права людини утворюють суперечливе безліч, так як реалізація одного права обмежує здійснення іншого: діють закони, що охороняють державну таємницю, що забороняють підривну діяльність і порушення суспільної моралі.

Головним досягненням ООН стало формування нових універсальних стандартів, що визначають права людини. До їх числа відносяться: право на вираження переконань, право дотримуватися переконань і право шукати, отримувати і поширювати інформацію. Перші дві норми увійшли в основні міжнародні документи з прав людини, третя поки не утвердилась.

Серед широкого кола проблем, які стосуються прав людини, виділяються чотири. Перша проблема - підстави для введення тих чи інших заборон.Є обмеження, які не узгоджуються з міжнародним правом і викликані прагненням уряду придушити критику і інакомислення. Однак найчастіше вони цілком виправдані, і головне в тому, щоб кожен міг оскаржити їх за допомогою суду.

Найбільш поширеним обґрунтованим мотивом обмеження права на вираження переконань виступає захист прав інших людей. Перш за все це відповідальність за наклеп. Так, канадські закони передбачають виплату грошової компенсації за шкоду, завдану репутації людини навмисної дезінформацією. Винятки з цього правила: заяви, зроблені на парламентських і судових засіданнях; публікації таких заяв; справедливі і аргументовані коментарі проблем, що становлять суспільний інтерес, образливі заяви і публікації, істинність яких доведена.

По-різному тлумачиться можливість оголошення джерела журналістської інформації. Наприклад, шведські закони забороняють розслідування і розкриття джерел інформації, отриманої журналістом, який не тільки не повинен відкривати свої секрети, але за законом не має права цього робити.

У міжнародних угодах з прав людини не вказано, що захист громадських інтересівможе бути підставою для введення цензури. Проте таке пояснення дають уряди багатьох країн, причому їх уявлення про суспільні інтереси дуже різноманітні. На перше місце висувається Національна безпека. Під цим приводом відбуваються серйозні порушення прав людини: відмова у видачі дозволу на еміграцію, обмеження контактів з іноземцями, депортація, жорсткий контроль над інформаційними каналами. Часто забороняється публікація матеріалів, що не загрожують національній безпеці, а лише викликають замішання у урядовців.

Правовий захист суспільства, що повністю відповідає міжнародним стандартам прав людини, передбачає обмеження реклами алкоголю і тютюну, поширення інформації про побічні ефекти ліків, харчових продуктів і т.п. У Франції, наприклад, за законом 1949 р спеціальна комісія здійснює жорсткий контроль за вмістом національної та зарубіжної друкованої продукції, призначеної для дітей та юнацтва.

Правові заходи на захист суспільної моралі часто пояснюються неприпустимістю поширення непристойних і порнографічних матеріалів. Однак визначити, наскільки подібні обмеження узгоджуються з міжнародним правом, досить складно, бо критерії моралі в юриспруденції постійно змінюються.

Поширена причина порушення права на інформацію - свідоме маніпулювання нею в інтересах уряду, а також навмисне виділення або замовчування окремих сторін подій. Звинувачення в упередженості найчастіше адресуються телебаченню, оскільки, потрапивши в руки уряду, воно стає найбільш сильним засобом впливу на громадську думку.

Цілком справедливі і узгоджуються з міжнародними стандартами обмеження доступу до інформації, пов'язані з реалізацією авторського права і права на інтелектуальну власність. Зазвичай ці права захищені законами. Але нерідко допускається використання інтелектуальних досягнень іншими людьми.

Однією з головних нових проблем в області прав людини стало розвиток принципу конфіденційності. Все більше число людей змушені підписувати зобов'язання про нерозголошення службової або комерційної таємниці, що може суперечити суспільним інтересам.

У ряді країн приводом для введення цензури стає прагнення запобігти журналістські розслідування, особливо що стосуються корупції в вищих урядових і фінансових сферах. Для їх блокування використовуються не тільки закони про відповідальність за наклеп, але і незаконні заходи - вбивства, позбавлення волі або висилка журналістів.

Друга проблема - методи цензури.Головним з них є закони про пресу, зазвичай містять правила, що регулюють діяльність СМК, а також фіксують права журналістів і міру їх відповідальності. Саме по собі існування таких законів ще не означає порушення свободи вираження переконань: в міжнародному праві визнана концепція відповідальності, що виникає при реалізації права на інформацію. Однак у всьому світі поширені зловживання законами про пресу, в результаті чого часто створюється лише видимість свободи преси.

Класичний метод цензури - система попередніх дозволів на публікацію або попередні обмеження, які не відповідають визнаним міжнародним правом поняттям свободи вираження переконань і свободи інформації. Цей метод зазвичай діє через передачу видавцям, редакторам та іншим керівникам ЗМІ спеціальних урядових інструкцій.

Засоби цензури вже опублікованих матеріалів (Постцензура) вельми різноманітні і охоплюють всі стадії руху інформаційного продукту. Діють закони, які наділяють уряду правом забороняти або вилучати друковані та візуальні матеріали, а також конфісковувати технічні засоби, за допомогою яких вони були зроблені, закривати органи масової інформації.

Сильнодіючий метод цензури - економічний тиск, який чинять на ЗМІ урядові і приватні організації. Оскільки доля більшості з них залежить від доходів, пов'язаних з рекламою, загроза перерізати ці канали фінансування часто робить їх вельми поступливими.

Дедалі більшого поширення набувають саморегулюючі методицензури. Перш за все це різного роду комітети або ради, які, сприяючи саморегулювання преси, намагаються вберегти її від зовнішнього тиску. Вони займають проміжне положення і в змозі вирішувати свої завдання лише в разі, якщо будуть користуватися довірою з боку уряду, громадськості, журналістів, менеджерів і власників засобів інформації.

Застосовується і такий метод, як усвідомлена самоцензура. Маються на увазі ситуації, коли журналіст бачить свій обов'язок саме в тому, щоб відмовитися від публікації матеріалу, який, проте, цілком придатний для друку, або коли його змушують вступати не так, як того вимагають власні переконання, наприклад, погрози звільнення, арешту, закриття друкованого органу, висилки, зниження зарплати журналіста і т.п.

Найпоширеніший спосіб цензури - контроль над обсягом і змістом відомостей, поставляються в органи інформації державними та приватними організаціями.

Третя проблема - мети цензури,наприклад обмеження свободи публічних виступів. Також метою цензури може бути блокування публікацій про порушення прав людини на участь в асоціаціях, зборах і демонстраціях.

В цілі цензури входить надання цілеспрямованого впливу на тих, хто працює в органах інформації. Перш за все мова йде про редактори, чия політика відіграє вирішальну роль у визначенні змісту ЗМІ. Що стосується журналістів, то по суті своєї роботи вони є головними об'єктами цензури. Проти них застосовується цілий ряд заходів тиску або загрози.

Робота СМК не обходиться без цензури. контроль телебачення и радіо здійснюється непрямими способами, наприклад шляхом розробки правил діяльності телевізійних радіомовних організацій та їх законодавчого оформлення. Опрацювання правових питань по комп'ютерних технологій поки відстає від її розвитку. Сьогодні існує кілька цензурних правил, що регулюють роботу комп'ютерних мереж. У багатьох країнах прийняті закони і працюють спеціальні установи, які відають цензурою книг, кіно- и відеопродукції.

Серйозне питання - інформаційні аспекти охорони здоров'я, багато з яких приховуються, наприклад відомості, що стосуються планування сім'ї, поширення СНІДу, використання в державах «третього світу» ліків і продуктів, визнаних шкідливими і заборонених в розвинених країнах, наслідків функціонування ядерних установок і т.д. Ліміти на таку інформацію часом містяться в національних законах про державну таємницю.

Світова громадськість майже нічого не знає про стані ядерної зброї, ядерної безпеки та атомній енергетиці.Зростає кількість свідчень того, що проблеми атомної енергетики піддаються суворої цензурі, а громадськість систематично дезінформується. Уряди країн, де є АЕС, відмовляються давати повну інформацію про ступінь реального ризику радіоактивного зараження.

Цензурної регламентації піддається історична інформація,зберігається в офіційних архівах. Діють різні терміни секретності архівних матеріалів: 25 років - в США, 50 років - в Греції, 30 років - в Англії. Громадськість багатьох країн бачить в них форму цензури, яка дозволяє владі приховувати небажану інформацію і поширювати упереджені концепції історії.

Четверта проблема - формування політики, спрямованої на захист свободи вираження переконань.Всі офіційні інститути прагнуть захистити права своїх представників. Їх інтереси часто протилежні, що викликає обмеження прав, і в першу чергу свободи вираження переконань. Ось чому в протидії цензурі все більшу роль починають грати неурядові міжнародні організації (Міжнародна комісія юристів, Комітет зі спостереження за виконанням Гельсінкських угод, Міжнародний інститут преси, Міжнародна федерація журналістів, «Індекс цензури»). У цій сфері діють і міжурядові організації, зокрема, Комітет ООН з прав людини, ЮНЕСКО, яка взяла на себе відповідальність за охорону прав людини в галузі освіти, науки і культури, Міжнародна організація праці, однією з функцій якої є захист свободи асоціацій. Є міжурядові організації, що не входять в систему ООН, наприклад Міжурядова бюро з інформатики, яка сприяє розвитку в світі систем інформації і телекомунікації.

Гарантом свободи і забезпечення контролю за ЗМІ в Росії є Конституція РФ, Європейська конвенція про захист прав і основних свобод людини, Доктрина інформаційної безпеки РФ.

Засоби масової інформації в Росії функціонують на підставі законів РФ: «Про засоби масової інформації» (від 13 січня 1995 г.); «Про державну підтримку засобів масової інформації та книговидання РФ» (від 1 грудня 1995 г.); «Про авторське право і суміжні права, пов'язаних з виробництвом і тиражуванням програмної продукції» (від 19 липня 1995 г.); «Про державну таємницю» (від 21 липня 1993 г.).

Питання для самоконтролю

1.Назвіть класичні теоретичні підходи до проблеми свободи і контролю в ЗМІ.

2.Перерахуйте особливості сучасного стану свободи засобів масової інформації.

3.Розкрийте сучасні теоретичні підходи до проблеми свободи засобів масової інформації.

4.Які проблеми засобів масової інформації стосовно прав людини?

5.У чому полягає міжнародна діяльність з проблем свободи засобів масової інформації?

6.Яка діяльність російської держави в забезпеченні свободи і контролю в ЗМІ нашого суспільства?



Попередня   23   24   25   26   27   28   29   30   31   32   33   34   35   36   37   38   Наступна

Організаційно-групова і масова комунікації в російському суспільстві, форми їх прояву | Глава 10. Глобалізація комунікативних процесів в сучасних умовах | Проблеми комунікативних процесів в світі | Глава 11. Масова аудиторія і масова культура в соціології комунікації | Масова культура і проблеми її взаємодії з національною культурою і мистецтвом | Глава 12. Соціологічні аспекти інформаційної революції в російському суспільстві | Генезис, соціальні фактори і функції розвитку інформаційних засобів | Проблеми соціальної відповідальності за надану інформацію | Глава 14. ЗМІ в житті сучасного суспільства Росії | Основні компоненти ЗМІ російського суспільства в сучасних умовах |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати