На головну

ДЕРЖАВНИЙ УСТРІЙ

  1. Delay - пристрій затримки сигналу (тільки для Active Filters).
  2. Адміністративно-територіальний устрій суб'єкта РФ і внутрішнє територіальний поділ муніципального освіти
  3. Адміністративно-територіальний устрій суб'єктів Росії.
  4. адміністративний устрій
  5. Антимонопольне законодавство і державне регулювання економіки. ринкова влада
  6. Арифметико-логічний пристрій
  7. Арифметико-логічний пристрій

Основні питання параграфа

>унітарное держава

>федератівное держава

> федеративний устрій Росії

>конфедерація

> Унітарна держава.Державний устрій - другий елемент форми держави, який відображає специфіку територіальної організації державної влади. Форма державного устрою залежить від багатьох факторів: історичних традицій, розвиненості демократичних інститутів, національного складу населення, розмірів території. Існує дві основні форми (види) державного устрою: унітарна і федеративна держава.

унітарна держава - це просте держава, що не містить в своєму складі територіальних утворень, що володіють ознаками державного суверенітету. Воно складається з адміністративно-територіальних одиниць (регіонів), що підкоряються безпосередньо центральним органам влади. Однак деякі унітарні держави мають у своєму складі автономні, самоврядні освіти.

Унітарна держава припускає однорівневу систему представницьких, виконавчих і судових органів влади, що здійснюють керівництво регіональними органами влади і населенням. На території унітарної держави діють одна конституція і однорівнева система законодавства, існує одне громадянство. Вищий представницький орган влади, як правило, складається з однієї палати. Керівники регіональних органів державної влади можуть призначатися з центру (в централізованих унітарних державах) або обиратися населенням і користуватися певною самостійністю (в децентралізованих унітарних державах).

Унітарна держава, як правило, добре керований, оскільки така форма державного устрою надійно забезпечує державну єдність. Не випадково більшість всіх і раніше існували і нині існуючих держав - унітарні. При цьому вони далеко не завжди однорідні за складом населення.

> Федеративна держава.Федерація являє собою складну форму держави, що складається з територіальних утворень (суб'єктів федерації - земель, республік, штатів), що володіють певною часткою державного суверенітету.

У федерації існує дворівнева система законодавства і дворівнева система державних органів. Федеральний парламент складається з двох палат, одна з яких представляє інтереси суб'єктів федерації. Суб'єкти федерації можуть мати свої вищі органи влади та конституції. Залежно від характеру своїх суб'єктів федерація може бути національною (суб'єкти - національно-державні утворення, наприклад СРСР, Югославія, Чехословаччина), територіальної (суб'єкти - територіальні утворення, наприклад США, Німеччина) та змішаної (суб'єкти - національно-державні і територіальні утворення; єдиною змішаної федерацією є Росія).

> Адміністративний поділ Росії.У Російській Федерації налічується 89 суб'єктів, які відносяться: 1) до республікам; 2) автономним округам; 3) автономної області; 4) областях; 5) краях; 6) містах федерального значення. Особливість автономної області і автономних округів полягає в тому, що вони одночасно входять до складу інших суб'єктів Федерації - країв або областей.

Федеративний устрій Російської держави грунтується на ряді принципів. Перший з них - державна цілісність. Цей принцип означає, що Російська Федерація - єдине, нероздільне держава, що включає до свого складу державні утворення, що не мають права виходу з Федерації. Заборона на право виходу суб'єктів Федерації з держави відповідає міжнародним стандартам і світовому досвіду федеративного устрою.

З державної цілісністю тісно пов'язаний інший принцип федеративного устрою Росії - єдність системи державної влади. Федеральні органи влади і органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації утворюють єдину систему державної влади. Федеральні органи поширюють свої повноваження на всю територію Федерації, органи суб'єктів Російської Федерації - на територію відповідного суб'єкта. Предмети ведення і повноваження федеральних органів влади і органів влади суб'єктів Російської Федерації визначаються в Конституції і договорах, укладених суб'єктами Федерації з центральною владою.

Розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади її суб'єктів - ще один принцип федеративного устрою Росії. Конституція РФ визначає:

1)виняткові предмети ведення Російської Федерації - перелік питань, які мають повноваження вирішувати тільки федеральні органи державної влади. Це прийняття та зміна Конституції Російської Федерації і федеральних законів, контроль за їх дотриманням; федеративний устрій і територія Російської Федерації; регулювання і захист прав і свобод людини і громадянина; громадянство в Російській Федерації; регулювання і захист прав національних меншин і т. д .;

2)предмети спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів. Це питання володіння, користування і розпорядження землею, надрами, водними та іншими природними ресурсами; розмежування державної власності; природокористування; охорона навколишнього середовища та забезпечення екологічної безпеки; особливо охоронювані природні території; охорона пам'яток історії та культури; загальні питання виховання, освіти, науки, культури, фізичної культури і спорту та т. д .;

8) виняткові предмети ведення суб'єктів Російської Федерації. До них належать питання, що знаходяться поза виняткового ведення Федерації і спільного ведення Федерації і її суб'єктів. Ця група предметів ведення Конституцією РФ не конкретизується.

Закони та інші нормативно-правові акти суб'єктів Російської Федерації не можуть суперечити федеральним законам, що регулюють перші дві групи питань. При протиріччі між федеральним законом і нормативним правовим актом суб'єкта Федерації, прийнятим з питань, що знаходяться поза ведення Російської Федерації і її спільного з суб'єктами, діє нормативний правовий акт суб'єкта Федерації.

У числі принципів федеративного устрою Росії - принципи рівноправності і самовизначення народів Російської Федерації. Рівноправність народів проявляється в рівних правах на національний розвиток, розвиток національної культури, мови, на користування ним. Держава гарантує всім народам нашої країни право на збереження рідної мови, створення умов для її вивчення та розвитку. Воно гарантує рівність прав і свобод людини і громадянина незалежно від раси, національності, мови. Державною мовою Російської Федерації на всій її території визнаний російську мову, але республіки мають право встановлювати свої державні мови, які використовуються поряд з російською мовою в органах республіканської влади, місцевого самоврядування та державних установах республік. Самовизначення націй може здійснюватися в різних формах (національно-культурна автономія, республіка, автономна область, автономний округ), але в рамках єдиної держави.

Ще один принцип федеративного устрою Росії - рівноправність суб'єктів Російської Федерації. Це рівноправність насамперед виявляється:

в рівність їх прав і обов'язків як суб'єктів Федерації;

в конституційно встановлених рівних межах компетенції суб'єктів всіх видів, однаковою мірою обмеженою компетенцією самої Російської Федерації;

в рівному представництві всіх суб'єктів у Раді Федерації.

У той же час є відмінності в державній організації суб'єктів Російської Федерації. Серед них є і республіки, що володіють ознаками держави, і державно-територіальні утворення, що не мають своїх конституцій, вищих органів держави, що, однак, не впливає на їх рівне положення в Федерації.

> Конфедерація.На відміну від унітарної і федеративної форм державного устрою конфедерація - форма міждержавного об'єднання. Конфедерація - тимчасовий союз суверенних держав, створений для досягнення спільних політичних, економічних або військових цілей. Конфедерація є, як правило, перехідною формою від роздільного існування держав до федеративної держави. Конфедерациями були, наприклад, США і Швейцарія. Зустрічаються і випадки, коли конфедерації розпадаються. Так, розпалася Об'єднана Арабська Республіка (ОАР), створена Єгиптом і Сирією.

В основі створення конфедерації лежить договір про утворення конфедерації. Створювані в конфедерації органи влади можуть приймати обов'язкові для держав-учасників рішення лише з питань, що стали предметом об'єднання держав. В рамках конфедерації може проводитися єдина митна, фінансова і грошова політика, але на міжнародній арені суб'єкти конфедерації виступають окремо і мають право вільного виходу з союзу.

перевірте себе

1. Розкажіть про особливості унітарного устрою держави. Які види унітарної держави вам відомі?



Попередня   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16   17   18   19   20   21   Наступна

ЩО ТАКЕ ПОЛІТИКА | З історії питання | Висловіть свою думку | ПОЛІТИЧНА СИСТЕМА | перевірте себе | ПОЛІТИЧНА ЕЛІТА І ЛІДЕРИ | Політична еліта в демократії | ПОЛІТИЧНІ ПАРТІЇ | ДЕРЖАВА | ФОРМИ ПРАВЛІННЯ |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати