загрузка...
загрузка...
На головну

Способи рекрутування політичних лідерів і еліт

  1. VII.2.2) Способи набуття права власності.
  2. Авторитаризм і демократія - психологічні виміри політичних режимів
  3. Адміністративно - правовий та цивільно-правової способи
  4. Активізація політичних партій і перша російська революція 1905-1907 рр.
  5. Альтернативні способи комунікації
  6. Амортизація, способи нарахування
  7. Аналоговий і дискретний способи вистави зображень і звуку

Принциповим питанням для забезпечення життєдіяльності будь-якої системи влади є питання відбору та формування складу правлячих еліт і лідерів. Причому навіть закриті еліти так чи інакше оновлюються під впливом соціально-економічних зрушень, формування нових груп впливу, переміщення багатства з одних рук в інші і т.д. Прихід до влади тих чи інших людей може змінити характер самої влади, докорінно змінити діяльність державних органів, відносини держави і суспільства.

Відбір елітарних кіл і лідерів зазвичай проходить в гострій конкурентній боротьбі представників різних сил, що прагнуть завоювати підтримку населення. Збої в цьому найважливішому для суспільства процесі призводять до відбору нерепрезентативним (неадекватно представляють інтереси населення) осіб, тимчасових правителів, які не підготовлених до здійснення належних функцій і орієнтуються лише на вузькокорисливе мети в сфері влади.

В цілому політична теорія описує два класи способів рекрутування (відбору) лідерів і еліт. це - універсальні способи, а також застосовуються в окремих країнах в залежності від характеру сформованих в них політичних систем. Серед загальних способів дослідники виділяють в основному два принципово розрізняються способу, або методу- Гільдійского і антрепренерський.

Перший з них, гільдійского, характеризує систему в основному закритого від громадськості способу відбору керівних кадрів, в якій найважливішу роль відіграють заздалегідь певні критерії, правила і процедури відбору. По суті це бюрократична система селекції кадрів, що припускає безліч інститутів фільтрації претендентів на керівні пости, ієрархічність, протекціонізм, повільний, еволюційний шлях руху наверх. Наприклад, в радянській системі весь відбір кадрів був саме таким. Там були заздалегідь відомі необхідні вимоги для просування у владу: соціальне походження, необхідність досвіду господарської роботи, партійне освіту, робота в провінції і т.д. При цьому в якості потенційного резерву для елітарного відбору розглядалися в основному члени партії, велика увага приділялася національності претендентів, наявності родичів за кордоном і т.д.

Другий метод, антрепренерський, являє собою переважно спосіб демократичного відбору еліт, при якому оцінка якостей претендентів залежить від громадської думки і виконання відомих процедур (виборів). При цьому статусні властивості людей не грають тут особливу роль.

Кожен з названих способів рекрутування лідерів і еліт має свої переваги і недоліки. Навіть бюрократизм і закритість гільдійского моделі мають ряд переваг за рахунок своєї легальності, прогнозованості і формалізації. Як підкреслював французький соціолог П. Бурдьє, там, де критерії професійного відбору найменше формалізовані, там виникають передумови олигархиизации еліти. Саме вони попереджають відбір в еліту претендентів на принципах земляцтва, спорідненості, дружби або клієнтели (В. Рейнхард).

Поряд з цими методами відбору в кожній країні можуть складатися інаціональні, властиві тільки їй і відповідні особливим політичним умовам механізми відбору і висунення людей в структури влади. Наприклад, в кінці 80-х - початку 90-х рр. в Росії діяв цілий ряд таких механізмів, одні з яких забезпечували так звану «зміну хвиль» партійно-господарської номенклатури у важелів влади; інші характеризували процес «конвертації» численними носіями партійно-комсомольських статусів в володіння власністю, таким чином вони ставали провідними фігурами в правлячому класі; треті розкривали особливості дій регіональних еліт, котрі делегували на федеральний рівень своїх представників, і т.д.

У демократичних державах принципи і методи рекрутування еліт повинні намагатися враховувати як ділові якості людей, їх пристосованість до виконання складних суспільних функцій, так і їх моральні якості, що перешкоджають відриву цілей їх професійної діяльності від інтересів пересічних громадян.

 



Попередня   72   73   74   75   76   77   78   79   80   81   82   83   84   85   86   87   Наступна

Навчання В. Парето і Г. Моски | Сучасні елітістскіх теорії | Місце і роль еліт в політичному процесі | Основні функції політичної еліти | Структура політичної еліти | Способи визначення складу правлячої політичної еліти | Державна бюрократія як складова частина політичної еліти | Основні трактування політичного лідерства | Сутність політичного лідерства як інституту влади | Функції політичного лідерства |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати