На головну

Межі і склад території муніципального освіти

  1. A) Складіть пропозиції, використовуючи наведені словосполучення.
  2. I. Прочитайте текст. Складіть словник невідомих вам термінів,
  3. I.5.3) Складові частини Зводу Юстиніана (загальна характеристика).
  4. II. Порядок утворення комісії
  5. II.5.2) Порядок освіти і загальні риси магістратури.
  6. III. Порядок включення до складу комісії незалежних експертів
  7. IV. Складання здавальних списків.

Встановлення та зміна меж муніципальних утворень віднесено Законом про загальні принципи організації місцевого самоврядування до повноважень органів державної влади суб'єктів Федерації (ст. 5). При цьому передбачено, що встановлення і зміна меж муніципального освіти, в тому числі при утворенні, об'єднанні, перетворення чи скасування муніципальних утворень, здійснюється з урахуванням історичних та інших місцевих традицій з ініціативи: а) населення; б) органів місцевого самоврядування; в) органів державної влади суб'єктів Федерації.

Законодавчі (представницькі) органи державної влади суб'єктів Федерації приймають закони, що закріплюють порядок встановлення та зміни меж муніципальних утворень. Закони повинні обов'язково передбачати гарантії врахування думки населення при вирішенні питань зміни меж територій, в яких здійснюється місцеве самоврядування.

Як показує практика, право встановлювати і змінювати межі муніципального освіти закріплюється або за законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта Федерації, або за главою виконавчої влади суб'єкта Федерації. Згідно ст. 18 Закону Республіки Марій Ел від 13 травня 1997 "Про порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою в Республіці Марій Ел" встановлення і зміна меж районів, сільрад, міст, селищ проводиться Державним Зборами Республіки за поданням Президента або Уряду Республіки або районного (міського) зборів в порядку, встановленому для здійснення ними права на законодавчу ініціативу. При цьому Закон зобов'язує враховувати думку населення.

Проходження кордону встановлюється:

а) по суші - по характерних точках, лініях рельєфу або ясно видимих ??орієнтирах;

б) на судноплавних річках - по середині головного фарватеру; на несудноплавних річках, струмках - по їх середині або по середині головного рукава річки; на озерах та інших водоймах - по равноотстоящей серединної, прямий або іншої лінії;

в) на водосховищах гідровузлів та інших штучних водоймах - відповідно до кордоном, що проходила на місцевості до її затоплення;

г) на містках, греблях та інших спорудах, що проходять через річки, струмки і інші водойми, - по середині цих споруд.

Опис і порядок установки знаків визначається Урядом Республіки.

Закон Московської області від 31 липня 1997 "Про порядок утворення, об'єднання, перетворення і скасування муніципальних утворень" [102] надає право встановлювати і змінювати межі муніципального освіти губернатору області. Губернатор вирішує ці питання в порядку, що встановлюється законом Московської області про встановлення і зміну меж муніципальних утворень.

Питання про встановлення або зміну територій внутрішньоміських муніципальних утворень вирішуються з урахуванням думки населення відповідної території представницьким органом місцевого самоврядування міста самостійно відповідно до статуту міста.

В особливому порядку встановлюються і змінюються межі закритого адміністративно-територіального утворення, на території якого здійснюється місцеве самоврядування. Межі даного освіти можуть не збігатися з кордонами суб'єктів Федерації і районів, що входять до їх складу. Вони встановлюються Президентом РФ, якій приймає рішення про створення закритого адміністративно-територіального утворення. Пропозиції щодо визначення меж та про відвід земель створюваного освіти вносяться Урядом РФ за погодженням з органами державної влади суб'єктів Федерації, у віданні яких перебувають відповідні території. Зміна кордонів закритого адміністративно-територіального утворення проводиться в тому ж порядку, що і їх встановлення при створенні даного освіти [103].

До складу території муніципального освіти входять всі землі в його межах незалежно від форм власності та цільового призначення.

Територію муніципального освіти становлять землі міських, сільських поселень, прилеглі до них землі загального користування, рекреаційні зони, землі, необхідні для розвитку поселень, і інші землі в межах муніципального освіти.

Відповідно до Містобудівною кодексом РФ на територіях муніципальних утворень можуть встановлюватися територіальні зони різних видів, що необхідно для здійснення містобудівної діяльності.

Територія муніципального освіти включає землі житлових зон, призначені для забудови житловими будинками. До житлових зон відносяться також території садівничих і дачних кооперативів, розташованих в межах кордонів (риси) поселень.

До території муніципального освіти відносяться землі загального користування, зайняті площами, вулицями, проїздами, дорогами, набережними, скверами, бульварами, водоймами та іншими об'єктами. Території загального користування в міських і сільських поселеннях призначені для задоволення суспільних інтересів населення.

На території муніципального освіти виділяються суспільно-ділові зони, землі яких призначені для розміщення об'єктів охорони здоров'я, культури, торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування, комерційної діяльності, а також освітніх установ, адміністративних, культових будівель та інших будівель і центрів ділової, фінансової та громадської активності.

Територія муніципального освіти може включати в себе землі виробничих зон і зон інженерної, транспортної інфраструктур. Ці землі призначені для розміщення промислових, комунальних і складських об'єктів, а також для розміщення та функціонування споруд і комунікацій залізничного, автомобільного, річкового, морського, повітряного і трубопровідного транспорту, зв'язку, інженерного обладнання.

Територія муніципального освіти повинна включати також рекреаційні зони, призначені для організації місць відпочинку населення. Рекреаційні зони включають в себе парки, сади, міські ліси, лісопарки, пляжі, інші об'єкти. До них можуть ставитися особливо охоронювані природні території та природні об'єкти.

У межах кордонів муніципальних утворень можуть виділятися зони сільськогосподарського використання, тобто землі, зайняті ріллею, садами, виноградниками, городами, сіножатями, пасовищами і т.д., а також зони спеціального призначення, землі яких використовуються для розміщення кладовищ, крематоріїв, звалищ побутових відходів та інших об'єктів.

Крім того, територія муніципального освіти включає землі, необхідні для розвитку поселень.

Межі і склад території муніципального освіти вказуються в його статуті.



Попередня   53   54   55   56   57   58   59   60   61   62   63   64   65   66   67   68   Наступна

Територіальне громадське самоврядування та інші форми участі населення у здійсненні місцевого самоврядування | Поняття і система органів місцевого самоврядування | Представницькі органи місцевого самоврядування | Інші органи і посадові особи місцевого самоврядування | Поняття і функції асоціацій і союзів муніципальних утворень | Види асоціацій і союзів муніципальних утворень | Поняття і розвиток правової основи місцевого самоврядування | Органів державної влади в системі нормативно-правових актів про місцеве самоврядування | Конституції (статути), закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації про місцеве самоврядування | Статут муніципального освіти. Інші нормативні правові акти муніципальних утворень |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати