загрузка...
загрузка...
На головну

Відповідальність міжнародних організацій

  1. I. Для організацій, що мають самостійний баланс
  2. I. Маркетинг і його роль в суспільстві і в діяльності організацій
  3. I. Загальна характеристика міжнародних відносин в Новий час.
  4. I. Процес об'єднання Італії і його вплив на систему міжнародних відносин
  5. II. Процес об'єднання Німеччини і його вплив на систему міжнародних відносин
  6. III. Східний питання у Віденській системі міжнародних відносин.
  7. III. Основні етапи міжнародних відносин в Новий час.

Відповідальність міжнародних організацій грунтується на їх правосуб'єктності і безпосередньо з неї випливає. Вона не тотожна відповідальності держав і має ряд особливостей. Питання про відповідальність міжнародних організацій отримав віддзеркалення в деяких міжнародних договорах. Так, в договорах про дослідження і використання космічного простору встановлюється відповідальність міжнародних організацій, що здійснюють космічну діяльність, за шкоду, заподіяну цією діяльністю (Договір про принципи діяльності держав з дослідження і використання космічного простору, включаючи Місяць і інші небесні тіла, 1967 р .; Конвенція про міжнародну відповідальність за шкоду, заподіяну космічними об'єктами, 1972 г.).

Статутом Міжнародного агентства з атомної енергії передбачена відповідальність МАГАТЕ за здійснення гарантій МАГАТЕ, тобто системи спостереження і контролю за використанням державами ядерних матеріалів, ядерних установок і технічної інформації виключно в мирних цілях.

Відповідальність міжнародних організацій встановлюється також в конвенціях про відповідальність за ядерну шкоду в тих випадках, коли міжнародні організації виступають в якості операторів ядерних установок або операторів ядерних суден (Віденська конвенція про цивільну відповідальність за ядерну шкоду 1963 р .; Брюссельська конвенція про відповідальність операторів ядерних суден, 1962 м).

Відповідальність міжнародних організацій виникає з порушення ними міжнародних зобов'язань, що випливають із договорів та інших джерел міжнародного права.

В юридичній літературі наводяться конкретні приклади правопорушень, що викликають відповідальність міжнародних організацій: порушення міжнародною організацією і її посадовими особами положень установчих актів; збиток, заподіяний її діями державам, іншим міжнародним організаціям, юридичним і фізичним особам, включаючи своїх співробітників; порушення внутрішніх законів країни, де розміщується міжнародна організація або здійснюється її діяльність, та ін. Отже, відповідальність міжнародної організації настає при правопорушення незалежно від того, чи порушені нею (її органами або посадовими особами) норми міжнародного права, норми внутрішнього права міжнародних організацій або норми внутрішньодержавного права.

Міжнародні організації можуть нести як матеріальну, так і політичну відповідальність.

У випадках матеріальної відповідальності міжнародних організацій слід виходити з того, що їхні кошти складаються з внесків держав-членів. У практиці намітилася тенденція поєднання матеріальної відповідальності міжнародної організації та держав. Тут можливі два варіанти: 1) встановлення солідарної відповідальності організації і держав-членів; 2) встановлення відповідальності самої організації. У першому випадку претензії про відповідальність можуть бути пред'явлені як державам-членам, так і організації. У другому випадку претензії пред'являються тільки організації, яка сама вирішує питання про розподіл тягаря відповідальності між своїми членами.

У Конвенції про міжнародну відповідальність за шкоду, заподіяну космічними об'єктами, була встановлена ??солідарна відповідальність, однак при дотриманні наступних умов: а) будь-яка претензія про компенсацію за шкоду подається в першу чергу міжнародної організації, що здійснює запуск об'єкта; б) якщо організація протягом шести місяців не компенсувала суми заподіяного збитку, то держава-позивач може порушити питання про відповідальність держав - членів організації.

Питання про політичних формах відповідальності міжнародних організацій поки мало розроблений в доктрині. Існує точка зору, що тут допустимі будь-які форми, що не суперечать специфіці міжнародних організацій, починаючи від позбавлення їх деяких прав і обов'язків і закінчуючи їх ліквідацією.

Міжнародна організація несе відповідальність за протиправні дії своїх виконавчих органів та персоналу. Так, в практиці проведення операцій з підтримки миру ООН укладала угоди з державами, на території яких проводилися такі операції, про відшкодування шкоди, заподіяної громадянам цих держав і їх майну діями військового персоналу і збройних сил ООН.

У проблемі відповідальності міжнародних організацій слід виділити питання, які стосуються відшкодування шкоди особам, які перебувають на службі в міжнародній організації. Міжнародні організації несуть відповідальність за забезпечення умов праці та побуту, які обумовлені в контрактах і визначені в рішеннях, що стосуються становища персоналу. У міжнародних організаціях створюються адміністративні трибунали (наприклад, Адміністративний трибунал ООН; Адміністративний суд МОП, що володіє юрисдикцією щодо більшості спеціалізованих установ ООН), які є судовою інстанцією, яка встановлює ступінь відповідальності організацій в разі порушення ними контрактів, умов найму, положень і правил для персоналу і визначальною розміри компенсації за завдану шкоду. Їх рішення мають обов'язкову силу для сторін спору,

тобто для службовця міжнародної організації і самої організації. Організація не має права відмовитися привести рішення трибуналу у виконання. На це було звернено увагу Міжнародним Судом ООН в двох його консультативних висновках від 13 липня 1954 року і від 23 жовтня 1956 року щодо законної сили Адміністративного трибуналу ООН і Адміністративного трибуналу МОП.

Міжнародні організації можуть бути і суб'єктами міжнародних претензій. У Консультативну висновку Міжнародного Суду ООН від 11 квітня 1949 р питання про відшкодування збитку, понесеного на службі в ООН, зазначалося, що міжнародна організація може виступати з претензією про відповідальність за завдану їй шкоду. ООН неодноразово висувала позови про відшкодування заподіяної їй шкоди (наприклад, позов до Ізраїлю в 1949 році у зв'язку з вбивством ізраїльськими терористами посередника ООН графа Бернадотта і військового спостерігача ООН полковника Сіро).

Міжнародна організація може нести відповідальність і з міжнародного приватного права, а також по внутрішньому праву держав. У цьому випадку відповідальність міжнародної організації залежить від визнання її правоздатності на території держави на підставі установчого акту або угоди з державою про її штаб-квартирі або представництві.

Контрольні питання

1. Зіставте політичну і матеріальну відповідальність.

2. У чому специфіка матеріальної відповідальності за шкідливі наслідки дій, не становлять правопорушення?

3. Охарактеризуйте форми політичної та матеріальної відповідальності.

4. У чому відмінність міжнародного злочину від простого делікту?

5. Охарактеризуйте сучасний стан міжнародного права в галузі міжнародної кримінальної відповідальності фізичних осіб.

6. Поясніть свою точку зору на проект статей про відповідальність держав, підготовлений Комісією міжнародного права.

7. У чому полягають особливості відповідальності міжнародних організацій?

література

Колосов Ю. М.Відповідальність в міжнародному праві. - М., 1975.

Решетов Ю. А.Боротьба з міжнародними злочинами проти миру і безпеки. - М., 1983.

Ушаков Н. А.Підстави міжнародної відповідальності. - М., 1983.

Попов В. П.Міжнародне кримінальне право. - М., 1997..

Чинне міжнародне право.У трьох томах. - Т. 1. - М "1996. - Розд. XII.




Попередня   91   92   93   94   95   96   97   98   99   100   101   102   103   104   105   106   Наступна

Статут ООН - універсальний міжнародний договір. Проблема підвищення ефективності ООН | Система Організації Об'єднаних Націй | Спеціалізовані установи ООН | Міжнародне агентство з атомної енергії (МАГАТЕ). | В. РЕГІОНАЛЬНІ І МІЖРЕГІОНАЛЬНІ ОРГАНІЗАЦІЇ 1. Регіональні міжнародні організації | міжрегіональні організації | Г. МІЖНАРОДНІ неурядові організації | Глава 11. Міжнародно-правова відповідальність | Матеріальна відповідальність за шкідливі наслідки дій, не заборонених міжнародним правом | Кримінальна міжнародна відповідальність фізичних осіб за міжнародні злочини |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати