загрузка...
загрузка...
На головну

Членство в міжнародних організаціях

  1. I. Загальна характеристика міжнародних відносин в Новий час.
  2. I. Процес об'єднання Італії і його вплив на систему міжнародних відносин
  3. II. Процес об'єднання Німеччини і його вплив на систему міжнародних відносин
  4. III. Східний питання у Віденській системі міжнародних відносин.
  5. III. Основні етапи міжнародних відносин в Новий час.
  6. Акти міжнародних конференцій і нарад
  7. Квиток №7 Призначення і склад міжнародних стандартів ISO серії 9000

Членство в міжнародних організаціях є невід'ємним правом держави, що випливають з її суверенітету. Розрізняються дві категорії членів в міждержавних організаціях - повноправні члени і члени з обмеженими правами. Повноправними членами в таких організаціях можуть бути тільки держави. Ця категорія, в свою чергу, підрозділяється на початкових і приєдналися членів.

В установчих актах міжнародних організацій містяться різні положення щодо перших членів. Початковими членами є: 1) держави, які взяли участь в установчій конференції (МВФ); 2) держави, які взяли участь в установчій конференції, а також запрошені на неї, але не брали участі в ній (ІМО); 3) держави, які брали участь в установчій конференції або підписавши документи, що передували конференції, і потім які підписали і ратифікували установчий акт (ООН).

Зрозуміло, зустрічаються й інші визначення початкових членів. Деякі міжнародні організації перераховують такі держави в додатку до установчого акту (ФАО).

Правовий статус первинних членів не відрізняється від правового статусу приєдналися членів щодо прав і обов'язків, що випливають із членства в міжнародній організації. Різниця між ними полягає в тому, що початкові члени своїм волевиявленням створили міжнародну організацію, наділивши її правосуб'єктність і визнавши за нею статус міжнародної організації.

До приєдналася членам міжнародної організації відносяться ті держави, які вступили в неї після початку її діяльності відповідно до встановлених положеннями. Для процедури приєднання мають значення умови і порядок прийому.

Більшість міжнародних організацій в своїх установчих актах встановлюють критерії прийому в члени. Розрізняються загальні і спеціальні критерії. До загальних критеріїв відносяться визнання державою-кандидатом цілей і принципів міжнародної організації, прийняття на себе зобов'язань, що випливають з установчого акта, і здатність ці зобов'язання виконувати. Ці критерії застосовуються, як правило, у всіх міжнародних організаціях, в тому числі і тих, установчі акти яких спеціально не обмовляють формальних вимог до кандидатів в члени (МОП, ВООЗ, ВПС і ін.).

У деяких установчих актах передбачені також спеціальні вимоги для прийому в члени. Так, для прийому в ООН необхідно бути миролюбною державою, в ВМО - мати метеорологічну службу, в ОВК - бути мусульманською державою. Фінансові організації встановлюють для кожного кандидата свої умови прийому (МВФ та ін.).

Що стосується порядку прийому, то він може бути спрощеним на основі встановленої процедури із застосуванням голосування. При спрощеному порядку досить приєднатися до установчого акту і передати на зберігання депозитарію документ про приєднання (Інтерспутник, Міжнародна китобійна комісія) або формально прийняти зобов'язання, що випливають з установчого акта, повідомивши про це посадовій особі організації (МОП). Спрощений порядок встановлений для держав - членів ООН при прийомі їх до спеціалізованих установ ООН.

Порядок прийому встановлюється в установчих актах. Так, для прийому в члени ООН потрібне рішення Ради Безпеки, прийняте з урахуванням принципу одноголосності постійних членів, і рішення Генеральної Асамблеї, прийняте 2/3 присутніх і голосуючих членів. У більшості інших міжнародних організацій достатньо рішення пленарного органу, прийнятого кваліфікованою (ОАД) або простою більшістю голосів (ВООЗ, ОАЕ).

Найбільш складна процедура прийому в закриті міжнародні організації. Так, для прийому в Організацію Північноатлантичного договору (НАТО) необхідно запрошення, прийняте одноголосно всіма державами-членами, рішення Ради НАТО, ратифікована всіма членами НАТО.

Держава, не будучи членом міжнародної організації, може взяти участь в його роботі в якості спостерігача. Останнім часом з'явилися і інші форми залучення держав-нечленів до участі в діяльності міжнародної організації, наприклад статус спеціально запрошеного держави (Рада Європи), статус повномасштабного партнера по діалогу (АСЕАН).

У деяких міжнародних організаціях (наприклад, в ВООЗ, ІМО, ФАО, ЮНЕСКО) передбачається особлива форма членства з обмеженими правами (асоційований член, член-співробітник, визнали). Таке членство надається територіям або групам територій, що не несуть відповідальності за ведення своїх зовнішніх зносин. Члени з обмеженими правами мають право брати участь в засіданнях, отримувати документи, проте не можуть брати участь в голосуванні і обиратися в органи організації.

Припинення членства може мати місце двома способами: вихід і виключення. Установчі акти більшості міжнародних організацій передбачають положення про вихід з організації на основі виконання певних умов: наявності письмової заяви про вихід, виконання фінансових зобов'язань, встановлення певного терміну для вступу заяви в силу та ін. Якщо установчі акти не містять положень про вихід, це не означає , що держава-член не може вийти з організації. Воно має на це право в силу властивого йому якості суверенітету. У практиці міжнародних організацій такі виходи мали місце неодноразово (так, припинили своє членство Індонезія в 1965 р в ООН, США, Великобританія і Сінгапур в 1984-1985 рр. В ЮНЕСКО). Держава може мотивувати свій вихід, проте це його право, а не обов'язок. Разом з тим держава не повинна використовувати вихід або загрозу виходу для чинення тиску на міжнародну організацію.

Виняток з організації проводиться за систематичне порушення статутних зобов'язань. Воно передбачено більшістю установчих актів в якості дисциплінарної санкції за рішенням вищого органу організації. В ООН таке рішення приймає Генеральна Асамблея за рекомендацією Ради Безпеки.

Ряд спеціалізованих установ передбачають автоматичне припинення членства, якщо держава виключено з ООН. Припинення членства може мати місце і в силу інших причин - ліквідації міжнародної організації, зникнення держави як суб'єкта міжнародного права, незгоди держави-члена до прийнятої поправкою до установчого акту.

Від припинення членства потрібно відрізняти призупинення членства. Згідно зі статутами міжнародних організацій, воно також застосовується за порушення статутних зобов'язань, але на певний термін. Найчастіше має місце позбавлення права голосу в органах міжнародної організації, призупинення права представництва у вищому органі. Так, Гаїті і Домініканська Республіка були позбавлені права голосу в Генеральній Асамблеї ООН в 1968 році за фінансову заборгованість по членським внескам. Починаючи з 1970 року було призупинено представництво ПАР в Генеральній Асамблеї за проведення політики апартеїду.



Попередня   72   73   74   75   76   77   78   79   80   81   82   83   84   85   86   87   Наступна

Припинення і призупинення міжнародних договорів | Поправки до договорів і зміна договорів | Забезпечення виконання міжнародних договорів | Глава 9. Міжнародні конференції | Підготовка міжнародної конференції | Підсумкові документи конференцій | Правовий статус делегацій на міжнародних конференціях | Глава 10. Право міжнародних організацій | Порядок створення міжнародних організацій і припинення їхнього існування | Правова природа міжнародних організацій |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати