Головна

Система Договору про Антарктику

  1. I.2.3) Система римського права.
  2. II.5.1) Поняття і система магістратур.
  3. III. Умови договору, що містить положення про надання комунальних послуг, і порядок його укладення
  4. IV. МОВА ЯК СИСТЕМА І СТРУКТУРА
  5. " виштовхує "ЛОГІСТИЧНА СИСТЕМА
  6. S.1. ІНФОРМАЦІЙНА СИСТЕМА ТОРГІВЛІ
  7. VI. Система органів державної влади в Російській Федерації

У дипломатичному, практичному і науковому обігу усталене і стало загальновизнаним поняття «система Договору про Антарктику», головною складовою частиною якої є Договір про Антарктику 1959 року. Поряд з цим Договором в «систему» ??входять: 1) діючі в його рамках заходів; 2) пов'язані з ним інші міжнародні договори; 3) заходи, що діють в рамках таких інших міжнародних договорів.

Зокрема, в рамках Договору про Антарктику діє стандартна система обміну інформацією, що містить перелік питань для подання державами обов'язкових відомостей щодо їх діяльності в Антарктиці і використовуються з цією метою засоби. Сюди ж відносяться «Узгоджені заходи з охорони фауни і флори Антарктики», схвалені Консультативною нарадою в 1964 році, а також окремі конвенції, що стосуються збереження живих природних ресурсів, охорони навколишнього середовища Антарктики, багато в чому замінили прийняті з цих питань «Узгоджені заходи».

Основний зміст зазначених конвенцій наступне. Конвенція про збереження антарктичних тюленів 1972 року дозволила вилов тільки трьох з шести видів антарктичних тюленів, визначила допустимі рівні їх видобутку, охоронювані види, відкриті і закриті для промислу райони, ліміти вилову по підлозі, розміром і віком, технічні дані знарядь лову і пристосувань, порядок надання інформації про промисел і системи інспекції.

У Конвенції про збереження морських живих ресурсів Антарктики 1980 року, перш за все підкреслена її тісний зв'язок з Договором про Антарктику 1959 року: «Договірні сторони, незалежно від того, чи є вони учасницями Договору про Антарктику чи ні, погоджуються, що в районі дії Договору про Антарктиці вони не будуть займатися ніякою діяльністю, що суперечить принципам і цілям цього Договору ... »(ст. III Конвенції). Район дії Конвенції 1980 року ширше району дії Договору про Антарктику 1959 року. Він поширюється на морські простори на північ від 60 ° пд.ш. до лінії конвергенції. У зв'язку з цим заходи щодо збереження антарктичних ресурсів у тій мірі, в якій вони будуть зачіпати інтереси деяких держав, що мають в цьому районі володіння, суверенітет над якими не заперечується, застосовуються в належних випадках за згодою зазначених держав.

Конвенція 1980 року поширюється на всі популяції плавникових риб, молюсків, ракоподібних і на інші види живих організмів, включаючи птахів, а також тюленів і китів. Конвенція 1980 року «не применшує прав і зобов'язань Договірних сторін по Міжнародній конвенції про регулювання китобійного промислу і Конвенції про збереження тюленів Антарктики».

Конвенцією 1980 року заснована Комісія зі збереження морських живих ресурсів Антарктики, яка визначає квоти вилову в районах дії Конвенції, охоронювані види популяцій, вік, розмір і стать видів, які можуть виловлюватися, сезони і зони, відкриті і закриті для промислу, методи і знаряддя лову . Комісія має право приймати інші заходи, необхідні для збереження морських живих ресурсів Антарктики, і зокрема визначати загальний допустимий вилов окремих видів морських живих ресурсів Антарктики.

Комісія розробляє і здійснює систему спостереження й інспекції, яка включає: порядок відвідування судна спостерігачами й інспекторами; процедуру судового переслідування державою прапора і застосування санкцій на підставі доказів, отриманих в результаті такого відвідування й інспекції; повідомлення стороною про такі заходи судового переслідування і накладені стягнення.

Конвенція по регулюванню освоєння мінеральних ресурсів Антарктики 1988 року поширюється на Антарктичний континент, всі антарктичні острови, включаючи всі шельфові льодовики, на південь від 60 ° пд.ш., а також морське дно і надра прилеглих прибережних районів аж до глибоководних районів морського дна (до зовнішнього кордону континентального шельфу).

Конвенцією передбачено створення Комісії з мінеральних ресурсів Антарктики (з функціями оцінки можливого впливу на навколишнє середовище Антарктики, освоєння мінеральних ресурсів, встановлення відкритих і закритих для видобутку мінеральних ресурсів районів і ін.), А також Комітету з регулювання освоєння мінеральних ресурсів Антарктики для кожного відкритого району (з функціями розгляду заявок на розвідку і розробку мінеральних ресурсів відкритих для такої діяльності районів, видачі дозволів на зазначену вище діяльність, спостереження та інспекції за нею і ін.).

У Конвенції 1988 року зі самого початку з'явилося багато супротивників, негативно ставилися до самої можливості промислової розробки мінеральних ресурсів Антарктики, яка має небезпеку згубними наслідками.

Одним з найбільш авторитетних проявів такої позиції стала резолюція, прийнята Генеральною Асамблеєю ООН на її 43-й сесії в 1988 році, в якій виражається «глибокий жаль» у зв'язку з прийняттям Конвенції 1988 року.

4 жовтня 1991 р XI сесія спеціального Консультативної наради з Договору про Антарктику схвалила Протокол про охорону навколишнього середовища до Договору про Антарктику.

Відповідно до ст. 2 Протоколу 1991 року Антарктика визначена «як природного заповідника, призначеного для світу і науки». Згідно ст. 7 Протоколу 1991 року, в Антарктиці забороняється «будь-яка діяльність, пов'язана з мінеральними ресурсами, за винятком наукових досліджень».

Ця заборона діє до тих пір, поки не вступить в силу юридично обов'язковий режим щодо освоєння мінеральних ресурсів Антарктики, що включає погоджені кошти для визначення того, чи прийнятна будь-яка така діяльність, і якщо так, то на яких умовах. Цей режим охороняє інтереси всіх держав, зазначених у ст. IV Договору про Антарктику.

Протокол 1991 роки встановлює систему взаємопов'язаних і взаємодоповнюючих природоохоронних принципів, які діють щодо Антарктики, і передбачає, що будь-яка діяльність в Антарктиці (наукові дослідження, туризм та ін.), Перш ніж вона буде допущена, повинна пройти на національному і, в разі необхідності, на міжнародному рівнях процедуру попередньої оцінки її впливу на навколишнє середовище Антарктики. Ця процедура встановлена ??в Додатку II до Протоколу. В інших Додатках до Протоколу визначені допустимі і недопустимі види діяльності, що стосуються місцевої флори і фауни, а також виробництва, видалення відходів і запобігання забруднення морського середовища (Додатки III і IV).

Кожна сторона повинна в межах своєї компетенції здійснює відповідні заходи, включаючи прийняття законів та правил, акцій адміністративного та примусового характеру, необхідних для забезпечення дотримання Протоколу 1991 року. Крім того, кожна сторона повинна докладає належних зусиль, сумісних зі Статутом ООН, з тим щоб ніхто не здійснював в Антарктиці діяльність, яка суперечить Протоколу.

Оскільки Протокол 1991 року є доповненням до Договору про Антарктику 1959 року консультативні сторони Договору про Антарктику відповідно до положень Протоколу «визначають політику щодо всеосяжної охорони навколишнього середовища Антарктики та залежних від неї і пов'язаних з нею екосистем», зокрема

організують - індивідуально або колективно - інспекції, що проводяться спостерігачами, як це передбачено ст. VIIДоговору про Антарктику. Застереження до Протоколу не допускаються.

Протокол 1991 роки встановлює порядок врегулювання суперечок, що стосуються тлумачення застосування положень Протоколу, а також зобов'язує договірні сторони розробити правила про матеріальну відповідальність за шкоду від діяльності в Антарктиці.

Після закінчення 50 років з дня набуття чинності цим Протоколом за вимогою кожної зі консультативних сторін Договору про Антарктику може бути скликана конференція для розгляду питання про те, як він діє (п. 2 ст. 25). У той же час Протокол 1991 року може бути змінений і в нього може бути внесена поправка в будь-який час за згодою всіх сторін, які є консультативними сторонами (п. 1 ст. 25).

Контрольні питання

1. Назвіть основні види території і їх просторові межі.

2. Дайте поняття державної території та вкажіть її складові частини.

3. Який порядок встановлення державних кордонів?

4. Назвіть правомірні способи зміни державних кордонів і приналежності території.

5. Коротко охарактеризуйте режим міжнародної ріки.

6. Що означає поняття «північний полярний сектор»?

7. Який правовий режим морських просторів в Арктиці?

8. Охарактеризуйте Договір про Шпіцбергені 1920 року.

9. Опишіть правовий режим Північного морського шляху.

10. Яке основний зміст Договору про Антарктику 1959 роки?

11. Як регулюється правова охорона навколишнього середовища Антарктики?

література

БабурінС. Н. Територія держави. Правові та геополітичні проблеми. - М., 1997..

Гуреєв С. А., Тарасова І. М.Міжнародне річкове право. - М., 1993.

Клименко Б. М.Державна територія. - М., 1974.

Клименко Б. М., Порк А. А.Територія та межі СРСР. - М., 1985.

Корбут Л. В., Баскін Ю. Я.Міжнародно-правовий режим річок: історія і сучасність. - М., 1987.

Курс міжнародного права.У семи томах. - Т. 3. - М., 1990. - Гл. 1; Т. 2. - М., 1989. - Гл. 5 і 6.

Голіцин В. В.Антарктика: тенденції та перспективи розвитку. - М., 1989.

Королева Н. Д., Марков В. Ю., Ушаков А. П.Правовий режим судноплавства в Російській Арктиці. - М., 1995.

Чинне міжнародне право.У трьох томах. - Т. 1. - М., 1996. - Розд. V; Т. 3. - розд. XXIII.




Попередня   48   49   50   51   52   53   54   55   56   57   58   59   60   61   62   63   Наступна

Правонаступництво нових незалежних держав | Глава 6. Територія в міжнародному праві | Види правового режиму території | державні кордони | міжнародні річки | Б. ПРАВОВИЙ РЕЖИМ АРКТИКИ | Проблема інтернаціоналізації Арктики | Законодавство пріарктіческіх держав щодо правового режиму Арктики | Правові проблеми делімітації і режиму морських просторів Арктики | Територіальні претензії в Антарктиці |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати