Головна

Поняття і сутність визнання держав

  1. Amp; 8. Держава - ядро ??політичної організації суспільства
  2. Соціальна підтримка осіб, які мають особливі заслуги перед державою
  3. I і II Державні думи
  4. I і II Державні думи
  5. I Суб'єкти управління персоналом державної і муніципальної служби
  6. I. 1. 1. Поняття про психологію
  7. I. 1. 3. Поняття про свідомість

визнання - це політико-правовий акт держави, яким воно офіційно підтверджує свою обізнаність про виникнення нової держави, висловлює своє позитивне ставлення до цього і до наміру нової держави вступати у відносини з іншими державами і іншим чином брати участь в міжнародному спілкуванні.

У сучасному міжнародному праві інститут визнання багато в чому сформувався в зв'язку з появою нових держав в результаті здобуття незалежності колишніми колоніями, злиття або поділу держав. Вважається, що визнання держави потрібно і в разі зміни в державі суспільно-політичної системи.

Не існує будь-якої трафаретного формули вираження визнання, але частіше за все мова йде про визнання держави як незалежної суверенної, що означає, що визнає виходить з наявності у визнаного змоги брати участь в міжнародному спілкуванні і виступати при цьому як суб'єкт міжнародного права.

Як показує сучасна практика, визнання здійснюється у вигляді письмового послання від визнає держави, переданого по дипломатичних каналах або на церемонії проголошення незалежності, як це було в відношенні Намібії в березні 1990 року. Росія своє визнання в якості суверенних держав Чехії та Словаччини в 1992 році і Еритреї в 1993 році оформила Указами Президента РФ.

Міжнародне право не встановлює обов'язку надавати визнання; це зазвичай є актом доброї волі з боку визнає держави. Однак в деяких постконфліктних ситуаціях такого роду обов'язок може передбачатися в цілях нормалізації відносин. Зокрема, за Паризько-Дейтонською угодами 1996 року Союзна Республіка Югославія і Республіка Боснія і Герцеговина були зобов'язані визнати один одного в якості суверенних незалежних держав. Також в порядку постконфліктного врегулювання і на виконання відповідного рішення Ради Безпеки ООН Ірак, який вважав Кувейт однієї зі своїх провінцій, в 1994 році прийняв рішення про те, що він

«Визнає суверенітет Держави Кувейт, його політичну незалежність і територіальну цілісність».

Міжнародній практиці відомі випадки відмови від визнання, і це розглядається як правомірне явище. Так, наприклад, по лінії ООН було прийнято рішення про невизнання незалежності Південної Родезії, проголошення якої прийшов до влади в країні расистський режим розраховував використовувати для зміцнення своїх позицій. Невизнаної залишається так звана «Турецька республіка Північного Кіпру» (ТРПК), проголошена турецької громадою цього острова в 1983 році з метою розколу Республіки Кіпр. В цілому, однак, випадки відмови у визнанні є винятком. <

Зазвичай визнає держава керується своїми власними міркуваннями, насамперед політичними, при вирішенні питання про те, надавати чи не надавати визнання. Однак в 1991 році в зв'язку з розпадом СРСР і положенням в деяких країнах Східної Європи Європейське співтовариство (нині Європейський Союз) визначило загальний підхід до питання офіційного визнання нових держав у цьому районі. Були узгоджені критерії офіційного визнання, такі як дотримання Статуту ООН і зобов'язань, прийнятих по Гельсінкського Заключного акту і Паризькій хартії для нової Європи; повагу непорушності всіх кордонів; прийняття відповідних зобов'язань, що стосуються роззброєння та нерозповсюдження ядерної зброї, а також безпеки і регіональної стабільності.

Після припинення існування СРСР на адресу Росії пішли нотифікації інших держав про її визнання (понад 100 нотифікацій). Керівники ряду держав заявили, що Російська Федерація як правонаступниця колишнього Союзу визнається ними автоматично і ніяких спеціальних актів з цього приводу прийматися не буде.

Строго кажучи, необхідності в актах визнання не було, бо Росія з самого початку виступила в якості держави, що продовжує здійснення прав, зобов'язань і відповідальності колишнього СРСР, що було прийнято до відома.

2. Питання про декларативною або конститувною значущості визнання

У зв'язку з визнанням знову виниклої держави постає питання, чи має таке визнання лише декларативну або конститутивний значимість. Інакше кажучи, йдеться лише про констатацію факту появи нового суб'єкта міжнародного права і визначенні відношення до цього з боку визнає або ж про те, що визнання як би наділяє визнається держава міжнародну правосуб'єктність, можливістю практично брати участь в міжнародному спілкуванні. Відповідно, в доктрині міжнародного права склалися дві теорії визнання: декларативна, видатним представником якої в Росії був професор Ф. Ф. Мартенс, і конститутивна, якої дотримувалися відомі англійські міжнародники Л. Оппенгейм і Г. Лаутерпахт.

У Статуті ОАД в якості одного з принципів передбачено, що «політичне існування держави не залежить від визнання її іншими державами. Навіть до свого визнання держава має право на захист своєї цілісності і незалежності, на забезпечення своєї безпеки і процвітання »(ст. 12).

У кожному акті визнання присутній елемент його декларативною значущості. Разом з тим в умовах наростання в сучасному світі тенденцій до сепаратизму, до фрагментації, до розчленування територіальної цілісності держав, особливо багатонаціональних, спостерігається посилення конститутивного початку в інституті визнання.

3. Визнання урядів

Визнання зазвичай адресується знову виник державі. Але визнання може надаватися і уряду держави, коли воно приходить до влади неконституційним шляхом - в результаті громадянської війни, перевороту і т.п. Будь-яких склалися критеріїв визнання такого роду урядів не існує. Зазвичай виходять з того, що визнання уряду є обгрунтованим, якщо воно ефективно здійснює владу на території держави, контролює ситуацію в країні, проводить політику дотримання прав і основних свобод людини, поважає права іноземців, висловлює готовність до мирного врегулювання конфлікту, якщо такий має місце всередині країни, і заявляє про готовність дотримуватися міжнародних зобов'язань.

Визнання уряду не може тлумачитися як його схвалення.

У 1930 році міністр закордонних справ Мексики Естрада сформулював доктрину, що отримала його ім'я, згідно з якою особливого визнання уряду не потрібно, оскільки це ставило б визнавала уряд в положення висловлює судження про законність іншого уряду і тим самим втручається у внутрішні справи держави. Досить просто або продовжувати підтримувати дипломатичні відносини, або відкликати дипломатичне представництво, що дозволяє уникати прийняття або неприйняття нового режиму.

У 1907 році була висунута доктрина Тобара (по імені тодішнього міністра закордонних справ Еквадору), в силу якої уряду, що виникли в неконституційний спосіб, не повинні визнаватися, поки вони не будуть визнані населенням своєї країни, тобто не зміцнять свою владу і вплив в країні. Обидві ці доктрини виникли в Латиноамериканському регіоні на тлі панувала там частої зміни урядів в результаті державних переворотів.

В останні десятиліття все більше держав (США, Англія, Австралія, Бельгія та ін.) Відмовляються від практики виступів із заявами про визнання урядів, обмежуючись продовженням або відмовою від продовження дипломатичних відносин.

Своєрідний випадок мав місце в 1949 році, коли в зв'язку з-проголошенням Китайської Народної Республіки Радянський Союз заявив про визнання уряду КНР, а не КНР як держави.

4. Визнання de jure і визнання de facto

У міжнародній практиці розрізняють дві форми офіційного визнання: визнання de jure і визнання de facto. Вони застосовуються до визнання як держав, так і урядів.

Визнання de jure - це повне, остаточне визнання, що спричиняє за собою весь комплекс правових наслідків: від можливості встановлення дипломатичних і консульських відносин до визнання правової системи і застосування законодавства визнається держави і виконання винесених його судами рішень. Вважається, що одного разу виражене юридичне визнання відкликано бути не може, хоча відомі випадки і іншого.

Визнання de facto - це визнання обмежене, неповне, не остаточне, швидше за перехідний до визнання de jure. Воно, як і визнання de jure, також тягне юридичні наслідки, але в меншому обсязі: наприклад, можуть бути встановлені лише консульські відносини.

Відомо також визнання ad hoc (на даний випадок), іноді використовувалося для переговорів з державою або урядом, який в принципі не отримує визнання.

5. Визнання в якості воюючої і повсталої сторони

Це як би попереднє визнання, спрямоване на встановлення контактів з визнаним суб'єктом, як це спочатку мало місце під час громадянської війни в Іспанії у другій половині 30-х років XX ст. Визнання в якості воюючої сторони передбачає, що визнає держава виходить з наявності з-

стояння війни і вважає за необхідне дотримуватися по відношенню до воюючим правила нейтралітету. У період Другої світової війни в якості воюючої сторони зізнавався Національний комітет борються Франції, пізніше став Французьким комітетом національного визволення, щодо якої вже поставало питання про його визнання в якості уряду.



Попередня   30   31   32   33   34   35   36   37   38   39   40   41   42   43   44   45   Наступна

Принцип територіальної цілісності держав | Принцип поваги прав людини і основних свобод | Поняття суб'єкта міжнародного права | Первинні і похідні (вторинні) суб'єкти міжнародного права | Міжнародна правосуб'єктність держав. державний суверенітет | Прості (унітарні) і складні держави та їх спілки | Постійно нейтральні держави | Основні (фундаментальні) права і обов'язки держав | Міжнародна правосуб'єктність націй і народів | Політико-територіальних утворень |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати