Головна |
Принцип співробітництва держав був закладений в основу діяльності Організації Об'єднаних Націй і закріплений в її Статуті в якості одного з основних принципів сучасного міжнародного права. Так, в п. 3 ст. 1 Статуту проголошується, що однією з цілей ООН є «міжнародне співробітництво у вирішенні міжнародних проблем економічного, соціального, культурного і гуманітарного характеру».
Генеральна Асамблея ООН уповноважена «розглядати загальні принципи співробітництва в справі підтримки міжнародного миру і безпеки» і робити відповідні рекомендації (ст. 11 Статуту), а згідно зі ст. 13 вона організовує дослідження і
робить рекомендації з метою сприяння міжнародному співробітництву в політичній, економічній, соціальній, культурній сферах, в галузі освіти, охорони здоров'я, сприяння здійсненню прав людини та основних свобод для всіх, а також для сприяння прогресивному розвитку міжнародного права і його кодифікації.
Глава IX Статуту («Міжнародне економічне і соціальне співробітництво») спеціально присвячена організації та розвитку міждержавного співробітництва в зазначених областях.
Найважливіша обов'язок держав - співпрацювати між собою і з ООН - встановлена ??за Статутом ООН насамперед з метою підтримки міжнародного миру і безпеки як головної передумови досягнення всіх інших цілей ООН.
У Декларації про принципи міжнародного права, що стосуються дружніх відносин і співробітництва між державами відповідно до Статуту ООН, 1970 року народження нормативний зміст принципу співробітництва держав розкрито наступним чином: «Держави зобов'язані співпрацювати один з одним, незалежно від відмінностей їхніх політичних, економічних і соціальних систем, в різних областях міжнародних відносин з метою підтримання міжнародного миру та безпеки і сприяння міжнародній економічній стабільності та прогресу, загальному добробуту народів і міжнародного співробітництва, вільного від дискримінації, має в своїй основі такі відмінності ».
При цьому чітко визначаються правові рамки міждержавного співробітництва.
Перш за все, обов'язок співпраці в усіх сферах міжнародного спілкування існує незалежно від відмінності політичних, економічних і соціальних систем держав.
Далі, співпраця між державами повинно бути підпорядковане досягненню певних цілей. Найпершим такою метою, головним визначальним чинником міждержавного співробітництва є підтримання міжнародного миру і безпеки.
Інша найважливіша мета співпраці - сприяння забезпеченню міжнародної економічної стабільності і прогресу, підвищення загального добробуту народів.
Декларація зобов'язує держави співпрацювати «в встановленні загальної поваги і дотримання прав людини, основних свобод для всіх і в ліквідації всіх форм расової дискримінації і всіх форм релігійної нетерпимості». Тим самим підкреслюється важливість і обов'язок широкого співробітництва держав відповідно до Статуту ООН у гуманітарній сфері.
Відповідно до Декларації, «держави співпрацюють в економічній, соціальній і культурній галузях, а також в галузі науки і
техніки та сприяють прогресу в світі в галузі культури і освіти. Держави повинні співпрацювати в справі сприяння економічному зростанню у всьому світі, особливо в країнах, що розвиваються ». Таким чином, поряд із загальними проблемами співпраці особливо виділена спеціальна проблема - міжнародне співробітництво з метою сприяння економічному зростанню країн, що розвиваються.
Істотний внесок в утвердження і подальшого розвитку принципу співпраці держав внесло Нарада з безпеки і співробітництва в Європі. Заключний акт Наради 1975 року в числі десяти основних міжнародно-правових принципів взаємовідносин держав-учасниць включає і принцип IX - «Співпраця між державами». Згідно з цим принципом, держави-учасники зобов'язалися «розвивати свою співпрацю один з одним, як і з усіма державами, в усіх областях відповідно до цілей і принципів Статуту ООН», а також невпинно вдосконалювати цю співпрацю.
Положення Заключного акта, перебуваючи в повній відповідності з Декларацією 1970 року народження, разом з тим є його подальшу конкретизацію. Держави, розвиваючи свою співпрацю, будуть прагнути «підвищувати» добробут народів, «використовуючи, зокрема, вигоди, що випливають з розширення взаємного ознайомлення і з прогресу і досягнень в економічній, науковій, технічній, соціальній, культурній та гуманітарній сферах», а також « вживати заходів щодо сприяння умовам, сприятливим того, щоб робити ці вигоди доступними для всіх ». При цьому вони «будуть враховувати інтереси всіх, і зокрема інтереси країн, що розвиваються у всьому світі».
Конкретизація принципу співпраці досягається в Заключному акті та шляхом вказівки, що держави-учасники будуть надавати особливого значення областям співробітництва, як вони визначені в рамках наради. Кожна з цих областей деталізується за видами і напрямками співробітництва, методам і формам його здійснення.
Принцип співпраці не слід розуміти буквально. Його необхідно розглядати в контексті з принципом державного суверенітету, в силу якого кожна держава вільно у виборі форм своїх взаємин з іншими державами. Принцип співробітництва як міжнародно-правовий обов'язок держав слід відрізняти від самої діяльності держав по реалізації співробітництва, яка повинна здійснюватися відповідно до цього принципу. Ця діяльність повинна здійснюватися в рамках міжнародного права і перш за все при строгому дотриманні приписів інших основних принципів міжнародного права.
Міжнародне право в середні віки (з V ст. До Вестфальського миру 1648 г.) | Міжнародне право з 1648 року до 1815 року | Сучасне міжнародне право | Глава 3. Джерела міжнародного права | Класифікація норм міжнародного права | Поняття джерел міжнародного права | Кодифікація і прогресивний розвиток міжнародного права | Глава 4. Принципи міжнародного права | Принцип незастосування сили і погрози силою | Принцип вирішення міжнародних суперечок мирними засобами |