Головна

Конфесійна політика в контексті ідеології білоруської держави

  1. III. Взаємозв'язок держави і права.
  2. А) теорія держави і права (як одна з історико-теоретичних юридичних наук) ___
  3. А. Взаємини між державами
  4. А. Фінансова діяльність держави і муніципальних утворень як сфера фінансово-правового регулювання
  5. Автоматична політика (політика вбудованих стабілізаторів) заснована на забезпеченні податковою системою бюджетних надходжень в залежності від рівня економічної активності.
  6. Аграрна політика
  7. Аграрна політика царату.

Під "конфесійної політикою" розуміється:

1. по-перше, комплекс стратегій і кроків світської держави по відношенню до різних конфесій, які перебувають в рівному становищі, спрямований на врегулювання відносин між ними, між ними і державою, а також між релігійною і нерелігійною частинами суспільства в цілому;

2. по-друге, політичні заходи щодо забезпечення прав і свобод громадян на сповідування будь-якої релігії або НЕ сповідування ніякої;

3. по-третє, свідома діяльність держави, його апарату з метою досягнення бажаних результатів в релігійній сфері владними інструментами.

Сфера конфесійної політики включає політику держави щодо релігійних організацій, політичну активність релігійних організацій і участь суспільства в розвитку відносин держави і релігійних організацій.

Стратегії конфесійної політики визначаються двома основними критеріями: ходом політичного розвитку в цілому і місцем релігійних організацій в процесі суспільного розвитку. Як рівень розвитку демократичних інститутів, так і динаміка цього процесу визначають дві позитивні стратегії конфесійної політики.

Стратегія співпраці суспільства, держави і релігійних організацій характерна для більшості розвинених країн. Соціальні цінності та шляхи їх реалізації, вироблені в рамках релігійної практики, включені в ідеологічні основи соціальної політики. Діє релігійний плюралізм, який, з одного боку, забезпечує ресурс суспільної толерантності, а з іншого боку, підтримує квазіринок релігійних організацій. Статус релігійних організацій близький до статусу громадських організацій. З боку держави релігійні організації отримують різноманітну підтримку. Одночасно держава здійснює контроль за їх діяльністю.

Стратегія активного включення релігійних організацій в політичні перетворення характерна для країн перехідного періоду. Держава, суспільство і релігійні організації проходять етап демократизації. У країнах Східної Європи релігійні організації виконують функцію провідників радикальних соціал-демократичних ідей і стають гарантами зароджується демократії, тобто беруть на себе не властиві релігійним організаціям функції.

Сам факт існування в суспільстві релігії та її інститутів вимагає від кожної держави вироблення і реалізації добре продуманої, науково обґрунтованої нової моделі політики по відношенню до них.

Ці та інші обставини висувають перед органами влади завдання вироблення і послідовного проведення в життя нової моделі політики по відношенню до релігії і її інститутів.

Така модель включає три елементи: а) теоретико-ідеологічне обгрунтування; б) юридичний базис; в) спеціальні органи, призначені забезпечувати зв'язок між державними структурами і релігійними організаціями. Ця модель дає найбільш повне уявлення про характер державно-конфесійних відносин та статус окремих конфесій.

Теоретико-ідеологічний компонент функціонує як організаційна і контрольно-регулятивна система поглядів, ідей, цілей громадян, релігійних організацій, владних структур по відношенню до релігії і її інститутів.

Відносини між державою і релігійними організаціями за своєю сутністю є політичними - при різному соціальному призначенні їх суб'єкти мають здатність об'єднувати маси людей і управляти ними.

Конституція Республіки Білорусь 1994 року (зі змінами та доповненнями) закріпила основоположні державні ідеї, принципи соціально-політичного ладу сучасної Білорусі. В Основному законі знайшли своє втілення відомі постулати ідеології: ідея народного суверенітету, концепція прав людини, доктрина правової соціальної держави, теорія розподілу влади, принцип політичного і ідеологічного плюралізму та ін.

Основний закон країни і став тим склепінням базових політико-державних і правових орієнтирів, які покликані зіграти визначальну роль у розвитку суспільства.

В даний час відбувається визрівання національної ідеї. Можливі зовнішні і внутрішні загрози для країни, виклики настав третього тисячоліття є найсильнішими каталізаторами в цьому процесі.

Ідеологія білоруської держави проголошується не як спосіб національного обмеження, а як сучасна перспектива для всіх громадян країни, як рух до всебічної модернізації суспільства з метою досягнення передових рубежів людського розвитку, яка має величезний потенціал для об'єднання народу і поновлення його духовної сили. В ході розвитку білоруської державності в різні часові періоди практично скрізь незмінним атрибутом ідеології білоруської державності була релігія.

Характерною особливістю генезису ідеології білоруської державності є те, що в своєму історичному розвитку вона не набула по суті релігійної форми прояву. Ідеологія білоруської держави готується духовно-інтелектуальними пошуками вітчизняних вчених, громадських діячів, програмними розробками політичних партій; прийняттям цілого ряду офіційних концепціях і доктринах в окремих сферах державної діяльності: політикою Глави держави, сформульованої в посланнях Президента Республіки Білорусь на громадських форумах рівня Всебілоруських народних зборів. Можна вважати, що Республіка Білорусь знаходиться напередодні здобуття загальнонаціональної ідеології.

Ідеологія держави є предтечею права. Юридичний базис охоплює все коло питань, пов'язаних з законодавством в галузі свободи совісті.

Законодавство про свободу совісті умовно представляє трирівневу структуру. До першого рівня відносяться міжнародні правові акти, що містять основоположні ідеї, принципи релігійної свободи і носять в цілому правовстановлюючий і декларативний характер.

До другого рівня відносяться конституційні норми і закони Республіки Білорусь (в тому числі і містять згадка про розглянутої свободу, що висвітлюють будь-який бік індивідуальної або колективної форми діяльності громадян і релігійних організацій).

Третій рівень представлений указами Президента Республіки Білорусь, постановами Уряду, правовими актами органів виконавчої влади міжгалузевої і галузевої компетенції, правовими актами органів виконавчої влади Республіки Білорусь. На сучасному етапі державно-конфесійних відносин норми даного рівня набувають актуального звучання, так як покликані забезпечити роботу механізму практичної реалізації свободи совісті. Удосконалення цього законодавства має відбуватися за кількома напрямками:

- Приведення національного законодавства у відповідність з міжнародно-правовими нормами;

- Забезпечення системного розвитку правових актів, що не допускає прийняття актів поза зв'язком один з одним, неузгодженості та суперечливості містяться в них норм;

- Формулювання і закріплення основних принципів релігійної політики держави;

- Закріплення і забезпечення гарантій права на свободу совісті, що створює необхідні передумови для оптимізації релігійних процесів.

Зміни в сфері релігії і державно-конфесійних відносин знайшли відображення в законодавстві. У 1992 році в Республіці Білорусь був прийнятий демократичний закон "Про свободу совісті та релігійні організації", який зіграв свою роль у правовому забезпеченні нових відносин між державою і релігійними організаціями. Разом з тим цей закон був прийнятий без серйозної теоретичної підготовки, якої об'єктивно не могло бути, враховуючи довгі роки наукового і законодавчого забуття по відношенню до релігійних інститутів.

Процеси, що відбуваються в економічній, суспільно-політичного і культурного життя країни в останні роки, корінним чином змінили правове становище релігійних організацій та віруючих. З прийняттям Конституції Республіки Білорусь 1994 року (зі змінами та доповненнями), а в 1998 році Цивільного кодексу Республіки Білорусь, ряд положень закону Республіки Білорусь "Про свободу совісті та релігійні організації" (1992) увійшли з ними в протиріччя. Варто було усунути виниклі суперечності і термінологічно привести закон у відповідність з Конституцією Республіки Білорусь та Цивільним кодексом Республіки Білорусь. Сама назва колишнього Закону не відповідало його змістом. Закон називався "Про свободу совісті та релігійні організації", а своїм завданням (ст.1) ставив регулювання суспільних відносин, що виникають при реалізації прав громадян на свободу совісті.

Крім того, в період з 1992 по 2002 рік в Республіці Білорусь було прийнято низку нормативних правових актів, в тій чи іншій мірі зачіпають питання свободи совісті та релігійних організацій. Їх окремі положення як нормативно, так і термінологічно НЕ кореспондувалися з Законом Республіки Білорусь "Про свободу совісті та релігійні організації" та навіть вступили з ним у протиріччя, що також зобов'язувало законодавця реформувати цей закон відповідно до сучасної законодавчої системою і практикою.

Поряд з позитивними змінами в релігійному середовищі наростали негативні процеси, пов'язані з політизацією релігійних організацій, посяганням на особистість, права і здоров'я громадян. Користуючись недосконалістю закону, під виглядом релігійних організацій стали створюватися і реєструватися псевдорелігійні організації, що займаються комерційною діяльністю, доставкою і перепродажем гуманітарної допомоги, цілительством, різними єдиноборствами.

Виходячи з вищевикладених обставин можна зробити висновок, що вони визначили необхідність прийняття Закону Республіки Білорусь
 »Про внесення змін і доповнень до Закону Республіки Білорусь" Про свободу совісті та релігійні організації », перегляд нормативних актів з метою їх конкретизації, деталізації і усунення неясних і нечітких формулювань, що відповідають реаліям державно-конфесійних відносин.



Попередня   58   59   60   61   62   63   64   65   66   67   68   69   70   71   72   73   Наступна

Нормативно-ціннісні передумови функціонування політичної системи | Глава 16. Світоглядні основи ідеології білоруської держави | Білоруська ідея », традиції національної культури і патріотизм | Духовні слов'янські традиції і цінності в становленні білоруської державності | Стратегічні пріоритети та консолідуючі ідеї білоруського суспільства: раціональний вибір історичного шляху розвитку | Глава 17. Ідеологічна політика в соціальній сфері | Пріоритети в сфері освіти. | Пріоритети в сфері охорони здоров'я. | Пріоритети в сфері соціального захисту населення. | Пріоритети в сфері культури спорту і туризму. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати