загрузка...
загрузка...
На головну

Економічна політика Республіки Білорусь

  1. Абвяшченне незалежнасці Республікі Білорусь. Грамадска-палітичнае жиццё
  2. Автоматична політика (політика вбудованих стабілізаторів) заснована на забезпеченні податковою системою бюджетних надходжень в залежності від рівня економічної активності.
  3. Авторське право і суміжні права в Республіці Білорусь
  4. Аграрна політика
  5. Аграрна політика царату.
  6. Аграрні кризи надвиробництва і антициклічної політика держави на різних етапах розвитку сільського господарства
  7. Адміністративне управління та політика

Держава відіграє центральну роль в економічному житті суспільства. Його діяльність, як правило, пов'язана з виробництвом суспільних благ, економічним і соціальним регулюванням, розвитком конкурентного середовища, перерозподілом доходів. Цілі і завдання, заходи державного впливу на економічні та соціальні процеси відбиваються на економічній політиці держави.

Економічна політика держави часто може суперечити інтересам окремих груп, що вимагає широкомасштабної пропаганди з боку держави, роз'яснення того, що відбитий в економічній політиці курс соціально-економічного розвитку країни є втіленням загального інтересу, тобто служить інтересам більшості, а не окремих груп суспільства.

Концептуальна основа економічної політики - це компроміс між численними і різноманітними інтересами з метою досягнення максимального блага в рамках існуючого ладу. Економічна політика держави повинна відповідати проблемам, умовам, цілям і можливостям, що є в країні.

Довгостроковий аспект економічної політики відображає економічну стратегію держави, довгострокові цілі і засоби економічного розвитку, які повинні бути порівнянні між собою.

Цілі економічної політики мають ключове значення, вони повинні формуватися виходячи з потреб суспільства на відповідних етапах його розвитку.

Безліч цілей соціально-економічного розвитку об'єднуються в єдину систему, має певну ієрархічну структуру. Виходячи з того, що ресурсний потенціал держави обмежений, ієрархічна структура обумовлює розміщення цілей за ступенем їх важливості і за часом реалізації, тобто формується «Дерево цілей».

Формування цілей є дуже складний процес, пов'язаний з виробленням стратегічних напрямків соціально-економічного розвитку, прийняттям відповідних рішень і виробленням механізму їх реалізації. Найважливішими напрямками є: визначення пріоритетів економічного розвитку країни; послідовність і терміни їх реалізації.

Слід мати на увазі, що формування «дерева цілей» соціально-економічного розвитку країни пов'язано, з одного боку, з усім суспільством, з іншого - з державною владою. Це також вносить певні складності в цей процес.

Об'єктивно цілі державної економічної політики повинні народжуватися «внизу», йти від потреб і інтересів людей. Вони повинні сприяти і матеріального, і духовного розвитку всього народу. при формуванні «дерева цілей» потрібно відштовхуватися від принципу пріоритету потреб та інтересів суспільства. Це одна сторона формування цілей.

друга сторона формування цілей пов'язана з державною властьюі з реальними труднощами в розвитку економіки, Які не можна ігнорувати, бо це може спричинити за собою непередбачувані процеси. Звідси також випливає необхідність вибору пріоритетів. Причому тут слід виходити з тієї посилки, що неправильно обрані пріоритети можуть становити велику небезпеку для країни, ніж нестача ресурсів. Тому виникає необхідність формування цілей державного регулювання по певній ієрархічній структурі в ув'язці один з одним.

Положення окремих цілей в «дереві цілей» нестабільно і може змінюватися в залежності від господарської ситуації.

При формуванні «дерева цілей» виділяють генеральну і конкретні цілі економічної політики.

Генеральною метоюдержавної економічної політики є: економічна і соціальна стабільність; зміцнення і вдосконалення існуючого ладу всередині країни; адаптація його до міжнародного умов.

Досягнення генеральної мети забезпечує велику кількість конкретних цілей, які в сукупності з генеральної і утворюють деревоцелей.

Целігосударственной економічної політики розробляються і реалізуються в тісному зв'язку один з одним і, як правило (на що вказує світова практика) в сучасних урядах і партійних програмах формуються у вигляді багатокутників, які отримали назву «Магічних багатокутників»:

* трикутника (Економічне зростання, рівень зайнятості, стабільність цін);

* чотирикутника (Трикутник плюс зовнішньоекономічне рівновагу);

* п'ятикутника (Чотирикутник плюс соціальна справедливість);

* шестикутника (П'ятикутник плюс охорона і поліпшення навколишнього середовища).

Поняття «магічний багатокутник» економічних цілей виникло в 30-і роки ХХ століття в період світової економічної кризи. Спочатку це був трикутник, потім чотирикутник, а після другої світової війни - багатокутник.

В даний час до первинних цілей додалися нові - якість життя, соціальна політика, формування НТП і ін.

Сьогодні економічна політика держави багатогранна. У неї входить безліч складових елементів: структурна політика, інвестиційна, науково-технічна політика, зовнішньополітична, промислова, аграрна, соціальна політика і т.д.

Економічна політика Республіки Білорусь враховує зміни, що відбуваються в економіках розвинених країн світу: зміна їх соціального вигляду, пов'язаного з переходом в постіндустріальне суспільство; зростаючою роллю НТП та інновацій; розвиток процесів інтернаціоналізації, глобалізації та інтеграції. У ній знаходять відображення проблеми екології, які невіддільні від економічного розвитку. При цьому питання стоїть не тільки про рішення вже існуючих проблем, а й про попередження нових.

Стратегічною довгостроковою метою соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь є поступовий рух до суспільства постіндустріального типу з урахуванням національних особливостей для підвищення рівня і якості життя населення, поліпшення довкілля на основі формування нового технологічного способу виробництва і багатоукладної економіки при значній ролі держави в її трансформування та реформуванні .

Це генеральна мета. Її досягнення передбачає поетапний розвиток економіки Республіки Білорусь, що знаходить відображення в прогнозних і програмних документах країни, які відіграють велику роль в стабілізації і підйомі економіки країни.

В Концепції розвитку народного господарства Республіки Білорусь на 2001 - 2015 роки виділені наступні етапи і їх завдання:

· Завдання досягнення розвитку нашої економіки за основними параметрами рівня 1990 року повинна бути вирішена на першому етапі в 2001 --2005 роки;

· На етапі 2006 - 2010 років передбачається завершення формування умов для відновлення економічного зростання, реалізації активної структурної політики і підвищення рівня життя народу;

· В період 2011 - 2015 років заплановано закласти основи нового постіндустріального суспільства, приступити до формування нового технологічного базису виробництва, здійснити перехід до інноваційної конкурентоспроможної ресурсозберігаючої моделі економіки на основі раціонального поєднання ринкових механізмів і методів державного регулювання.

середньострокова перспектива соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь знаходить відображення в Програмі соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь, Яка розробляється на п'ятирічний період.

У програмі висвітлюються:

· Оцінка підсумків соціально-економічного розвитку за попередній період і характеристика стану економіки Республіки Білорусь;

· Концепція програми соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на середньострокову перспективу;

· Макроекономічна політика, включаючи бюджетно-податкову, кредитно-грошову і валютну політику;

· Інституційні перетворення;

· Зовнішньоекономічна діяльність;

· Розвиток реального сектора економіки;

· Соціальні питання.

Концепція програми соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь - це система цільових параметрів стану економіки, основних рішень і заходів в області фінансової, економічної та інноваційної політики.

Відповідно до Основними положеннями програми соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на 2001 - 2005 роки перше п'ятиріччя ХХI століття має стати найважливішим етапом в досягненні стратегічної мети соціально-економічного розвитку країни - підвищення добробуту народу і наближення його до рівня економічно розвинених європейських держав.

основними завданнямицього п'ятиріччя є:

· Створення необхідних умов для оздоровлення населення, підвищення рівня його освіти і культури на основі пріоритетного розвитку охорони здоров'я, освіти, культури, спорту і туризму;

· Поліпшення демографічної ситуації в країні і зміцнення інституту сім'ї;

· Створення умов для сталого соціально-економічного розвитку та зростання ефективності реального сектора економіки;

· Зниження податкового навантаження на товаровиробників і населення;

· Здійснення технічного переозброєння і реструктуризації підприємств на базі впровадження нових і високих технологій;

· Підвищення до кінця п'ятиріччя середньомісячної заробітної плати працівників народного господарства до рівня, еквівалентного 250 доларам США;

· Підвищення рівня пенсій до 48%, стипендій - до 25-30% від середньої заробітної плати в народному господарстві;

· Поліпшення екологічної ситуації, здійснення дієвих заходів щодо подолання наслідків Чорнобильської катастрофи;

· Забезпечення комплексності соціально-економічного розвитку областей, районів і міст, стабілізацію ситуації в проблемних регіонах.

В якості основних пріоритетів на 2001--2005 роки визначені:

· Формування ефективної системи охорони здоров'я;

· Активізація інноваційної та інвестиційної політики;

· Нарощування експорту товарів і послуг;

· Подальший розвиток житлового будівництва на беземісійній основі з максимальним використанням позабюджетних джерел фінансування;

· Розвиток агропромислового комплексу і пов'язаних галузей.

В річному прогнозі знаходять відображення питання, включені в програму соціально-економічного розвитку на п'ять років, а також включаються:

· Перелік і характеристика цільових програм Республіки Білорусь і міждержавних програм, намічених до фінансування з республіканського бюджету;

· Склад республіканських державних потреб, перелік державних замовників щодо поставок (закупівель) товарів, робіт і послуг для республіканських державних потреб;

· Державна інвестиційна програма;

· Комплекс заходів, необхідних для реалізації прогнозу соціально-економічного розвитку на прогнозований рік;

· Цільові показники соціально-економічного розвитку, що є орієнтирами при розробці прогнозів і програм по адміністративно-територіальних утворень і органам державного управління.

Реалізацію поставлених цілей і завдань забезпечують різноманітні форми і методи, які утворюють інструментарій державного регулювання економіки.

За формами участі і методам впливу держави на економіку виділяють адміністративно-розпорядчі та економічні методи, прямі і непрямі.

Адміністративно-розпорядчі методи базуються на силі державної влади і включають в себе заходи заборони, дозволу і попередження. Вони, як правило, носять обов'язковий характер і оформляються у вигляді законодавчих актів, розпоряджень, постанов тощо

економічні методи впливають на інтереси суб'єктів господарювання через економічні інтереси: економічне заохочення, економічну відповідальність. В основному економічні методи реалізуються через фінансово-кредитну систему (інвестиції, субсидії, дотації, кредити, податки і т.д.).

До економічних засобів впливу на економіку відносяться: державне економічне прогнозування і програмування; бюджетно-податкове регулювання, кредитно-грошову, валютне, цінове регулювання.

прямі методи впливають безпосередньо на об'єкт регулювання через наказ, розпорядження, пряме фінансування і т.д .; непрямі - Опосередковано, наприклад, через податки, кредитування.

Слід зазначити, що всі методи тісно пов'язані один з одним, і при цьому завжди стоїть питання пошуку оптимального поєднання державного втручання і функціонуючого ринкового механізму.

Ідеологія соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь знаходить своє втілення у відповідних стратегічних і тактичних документах: Національної стратегії сталого розвитку Республіки Білорусь до 2010 року, Концепції соціально-економічного розвитку РБ до 2015 року; Концепції та Основних напрямах соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на 1996-2000 роки та до 2010 року; Програмі вдосконалення агропромислового комплексу Республіки Білорусь на 2001-2005 роки; Концепції та Програмі соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на 2001--2005 роки; програмах по іншим секторам і сферам діяльності (структурну перебудову, приватизації, місцевій та легкої промисловості і т.д.); Національну програму розвитку експорту; Національну програму розвитку туризму; Комплексному прогнозі НТП до 2020 року; щорічних прогнозах соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь та ін.

Можна з усією впевненістю сказати, що проведена в Республіці Білорусь економічна політика дозволяє закласти фундамент білоруської економіки, здатний протистояти внутрішнім і зовнішнім загрозам і викликам; все більше виводить республіку на новий, інтелектуально - інноваційний шлях розвитку, який безпосередньо пов'язаний з соціалізацією економіки, з виходом її на соціальну орієнтацію.

Питання для самоперевірки:

1. Чим пояснюється єдність економіки, держави, суспільства?

2. У чому проявляється взаємодія політики і ідеології?

3. Яка роль держави в суспільстві та економіці?

4. У чому принципова відмінність економічних платформ сучасних ідеологічних течій?

5. Які особливості ідеології лібералізму, консерватизму, соціал-демократії, комунізму?

6. Чим відрізняються один від одного національні моделі ринкових економік?

7. Які концептуальні засади формування білоруської економічної моделі?

8. Чи можна говорити про універсальну економічної моделі і чому?

9. Які характерні риси білоруської соціально орієнтованої ринкової економіки?

10. Охарактеризуйте умови становлення і розвитку білоруської економічної моделі. Яке їхнє вплив на формування моделі?

11. Ринок - це мета чи засіб розвитку білоруської економіки?

12. Які причини, що зумовили кризовий стан економіки Республіки Білорусь в 1991--1995 роки?

13. Дайте характеристику стану розвитку економіки Республіки Білорусь на сучасному етапі.

14. Що являє собою економічна політика держави? Які її основні складові?

15. Які цілі, завдання, пріоритети економічної політики Республіки Білорусь на сучасному етапі?

література

1. Антонова Н. Б. Державне регулювання економіки: Підручник - Мн .: Академія управління при Президентові Республіки Білорусь, 2002.

2. Європа: вчора, сьогодні, завтра / Відп. ред. Н. П. Шмельов. - М .: Економіка, 2002.

3. Ідеологія державності і суспільного розвитку Республіки Білорусь: Монографія / В. В. Шинкарьов, Л. В. Вартанова; Академія Управління при Президентові Республіки Білорусь. - Мн., 2003.

4. Лукашенко А. Г. Про стан ідеологічної роботи і заходи щодо її вдосконалення: Матеріали постійно діючого семінару керівних працівників республіканських і місцевих державних органів. - Мн .: Білоруський Будинок друку, 2003.

5. Мясникович М. В. Становлення ринкової економіки в Республіці Білорусь - Мн .: 1995.

6. Мясникович М. В. Наукові основи інноваційної діяльності - Мн .: ІООО «Право і економіка», 2003 р

7. Нікітенко П. Г. Модель сталого соціально-економічного розвитку Білорусі. Проблеми формування та еволюції - Мн .: ІООО «Право і економіка», 2002 р

8. Програма соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на 2001-2005 роки.

9. Стратегія економічного розвитку Республіки Білорусь на сучасному етапі: Матеріали постійно діючого семінару керівних працівників республіканських і місцевих державних органів 21-22 березня 2002 р --Мн .: Адміністрація Президента Республіки Білорусь, 2002.

10. Шахмалов Ф. І. Держава і економіка: основи взаємодії: Підручник для вузів. - М .: ВАТ «НВО« Видавництво «Економіка», 2000..

11.



Попередня   45   46   47   48   49   50   51   52   53   54   55   56   57   58   59   60   Наступна

Аграрна політика | Житлове будівництво | Соціальна сфера як об'єкт ідеологічної діяльності | Організаційно-практичні заходи щодо підвищення ролі Уряду у формуванні ідеологічної політики | Ідеологічна складова реформи місцевого самоврядування | Система і основні напрямки ідеологічної роботи на місцевому рівні | Соціальні технології ідеологічної роботи в системі місцевого самоврядування | Економіка в єдності з суспільством і державою, у взаємодії з політикою і ідеологією | Економічні платформи сучасних ідеологічних течій | Концептуальні засади формування національних моделей ринкових економік і білоруської економічної моделі |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати