загрузка...
загрузка...
На головну

Ордер на житлове приміщення

  1. Авторитетна думка. Подвійні свідоцтва, видані товарними складами, є за радянським праву ордерних цінними паперами (М. В. Зимелева).
  2. Речові права на житлове приміщення членів сім'ї власника
  3. Вихід пилу в приміщення
  4. Глава 23. Право власності та інші речові права на житлове приміщення
  5. Дайте 50 мл алкоголю і доставте в протягом 1 години в тепле приміщення або укриття.
  6. Житло - приміщення, де людина переважно проживає, незалежно від правового статусу займаного приміщення.
  7. Журнал прибуткових і видаткових касових ордерів

Підставою для заселення житлового приміщення за договором соціального найму є ордер на житлове приміщення,

для заселення житлового приміщення при комерційному наймі - договір оренди (комерційного найму), для власника - документ, що засвідчує право власності (ст. 21 Закону про основи житлової політики). Розглянемо питання про ордер як підставі для заняття житлового приміщення. Ордер на житлове приміщення видається як правову підставу для вселення в житлове приміщення за договором найму (ст. 13 Закону про основи житлової політики).

Згідно ст. 672 ГК РФ в державному і муніципальному житловому фонді житлові приміщення надаються громадянам за договором соціального найму житлового приміщення. Договір найму житла укладається на підставах, на умовах і в порядку, передбачених житловим законодавством.

Таким чином, стосовно до житлових відносин у сфері соціального найму ордер на житлове приміщення і договір найму житла знаходяться в тісному, нерозривній єдності і взаємодії. Порядок видачі ордера визначається в ЖК РРФСР (ст. 47). На підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного, муніципального або громадського житлового фонду відповідний орган місцевої адміністрації видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Розпорядженням Президента РФ "Про порядок надання житлової площі, що знаходиться у віданні Управління справами Президента Російської Федерації" № 108 від 14 лютого 1997 р дозволено Управлінню справами Президента РФ видавати свої ордера на заселення підвідомчих цьому управлінню житлових приміщень [146].

За своєю юридичною природою ордер на житлове приміщення являє собою особливий адміністративно-правовий документ, в якому міститься розпорядження, наказ житлово-експлуатаційної організації надати громадянину, на ім'я якого видано ордер, і членам його сім'ї в користування для проживання житлове приміщення, вказане в ордері. Визнання за ордером значення підстави для вселення в надане житлове приміщення було пов'язано з тим, що раніше нерідко зустрічалися випадки надання житлових приміщень на підставі інших документів різного роду (зобов'язань за трудовою угодою, рішень профспілкових комітетів, резолюції керівника підприємства (установи та організації і т. п.), що часто призводило до випадків незаконного розпорядження житлом, до численних суперечок з приводу правильності розподілу і надання їм жилих приміщень.

Ордер є підставою для вселення в житлове приміщення. Користування ж даним приміщенням здійснюється відповідно до договору найму і правил користування жилими приміщеннями (ст. 50 ЖК РРФСР).

Разом з тим в світлі положень ст. 672 ГК РФ про те, що тепер не тільки користування, а й надання житлових приміщень громадянам повинно проводитися за договором соціального найму, відповідно повинні бути внесені корективи в порядок надання житла і укладення договору найму, який повинен полягати до вселення громадянина в житлове приміщення. Зараз договір найму житлового приміщення зазвичай полягає значно пізніше того, як громадянин вселився в житлове приміщення, а часто взагалі не укладається.

З тексту статті 672 ГК РФ випливає, що надання житлових приміщень повинно проводитися на основі договору найму житлового приміщення. В цьому напрямку розвивається і законодавство суб'єктів російський Федерації. Так, в прийнятому Московської міської Думою в 1998 р Законі "Основи житлової політики в Москві" відсутня вказівка ??на ордер як на документ, що надає право на вселення в житлове приміщення. У ст. 13 Закону записано: "Підставою для вселення громадян в житлове приміщення є договір соціального найму", а замість ордера як такого документа видається виписка з рішення органу місцевої адміністрації, на підставі якої укладається договір соціального чи комерційного найму [147].

У зв'язку з цим слід визнати, що норма статті 47 ЖК УРСР вступила в суперечність з Конституцією РФ. Як правильно вказувалося в літературі, "... при дробленні державної власності на федеральну і власність суб'єктів РФ, а також виділення муніципальної власності збереження єдиного ордера на заселення вільних житлових приміщень незалежно від форм власності на житлові приміщення буде незаконним розпорядчим адміністративним актом втручання в право розпорядження майном іншого власника, порушенням недоторканності власності і принципу цивільного права, що встановлює невтручання в справи інших громадян "[148]. У договорі найму житлового приміщення, в точній відповідності з рішенням про надання жилого приміщення і ордером, крім вказівки на учасників житлового відносини (наймодавець, наймач і члени його сім'ї), предмет (об'єкт) договору найму, встановлюються права і обов'язки сторін, інші умови договору найму.

Особа, яка отримала ордер, протягом встановленого терміну повинно здати його в відповідну житлово-експлуатаційну організацію для укладення договору соціального найму житлового приміщення і лише після цього вселитися в надане житлове приміщення.

Житлові органи, які відають видачею ордерів, можуть призупинити їх видачу у випадках, коли громадяни здають звільняється ними житлову площу в несправному стані;

коли фактичний склад сім'ї не відповідає зазначеному в рішенні місцевої адміністрації про надання жилого приміщення; коли виявляються обставини, які раніше не були відомі і могли вплинути на вирішення питання про надання приміщення іншій особі. Про призупинення видачі ордера в цих випадках орган, який відає видачею ордерів, повідомляє місцевої адміністрації.

Громадянин, на ім'я якого виписаний ордер, при його отриманні має подати згоду всіх повнолітніх членів сім'ї на вселення в надане житлове приміщення, а також письмове зобов'язання про здачу наймодателю не пізніше місячного терміну в справному технічному стані, що звільняється житлової площі при виїзді всіх проживаючих.

Стаття 48 ЖК УРСР встановлює підстави і порядок визнання ордера на житлове приміщення недійсним. Ордер може бути визнаний недійсним у судовому порядку у випадках подання громадянами не відповідають дійсності відомостей про потребу в поліпшенні житлових умов, порушення прав інших громадян або організацій на зазначене в ордері жиле приміщення, неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про надання жилого приміщення, а також в інших випадках порушення порядку і умов надання жилих приміщень. ЖК УРСР (ст. 100) встановив наслідки визнання ордера недійсним. При неправомірні дії одержали ордер, вони підлягають виселенню без надання іншого жилого приміщення. Якщо громадяни, зазначені в ордері, раніше користувалися жилим приміщенням у будинку державного або громадського житлового фонду, їм повинно бути надано жиле приміщення, яке вони займали, або інше жиле приміщення. У разі визнання ордера недійсним з інших підстав громадяни, зазначені в ордері, підлягають виселенню з наданням іншого жилого приміщення або приміщення, яке вони раніше займали.

Відповідно до закону (ч. 2 ст. 48 ЖК РРФСР) вимога про визнання ордера недійсним може бути заявлено протягом трьох років з дня його видачі.

Укладення договору соціального найму.



Попередня   35   36   37   38   39   40   41   42   43   44   45   46   47   48   49   50   Наступна

соціального призначення | Громадського житлових фондів | У безкоштовному отриманні житлових приміщень | житлових умов | Приміщень соціального використання | порядку | Приміщень поза чергою | Органи, що надають житлові приміщення | громадянам | Норма житлової площі |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати