загрузка...
загрузка...
На головну

Види житлових приміщень і їх призначення

  1. II. Поняття права, його соціальне призначення.
  2. А.1. Призначення і типи збірних елементів і конструкцій
  3. Автоматичний урівноважений міст. Призначення основних елементів схеми. Принцип роботи приладу
  4. Амортизація основних фондів підприємств: поняття, призначення і методи розрахунку. Місце амортизації в системі формування інвестиційних ресурсів.
  5. Аудиторський контроль, його сутність, призначення, види.
  6. Аерація виробничих приміщень під дією вітру.
  7. Аерація виробничих приміщень промислових будівель

Для житлового права найважливіше значення має категорія "житлове приміщення" ( "житловий будинок"). Розкриття її змісту важливо для правильного застосування законів і нормативних правових актів, що регулюють житлові відносини, зокрема, для організації державного обліку житлових приміщень (будівель).

Поняття "житлове приміщення" ( "житлову будову") вживається в законодавстві в декількох значеннях: в одних випадках - як родового поняття, що охоплює всі види житлових приміщень (квартири, житлові будинки і т. П.), Які можуть бути об'єктом договору найму житлового приміщення (див., наприклад, ст. 673 ЦК України); в інших випадках - як частина житлового будинку, наприклад, житлове приміщення (квартира, кімната в багатоквартирному будинку) [79]; по-третє - як облікової категорії поряд з житловим будинком [80].

Житлові приміщення поділяються на такі види:

а) житлові будинки;

б) житлові кімнати і квартири в багатоквартирних житлових будинках;

в) службові і спеціалізовані житлові будинки і квартири, призначені для проживання певних категорій громадян.

Житловий будинок - Самостійний об'єкт (вид житла), що має свої ознаки. Житловим будинком називають споруду (будова), призначену для проживання людей і відповідає відповідним будівельним, технічним, протипожежним, санітарно-гігієнічним вимогам. Термін "житловий будинок" нерідко вживається в більш широкому значенні і охоплює також земельну ділянку, на якій знаходиться будинок, підсобні господарські будівлі, багаторічні зелені насадження (іноді в якості рівнозначного використовується термін "домоволодіння") [81]

З точки зору права житловим будинком будова є з моменту, коли будівництво будинку завершено, він прийнятий в експлуатацію приймальною комісією і зареєстрований в установленому порядку саме як житловий будинок уповноваженими на те спеціальними організаціями, що здійснюють державний облік житлового фонду, - бюро технічної інвентаризації (БТІ ) та ін.

На практиці зустрічаються будови змішаного типу, в яких поряд з житловими є також нежитлові приміщення: адміністративні, лікувальні, комунально-побутові та т. П. Житлові приміщення, розташовані в таких будинках, входять до складу житлового фонду.

У складі житлових приміщень (житлових будинків) особливо виділяються квартири і житлові кімнати, які безпосередньо служать житлом для громадян.

квартирою вважається призначена та використовується для проживання окрема житлова площа, яка має окремий вихід на вулицю, у двір, на сходову клітку або в загальний коридор і окрему кухню.

кімната - Це відособлена постійними стінами частину квартири. За своїм призначенням кімнати поділяються на житлові (спальні, вітальні та ін.) І допоміжні (коридори, кухня, ванна кімната, туалет, комори).

житловою кімнатою вважається відособлена постійними стінами частину приміщення, призначена та використовується для житла [82].

Цей поділ житлових приміщень має виключно важливе значення, оскільки відповідно до ст. 52 ЖК РРФСР і ст. 673 ГК РФ предметом договору найму житлового приміщення може бути лише ізольоване жиле приміщення, придатне для постійного проживання (квартира, житловий будинок або одна або -неськолько кімнат). Не можуть бути самостійним предметом договору найму частина кімнати або кімната, зв'язана з іншою кімнатою спільним входом (суміжні кімнати), підсобні приміщення.

Для характеристики житлового приміщення важливо також відзначити виділення всередині приміщення: 1)корисної (загальною) площі, т. е. суми площ усіх приміщень квартири, включаючи площа житлових кімн-ат, підсобних приміщень і місць загального користування в квартирі - коридорів, кухні, ванної кімнати та ін., і 2)житлової площі, яка включає тільки площа всіх житлових кімнат, в тому числі площа спальних і столових кімнат, кімнат для ігор, навчання і відпочинку, а також площа утеплених терас і веранд, обладнаних для проживання.

У Москві з листопада 1995-р введено особливий порядок підрахунку житлової та загальної площі. Загальна площа квартир визначається як сума площ усіх приміщень, а також площа вбудованих шаф, лоджій, балконів, .веранд, терас і холодних комор. Загальна площа житлових будинків визначається як сума загальних площ квартир цих будинків. Житлова площа квартир визначається як сума площ житлових кімнат без урахування площі вбудованих шаф і темних кімнат (комор) [83].

У законі вживається також поняття "допоміжна площа", якою вважається площа кухонь, коридорів, ванних кімнат, теплих вбиралень, прихожих, внутрішніх комор і т. П. [84]

Згідно ст. 130 ГК РФ будівлі (в тому числі житлові будинки та інші житлові приміщення) належать до нерухомості (нерухомого майна). Закон про основи житлової політики до нерухомості в житловій сфері відносить: земельні ділянки і міцно пов'язані з ними житлові будинки з житловими і нежитловими приміщеннями, присадибні господарські споруди, зелені насадження з багаторічним циклом розвитку; житлові будинки, квартири; інші житлові приміщення в житлових будинках та інших будівлях, придатні для постійного і тимчасового -Проживання; споруди та елементи інженерної інфраструктури житлової сфери (ст. 1).

Житлові приміщення досить різноманітні, відповідно до ст. 6 .указанного Закону нерухомість в житловій сфері (зокрема, житловий фонд) або її частина може перебувати у приватній (громадян, юридичних осіб), державної, муніципальної власності, власності громадських об'єднань, а також у колективній власності.

Житлові приміщення (будівлі) в залежності від призначення поділяються також на наступні групи:

-приміщення (будови) квартирного типу. У таких житлових приміщеннях вся або переважна частина площі складається з квартир або кімнат, які призначені для проживання сімей;

- Будови типу гуртожитки для тимчасового проживання учнів, тимчасових робітників і самотніх громадян;

-будування дачного типу, пристосовані для постійного, цілорічного проживання (літні дачі до них не належать) [85].

Відповідно до законодавства житлові будинки як нерухоме майно підлягають державній реєстрації.

Житлове приміщення - це не будь-яке приміщення або будівля, що використовується для проживання, а тільки функціонально призначене для проживання, придатне по санітарним і технічним характеристикам до проживання в ньому.

Разом з тим відповідно до Закону про основи федеральної житлової політикидо складу житлового фонду включаютьсяне тільки житлові приміщення, призначені для постійного проживання, але взагалівсі житлові приміщення незалежно від форм власності, включаючи житлові будинки, спеціалізовані будинки (гуртожитки, готелі-притулки, будинки маневреного фонду, спеціальні будинки для одиноких престарілих, будинки-інтернати для інвалідів, ветеранів та ін.), квартири, службові житлові приміщення, інші житлові приміщення в інших будівлях, "придатні для проживання "(ст. 1 Закону).

Виходячи з цього житлові приміщення можна поділити на два основних види: 1) призначені для постійного користування, т. Е. Розраховані на тривалий період їх використання; 2) тимчасового характеру, т. Е. Побудовані для використання протягом відносно нетривалого часу. Житлові приміщення поділяються також за такими видами: 1) житлові будинки; 2) квартири в багатоквартирних житлових будинках; 3) житлові кімнати; -4) ІньГе приміщення, призначені для проживання і які визнаються житловими відповідно до національних традицій народів, що населяють Російську Федерацію, закріпленими законодавством суб'єктів Російської Федерації (див. Ст. 5 проекту ЖК РФ) [86].

Основним об'єктом, з приводу якого виникають житлові відносини, є житлові приміщення постійного користування. Такі житлові приміщення складають більшість приміщень, що входять до житлового фонду. Разом з тим деякі житлові приміщення спочатку призначені для тимчасового використання їх як такі, наприклад гуртожитки, будинки маневреного житлового фонду, готелі, службові житлові приміщення і т. П. [87]

Ці приміщення призначаються для короткочасного проживання (перебування) в них громадян.

Житлові приміщення можна класифікувати в залежності від підстав надання їх в користування громадян. За цією ознакою розрізняються житлові приміщення, що надаються за договором соціального найму; житлові приміщення, що надаються за договором комерційного найму або за договором оренди; житлові приміщення в будинках житлово-будівельних та житлових кооперативів; житлові приміщення, що знаходяться у власності громадян; службові та спеціалізовані житлові приміщення; житлові приміщення, що надаються громадянам з інших підстав.

Включення до складу житлового фонду всіх житлових приміщень, придатних для проживання, створює правову базу для регулювання житлових відносин, що виникають у зв'язку з користуванням жилими приміщеннями тимчасового характеру, для посилення правових і соціальних гарантій житлових прав мешканців в цих приміщеннях громадян відповідно до норм житлового законодавства .

Громадяни, які проживають в гуртожитках, готелях, інших житлових приміщеннях, що використовуються для тимчасового проживання, повинні, на нашу думку, користуватися в принципі такий же захистом своїх житлових прав, як і громадяни - наймачі житлових приміщень державного, муніципального, громадського та інших житлових фондів. ;

У практиці нерідко виникає питання, чи слід відносити до житлових приміщень такі приміщення (будівлі), як збірно-розбірні будиночки, побутівки, вагони і т. П. В даний час ці та інші подібні споруди і будівлі не включаються до складу житлового фонду. Тим часом трапляються випадки, коли в таких спорудах і будівлях громадяни проживають багато років, будучи прописаними в них, здійснюють оплату згідно з правилами оплати за житло і комунальні послуги і т. П. Суди, за загальним правилом, не відносять ці приміщення до житлових і застосовують у справах про виселення з цих приміщень норми, що регулюють майновий, а не житловий найм. Ця практика знайшла закріплення в постанові Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 1984 р Так, з однієї цивільної справи було встановлено, що відповідач Д. з сім'єю більше десяти років проживав в збірно-розбірному вагоні, був прописаний в ньому і виробляв оплату за житло і комунальні послуги. Однак за позовом організації, на балансі якої перебував вагон, відповідач Д. був виселений судом на підставі норм Цивільного кодексу РРФСР 1964 р, що регламентують відносини по майновому найму (а не по житловому наймом), без надання іншого жилого приміщення. Тим часом конкретні обставини справи дозволяють зробити висновок, що між Д. і організацією фактично склалися житлові відносини, пов'язані з користуванням вагоном для проживання. Дозвіл подібних справ судами за правилами про майновий найм не забезпечує належну правову захищеність житлових прав та інтересів проживають в цих приміщеннях громадян.

Таке звичай правозастосовної практики судів викликає сумнів, оскільки вона навряд чи відповідає положенням ст. 1 Закону про основи федеральної житлової політики, ст. 288 ГК РФ, згідно з якими критерієм для включення будівлі до складу житлового фонду є перш за все призначення приміщення: можливість і придатність приміщення для проживання в ньому громадян. Цей критерій, застосовуваний лише в житловому законодавстві, має виключно важливе значення: ним охоплюються не тільки ті випадки, коли за задумом будівельників або за проектом приміщення призначене в якості житлового приміщення, але також і такі випадки, коли воно тривалий час фактично використовується як житлове з дотриманням встановленого порядку.

Разом з тим деякі приміщення спочатку непридатні (або не можуть бути визнані придатними) для проживання, наприклад підвальні приміщення, оскільки вони явно не відповідають санітарним і технічним вимогам, що пред'являються законом до житлових приміщень.

При вирішенні питання про віднесення житлових будинків і житлових приміщень до числа непридатних береться до уваги ступінь фізичного зносу будівлі (приміщення), збереження його конструкцій, місце розташування будівлі, рівень благоустрою і ін. Зокрема, вважаються непридатними для постійного проживання бараки, аварійні будинки ( будинки, що загрожують обвалом), а також кам'яні і дерев'яні будинки з фізичним зносом відповідно понад 70 та 65 %. До числа непридатних відносяться також житлові будинки, розташовані в межах санітарно-захисних, пожежо- та вибухонебезпечних зон промислових підприємств; в небезпечних зонах зсувів, селевих потоків і снігових лавин, які можуть загрожувати забудові та експлуатації будівель; на територіях, щорічно затоплюються паводковими водами.

Ухвалення рішення про визнання житлового будинку або житлового приміщення непридатним для постійного проживання незалежно від його належності входить в компетенцію адміністрації району, міста, району в місті. При винесенні рішення приймаються до уваги висновок санітарно-епі-деміологіческіх, будівельних та інших організацій, органів пожежної безпеки, а також інші матеріали.

За своїм функціональним призначенням найбільшу частину державного і муніципального житлового фонду складають житловібудинки (житлові приміщення) соціального використання - Житлові будинки, квартири та інші житлові приміщення, заселені на умовах договору найму і надаються в межах норми житлової площі, житлові приміщення в комунальних квартирах, спеціалізовані будинки і житлові приміщення в них (ст. 12 Закону про основи федеральної житлової політики). Такі будинки зазвичай мають необхідні допоміжні (підсобні) приміщення, інженерне (санітарно-технічний, протипожежний та ін.) Обладнання і є в даний час найбільш поширеним і упорядкованим типом житла. Значну групу утворюють житлові будинки з невеликими окремими квартирами, призначеними для проживання малосімейних і самотніх громадян, які не завжди схильні займатися веденням домашнього господарства. У таких будинках крім квартир є приміщення громадського користування або ці приміщення будуються в безпосередній близькості до таких житлових будинків.

Що стосується використання житлових приміщень в якості службових або гуртожитку, інших спеціалізованих житлових приміщень, то це призначення житлового фонду є не головним, а допоміжним. Службові жилі приміщення та спеціалізовані житлові приміщення мають порівняно невелику питому вагу в загальному обсязі.

Російське законодавство передбачає можливість визнання житловими будинками також будівель, розташованих на садових, дачних та інших земельних ділянках, якщо ці будови відповідають нормативам, які висуваються до житлових будинків.



Попередня   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16   17   18   19   20   21   22   Наступна

прийняті скорочення | Предмет регулювання житлового права | Право громадян на житло | У здійсненні права на житло | Основні принципи житлового права | Місце житлового права в системі права | Види джерел житлового права | житлового права | житлового права | Житлове і цивільне законодавство |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати