На головну

Державне регулювання в кейнсіанської моделі макрорівноваги

  1. IV. НАЗАЧЕНІЕ КОНЛАНГА Огір ЯК ЗАСОБИ МОДЕЛЮВАННЯ ПРИРОДНИХ МОВ
  2. Актуальність моделі макроекономічного людини і теорія Дж. М. Кейнса
  3. Аналіз часових рядів при наявності періодичних коливань: адитивна і мультиплікативна моделі.
  4. Аналіз діяльності Фінської спортивної федерації по моделі процесу ефективності функціонування
  5. Аналіз моделі після знаходження оптимального рішення
  6. Аналіз статистичної значущості параметрів моделі
  7. Антимонопольне законодавство і державне регулювання економіки. ринкова влада

Оскільки, на думку Кейнса і його послідовників, змінити величину витрат приватного сектора досить складно (особливо збільшити їх, якщо домогосподарства мають низькі доходи і не в змозі збільшувати споживчі витрати, а фірми налаштовані песимістично щодо майбутнього і не бажають інвестувати, як це було в період Великої депресії), то повинні змінюватися витрати державного сектора, що і забезпечить регулювання економіки і якщо не повну ліквідацію, то хоча б скорочення розривів випуску. Таким чином, з теоретичних положень кейнсіанської моделі слідували наступні висновки:

1) держава повинна стати активним учасником в економіці;

2) держава повинна регулювати економіку за допомогою впливу на сукупні витрати (зміна яких має мультиплікативний ефект), тобто на сукупний попит, що забезпечить необхідний обсяг випуску;

3) регулювання економіки повинно проводитися за допомогою фіскальної (бюджетно-податкової) політики;

4) головним інструментом фіскальної політики має стати зміна величини державних закупівель, оскільки цей захід надає пряму, а тому найбільший вплив на сукупний попит.

Бюджетно-податкова (фіскальна) політика - Це комплекс заходів уряду по зміні державних витрат, оподаткування та стану державного бюджету. Вона являє собою систему фінансових заходів держави з регулювання урядових доходів і витрат.

Фіскальна політика повинна відповідати таким основним цілям:

- Згладжування коливань економічного циклу;

- Підвищення темпів економічного зростання;

- Досягнення високого рівня зайнятості;

- Досягнення помірних темпів інфляції.

Стимулююча бюджетно-податкова політика (фіскальна експансія) В короткостроковій перспективі має на меті подолання циклічного спаду економіки і передбачає збільшення державних витрат, зниження податків або комбінацію цих заходів. У довгостроковому плані політика зниження податків може привести до розширення пропозиції факторів виробництва і зростання економічного потенціалу. Здійснення цих цілей пов'язано з проведенням комплексної податкової реформи.

Стримуюча бюджетно-податкова політика (фіскальна рестрикція) має на меті обмеження циклічного підйому економіки і передбачає зниження державних витрат, збільшення податків або комбінацію цих заходів. У короткостроковій перспективі ці заходи дозволяють знизити інфляцію попиту ціною зростання безробіття і спаду виробництва. У довгостроковому періоді зростаючий податковий клин може послужити причиною спаду сукупної пропозиції і розгортання механізму стагфляції.

Фіскальна політика включає в себе прямі і непрямі фінансові методи регулювання економіки.

К прямих методів відносяться способи бюджетного регулювання. Засобами державного бюджету фінансуються:

1) витрати на розширене відтворення;

2) непродуктивні витрати держави;

3) розвиток інфраструктури, наукових досліджень;

4) проведення структурної політики;

5) зміст військово-промислового комплексу і інше.

За допомогою непрямих методів держава впливає на фінансові можливості виробників товарів і послуг і на розміри потребітельскогоспроса. Важливу роль тут відіграє система оподаткування. До числа важливих непрямих методів відноситься також політика ускореннойамортізаціі.

Залежно від характеру використання прямих і непрямих фінансових методів розрізняють два види фіскальної політики держави: дискреционную і недискреційну.

Дискреційна(З лат. - "Діючий на свій розсуд") фіскальна політика - цілеспрямована зміна величин державних витрат, податків і сальдо державного бюджету в результаті спеціальних рішень уряду, спрямованих на зміну рівня зайнятості, обсягу виробництва, темпів інфляції і стану платіжного балансу. Тобто держава свідомо регулює свої витрати і оподаткування з метою поліпшення економічного становища країни. При цьому держава враховує такі залежності.

Збільшуючи державні витрати (державні закупівлі) в періоди економічного спаду, уряд сприяє зростанню попиту і обсягів ВВП.

?Y = ?G * Mзатрат

Зміна чистих податків за рахунок зміни податкових ставок і трансфертів впливає на доходи населення і підприємств, а через них на сукупний попит і обсяг ВВП.

?Y = -?Т * Mналогов

Недискреционная(Автоматична) фіскальна політика(Або політика автоматичних (вбудованих) стабілізаторів) - це автоматична зміна податків і державних витрат, яке викликається переходом самої економіки з одного стану в інший.

автоматичнийстабілізатор - економіческіймеханізм, який без сприяння держави усуває несприятливе становище на різних фазах ділового циклу. Основними вбудованими стабілізаторами є податкові надходження і соціальні виплати, здійснювані державою (допомоги по безробіттю, допомоги по бідності, пропорційний і прибутковий податок, субсидії фермерам).

Чисті податкові надходження - Різниця між величиною загальних податкових надходжень до бюджету і сумою виплачених урядом трансфертів. Вони збільшуються в період зростання ВНП ісокращаются в період зниження обсягів виробництва. (Прибутковий податок з громадян, податку на прибуток підприємств, податку на додану вартість; акцизний збір; відрахування в різні фонди і т.п.).

Вбудовані стабілізатори впливають на збільшення або скорочення дефіциту держбюджету в залежності від стану економіки.

Вбудовані стабілізатори спрямовані на подолання можливого спаду виробництва і негативних наслідків інфляції, але без необхідності прийняття будь-яких конкретних заходів з боку політиків. Вони пом'якшують тяжкість економічних коливань, хоча повністю не здатні запобігти небажаним наслідкам циклічного розвитку економіки.

Державний бюджет - Це баланс грошових доходів і витрат держави. Іншими словами, це основний фінансовий план доходів і витрат держави на певний термін, затверджений у законодавчому порядку.

Структура витрат і доходів держбюджету в розвинених країнах представлена ??в таблиці.

 витрати  доходи
 1. Соціально-культурні программи2. Витрати на національну оборону3. Виплати відсотків по державному долгу4. Витрати на господарські нужди5. Витрати на фундаментальну науку6. Витрати на охорону пріроди7. Витрати на підтримку сільського господарства  1. Налогі.2. Неподаткові надходження (доходи від державної власності) 3. Позики у формі державних облігацій4. Емісія паперових грошей

Якщо витрати дорівнюють доходам, то бюджет називається збалансованим.

Величина, на яку витрати державногобюджету перевищують його доходи, називається дефіцитом.

Величина, на яку доходи державного бюджету перевищують його витрати, називається профіцитом.

Циклічний дефіцит (надлишок) - дефіцит (надлишок) державного бюджету, викликаний автоматичним скороченням (збільшенням) податкових надходжень і збільшенням (скороченням) державних трансфертів на тлі спаду (підйому) ділової активності,

Структурний дефіцит (надлишок)державного бюджету - різниця між витратами (доходами) і доходами (витратами) бюджету в умовах повної зайнятості. Циклічний дефіцит часто оцінюється як різниця між фактичною величиною бюджетного дефіциту і структурним дефіцитом.

Фактичне бюджетне сальдо (БСФ) - різниця між доходами і витратами державного бюджету в умовах фактичного рівня зайнятості (тобто фактичного ВНП).

Потенційне бюджетне сальдо (БСП) - різниця між доходами і витратами державного бюджету в умовах повної зайнятості (тобто потенційного ВНП).

Різниця між фактичним і потенційним бюджетним сальдо відображає циклічний дефіцит державного бюджету (ДЦ):

Дц = БСф - БСп

 Способи фінансування бюджетних дефіцитів представлені на схемі.

способи фінансувань дефіциту державного бюджету:

1) кредитно-грошова емісія (Монетизація);

2) випуск позик;

3) збільшення податкових надходжень до держбюджету.

В разі монетизації дефіциту нерідко виникає сеньораж - дохід держави від друкування грошей. Сеньйораж виникає на тлі перевищення темпу зростання грошової маси над темпом зростання реального BHП, що призводить до підвищення середнього рівня цін. В результаті всі економічні агенти платять своєрідний інфляційний податок; і частина іхдоходов перерозподіляється на користь держави через зрослі ціни.

В умовах збільшення рівня інфляції виникає ефект Олівера-Танзі - свідоме затягування платниками податків термінів внесення податкових відрахувань до держбюджету. Знецінення грошей в даному випадку є вигідним платникам податків.

Монетизація дефіциту держбюджету може здійснюватися також у вигляді розширення кредитів центрального банку державним підприємствам за пільговими ставками відсотка або у формі відстрочених платежів.

Якщо дефіцит держбюджету фінансується за допомогою випуску державних позик, То збільшується середня ринкова ставка відсотка, і збільшується питома вага держави на ринку позикових капіталів. В результаті виникає так званий "Ефект витіснення".З ринку цінних паперів витісняються інші продавці, які не можуть дати покупцям цінних паперів більш надійні інвестиції. Таким чином, скорочуються інвестиції в приватному секторі, знижується чистий експорт і частково сокращаютсяпотребітельскіе витрати.

Боргове фінансування бюджетного дефіциту часто розглядається як антиінфляційна альтернатива монетизації дефіциту. Але боргової спосіб фінансування не усуває загрози зростання інфляції, а лише створює тимчасову відстрочку для цього зростання.

Загальна сума накопичених за всі роки бюджетних дефіцитів становить державний борг.

внутрішній борг - Заборгованість уряду населенню і юридичним особам своєї країни. Він існує у вигляді суми випущених і непогашених боргових зобов'язань.

Зовнішній борг- Заборгованість громадянам іорганізація іноземних держав. Це найбільш важкий обов'язок, тому що по ньому держава пов'язана поруч цільових зобов'язань, з одного боку, а, з іншого боку, при його погашенні доводиться розраховуватися цінними товарами і платити великі відсотки.

В цілому наслідки государственногодолга призводять до істотного скорочення можливостей зростання споживання для населення даної країни, а також до збільшення податків для оплати зростаючого боргу і пов'язаних з ним відсотків. При наявності значного боргу відбувається і перерозподіл доходів різних верств населення, а також витік національного капіталу за кордон.

Погашення державного боргу та відсотків по ньому проводиться або шляхом рефінансування- Випуску нових позик для того, щоб розрахуватися за облігаціями старих позик, або шляхомконверсії та консолідації.

конверсія- Зміна умов позики і розмірів виплачуваних відсотків по ньому або перетворення його в довгострокові іноземні інвестиції. В цьому випадку іноземним інвесторам пропонується придбати нерухомість, брати участь в спільному вкладенні капіталу, в приватизації. В результаті збільшується іноземний капітал в національній економіці без надходження в країну фінансових ресурсів.

консолідація- Зміна умов позики, пов'язане зі зміною термінів погашення, коли короткострокові зобов'язання консолідуються в довгострокові і середньострокові.

Основними завданнями економічної політики є досягнення низького рівня безробіття і низького рівня інфляції.

У короткостроковому періоді між рівнями інфляції та рівнями безробіття існує зворотна залежність, яка має назву кривої Філіпса (1958р.)

Крива Філіпса показує, що при підвищенні попиту на робочу силу і скорочення безробіття рівень цін в економіці підвищується. Таким чином, вона дає спрощену однофакторном модель інфляції, визначаючи її як функцію безробіття. Крива Філіпса показує, що безробіття обмежує можливості зростання заробітної плати, а отже, витрат, які впливають на рівень цін.

 При спробі держави штучно підтримувати високу зайнятість виникає інфляція попиту (відрізок зліва від точки А). У період кризи перевиробництва відбувається падіння цін (відрізок праворуч від точки А).

Крива Філіпса стверджує, що рівень інфляції залежить від трьох чинників:

- Очікуваної інфляції;

- Циклічного безробіття, тобто відхилення фактичного рівня безробіття від її природного значення;

- Шокових змін пропозиції

Крива Філіпса вказує на можливість і актуальність стримує і стимулюючої економічної політики при різних кон'юнктурних ситуаціях.

 



Попередня   23   24   25   26   27   28   29   30   31   32   33   34   35   36   37   38   Наступна

Тема №5 Грошовий ринок і його рівновага | Попит на гроші | Банківська система | А) грошовий ринок; б) ринок інвестицій; в) ринок товарів і послуг | Витоки моделі і її допущення | Ринок праці | Ринок товарів і послуг | Макроекономічна рівновага | Витоки, передумови і припущення моделі | Проблема споживання, заощаджень, інвестицій в національній економіці. ефект мультиплікатора |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати