На головну

Економічна кон'юнктура на етапі насиченого агропродовольчого ринку

  1. II. Вибір цільових сегментів ринку.
  2. IPO в Росії. Перспективи розвитку ринку
  3. Аналіз частки ринку
  4. Аналіз і економічна оцінка традиційних методів обробки різанням
  5. Аналіз кон'юнктури товарного ринку
  6. Аналіз масштабу і потенціалу ринку
  7. Аналіз пропорційності розвитку ринку

До кінця 70-х років минулого століття відбулися істотні якісні і кількісні зміни в агропродовольчій кон'юнктурі, як на внутрішніх ринках розвинених держав, так і на світових ринках. Широке використання на попередньому етапі державою методів стимулювання попиту і пропозиції продовольства привели, як видно з рис. 12.2, до насичення внутрішнього ринку (попиту на цьому ринку) за основними видами продукції на рівні абсолютних потреб (на рівні раціональних норм споживання - С).

Специфіка третього етапу, який почався в 80-і роки ХХ ст .: попит на продовольство досяг рівня абсолютних потреб і практично не зростає, пропозиція перевищує внутрішні потреби в продовольстві. Це обумовлено особливостями формування попиту та пропозиції, котрі характеризують специфіку дії законів попиту і пропозиції на даному етапі.

Особливості формування попиту на етапі повного насичення ринку:

1. Повна насиченість (задоволеність) потреб населення в продовольстві. Як видно з рис. 12.2, рівень попиту (D) На третьому етапі еволюції агропродовольчого ринку в індустріальному суспільстві досяг величини абсолютних потреб, які формуються на рівні раціональних норм споживання (С).

2. Попит на продовольство нееластичний по доходах населення. Це випливає з першої особливості попиту - високу насиченість потреб.

3. Нееластичний попит на продовольство практично не зростає. Це є наслідком дії закону насичення потреб і основного психологічного закону Кейнса.

Особливості формування пропозиції на етапі повного насичення ринку:

1. Пропозиція формується на високому рівні і має тенденцію до стагнації внаслідок нерастущего попиту.

2. Спостерігається тенденція до стійкого надвиробництва в порівнянні з внутрішніми потребами в продовольстві.

Ці особливості дії законів попиту і пропозиції на третьому етапі розвитку агропродовольчого ринку показують специфіку циклу довгостроковій кон'юнктури, що характеризується перевищенням пропозиції над внутрішніми абсолютними потребами в продовольстві, обмеженістю можливостей зростання пропозиції через нерастущего попиту на продовольство, тенденцією до формування ринкових рівноважних цін на рівні нижче ціни конкурентного ефективного рівноваги.

З початком нового етапу в суспільстві розгорнулися дискусії з питання паритету цін і доходів між сільським господарством та несільськогосподарськими галузями з проблеми регулювання агропродовольчого ринку в цілому:

1. Прихильники державної підтримки сільського господарства та здійснення політики державного протекціонізму вважають, що необхідне продовження політики активного втручання держави в аграрну економіку з метою вирівнювання цін і доходів.

2. Прихильники політики ринкового лібералізму виступають проти державного регулювання аграрної економіки, обґрунтовуючи свою позицію тим, що ринковий механізм забезпечує нормальне співвідношення цін і доходів. Сільські підприємці, на їхню думку, отримують нормальну прибуток навіть при відсутності паритету цін внаслідок того, що більш високі темпи зростання продуктивності праці в сільському господарстві швидше знижують витрати виробництва порівняно з несільськогосподарськими галузями. При цьому в якості найважливішого аргументу проти державної політики підтримуваних цін вони стверджують, що ця політика не сприяє досягненню збалансованості агропродовольчого ринку і підвищенню ефективності сільськогосподарського виробництва.

Наслідки політики підтримуваних цін не можна оцінити однозначно. Є і позитивні, і негативні її наслідки. Серед економічних наслідків встановлення державою підтримуваних цін виділяються наступні: I) з'являється зайва продукція; 2) збільшуються доходи фермерів; 3) збільшуються витрати споживачів на покупку сільськогосподарської продукції за більш високими цінами; 4) збільшуються податки з населення для фінансування державних закупівель; 5) стримується зростання ефективності сільськогосподарського виробництва, так як високі ціни заохочують зайве розподіл ресурсів в сільське господарство; 6) проблема надлишку продукції всередині країни загострюється через вигідності ввезення в країну продукції внаслідок встановлення високих підтримуваних цін; 7) експорт надлишків продукції за кордон при високих цінах створює проблему її збуту і на світових ринках.

В умовах повного насичення внутрішніх потреб у продовольстві політика стимулювання попиту і пропозиції стала давати певні збої. Вона загострила проблему перевиробництва замість того, щоб усувати або пом'якшувати її, як це було на попередньому етапі розвитку продовольчого ринку. Пояснюється це тим, що продовольчий ринок розвинених країн на рубежі 70-80-х років вступив в якісно новий етап розвитку - в етап повного насичення. Перевиробництво, яке на попередньому етапі (етапі неповного насичення) було відносним і періодичним, до початку третього етапу стало абсолютним і хронічним. При цьому пропозиція стала перевищувати не тільки платоспроможні, а й абсолютні потреби, оскільки і те, і інше тепер збігається.

Попит став повністю нееластичним, і подальше його зростання став практично неможливим. У цих умовах політика підтримуваних цін і доходів, стимулюючи подальше нарощування виробництва при нерастущем попиті населення на продовольство, все більше збільшувала розрив між пропозицією і попитом, сприяла нарощуванню обсягів перевиробництва. Продовження такої політики заходить у суперечність із спрямованістю дії ринкового механізму. Замість того щоб сприяти врівноваження попиту і пропозиції, ця політика веде до ще більшої їх розбалансування, до ринкового і економічного нерівноваги при цінах конкурентного ефективного рівноваги, що веде до падіння ринкових рівноважних цін.

Про те, що при переході від другого до третього етапу суспільство стикається з дедалі загострюється, перевиробництва, свідчать дані, що показують зміну співвідношення між внутрішнім споживанням і власним виробництвом продуктів харчування в країнах Європейського Союзу (ЄС). В кінці другого етапу в 1973-1974 рр., Наприклад, забезпечувалося за рахунок власного виробництва внутрішнє споживання тільки трьох видів продуктів харчування: свинини, м'яса птиці і яєць. При цьому рівень забезпеченості практично не перевищував 100%. До 1989-1990 рр. країни ЄС забезпечували внутрішнє споживання за рахунок власного виробництва вже з восьми видів продуктів харчування з дванадцяти. За таким продуктам, як зернові, цукор перевиробництво досягло 20-28%, по м'ясу птиці, яловичині, свіжим овочам - 5-8%. Обсяги внутрішнього споживання приблизно відповідають обсягу внутрішнього попиту на продукти харчування. Обсяг же попиту в цих країнах в основному зрівнявся з абсолютними потребами, тобто зрівнявся з тією межею насичення потреб, про який йшла мова під час аналізу зміни кривих ефективного конкурентного рівноваги по етапах розвитку агропродовольчого ринку.

Проведене дослідження закономірностей і особливостей розвитку агропродовольчого ринку дозволяє виділити кордону якісного переходу його кон'юнктури з одного стану в інший, які відповідно визначають і зміну орієнтирів, напрямків її державного регулювання. Ці кордони досить чітко простежуються на рис. 12.2. Історичний процес динаміки кон'юнктури агропродовольчого ринку проілюстровано в графіках кривими попиту та пропозиції, їх взаєморозташування, що відображають етапи його розвитку. Перший етап характеризується довгою хвилею високої кон'юнктури на ринку. Ринковий механізм на цьому етапі, долаючи бар'єри, що споруджуються монополією землеволодіння та землекористування, протягом тривалого періоду часу поступово збільшуючи виробництво, знижує кон'юнктуру до нормального рівня.

На другому і третьому етапах насичення ринку переважає хвиля знижувальної тенденції кон'юнктури. Саме в цій частині історичної еволюції агропродовольчого ринку в міру насичення ринку продовольства активізуються кон'юнктурні циклічні коливання, загострюються, заглиблюються аграрні економічні кризи. У зв'язку з цим перехід до цієї стадії викликає необхідність застосування активної антициклічної політики державного регулювання, напрямки і методи якої залежать від того, на якій фазі середньострокового кон'юнктурного циклу знаходиться ринок продовольства.

До початку 80-х років кон'юнктура на світовому і внутрішніх ринках продовольства суттєво змінилася. Перехід від другого до третього етапу, що означає докорінну зміну кількісних і якісних показників кон'юнктури, наочно ілюструється фактичними даними ринку зерна ЄЕС (див. Рис. 12.6). Аналогічна ситуація складалася і на ринках інших видів продукції.

Зростання пропозиції сільськогосподарських продукції, що розглядається як позитивний результат застосовуваних методів державного регулювання, з вступом агропродовольчих ринків західноєвропейських країн в третій етап - етап повного насичення обернувся важким тягарем у вигляді надлишків нереалізованої продукції. Швидко зростаюча пропозиція наштовхнулася на обмежений попит як з боку внутрішнього, так і зовнішнього ринку. Відбувалося накопичення величезних "надлишків" продукції. Так, наприклад, виробництво молока, досягнувши в країнах Спільного ринку в 1983 р 112 млн. Т, наштовхнулося на обмежені межі його споживання. Середньорічне споживання молочних продуктів всередині ЄЕС не перевищувало 85 млн. Т. У 1984-1985 рр. їх нереалізовані запаси були на рівні 15 млн. т, запаси вершкового масла перевищували до кінця 1985 року 1 млн. т, нерозпродані запаси м'яса досягли 730 тис. т. Закупівлі зернових та зберігання їх надлишків обходилося Європейського співтовариства в 1985 р в 18,5 млрд. екю, запаси зерна досягли 15 млн. т. Витрати з сільськогосподарського бюджету ЄЕС стали перевищувати його доходи. Політика підтримування сільського господарства стала поглинати 2/3 бюджету Співтовариства.

Подальше стимулювання зростання пропозиції за допомогою підтримуваних цін могло бути доцільним лише при наявності можливості ефективного експорту зайвої продукції. Кон'юнктура ж на світовому ринку сільськогосподарської продукції в 80-ті роки складалася в цілому не на користь експортерів.

По-перше, спостерігалася яскраво виражена тенденція до зниження експортних цін на сільськогосподарські товари. Світові ціни, наприклад, на пшеницю знизилися з 183 дол. За тонну в 1973-1975 рр. до 128 дол. в 1984-1986 рр.

По-друге, внутрішні підтримувані на високому рівні ціни на багато видів сільськогосподарської продукції в країнах ЄЕС склалися на рівні значно вище світових. Внаслідок цього державам Європейського співтовариства доводилося виділяти для підтримки конкурентоспроможності продукції величезні субсидії. Величина експортних субсидій в розрахунку на 1 т зерна дорівнювала в 1985 р 59,5 дол. При експортних цінах на пшеницю 128 дол. Субсидування експорту надлишків і їх зберігання поглинало до 30% всіх коштів, що виділялися з бюджету ЄЕС на сільськогосподарську політику.

По-третє, в 80-і роки відбулося різке зростання пропозиції сільськогосподарської продукції не тільки її традиційними експортерами, а й рядом країн - колишніми імпортерами. 30 країн, що були раніше імпортовані продовольство, в 1986 р стали його експортерами. 395 млн. Т зерна було накопичено до цього року у вигляді псуються нереалізованих запасів в сховищах несоціалістичного світу.

У цих умовах виникла гостра потреба у виробленні нових форм і методів регулювання балансу між виробництвом і ринком. Було здійснено корінний перегляд стратегії і тактики регулювання аграрної економіки і продовольчого ринку.

У найбільш загальному вигляді така зміна агропродовольст-кої політики можна охарактеризувати як перехід від політики зростання попиту і стимулювання зростання пропозиції до політики стримування, а за деякими видами продукції - не тільки стримування, але і скорочення пропозиції. Нова аграрна політика робить поворот від доктрин державного регулювання аграрної економіки до доктрин ринкового лібералізму.

Розпочаті в ЄС в 80-ті роки реформи виявилися недостатніми для повного вирішення проблеми збалансованості попиту і пропозиції сільськогосподарської продукції продовольства. На початку 90-х років рівень перевиробництва по ряду видів продукції аграрного сектора був значним. У зв'язку з цим в ЄС була підготовлена ??і стала здійснюватися нова масштабна реформа аграрної політики. Вона спрямована на поступовий перехід від політики підтримуваних цін до політики компенсаційних платежів.

Основні заходи, які здійснюються в рамках цієї реформи: заморожування, зниження рівня гарантованих закупівельних цін, а згодом їх поступове скасування і перехід до ринкового ціноутворення. Ці заходи покликані стимулювати стримування зростання пропозиції або навіть сприяти його скорочення.

Докорінно змінюється підхід до проблеми підтримуваних гарантованих цін. Було взято курс на зниження їх рівня з паралельної виплатою фермерам протягом певного періоду часу компенсацій за зменшення доходів. Зниження цін, перехід до ринкового ціноутворення був спрямований на скорочення виробництва за рахунок вивільнення з сільського господарства надлишкових ресурсів.

Разом з тим слід мати на увазі, що ринковий механізм в сільському господарстві не в змозі автоматично забезпечити скорочення виробництва за рахунок вивільнення зайвих неефективно використовуваних ресурсів. Є чинники, які перешкоджають стихійного переливу цих ресурсів під впливом міжгалузевої конкуренції в інші, більш прибуткові галузі. Тому потрібне здійснення системи державних заходів по "надання допомоги" ринку в міжгалузевому перерозподілі ресурсів, щодо стимулювання вивільнення надлишкових ресурсів з сільського господарства.

Така аграрна політика, на відміну від політики підтримуваних цін, була спрямована не на ліквідацію негативних наслідків низької кон'юнктури на ринку продовольства,
 а на усунення їх причин (надмірності ресурсів). Широке коло різних заходів в рамках даної політики спрямований на запобігання надлишковому виробництва, а також на підтримку експорту зайвої продукції. Особливе місце серед цих заходів займають обмеження або навіть скорочення посівних площ, квотування обсягів виробництва та реалізації сільськогосподарської продукції та ін. В системі стабілізаційних заходів найважливіше місце відводилося програмі виведення земель з обороту. В ЄС виробники, які виводили з сільськогосподарського обороту не менше 20% своїх орних земель не менше ніж на п'ять років, отримували компенсацію. У США в 1985 році започаткував програму по консервації найбільш схильних до ерозії орних земель, розрахована на 10-15 років. Беруть участь у програмі фермери були зобов'язані висівати на цих ділянках траву або садити дерева, за що могли отримувати щорічні платежі (близько 155-160 дол. / Га в 1992 році). У США «надлишок» продукції експортувався, завдяки високій її конкурентоспроможності на світових ринках. Погіршення кон'юнктури на світових ринках продовольства зумовило посилення експортного характеру аграрної політики США. Відповідно до цього передбачався значне зростання субсидій, що стимулюють експорт продукції. В цілому намітився перехід від екстенсивного підтримки цін і доходу до програм управління ризиком і стимулювання зростання ефективності виробництва.

На третьому етапі державне регулювання здійснюється в рамках ринкової системи, ринковими методами. Втручання держави в економіку направлено на усунення перешкод на шляху ринкового механізму, які пов'язані з особливостями дії на ринку сільськогосподарської продукції законів попиту і пропозиції. Тим самим воно спрямоване на зрівноважування рівня попиту і рівня пропозиції, суспільних потреб і виробничих можливостей при формуванні ринкових цін на рівні цін конкурентного ефективного рівноваги.

Підводячи підсумок аналізу третього етапу розвитку аграрної економіки, можна в узагальненому вигляді виділити наступні напрямки політики ринкового лібералізму в області аграрної економіки:

1. Стримування або навіть скорочення виробництва.

2. Зниження підтримуваних і орієнтовних цін.

3. Орієнтир на ринковий механізм регулювання з метою підвищення ефективності сільськогосподарського виробництва.

4. Заміна компенсаційних платежів системою гнучких виробничих контрактів.

5. Введення більш досконалих програм страхування сільськогосподарських товаровиробників.

6. Лібералізація внутрішньої і зовнішньої торгівлі. Орієнтир на вимоги Уругвайського раунду переговорів ГАТТ (СОТ).

лібералізація економіки - Розширення свободи економічних дій господарюючих суб'єктів, зняття або скорочення обмежень на економічну діяльність, зменшення масштабів державного втручання, перехід переважно до ринкового саморегулювання економіки. лібералізація цін - Перехід від призначуваних державних цін (державного ціноутворення) до системи вільних ринкових цін (ринкового ціноутворення).

Не слід однозначно оцінювати динаміку масштабів і видів державної підтримки та на етапі насиченого внутрішнього ринку. Державна підтримка в абсолютному вираженні не тільки не зменшилася - вона навіть зросла, але змінилися її структура, форми, методи, спрямованість. Рівень підтримки збільшувався в основному за рахунок її непрямих методів. Зростала роль ринкового регулювання аграрної економіки. Тобто підвищилися і масштаби державної підтримки, і зросла роль ліберально-ринкового регулювання. Ось така неоднозначна, двоїста оцінка механізмів регулювання і держпідтримки агропродовольчої економіки на сучасному етапі.



Попередня   67   68   69   70   71   72   73   74   75   76   77   78   79   80   81   82   Наступна

Модель Дугласа-Кобба. | Мультипликативная виробнича функція моделі Солоу | Циклічні коливання економіки та їх причини. | Безробіття і її види. | Інфляція, її сутність і причини | Мета і завдання вивчення теми | Економічні цикли, економічна і ринкова кон'юнктура | Циклічні хвилі (етапи) розвитку агропродовольчого ринку | Економічна кон'юнктура на етапі ненасиченого агропродовольчого ринку | Економічна кон'юнктура на етапі неповного насичення агропродовольчого ринку |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати