На головну

Глава 3. ІСТОРІЯ РОСІЙСЬКОГО КРИМІНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАВСТВА

  1. I. Історія, поширеність ОА.
  2. III.1.1) Форми кримінального процесу.
  3. III.1.2) Порядок кримінального судочинства.
  4. III.1.3) Засоби доведення кримінального обвинувачення.
  5. V. ІСТОРІЯ РОЗВИТКУ НОРМ РОСІЙСЬКОГО ЛІТЕРАТУРНОГО МОВИ
  6. Авторитетна думка. В області страхового законодавства відсутня струнка і ієрархічна система (В. С. Бєлих).
  7. Адміністративне право в системі російського права

література

Ісаєв І. А. Історія держави і права України: Підручник для юридичних вузів. 3-е изд., Перераб. і доп. М., 1996.

Кузнєцова Н. Ф. Головні тенденції розвитку російського кримінального законодавства. Кримінальне право в XXI столітті: Матеріали Міжнародної наукової конференції на юридичному факультеті МДУ ім. М. В. Ломоносова 31 травня - 1 червня 2001 р, 2002.

Курс радянського кримінального права: У 6 т. Т. 1: Кримінальний закон. М., 1970.

Курс радянського кримінального права (частина Загальна). Т. 2. Л., 1970.

Наумов А. В. Кримінальне право. Загальна частина: Курс лекцій. М., 1996.

Російське кримінальне право: Курс лекцій: У 2 т. Т. 1: Загальна частина. 3-е изд., Перераб. і доп. М., 2004.

Збірник документів з історії кримінального законодавства СРСР і РРФСР (1953 - 1991 рр.) // Законодавство СРСР. Ч. 1. Казань, 1992.

Збірник документів з історії кримінального законодавства СРСР і РРФСР (1953 - 1991 рр.) // Законодавство СРСР. Ч. 2. Казань, 1995..

Історія російського кримінального права нерозривно пов'язана з історією суспільства. Періодизація російського кримінального законодавства визначається основними віхами його становлення і розвитку, які, в свою чергу, обумовлені соціально-економічними, політичними факторами розвитку російської держави і суспільства. У зв'язку з цим буде цілком виправданим вважати, що періоди розвитку російського кримінального законодавства в основному збігаються з етапами розвитку Російської держави. Однак було б неправильним спробувати механічно перенести в сферу кримінального законодавства загальну періодизацію історії російської державності. Ігноруючи відносну самостійність права - найважливішої частини надбудови, - не зважаючи на ту обставину, що кримінальні закони, прийняті в певний період, в ряді випадків діяли тривалий час, але в зовсім інших історичних умовах, можна прийти до неправильних висновків про закономірності еволюції російського кримінального законодавства . Це обумовлює деяку умовність запропонованої в навчальній літературі періодизації кримінального законодавства.

Виділення дорадянського, радянського і пострадянського періодів <1> цілком допустимо для загального (в рамках підручника) історичного аналізу розвитку кримінального законодавства.

--------------------------------

<1> Див .: Наумов А. В. Російське кримінальне право. Загальна частина: Курс лекцій. М., 1996. С. 69.

Характеристика основних етапів розвитку кримінального законодавства передбачає розгляд найважливіших пам'яток права і кримінальних законів, в яких найбільш повним чином відображена історія вітчизняного кримінального права.

§ 1. Кримінальне законодавство дорадянського періоду

1. Кримінальне право Стародавньої Русі. Найбільш ранні збереглися писемні пам'ятки вітчизняного права належать до X ст. Окремі положення і статті, викладені в цих пам'ятках, дають нам деяке уявлення про тих суспільних відносинах, які регулювалися нормами кримінального права. Розвиток торговельних взаємин між Росією і Візантією, часті військові конфлікти зумовили прийняття цілого ряду договорів: в 907 і 911 рр. при - Олега, в 945 м - при Ігорі, в 971 м - при Святославе.

У них передбачалася відповідальність за такі злочини проти особистості, як вбивство (ст. 40 договору Олега і ст. 13 договору Ігоря), тілесні ушкодження, образи, крадіжки (ст. Ст. 6 і 7 договору Олега і ст. 9 договору Ігоря). Як покарання договори передбачали кровну помсту, викупи. З інших злочинів проти особистих прав договори згадують про позбавлення волі ( "людини поневолити").

Першим писаним пам'ятником звичаєвого права Київської Русі була Руська Правда. До наших днів дійшло більше ста різних списків Руської Правди. Це обумовлено тим фактом, що вона була статутом не одного, а декількох князів: Ярослава, Ізяслава з братами і Володимира Мономаха. Дані списки зазвичай подаються в трьох основних редакціях: Коротка, Велика і Скорочена (позначаються в літературі як КП, ПП, СП).

Злочин по Руській Правді визначався не як порушення закону чи князівської волі, а як "образа", тобто заподіяння моральної або матеріальної шкоди особі або групі осіб. Злочин не відмежовується від цивільно-правового правопорушення. Об'єктами злочину були особистість і майно. Об'єктивна сторона включала в себе замах на злочин (карали людина, який оголив меч, але не вдарив) і закінчений злочин. Закон намічав поняття співучасті (розбійний напад "скопом"). Вже в той час існувало уявлення про перевищення меж необхідної оборони (якщо злодія уб'ють після його затримання, через деякий час, коли безпосередня небезпека від його дій вже не виходить). До пом'якшувальних обставин Руська Правда відносила стан сп'яніння, до обтяжуючою - корисливий умисел злочинця.

Суб'єктами злочину були всі фізичні особи, причому віковий ценз не встановлювався: не був відомий і інститут осудності, але вже були закладені основи інституту індивідуалізації відповідальності і покарання. Вбивство при розбої каралося суворіше, ніж вбивство в бійці. Розмір покарання залежав від того, чи було скоєно злочин поодинці або декількома особами, що дозволяє говорити про початок формування інституту співучасті в злочині. Суб'єктивна сторона включала умисел і необережність, хоча чіткого розмежування мотивів злочину в Руській Правді нарком не вбачав. Чи не давалося і поняття винності. Стаття 6 ПП згадує випадок вбивства ( "на бенкеті явлено"), а ст. 7 ПП - "вбивство на розбої без усякої свади". У першому випадку малося на увазі ненавмисне, а в другому - розбійний, корисливе, навмисне вбивство.

Майнові злочини по Руській Правді включали розбій, крадіжку (татьбу), знищення чужого майна, викрадення, ушкодження межових знаків, підпал, конокрадство, злісну несплату боргу тощо.

Основними заходами покарання були кровна помста, потік і розграбування, викупи, частина яких йшла князеві (віри, продаж), частина - потерпілому (головничество, урок).

Смертна кара в Руській Правді не згадується, хоча на практиці вона, без сумніву, мала місце.

Вищою мірою покарання по Руській Правді були "потік і розграбування", які призначаються тільки в трьох випадках: за вбивство в розбої (ст. 7 ПП), підпал (ст. 83 ПП) і конокрадство (ст. 35 ПП). Покарання передбачало конфіскацію майна і видачу злочинця (разом з родиною) "головою", тобто в рабство. Наступним по вазі видом покарання була "віра" - штраф, який призначався тільки за вбивство.

У Руській Правді були збережені найдавніші елементи звичаю, пов'язані з принципом таліона, у випадках з кровною помстою. Однак головною метою покарання стає відшкодування збитку (матеріального і морального) <1>.

--------------------------------

<1> Див. Ісаєв І. А. Історія держави і права України: Підручник для юридичних вузів. 3-е изд., Перераб. і доп. М., 1996. С. 21 - 23.

Ряд положень кримінального права міститься в Новгородській (1471 г.) і Псковської (1397 - 1467 рр.) Судних грамотах. У них, поряд з розглядом питань цивільного права і кримінального процесу, передбачалася відповідальність за окремі види політичних і державних злочинів.

Під злочином Псковська судна грамота розуміє заподіяння шкоди не лише приватним особам, а й державі. У ній розрізняють такі види злочинів: проти держави (зрада, або "перевет"); проти судових органів (хабар або "обіцянка" судді, насильницьке вторгнення в судове приміщення, насильство по відношенню до суддівських чинів); майнові (проста татьба, кваліфікована і неодноразова татьба, крадіжка церковного майна, підпал, конокрадство, грабіж - насильницький і відкритий захоплення майна, розбій - збройний напад з метою грабежу); проти особистості (вбивство, або "гоповщіна", нанесення побоїв, образа дією).

У Пскові, крім грошових штрафів, застосовували і смертну кару.

Створення Російської централізованої держави, посилення процесу закріпачення селян і інші зміни в соціально-економічній, політичній сферах викликають значні зміни в кримінальному законодавстві. Вони знайшли своє відображення в Судебниках Івана Васильовича (1497, містив 68 статей), Івана IV (1550 р 100 статей). У Судебниках в основному розглядаються питання процесу, але в той же час в них є ряд положень кримінального права. Їх небагато: "про хабарництві"; "Про відмову в правосудді"; "Про лжесвідчення" і ін. "Облихование" (ст. 52 Судебника 1550), як своєрідна форма судового процесу, породжувало особливого суб'єкта - "лихого людини", його поява в справі надавало особливого значення даного складу злочину. До "лихим", тобто особливо небезпечним, справах ставилися розбій, грабіж, підпал, вбивство ( "душогубство"), особливі види татьби. З'являється поняття "крамола", що позначає антидержавні діяння. У нього включалися також договори і заколоти, здача міста ворогові. Це дозволяє говорити про появу в законі поняття державного злочину, раніше невідомого російським законодавством.

До цього виду примикають посадові злочини і злочини проти порядку управління і суду: хабар ( "обіцянок"), винесення завідомо несправедливого рішення, казнокрадство, фальшивомонетництво.

У групі злочинів проти особистості в Судебниках виділяються кваліфіковані види вбивств ( "державний вбивця"), образа дією і словом. У групі майнових злочинів багато уваги приділено татьбе, в яких також виділяються кваліфіковані види: церковна, "головна" (викрадення людей) татьба, а також вперше зроблена спроба розмежувати грабіж як відкрите викрадення речі і розбій як розкрадання, пов'язане з насильством.

Види покарань стали більш суворими в порівнянні з раніше діючим законодавством. Майнові покарання відходять на другий план. Судебник 1497 знає такі стягнення, як смертна кара, биття батогом, грошові стягнення. Характерною особливістю Судебника 1497 року є те, що він встановлює різні покарання в залежності від того, хто скоїв злочин - "ведений лихий чоловік" чи ні. Цілями покарання є залякування і ізоляція, відплата і витяг майнової вигоди.

2. Кримінальне право періоду формування централізованої держави. Значний вплив на розвиток російського кримінального законодавства зробило Соборне укладення 1649 р Це - один з найбільших пам'ятників історії російського права, в якому значне місце займали питання кримінального права. Укладення з 25 глав спеціально присвячувало два розділи - 21-ю "Про розбійних і татіних справах" (104 статті) і 22-ю "За які провини смертна кара" (26 статей) - питань кримінального права. Загального визначення поняття злочину в Соборному укладенні немає. Але зі змісту статей можна зробити висновок про розуміння під злочином непослух царській волі, порушення приписів. Суб'єктами злочинів визнавалися представники всіх станів. З'явилися багато нових інститутів кримінального права. Так, наприклад, в ньому зроблена спроба розмежування умисних і необережних злочинів. За випадкові діяння покарання не встановлювалося. Слід зазначити, що закон не завжди чітко визначав випадкове, ненаказуемое дію і форми вини, не містив чітких визначень цих понять: "нехитре" діяння, наприклад, в одній статті розуміється як необережне, в іншій - як випадкове (ст. Ст. 223, 225, 226, 228 гл. X). Соборне Укладення відомі положення про необхідну оборону (ст. 200 гл. X), крайньої необхідності, що звільняє від кримінальної відповідальності. У ст. 283 гл. X вказується "А буде хто собаку вб'є ... бороняться від себе і йому за ту собаку ціни не платити, а вину йому того і не ставити". У Уложенні більш детально визначено співучасть, йому відомо підбурювання (ст. 19 гл. XXII), пособництво (ст. 198 гл. X), приховування (ст. 20 гл. XXI).

На відміну від колишнього законодавства в Соборному укладенні види злочинів викладені за певною системою. На перше місце поставлені злочини проти віри (богохульство, порушення порядку в церкві); на друге - державні. Закон приділяв багато уваги зраді, змов, бунтів. Детально визначені і багато склади злочинів проти порядку управління (підробка печаток, фальшивомонетництво і ін.). Відомі були і військові злочини; злочини проти судової влади; проти особистості. Серед майнових злочинів закон виділяє крадіжку (татьбу), тобто таємне викрадення, грабежі - насильницьке відібрання майна і розбій - грабіж, пов'язаний з посяганням на життя та здоров'я потерпілого.

Склади злочинів в Соборному укладенні сформульовані в цілому чітко, але казуальность у викладі правового матеріалу ще не подолана. У складах державних злочинів отримали відображення закріпилася влада царя, значимість держави і його апарату. Головна мета покарання по Соборному укладенню - залякування ( "покарати так, щоб, дивлячись на те, іншим неповадно було так делати").

В системі покарань відображена надмірна жорстокість каральної політики того часу. Широко застосовувалися смертна кара (проста і кваліфікована); тілесні покарання (хворобливі і членовредітельние); тюремне ув'язнення, заслання на околицю країни; каторжні роботи ( "в кайданах працювати на всякі изделья, де государ вкаже"); майнові покарання; позбавлення чину, відставлений з посади, церковнепокаяння.

Багато статей Соборного укладення не містять вказівок на застосування того чи іншого покарання, а обмежуються вкрай невизначеною формулою типу: "чинити жорстоке покарання, що Государ вкаже".

Для Соборного укладення характерна і множинність покарань: були дуже великі відмінності в покарання для осіб різної соціальної приналежності (ст. 5, 74 гл. X; ст. Ст. 9, 69, 71 гл. XXI).

Подальший розвиток вітчизняне кримінальне законодавство отримало за Петра I. Цей період характеризувався зростанням класових протиріч, що зумовило посилення кримінальної репресії.

У період царювання Петра I були прийняті Військовий (1715 г.) і Морський (1720 г.) статути, а також ряд указів, що містять норми кримінального права. Військовий статут в частині, що стосується кримінального права, так званий Артикулвійськовий, поширювався і на "правителів земських", тобто застосовувався не тільки до військовослужбовців. В принципі він був військово-кримінальний кодекс без загальної частини <1>. Незважаючи на відсутність Загальної частини, в ньому йдеться про необхідність встановлення причинного зв'язку між дією і злочинним результатом, про вино, цілі і завдання покарання, необхідній обороні, крайній необхідності.

--------------------------------

<1> Див .: Наумов А. В. Російське кримінальне право. Загальна частина: Курс лекцій. М., 1996. С. 64.

Артикулвійськовий складається з 24 розділів, поділених на 209 артикулів (статей). Ряд статей мають спеціальні тлумачення, в яких зазвичай пояснюється сенс закону і порядок його застосування. Тлумачення мали силу закону.

За Петра I вперше з'являється термін "злочин" для позначення караних діянь. Злочином по Артикулу військовому визнавалося порушення законів і непослух царській волі.

Розрізнялися дії умисні, необережні і випадкові. Відповідальність наставала лише при вчиненні умисних або необережних злочинних дій. Випадкові діяння не тягли за собою кримінальної відповідальності. Покарання залежало від ступеня вини. Не до кінця проводився принцип індивідуальної відповідальності. За деякі злочини залучалися до відповідальності не тільки винні, але і абсолютно безвинні їх близькі - дружина і діти (наприклад, за державні злочини).

Артикулвійськовий порушував питання про осудність які вчинили злочини. Покарання зм'якшувалося або навіть не застосовувалося до осіб, які вчинили злочин у стані душевної хвороби. Злочин, скоєний у стані сп'яніння, на відміну від Соборного укладення, посилювало відповідальність, а в окремих випадках пияцтво само по собі становило злочин.

Покарання за низкою злочинів застосовувалося не тільки за скоєний злочин, а й за виявлення наміру. В окремих випадках передбачалося покарання за приготування до вчинення злочину.

Найбільш небезпечними вважалися групові злочини, а співучасники злочину каралися однаково, незалежно від ступеня винності кожного.

Артикули включали такі види злочинів: злочини проти віри (чаклунство, ідолопоклонство, богохульство, недотримання церковних обрядів, невідвідування богослужінь, прибуття до церкви в п'яному вигляді, спокушання в розкол і ін.); державні злочини (простий намір вбити або взяти в полон царя карався четвертованием, так само карали за збройне повстання, тяжким злочином було образу словом царя, його дружини і спадкоємця; заборонялися "все непристойні підозрілі сходбища ... (хоча і не для зла). .. через що обурення або бунт може скласти "; каралося неінформування про державні злочини, зрада); посадові злочини (хабарництво, казнокрадство, потурання злочинцям, недбале ставлення до служби, порушення порядку роботи адміністративних і судових органів та ін.); злочини проти порядку управління (зривання і винищування указів і розпоряджень, фальшивомонетництво, підробка печаток - каралися тяжкими тілесними покараннями, посиланням на каторгу, смертною карою спаленням); злочини проти суду (лжеприсяга, лжесвідчення - каралися відсіканням двох пальців); майнові злочини (крадіжка, грабіж, підпал, насильницьке ушкодження або винищення чужого майна); злочини проти особистості (злочини проти життя, тілесної недоторканності, честі). До злочинів проти життя ставилося вбивство. Артикулу військовому відомі умисне, необережне і випадкове вбивство. До найбільш тяжких видів вбивства законодавство відносило: вбивство за наймом, отруєння, вбивство батька, матері, дитини, офіцера (каралося колесуванням).

Покарання і його застосування характеризувалися рядом особливостей: відсутністю індивідуалізації, невизначеністю формулювань, нерівністю перед законом.

Петрівське законодавство відрізнялося суворістю, жорстокими карами і широким застосуванням смертної кари. Смертна кара за Артикула була передбачена в 122 випадках, причому в 62 випадках - з позначенням виду. Вона поділялась на просту (відсікання голови, повішення, розстріл) і кваліфіковану (четвертування, колесування, закопування в землю живцем, залиття горла металом, спалення, повішення за ребро на залізному гаку). Так, "якщо хто з військових людей знайдеться ідолопоклонники, чорнокнижник, рушниці заговорітель, забобонний і богохульний чарівник оно станом справи в жорстокому ув'язненні в залозах, Гонянь шпіцрутенами покараний або дуже спалений має бути". За богохуленіе "мову розпеченим залізом пропалений і потім відсічена голова хай буде". Цілі покарання зводилися до наступного: а) залякування, б) відплата, в) знешкодження злочинців або їх ізоляція, г) витяг для держави вигод шляхом експлуатації праці злочинців.

Значним кроком у розвитку вітчизняного кримінального законодавства був Наказ Катерини II. Розвиваючи ідеї, характерні для ранніх представників класичної школи кримінального права, Катерина висловлювалася проти жорстоких покарань і тортур, проти розширення поняття політичного злочину, вимагала рівності і відповідності покарання вчиненому злочину та обмеження застосування смертної кари. Однак створена в 1767 р комісія для розробки на основі Наказу Уложення не добилася жодних результатів і, формально проіснувавши до 1774 р припинила свою роботу. Це було обумовлено відсутністю реальної економічної і політичної бази.

Реформаторські спроби Катерини II були продовжені Олександром I. У 1801 р він поставив на чолі (десятої за рахунком) Комісії зі складання законів П. В. Завадовського. У 1804 р цю комісію очолив товариш міністра юстиції Н. Н. Новосильцев. Повільність, суперечливість, хаотичність, консерватизм - характерні риси роботи комісії того періоду. Це було обумовлено тим, що практично всіма роботами над законами керував головний секретар референдарий барон Розенкампф, за наполяганням якого з комісії була звільнена велика частина російських чиновників, а замінили їх іноземці (французи та німці), як і він сам, не знали ні мови, ні законів, ні традицій і звичаїв Російської імперії.

У 1808 р керівником комісії був призначений М. Н. Сперанський, з ім'ям якого пов'язані всі подальші законопроектні роботи дореформеного періоду, включаючи і Ухвала про покарання кримінальних та виправних 1845 р При проведенні законопроектних робіт їм був широко використаний зарубіжний досвід, особливо Французький кримінальний кодекс 1810 і Баварське карний кодекс 1813 року, а також проекти прусського 1830 року і баварського 1831 р кримінальних кодексів. При складанні проекту для консультації були залучені такі великі криміналісти початку XIX ст., Як І. Бентам і А. Фейєрбах. У 1810 р М. Н. Сперанський для розробки проекту кримінального уложення запросив німецького професора Г. Якобі, який в 1813 році закінчив роботу над ним. Даний проект був переробку Баварського кримінального уложення А. Фейєрбаха. У цьому проекті вперше в історії вітчизняного кримінального законодавства була розроблена Загальна частина. Однак цей проект закону не став.

У 1832 р був затверджений і з 1 січня 1835 року набрав чинності Звід законів Російської імперії. Норми кримінального права були систематизовані в кн. I т. XV Зводу законів. Книга складалася з розділів, глав і статей; всього було 765 статей. Вперше були виділені Загальна та Особлива частини. Звід законів кримінальних (кн. I т. XV) ділився, в свою чергу, на дві книги. Книга 1-я називалася "Про злочини і покарання взагалі". Вона представляла собою звід (не зовсім повний) чинного російського кримінального законодавця і поділялась на одинадцять розділів. Перший розділ включав в себе норми Загальної частини кримінального права, інші - Особливу частину. Він був першим російським кримінальним законом, мали спеціально виділену загальну частину, в якій визначалися загальні поняття кримінально-правових інститутів. Книга 2-я називалася "Про судочинство за злочинами" і містила звід чинного російського кримінально-судового (кримінально-процесуального та судоустройственних) законодавства.

Загальна частина книги 1-й т. XV Зводу називалася "Про суть злочинів і різних родів страт і покарань". Вона ділилася на глави: "Про сутність злочинів і різних ступенів винності", "Про різних родах кари і покарань", "Про вилучення від тілесного покарання за станом підсудного", "Про заходи покарання у міру провини", "Про звільнення від покарання, відстрочення та скасування оного "," про наслідки покарань і про громадянські стягнення за злочинами "," про просторі дії кримінальних законів ".

Звід розрізняв залежно від тяжкості покарання два види кримінально-караного діяння: злочин і проступок. Всі злочини ділилися на навмисні, необережні і випадкові. Найбільш ретельно сформульовано поняття необережності (ст. 5). Відповідальність за необережні злочини наступала в двох випадках: 1) коли "винний легко міг передбачити, що дія його може спричинити протизаконні наслідки" (прообраз сучасної недбалості) і 2) "коли винний вчинив дію законом не заборона, не думаючи, щоб з оного змогло статися протизаконне наслідок, однак же при належній обачності можна уникнути протизаконних наслідків "(аналог сучасного поняття легковажності як різновиду необережної провини).

У Зводі було сформульовано положення про зменшення провини і покарання в разі вчинення злочину малолітнім (ст. 126), хоча не давалося точної відповіді на питання про вік настання кримінальної відповідальності. Звід містив поняття "безумство" і "божевілля" як обставини, що усували кримінальну відповідальність. З посиланнями на Соборне укладення і Артикулвійськовий регламентувалися інститут необхідної оборони (ст. 133), а також інститут крайньої необхідності, іменованої як "насильницьке примус", але розглядається не тільки як примус насильницьке, але і непереборне (останнє вже зближує це поняття з сучасним розумінням крайньої необхідності).

Звід враховував і значення сукупності злочинів, називаючи її "збігом злочинів" і розглядаючи її в зв'язку з обставинами, що збільшують провину, поряд, наприклад, з рецидивом (ст. 123) <1>.

--------------------------------

<1> Див .: Наумов А. В. Російське кримінальне право: Курс лекцій: У 2 т. Т. 1: Загальна частина. 3-е изд., Перераб. і доп. М., 2004. С. 69 - 70.

3. Ухвала про покарання кримінальних та виправних 1845 р У 1845 р імператором Миколою I було затверджено Покладання про покарання кримінальних та виправних. Воно було введено в дію в 1846 р Структурно воно складалося з дванадцяти розділів і додатки ( "Про осіб, вилучених від покарань тілесних"). Розділи, в свою чергу, ділилися на глави, розділи, статті. У розд. I ( "Про злочини, проступки і покарання взагалі") були зосереджені норми Загальної частини, а в інших розділах (II - XII) були поміщені норми Особливої ??частини. Укладення складалося з 2224 статей. У ньому зберігався становий підхід до класифікації видів покарань і визначенню санкцій відповідно до встановлених привілеями. Поняття злочину, запозичене з т. XV Зводу законів, формулювалося більш розгорнуто. У Уложенні не було чіткої межі між поняттями "злочин" і "проступок". У ст. 4 записано наступне: "Злочином або проступком визнається як саме протизаконне діяння, так і невиконання того, що під страхом покарання кримінальної або виправного законом наказано". З цього формулювання випливало поділ караних злочинів і проступків по їх об'єктивної сторони на дії, під яким треба було розуміти активні дії (в інших статтях Уложення вживалося зазвичай поняття "дії"), і бездіяльність, тобто невиконання лежить на обличчі обов'язку діяти. Розмежування між злочином і проступком проводилося по об'єкту і за видами покарання, встановленим за їх вчинення. Так, в ст. 1 під проступком розумілося: "Будь-яке порушення закону, через яке посягается на недоторканність прав Влада Верховної та встановлених Нею влади або ж на права або безпеку суспільства або приватних осіб". Відповідно ж до ст. 2 проступком іменувалося "порушення правил, встановлених для охорони визначених законом прав і громадської або ж особистої безпеки або користі".

Укладачам Уложення не вдалося домогтися чіткого відмінності злочину і проступку по об'єкту посягання. Посягання на "безпеку суспільства" відносилося до злочину, а на "громадську безпеку" - до проступку. Розмежування між злочином і проступком було проведено і за формальною ознакою - за видами покладалися за їх вчинення покарань. Так, в ст. 3 вказувалося, що "за злочини і проступки, за родом і міру важливості оних, винні піддаються покаранням кримінальним та виправних"<1>. Строки давності встановлювалися лише для злочинів. У Уложенні регламентувалися форми вини, стадії скоєння злочину, види співучасті, обставини, що пом'якшують і обтяжують провину.

--------------------------------

<1> Див .: Наумов. А. В. Указ. соч. С. 76.

Укладення вводило такі підстави, що усувають кримінальну відповідальність: випадковість, малолітство, безумство, божевілля, безпам'ятство, помилка, примус, непереборна сила і необхідна оборона. Суб'єктивна сторона виражалася в скоєнні злочину свідомо чи необережно.

Укладення розрізняло співучасть у злочині: а) за попередньою згодою учасників і б) без попередньої згоди. Співучасники ділилися на призвідників, спільників, підмовників, підбурювачів, пособників, потурачів, переховувачів.

Система покарання становила складну ієрархію покарань кримінальних та виправних. Покладання передбачало 11 пологів покарань, розділених на 35 ступенів (від смертної кари до навіювання).

До кримінальних покарань ставилися: позбавлення всіх прав стану і смертна кара; позбавлення всіх прав стану і посилання на каторгу; позбавлення всіх прав стану і посилання на поселення до Сибіру; позбавлення всіх прав стану і посилання на поселення на Кавказ. Позбавлення всіх прав стану означало громадянську смерть: позбавлення прав, переваг, власності, припинення подружніх і батьківських прав.

До виправних покарань ставилися: позбавлення всіх особливих прав і переваг; посилання; віддача в виправні арештантські роти; ув'язнення в тюрмі, фортеці, смирительном або робочому будинку; арешт; догану в присутності суду; грошові стягнення; навіювання. Позбавлення всіх особливих прав і переваг полягала в позбавленні почесних титулів, дворянства, чинів, відзнак, права надходити на службу, записуватися в гільдії, бути свідком і опікуном. Застосовувалося також часткове позбавлення деяких прав і переваг.

Покарання поділялися на головні, додаткові, що замінюють. Головні, як уже говорилося, становили 11 пологів покарань, додаткові слідували за головними, які замінять могли замінювати головні. Всі ці покарання вважалися загальними. Їх доповнювали особливі покарання.

Система злочинів включала дванадцять розділів, кожен з яких ділився на глави і відділення. Найважливішими були злочини проти віри, державні злочини, проти порядку управління, посадові, майнові, злочинні діяння проти благочиння, законів про стан, проти життя, здоров'я, свободи і честі приватних осіб, сім'ї та власності.

Покладання 1845 до революції двічі зазнавало значних змін (в 1866 і 1 885 рр.), А в останній редакції воно проіснувало до жовтня 1917 р

У зв'язку з Судової реформою 1864 був введений суд присяжних і місцевий суд (мирові судді) в місцевостях, де було місцеве самоврядування. У 1864 р був виданий спеціальний Статут про покарання, що накладаються світовими суддями. У ньому були передбачені менш серйозні злочини з покараннями до двох років позбавлення волі. Даний Статут з технічного боку був кроком вперед, відрізняючись меншою казуистичностью і кращої розробкою диспозитивних частин складів злочинів.

Суб'єктами злочину визнавалися, поряд з фізичними особами, і юридичні особи (селянські громади). В основу поняття злочинного діяння були покладені формальні ознаки. Під злочином розумілося дію чи бездіяльність, караність якого передбачена законом. Сталося виділення поняття складу злочину, оформилося поділ кримінального права на Загальну і Особливу частини.

Статут про покарання поділяв злочини на такі категорії: тяжкі злочини (карали смертю, каторгою, посиланням на поселення); злочину (каралися ув'язненням у фортецю, в'язницю, виправний будинок); проступки (каралися арештом або штрафом). Суб'єктом визнавалося осудна особа, яка досягла певного віку. Притягнення до кримінальної відповідальності допускалося з семи років.

Суб'єктивна сторона виражалася в скоєнні злочину свідомо чи необережно. Види співучасників по Укладенню про покарання кримінальних та виправних ділилися на скопа, змова, зграю. Система покарання складалася з кримінальних та виправних.

4. Кримінальну укладення 1903 р Розвиток ринкових відносин, загострення класової боротьби вимагали створення нових кримінальних законів, що відповідають нових умов суспільного життя. Ухвала про покарання кримінальних та виправних 1845 р, незважаючи на внесені зміни і доповнення, що не відповідало економічним і соціально-політичним реаліям Росії початку XX в. Саме це зумовило в 1881 р початок роботи над складанням нового Кримінального уложення, яка була закінчена через 12 років. У 1903 р імператором Миколою II був затверджений проект нового Кримінального уложення. Однак повністю воно так і не було введено, застосовувалися тільки глави про політичні і релігійні злочини. Так, наприклад, Законом від 7 червня 1904 р було введено в дію глави 3-я ( "Про бунт проти Верховної влади і про злочинні діяння проти Священної Особи Імператора і членів Імператорського Дому"), 4-я ( "Про державну зраду" ) і 5-я ( "Про смути").

Кримінальну укладення 1903 р складалося з 37 глав і 687 статей. Воно зберегло поділ на Загальну (172 статті) і Особливу (615 статей) частини. Загальна частина розкривала поняття злочину, наміру, необережності, приготування, замаху, співучасті. Особлива частина містила норми, що передбачають відповідальність за релігійні, державні, посадові та інші злочини.

Вперше Кримінальну укладення 1903 р визначало простір дії закону - вся територія Російської імперії. Закон однаково поширювався на всіх осіб, на ній перебували (ст. Ст. 4 - 13).

Під злочином Кримінальне укладення розуміло "діяння, заборона законом під час його вчинення, під страхом його покарання". Суб'єктом злочину визнавалося осудна фізична особа, яка досягла десятирічного віку.

Суб'єктивна сторона виражалася в скоєнні злочину свідомо чи необережно.

Приготування і замах на злочин каралися в випадках, встановлених законом (в основному це стосувалося до тяжких злочинів). Добровільна відмова від злочину усував застосування покарання.

Співучасниками визнавалися особи, що діють свідомо спільно або погодилися на вчинення діяння, вчиненого кількома особами. Закон давав визначення виконавця, підбурювача і пособника.

Кримінальну укладення 1903 р спрощувало систему покарань. Усі покарання ділилися на головні, додаткові і які замінять. У Кримінальному уложенні передбачалися вісім пологів головних покарань і вісім пологів додаткових.

З технічної точки зору Кримінальну укладення 1903 р стояло на значно більш високому рівні, ніж старе російське кримінальне законодавство. Воно цілком відповідало сучасним йому кримінальним кодексам європейських країн і зробило певний вплив на становлення і розвиток радянського кримінального законодавства.

§ 2. Радянське соціалістичне кримінальне право

1. Кримінальне право перших років радянської влади. Формування основ радянського права почалося з видання перших декретів II Всеросійського з'їзду Рад, які сформували його принципи. Декрет про суд N 1 відміняв дію старих законів, якщо вони суперечили "революційному правосвідомості". Це і стало основним джерелом права при відсутності нових писаних норм. У місцевих судах як джерела продовжували діяти норми звичаєвого права. Пріоритет "революційної правосвідомості" в якості джерела права грунтувався на пануванні в перші роки після революції психологічної теорії права, яка вважала найважливішим аспектом правової реальності саме правосвідомість, а не норму і не правовідносини.

У перші роки революції формувалася влада прийняла ряд декретів, які мали відношення до кримінального права. До квітня 1918 було прийнято 17 спеціальних кримінально-правових декретів і 15 актів про відповідальність за окремі злочини, до кінця липня їх було відповідно 40 і 69 <1>.

--------------------------------

<1> Див .: Історія держави і права. М., 1996. С. 328.

Першим актом Радянської держави в галузі кримінального права з'явився Декрет II Всеросійського з'їзду Рад "Про скасування смертної кари", опубліковане 28 жовтня 1917 року, згідно з яким "відновлена ??Керенським смертна кара на фронті скасовувалась".

28 листопада 1917 було опубліковано розроблене Народним комісаріатом юстиції Керівництво для устрою революційних трибуналів, де вперше було дано приблизний перелік покарань, які міг застосовувати трибунал: грошові штрафи, громадський осуд, позбавлення суспільної довіри, примусові громадські роботи, позбавлення волі, висилка за кордон . Положення Декрету про суд N 1 про підсудності революційних трибуналів були конкретизовані Інструкцією НКЮ революційним трибуналам. Відповідно до неї революційним трибуналам підлягали справи про осіб, які організовують повстання проти "влади робітничо-селянського уряду", активну протидію уряду, непокора йому, заклик інших до протидії або непокори йому, саботаж, зловживання владою та ін. Це була спроба систематизувати норми Особливої частини кримінального законодавства щодо справ, підсудних трибуналам. Інструкція містила перелік заходів покарань, застосовуваних революційними трибуналами.

У зв'язку із загостренням обстановки в РРФСР 16 липня 1918 було опубліковано Постанову НКЮ, наділяє революційні трибунали правом застосування найвищої міри покарання.

6 жовтня 1918 був опублікований документ, підготовлений Касаційним відділом ВЦВК, в якому вперше в радянському кримінальному праві була проведена систематизація норм Особливої ??частини щодо злочинів, віднесених до підсудності революційних трибуналів, зроблена спроба сформулювати склади злочинів, віднесених до компетенції трибуналів. Це перш за все справи за звинуваченням у контрреволюційній діяльності. В Інструкції розкривався зміст цієї діяльності.

У 1919 р НКЮ підготував документ з Загальної частини кримінального права, узагальнив законодавство, а також судову практику загальних судів і революційних трибуналів; 12 грудня 1919 НКЮ затвердив Керівні начала з кримінального права РРФСР. Вони були видані в якості Постанови НКЮ. Це була по суті перша систематизація норм Загальної частини кримінального права. Керівні початку 1919 р включали в себе введення і вісім розділів: про кримінальне право, кримінальне правосуддя, злочин і покарання, стадіях здійснення злочину, співучасті, видах покарання, умовне засудження, просторовому дії кримінального закону.

Під злочином розумілося порушення суспільних відносин, що охороняються кримінальним правом. Кримінальна відповідальність встановлювалася з 14 років. Покарання визначалося як міра примусового впливу, за допомогою якої влада забезпечує збереження даного порядку суспільних відносин від злочинців. Система покарань включала: навіювання, громадський осуд, примусове вивчення курсу політграмоти, бойкот, виключення з колективу, відшкодування шкоди, відсторонення від посади, конфіскацію майна, позбавлення політичних прав, оголошення "ворогом народу", примусові роботи, позбавлення волі, оголошення поза законом, розстріл.

При визначенні міри покарання суд враховував соціальний стан злочинця, політичний або особистий характер мотивів злочину, ступінь усвідомлення злочинцем свого діяння, співучасть, професіоналізм злочинця, наявність насильства, характер об'єкта злочину, а також інші обставини.

Кримінальну право РРФСР діяло на всій території країни у відношенні як її громадян, так і іноземців, які вчинили злочин в РРФСР або на території іншої держави.

У радянській юридичній літературі по-різному оцінювалися Керівні початку 1919 г. Сучасні дослідники відзначають, що вони відіграли велику роль в поліпшенні діяльності судових органів, у розвитку кримінального права, були важливим етапом на шляху створення в подальшому Кримінального кодексу РРФСР 1922 р

2. Кримінальний кодекс РРФСР 1922 р Кримінальний кодекс Української РСР був затверджений третій сесією ВЦВК дев'ятого скликання 26 травня 1922 і вступив в дію з 1 липня 1922 Кодекс складався з вступу і двох частин - Загальної та Особливої. Частини ділилися на глави, які, в свою чергу, поділялися на статті (227).

Під злочином даний КК РРФСР розумів всяке суспільно небезпечне діяння або бездіяльність, яке загрожувало основам радянського ладу і правопорядку, встановленому робітничо-селянською владою на перехідний до комуністичного ладу період часу (ст. 6).

Дія КК 1922 р поширювалося на всі злочини, вчинені в межах РРФСР як її громадянами, так і іноземцями, які не користувалися правом екстериторіальності. Цілями покарання були попередження нових правопорушень, пристосування правопорушника до умов співжиття шляхом виправно-трудового впливу, позбавлення злочинця можливості здійснювати нові злочини.

Кримінальна відповідальність наступала з 14 років. Що стосується неповнолітніх у віці від 14 до 16 років могли бути призначені заходи медико-педагогічного впливу.

Система покарань варіювалася від громадського осуду до вигнання за межі РРФСР. У справах, що перебувають у провадженні у ревтрибуналів, як виняткової міри застосовувався розстріл. Крім перерахованих, в Загальній частині КК покарань судом могли застосовуватися заходи соціального захисту: видалення з певної місцевості і заборона займатися певною діяльністю. При відсутності в КК прямих вказівок на окремі види злочинів покарання могли застосовуватися відповідно до принципу аналогії (ст. 10 КК). При визначенні міри покарання повинні були враховуватися характер і ступінь небезпеки злочинця і вчиненого ним злочину.

Система злочинів по КК 1922 р включала злочину державні, проти порядку управління, господарські, посадові, проти життя, здоров'я, свободи і гідності особистості, майнові, військові.

Глава III була присвячена порушенням правил відділення церкви від держави.

13 жовтня 1924 ЦВК СРСР прийняв загальносоюзний акт Основні початку кримінального законодавства Союзу РСР і союзних республік, які відмовилися від терміна "покарання" і встановили термін "заходи соціального захисту", що згодом було визнано помилковим. В основі цієї зміни в термінології лежало бажання законодавця підкреслити відмова від покарання як відплати.

У цей період було також видано союзне Положення про військові злочини (прийняте потім в новій редакції 1927 р). У тому ж 1924 був виданий перший радянський Виправно-трудовий кодекс. ВТК РРФСР 1924 був побудований на основі класового підходу до окремих категорій злочинців (ст. Ст. 47 і 101). Цей Кодекс виходив з прогресивної системи відбування покарання у вигляді позбавлення волі (ст. Ст. 100 - 106 та ін.) І передбачав інститут умовно-дострокового звільнення (ст. 16).

У 1927 р було видано Положення про злочини державних і Положення про військові злочини, які увійшли до кримінальних кодексів союзних республік як самостійних глав.

3. Кримінальний кодекс РРФСР 1926 р 22 листопада 1926 ВЦВК прийняв новий Кримінальний кодекс РРФСР, який вступив в дію з 1 січня 1927 р Даний Закон не вніс серйозних змін в КК РРФСР 1922 р Його видання було обумовлено необхідністю приведення кримінального законодавства Української РСР у відповідність з кримінальним законодавством СРСР.

Кодекс діяв протягом 34 років до 1 січня 1961 р коли був введений в дію КК РРФСР 1960 р Загальна частина КК РРФСР 1926 р текстуально не відтворювався Основні початку кримінального законодавства 1924 р КК 1926 р розвинув положення Основних почав 1924 р . і доповнив їх новими. Наприклад, включаючи статтю з Основних почав 1924 року про застосування посилання і висилки, КК визначив умови призначення цих заходів покарання, точно перерахував статті КК, за якими в разі засудження могла застосовуватися посилання (ст. 36).

Розбіжності КК РРФСР 1926 р з Основними засадами кримінального законодавства 1924 р відзначалися лише в незначній частині норм і стосувалися приватних питань. Наприклад, ст. 55 КК РРФСР 1926 р не відповідала ст. 10 Основних почав 1924 року в тій її частині, де вона встановлювала в якості умови погашення судимості невчинення тією ж особою протягом певного терміну нового, не менш тяжкого злочину, тоді як в ст. 10 Основних почав 1924 говорилося про вчинення будь-якого злочину.

У наступні роки в КК РРФСР 1926 р вносилися численні зміни та доповнення.

Слід зазначити, що в період дії КК РРФСР 1926 р був прийнятий цілий ряд антигуманних, відверто антинародних законів, які послужили юридичною підставою до проведення репресій проти народу, спричинили численні людські жертви. Так, в Постанові від 7 серпня 1932 року "Про охорону майна державних підприємств, колгоспів і в кооперації і зміцненні державної (соціалістичної) власності" колгоспна власність прирівнювалася до державної. Без будь-якої диференціації злочинів від дрібних до великих була встановлена ??відповідальність аж до розстрілу за розкрадання державного або громадського майна (прикладом можуть служити так звані "колоскові справи").

У 1935 р була скасована ст. 8 Основних почав кримінального законодавства 1924 р надавала право союзним республікам визначати мінімальний вік кримінальної відповідальності. За Постановою від 7 квітня 1935 року "Про заходи боротьби зі злочинністю неповнолітніх" неповнолітні особи залучалися до відповідальності за крадіжки, насильницькі злочини і вбивство з 12 років.

4. Кримінальний кодекс РРФСР 1960 р У грудні 1958 р Верховна Рада СРСР були прийняті Основи кримінального законодавства Союзу РСР і союзних республік, а також закони про кримінальну відповідальність за державні і військові злочини.

Основи кримінального законодавства 1958 складалися з 4 розділів і 47 статей. В якості основного завдання Основи проголошували "охорону радянського телебачення і державних устроїв, соціалістичної власності, соціалістичного правопорядку, особистості і прав громадян".

В Основах 1958 р розглядалися поняття злочину, види співучасті, інститути необхідної оборони і крайньої необхідності. Скасовувався раніше діючий принцип аналогії, тобто засудження особи за діяння, не передбачені кримінальним законодавством. Закон, що встановлює караність діяння або посилює покарання за нього, не мав зворотної сили, тобто не поширювався на діяння, вчинені до моменту його введення. Закон, що усуває або пом'якшує караність діяння, мав зворотну силу.

Кримінальна відповідальність встановлювалася з 16 років, колишній вікова межа в 14 років продовжував діяти у випадках вчинення злочинів, зазначених у ч. 2 ст. 10 Основ 1958 були виключені деякі види покарань: оголошення ворогом народу, видалення з СРСР, поразка в політичних правах по суду. Максимальний термін позбавлення волі був скорочений з 25 до 15 років. Регламентувалося також умовно-дострокове звільнення засуджених, які виявили хорошу поведінку і чесне ставлення до праці.

Основи 1958 р забезпечували єдність радянського кримінального законодавства, його цілей, принципів і основних інститутів.

27 жовтня 1960 року на базі Основ 1958 Верховною Радою РРФСР був прийнятий новий Кримінальний кодекс РРФСР, який замінив Кодекс 1926 Даному Кодексу були притаманні всі перераховані вище переваги і недоліки Основ 1958 г. Він ніс виразний відбиток жорстко централізованої планової економіки соціалізму, адміністративно -Командний системи управління державою і суспільством.

Характерною рисою КК РРФСР 1960 р з'явилася його надмірна політизованість і нічим не обґрунтована в ряді випадків репресивність (явний приклад того ст. Ст. 64, 70), спроба виправити протиприродне розвиток економічних відносин за допомогою кримінально-правових засобів (ст. Ст. 152 , 152.1, 153, 154, 154.1).

У 60-ті роки XX ст. приймаються Укази Президії Верховної Ради СРСР "Про посилення боротьби з особливо небезпечними злочинами", "Про відповідальність за приписки та інші перекручення звітності про виконання планів", "Про посилення відповідальності за посягання на життя, здоров'я і гідність працівників міліції і дружинників", "Про посилення кримінальної відповідальності за згвалтування "," Про посилення кримінальної відповідальності за хабарництво ", в яких передбачалося і застосування смертної кари.

Особливе місце займає Указ Президії Верховної Ради СРСР від 4 березня 1965 року "Про покарання осіб, винних у злочинах проти світу і людяності і військових злочинах, незалежно від часу вчинення злочинів", в якому встановлювалося, що "нацистські злочинці, винні в найтяжчих злочинах проти миру і людства та у військових злочинах, підлягають суду і покаранню незалежно від часу, який минув після скоєння злочинів "<1>.

--------------------------------

<1> Відомості Верховної Ради СРСР. 1965. N 10. С. 123.

У 1970 р суди отримали право застосовувати умовно-дострокове звільнення. Укази Президії Верховної Ради СРСР 1970 і 1977 рр. розширили застосування умовного засудження з обов'язковим залученням засудженого до праці.

Зміни, що відбувалися в економічній, політичній, соціальній і духовній сферах життєдіяльності суспільства в період перебудови також знайшли своє відображення в кримінальному законодавстві. Була скасована кримінальна відповідальність за антирадянську агітацію і пропаганду, а також за поширення завідомо неправдивих вигадок, що ганьблять радянський суспільний і державний лад.

2 липня 1991 Верховною Радою СРСР були прийняті Основи кримінального законодавства Союзу РСР і республік, однак внаслідок дезінтеграції СРСР і утворення Співдружності Незалежних Держав (СНД) вони не були введені в дію. Основи 1991 р з'явилися закономірним етапом у розвитку кримінального законодавства Росії. У них були уточнені завдання союзного кримінального законодавства (ст. 1), конкретизовано підстави кримінальної відповідальності шляхом введення в це поняття його основного елемента - складу злочину (ст. 7). У ст. 9 була дана класифікація злочинів за ступенем їх тяжкості. Статтею 15 було введено поняття обмеженої осудності, а ст. 20 - визначення організованої групи. Поняття повторності, сукупності та рецидиву злочинів розкривалися в ст. ст. 21 - 23. Статтею 25 був введений інститут затримання злочинця, ст. ст. 26, 27 - поняття виправданого професійного і господарського ризику. У ст. ст. 28 - 40 вдосконалені види покарань. Був введений новий розділ (VIII), що містить норми, що характеризують особливості кримінальної відповідальності неповнолітніх (ст. Ст. 60 - 71). Все це було використано при розробці нового кримінального законодавства Росії.

§ 3. постсоціалістичних кримінальне право

1. Зміни в КК РРФСР 1960 р Офіційний початок цього етапу розвитку кримінального законодавства в юридичній літературі пов'язують з прийняттям нової Конституції РФ 1993 р Однак при цьому справедливо підкреслюється, що перші зміни в цьому напрямку були внесені в КК РРФСР ще в 1991 р <1>. У кримінально-правовій літературі виділяються наступні основні напрямки реформування кримінального законодавства в цей період. По-перше, оптимально можливе оновлення КК і інтенсифікація кримінально-правових заходів боротьби зі злочинністю. По-друге, всеосяжна реалізація принципів законності, справедливості, рівності, провини, особистої відповідальності, гуманізму і демократизму. По-третє, встановлення пріоритетності охорони цінностей: життя і права людини, загальнолюдські цінності згідно з принципами та нормами міжнародного права. По-четверте, неухильне дотримання двох генеральним напрямками кримінально-правової політики: суворої відповідальності за тяжкі злочини і кримінальний рецидивізмом, з одного боку, декриміналізації та лібералізації відносно нетяжких злочинів - з іншого. По-п'яте, всебічна диференціація злочинів за характером і ступенем їх суспільної небезпеки. По-шосте, ретельна індивідуалізація кримінальної відповідальності покарання. По-сьоме, підвищення профілактичних можливостей кримінального закону.

--------------------------------

<1> Див .: Наумов А. В. Кримінальне право. Загальна частина: Курс лекцій. М., 1996. С. 87.

Реалізація цих основних напрямків висловилася насамперед у скасуванні кримінально-правових норм, грубо порушували права і свободи людини, що містяться, наприклад, в ст. ст. 142, 198, 209, 227 КК РРФСР 1960 р

Розвиток гуманістичних начал кримінального права знайшло своє відображення в Законі Української РСР від 5 грудня 1991 року, скасовує смертну кару за порушення правил про валютні операції, розкрадання державного і громадського майна в особливо великих розмірах, за отримання хабара при особливо обтяжуючих обставинах, а також в Законі РФ від 29 квітня 1993 р скасовує смертну кару по відношенню до жінок, а також чоловіків старше 65 років.

Реформування економіки, перехід до ринкових відносин викликав об'єктивну необхідність скасування цілого ряду норм КК РРФСР, які виступали гальмом у проведенні назрілої економічної реформи в Росії. Зокрема, були скасовані кримінально-правові норми про відповідальність за приватнопідприємницьку діяльність і комерційне посередництво (ст. 153), випуск недоброякісної, нестандартної або некомплектної продукції (ст. 152), приписки та інші перекручення звітності про виконання планів (ст. 152.1). Була скасована кримінальна відповідальність за спекуляцію (ст. 154). Разом з тим в КК РРФСР були включені кримінально-правові норми, спрямовані на впорядкування нових економічних відносин, що виникли в період переходу до ринку. Наприклад, була встановлена ??кримінальна відповідальність за ухилення від подання декларації про доходи (ст. 162.1), приховування доходів (прибутку) чи інших об'єктів оподаткування (ст. 162.2), порушення антимонопольного законодавства (ст. 175.1), протидія або невиконання вимог податкової служби в метою приховування прибутків (прибутку) чи несплати податків (ст. 162.3) і ін. Важливе значення в цьому відношенні мало виключення з КК гл. 2 про злочини проти соціалістичної власності та розробка на базі гл. 5 групи кримінально-правових норм про відповідальність за злочини проти власності незалежно від її форми, уточнення поняття кримінально караною контрабанди і формулювання норм про відповідальність за інші митні злочину.

У КК РРФСР були внесені і інші зміни і доповнення: в главу про злочини проти громадської безпеки, громадського порядку та здоров'я населення, наприклад, були включені ст. ст. 213.3, 213.4 про відповідальність за тероризм і завідомо неправдиве повідомлення про акт тероризму, в главу про злочини проти правосуддя - ст. ст. 176.2, 184.1, в главу про злочини проти порядку управління - ст. ст. 191.4, 191.5, в главу про злочини проти політичних, трудових, інших прав і свобод громадян - ст. ст. 133.1, 133.2.

2. Розробка нового КК РФ. Незважаючи на численні зміни та доповнення КК РРФСР 1960 р перестав відповідати швидко мінялися соціально-політичним і економічним процесам в суспільстві. Корінні зміни і перетворення, що відбувалися в усіх сферах життя суспільства і держави, зажадали розробки і прийняття нового Кримінального кодексу, що базується на нових вихідних принципах і в першу чергу на конституційному принципі визнання пріоритету загальнолюдських цінностей, на основі рішучого повороту до кримінально-правової охорони прав і свобод людини як основної ідеї кримінального законодавства, відповідності норм кримінального права умов переходу до ринкової економіки. Охорона і захист прав і свобод людини і громадянина, конституційного ладу, рівного захисту всіх форм власності, суспільного ладу і громадської безпеки, боротьба зі злочинністю у всіх її проявах і перш за все з насильницькою, організованою і корупційною злочинністю склали концепцію реформування російського кримінального законодавства.

Основні завдання, якими керувався законодавець при розробці і прийнятті Кримінального кодексу Російської Федерації, зводилися до наступного:

- Привести російське законодавство у відповідність із сучасною ієрархією соціальних цінностей, прийнятих в демократичній правовій державі, якою проголосила себе Росія в ст. 1 Конституції РФ. Вищою цінністю в правовій державі є людина, її права і свободи (ст. 2 Конституції РФ);

- Привести російське кримінальне законодавство у відповідність з кримінологічної реальністю. Новий КК РФ був покликаний заповнити прогалини і забезпечити правозастосовні органи правовими нормами, необхідними для боротьби з сучасними формами і видами злочинності. Ці новели пов'язані з формулюванням норм про співучасть, рецидив, суб'єкт злочину, обставини, що виключають злочинність діяння, і т.д .;

- Забезпечити послідовну диференціацію кримінальної відповідальності;

- Привести російське кримінальне законодавство у відповідність із загальноприйнятими міжнародними нормами;

- Виключити з кримінального закону ідеологічні штампи, виходячи з того, що КК - це правовий документ, і завдання кримінального законодавства повинні вирішуватися тільки правовими засобами;

- Використовувати світовий досвід і правові рішення, вироблені законодавством і практикою інших держав.

3. КК РФ 1996 р Новий КК РФ був прийнятий Державною Думою 24 травня 1996 р схвалений Радою Федерації 5 липня 1996 р підписаний Президентом Російської Федерації 13 липня 1996 і введений в дію з 1 січня 1997 р

Ухвалення Кодексу не зупинило розвиток законотворчого процесу в цій сфері. Так, з 1997 року по березень 2002 року в Державну Думу Федеральних Зборів РФ було внесено понад 160 законопроектів, що стосуються зміни і доповнення близько 200 статей Кодексу, з них в першому читанні відхилено 30 законопроектів, знято з розгляду 40 і прийнято 19 законопроектів. Прийняті федеральні закони доповнили Кодекс сімома новими статтями, в 50 статей (в 14 статей Загальної частини і 36 статей Особливої ??частини) внесені зміни і доповнення. Решту законопроектів знаходяться в стадії розгляду.

Те, що кількість прийнятих федеральних законів склало трохи більше 1/10 від кількості внесених законопроектів, пояснюється недостатньою обгрунтованістю і пропрацьованністю цих законопроектів. Для авторів більшості з них характерно наступне:

- Думка, що кримінальний закон є найбільш ефективним засобом вирішення будь-яких соціально значущих проблем (при тому, що не враховуються регулятивні і охоронні можливості інших галузей права);

- Розширення сфери дії кримінально-правових норм шляхом конструювання більшого числа спеціальних кримінально-правових норм при наявності в Кодексі загальних кримінально-правових норм, дія яких поширюється на відповідні діяння. Надмірна кількість спеціальних норм призводить до конфліктності і необгрунтованою конкуренції кримінально-правових норм при кваліфікації злочинів, не сприяє ефективному застосуванню кримінального закону та часом ставить правоохоронні органи в скрутне становище;

- Прагнення посилити санкції багатьох кримінально-правових норм, незважаючи на те, що судова практика далеко не вичерпала каральних можливостей діючих санкцій.

Для законодавчого процесу важливо встановити правильне співвідношення динамізму і стабільності законодавства (в даний час хід законопроектної роботи характеризується явним переважанням динамізму в збиток стабільності).

У 2003 р КК РФ зазнав серйозних змін. Федеральний закон від 8 грудня 2003 р N 162-ФЗ істотно гуманізував багато положень чинного Кримінального кодексу.

Так, визнана такою, що втратила силу ст. 16 КК РФ, яка встановлювала підвищену відповідальність за вчинення злочинів неодноразово. Уточнено поняття рецидиву злочинів, звужені межі визнання рецидиву небезпечним і особливо небезпечним. Істотно розширено і конкретизовано випадки скоєння злочинів, які не враховуються при визнанні рецидиву злочинів (судимості за злочини невеликої тяжкості; за злочини, вчинені особою у віці до вісімнадцяти років; за злочини, засудження за які визнавалося умовним або за якими надавалася відстрочка виконання вироку, якщо умовне засудження або відстрочка виконання вироку не скасовувалися і особа не направлялося для відбування покарання в місця позбавлення волі, а також судимості, зняті або погашені в установленому законом порядку).

Вироблено вельми важливе уточнення меж необхідної оборони. Стаття 37 КК РФ доповнена частиною 2.1, встановила, що не перевищують межі необхідної оборони дії обороняється особи, якщо ця особа внаслідок несподіванки посягання не могло об'єктивно оцінити ступінь і характер небезпеки нападу.

Значно розширено межі застосування штрафів за вчинення різних категорій злочинів, в тому числі тяжких та особливо тяжких. Скасовано конфіскація майна, раніше застосовувалася в якості додаткового покарання.

Наповнений конкретним кримінально-правовим змістом вердикт присяжних засідателів про визнання особи винною, але заслуговує поблажливості. При призначенні головуючим виду і розміру покарання обставини, які обтяжують покарання (ст. 63 КК РФ), не враховуються навіть в тих випадках, коли в ході судового розгляду такі були встановлені.

Гуманізація кримінального законодавства висловилася і в тому, що цілий ряд складів злочинів був декриміналізований. З іншого боку, визнані злочинами такі діяння, які посягають на свободу, честь і гідність особи, як торгівля людьми (ст. 127.1), використання рабської праці (ст. 127.2). Конкретизовано та приведено у відповідність до міжнародних стандартів утримання ст. 136 "Порушення рівності прав і свобод людини і громадянина".

З'явилася ст. 285.1, спеціально присвячена нецільового витрачання грошових коштів, а також ст. 285.2, в якій встановлено кримінальну відповідальність за нецільове витрачання коштів державних позабюджетних фондів.

Основними напрямками подальшого вдосконалення кримінального законодавства є:

- Вдосконалення системи покарань за видами і санкціям, що спричинить за собою підвищення ефективності цієї системи і зниження числа осіб, засуджених до позбавлення волі. Останньому особливо перешкоджає та обставина, що суди не мають змоги призначати покарання у вигляді обов'язкових робіт, обмеження волі та арешту, покликаних служити альтернативою позбавлення волі;

- Вироблення норм про відповідальність за економічні злочини в зв'язку з оновленням законодавчої бази інших галузей;

- Вдосконалення норм про відповідальність за злочини, що є проявом організованої злочинності і тероризму;

- Декриміналізація низки кримінально-правових норм про відповідальність за злочини невеликої тяжкості з встановленням при цьому за їх вчинення адміністративної та цивільно-правової відповідальності;

- Приведення деяких норм КК у відповідність з нормами міжнародного права;

- Усунення конструктивних недоліків діючих норм з метою виключення можливості їх різного тлумачення в правозастосовчій практиці.

Контрольні питання і завдання

1. Яке значення має вивчення історії розвитку вітчизняного кримінального законодавства

Попередня   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16   Наступна

КРИМІНАЛЬНУ ПРАВО РОСІЇ | І. А. Тарханова | КРИМІНАЛЬНОГО ПРАВА РОСІЇ | І КРИМІНАЛЬНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ | Глава 5. ПОНЯТТЯ, ОЗНАКИ І КЛАСИФІКАЦІЯ ЗЛОЧИНІВ | Глава 6. КРИМІНАЛЬНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ І ЇЇ ПІДСТАВИ | Глава 7. СКЛАД ЗЛОЧИНУ | Глава 8. Об'єкт ЗЛОЧИНИ | Глава 9. Об'єктивна БІК ЗЛОЧИНИ | Глава 10. СУБ'ЄКТ ЗЛОЧИНУ |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати