загрузка...
загрузка...
На головну

ПОКАРАННЯ В УМОВАХ ВИПРАВНИХ УСТАНОВ

  1. I. За яких умов ця психологічна інформація може стати психодиагностической?
  2. III.3.1) Мета покарання і загальні принципи відповідальності.
  3. Адміністративно-правовий статус підприємств та установ.
  4. Адміністративно-правові гарантії самостійності підприємств, установ
  5. Адміністративно-правові гарантії статусу підприємств, установ.
  6. Адміністративні покарання (адміністративні санкції).
  7. Адміністрація державних об'єднань, підприємств і установ.

§ 1. Організація виховної роботи

в умовах виправних установ,

її поняття та основні напрямки

Виховна робота із засудженими має на меті їх ресоціалізацію та повернення до чесного трудового життя на свободі. Як ключового завдання виховання засуджених виступає перебудова їх самосвідомості і самооцінки і формування на цій основі суб'єктивної і об'єктивної готовності до зміни свого способу життя і соціальної поведінки.

Завдання виховного впливу на засуджених сформульовані і законодавчо закріплені в гл. 15 ДВК РФ, яка повністю присвячена питанням виховного впливу на осіб, засуджених до позбавлення волі та відбувають цей вид кримінального покарання.

Відповідно до положень, закріпленими в ст. 109 ДВК РФ, виховна робота із засудженими до позбавлення волі спрямована на їх виправлення, формування у засуджених шанобливого ставлення до людини, суспільства, праці, нормам, правилам людського співжиття, на підвищення їх освітнього і культурного рівня.

Участь засуджених у проведених виховних заходах враховується при визначенні ступеня їх виправлення, а також при застосуванні до них заходів заохочення і стягнення.

Розпорядком дня виправної установи можуть бути передбачені виховні заходи, участь в яких обов'язково для засуджених.

Виховна робота із засудженими проводиться з урахуванням індивідуальних особливостей особистості і характеру засуджених та обставин скоєних ними злочинів.

Виховна робота включена законодавцем до переліку основних засобів виправлення засуджених, Це знайшло відображення в ст. 9 ДВК РФ, а також в ряді його глав. Зміст і поняття виховного впливу на засуджених знаходяться в постійному історичному зміні. Так, в дореволюційний період використовувалося поняття пенітенціарного виховання, метою якого було навіювання арештанта правильного поняття про релігію, про загальні громадянські обов'язки, що вимагають відданості престолу і вітчизні і підпорядкування існуючим законам і владі. За радянських часів виховний вплив на засуджених розглядалося як навчально-виховне справа. На початку 30-х років XX ст. з'явився подвійний підхід: в системі виправно-трудових таборів в якості виховного впливу проводилася культурно-виховна робота, а в системі ІК - політико-виховна робота. З середини 1950-х років в ужиток міцно ввійшло поняття "політико-виховна робота", яка визнавалася основним засобом впливу на засуджених.

В даний час у зв'язку з проведеними перебудовними процесами відбулися докорінні зміни і в сфері виконання кримінальних покарань: поняття "політико-виховна робота" було замінено поняттям "виховна робота".

Виховна робота у виправних установах грунтується на принципах диференційованого підходу до осіб, які відбувають кримінальні покарання. Результативність виховного впливу багато в чому визначена індивідуальним підходом до конкретного правопорушника. На цю обставину прямо вказано в ч. 4 ст. 109 ДВК РФ. Відповідно до даної норми виховна робота із засудженими проводиться з урахуванням індивідуальних особливостей особистості, характеру засуджених та обставин скоєних ними злочинів. Індивідуалізація виконання кримінального покарання - один з основних принципів, без якого організація виховного процесу із засудженими представляється безпредметною і марною. Контингент засуджених в колонії будь-якого виду режиму вкрай неоднорідний за віком, освіченості, кримінальним установкам (домінант) в поведінці, ступеня виховної занедбаності, сприйнятливості до виховного впливу, стосовно до звичаїв і традицій злочинного світу, здатності протистояти негативному впливу і т.д. Тому вкрай необхідна і важлива педагогічна диференціація засуджених на самому початку виховної роботи з ними і глибока індивідуалізація каральних та інших правових дій на них.

Виховну роботу слід розглядати як чітко сплановану, цілісну систем у заснованих на методах педагогічної науки і поєднуються з індивідуальними особливостями особистості засудженого заходів, які сприяють соціальному його "одужання". Виховна робота повинна забезпечувати зростання індивідуального, духовного і морального рівня, правослухняної поведінки, з метою забезпечення можливості успішного входження в суспільство (соціум) після відбуття кримінального покарання.

З урахуванням викладеного слід констатувати, що виховна робота - це діяльність, спрямована на досягнення цілей покарання за допомогою застосовуваних психолого-педагогічних заходів впливу на засуджених, які сприяють подоланню у них особистісних деформацій (аномалій), підвищенню їх толерантності, морально-етичного, освітнього рівня, фізичного стану, поваги порядку, встановленого в суспільстві і підготовці до успішної соціальної адаптації на волі.

В якості основних (базових) положень в питаннях організації, планування і здійснення виховної роботи у виправних установах слід розглядати:

1) суворе дотримання прав і свобод людини (забезпечується Конституцією РФ);

2) гуманне ставлення до засуджених на основі суворого дотримання основних положень закону, що визначають їх правовий статус;

3) розвиток ініціативи засуджених в питаннях підтримання належного порядку під час виконання кримінальних покарань у виправних установах;

4) забезпечення комплексного характеру карально-виховного процесу;

5) турбота про збереження і розвиток соціально корисних зв'язків засуджених;

6) підвищення матеріально-ресурсного забезпечення процесу виконання кримінальних покарань.

Характерною особливістю організації виховної роботи у виправних установах є та обставина, що, з одного боку, вона проводиться в умовах позбавлення волі в процесі карального впливу на засуджених, а з іншого боку, здійснюється в досить несприятливих умовах підвищеної концентрації криміногенного середовища, яка надає активну протидію. Значна частина засуджених в силу своєї кримінальної, злодійський орієнтації принципово не сприймає заходи виховного впливу і активно їм протистоїть.

У зв'язку з цим активну участь засуджених у виховних заходах явно свідчить про їх прагненні повернутися до нормального життя. Заради цього вони не тільки протистоять злочинним "авторитетам", але і надають допомогу адміністрації виправних установ у питаннях підтримання належного громадського порядку. У таких ситуаціях в наявності явні успіхи в питаннях виховного впливу на засуджених.

Основні форми і методи виховної роботи із засудженими визначені в ст. 110 ДВК РФ.

У виправних установах здійснюється моральне, правове, трудове, фізичне та інше виховання засуджених до позбавлення волі, що сприяє їх виправленню.

Центром всього виховного процесу в системі виправних установ слід вважати загони засуджених. Саме цією обставиною була обумовлена ??необхідність і доцільність вироблення і прийняття такого правового документа, як Положення про загін засуджених виправної установи. Зазначене Положення закріплює, що загін засуджених виправної колонії, виховної колонії, лікувального виправної установи, лікувально-профілактичного закладу, в'язниці і слідчого ізолятора кримінально-виконавчої системи створюється в структурі виправних установ з метою забезпечення управління виправних процесом, створення необхідних умов для дотримання прав і законних інтересів, забезпечення особистої безпеки засуджених, збереження і підтримання їх здоров'я, проведення з ними виховної, психологічної та іншої соціальної роботи, підвищення освітнього, професійного і культурного рівня, задоволення духовних запитів, підготовки до звільнення. Цим же документом встановлюється порядок організації виховної роботи в загоні. Загальне керівництво і контроль за організацією виховного процесу в загонах засуджених здійснює начальник виправної установи. На нього покладено:

1) забезпечення комплексного підходу до організації виховної роботи із засудженими;

2) дотримання прав і законних інтересів засуджених;

3) використання і вдосконалення традиційних, вироблення і впровадження нових форм і методів виховного впливу на засуджених, а також позитивного вітчизняного та зарубіжного досвіду, наукових рекомендацій;

4) створення, зміцнення і розвиток матеріальної бази для виховної роботи із засудженими тощо Керівництво організації виховної роботи в загонах здійснює заступник начальника установи з кадрів і виховної роботи. Крім того, в документі визначені права і обов'язки інших осіб кримінально-виконавчої системи.

Відповідно до вимог ДВК РФ виховна робота здійснюється диференційовано з урахуванням виду виправної установи, терміну покарання, умов утримання в індивідуальних, групових і масових формах на основі психолого-педагогічних методів. У число зазначених вище форм входять, як правило, переконання, примус, стимулювання, роз'яснення та приклади.

Проведення виваженої, продуманої і науково обґрунтованої виховної роботи вимагає серйозних матеріальних витрат. З цією метою для організації виховної роботи у виправних установах створюється матеріально-технічна база у відповідності з тими нормами, які затверджуються Урядом РФ.

Найбільше значення має моральне виховання засуджених. З точки зору загальної педагогіки, процес морального виховання - це цілеспрямовано організована взаємодія вихователя і воспитуемого у відповідних обставинах життя і діяльності, необхідне і достатнє для розвитку системи відносин воспитуемого до навколишньої дійсності і самому собі відповідно до принципів і норм моралі <172>.

--------------------------------

<172> Висотіна Л. А. Процес перевиховання засуджених. Педагогічні основи процесу виправлення і перевиховання засуджених у ВТУ. М., 1977. С. 94.

З урахуванням особливого правового статусу засуджених до позбавлення волі, моральне виховання у виправній (пенітенціарної) педагогіці слід розглядати як процес формування його особистості, його життєвої позиції.

У тісному взаємозв'язку з цим напрямком виховного впливу на засуджених перебуває освітнє виховання засуджених до позбавлення волі. Не викликає жодних сумнівів той факт, що підвищення освітнього рівня засуджених незмінно призводить до підвищення і зміцнення їх моральних підвалин. Виходячи з цього законодавець включив в якості одного з основних і найважливіших засобів виправлення засуджених отримання ними загальної освіти і професійну їх підготовку (п. 2 ст. 9 ДВК РФ). Крім того, відповідно до п. 5 ст. 112 ДВК РФ педагогічні колективи освітніх установ кримінально-виконавчої системи надають допомогу адміністрації виправної установи у виховній роботі із засудженими.

Слід зазначити, в продовження суджень, що в суспільстві поряд з правовими законами діють і норми морально-етичного порядку. Формування активних, позитивних установок у поведінці засуджених передбачає прищеплення ними усвідомленої необхідності дотримуватися морально-етичні вимоги, існуючі в суспільстві.

У той же час правове виховання засуджених зумовлюється необхідністю озброєння їх мінімумом юридичних знань, які сприятимуть формуванню законослухняного члена суспільства з підвищеним рівнем правосвідомості, не порушує закон не під страхом покарання, а з усвідомленого розуміння законослухняного способу життя. Тут широко використовуються лекційні заняття, індивідуальне навчання в формі консультацій, семінарів, співбесід і т.д.

Як показує історія і накопичений досвід виховної роботи, однією з найбільш дієвих форм виховання визнається праця засуджених. Праця розглядається як основна форма трудового виховання засуджених, основною метою якого, на наш погляд, є вироблення у них фізичного та психологічного прагнення до праці в умовах виправних установ і після звільнення з них. По можливості, працевикористання засуджених повинно здійснюватися з урахуванням їх бажань і професійних навичок. Ширше слід використовувати і індивідуальну трудову діяльність засуджених.

Фізичне виховання, зведена в життєву систематичну потреба, має бути поощряемо і, наскільки це можливо в умовах ІУ, організовано. Традиційні форми активізації фізичного виховання (масові заходи, змагання, змагання) є цілком прийнятними і бажаними. Їх проведення має бути найтіснішим чином пов'язано з активною пропагандою здорового способу життя. Особливе значення ця робота набуває в виховних колоніях. Саме в підлітковому віці формується фізичний стан організму і, в тісному зв'язку з цим, моральні підвалини засуджених неповнолітніх.

Необхідною умовою підвищення рівня виховної роботи є ступінь її забезпечення в частині матеріально-технічних можливостей і комплектування фахівців в цій сфері. На даний період в області організації виховної роботи зайнято близько 8 тисяч начальників загонів, близько 700 заступників начальників ІУ з виховної роботи та понад 500 старших інструкторів <173>. В установах УІС організована робота понад 1300 бібліотек з книжковим фондом понад 3 млн. Примірників різного роду видань.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примітка.

Коментар до Кримінально-виконавчого кодексу Російської Федерації (за ред. А. І. Зубкова) включений до інформаційного банку відповідно до публікації - НОРМА, 2008 (4-е видання, перероблене).

<173> Див .: Коментар до Кримінально-виконавчого кодексу Російської Федерації / Під ред. А. І. Зубкова. М., 2004. С. 277.

В системі ФСВП є Об'єднана редакція, яка видає журнали "Злочин і покарання" і "Відомості УІС", газету "Казенний дім". Крім того, для засуджених видається 48 багатотиражних газет. Майже 65% загонів ІК і ВК мають кімнати відпочинку і проведення виховної роботи із засудженими.

Звісно ж, що відхід від деяких традиційних методів виховання і впровадження нових його форм, заснованих на досягненнях психології, педагогіки, пенітенціарної педагогіки, що проводяться з використанням досягнень в галузі зв'язку, науки, техніки, на сьогоднішній день вже затребувано і необхідно. Широке впровадження релігійного, інтернаціонального, екологічного, статевого і ряду інших напрямків в виховний процес також доцільно і затребуване.

§ 2. Завдання, основні форми і методи виховної

роботи із засудженими

В останні два століття думка кримінологів і правознавців схиляється до того, що сенс перебування засудженого в місцях позбавлення волі полягає не в тому, щоб тільки покарати його, і не в тому, щоб придушити його особистість, а в тому, щоб сприяти його виправлення, допомогти йому відновити свій людську подобу.

"У найзагальнішому значенні виховне (каральне) вплив, - пише Г. Й. Шнайдер, - служить поверненню його в суспільство" <174>. Це вплив корисно для всього суспільства, бо сприяє подоланню рецидиву, відновлення і підтримання соціального порядку. Зрозуміле таким чином виховне (некарательной) вплив вже само по собі є моделлю ресоціалізації, тобто відновлення соціальних зв'язків засудженого, "вторинного" прилучення до системи соціальних норм і цінностей. Важливим є те, що виховна робота надає духовний вплив на засудженого, покращує його особистість за час відбування покарання шляхом продуманого і системного впливу, прищеплює навички правильної орієнтації в сукупності соціальних цінностей, психологічної підготовки до ведення морального, соціально корисного способу життя після звільнення з місць позбавлення волі .

--------------------------------

<174> Див .: Шнайдер Г. Й. Криминология / Пер. з нім. М., 1995. С. 408.

Здійснення виховної роботи із засудженими неможливо без належної правової регламентації її змісту і основних напрямків. Основний масив правового регулювання міститься в системних актах підзаконного порядку - накази, інструкції, положення, вказівки, рішення ФСВП РФ.

Головні завдання виховного впливу на засуджених сформульовані і законодавчо закріплені в ст. 109 ДВК РФ. Тут сказано, що виховна робота із засудженими до позбавлення волі спрямована на їх виправлення, формування у засуджених шанобливого ставлення до людини, суспільства, праці, нормам, правилам і традиціям людського гуртожитку, на підвищення їх освітнього і культурного рівня.

Однією з головних завдань виховної роботи є виправлення засуджених. Раніше законодавець вів мову про виправлення і перевиховання засуджених. В останні роки пенітенціарна педагогіка переконливо довела, що це різні поняття: перевиховання є процес здійснення впливу різними педагогічними засобами на засуджених, а виправлення - результат такого впливу, який може бути неоднозначний. Чинний ДВК РФ сприйняв термін "виправлення", але параметри його не визначив, ввівши в законодавчий обіг оціночні поняття та віддавши його на судове розсуд (як, наприклад, при умовно-достроковому звільненні).

Реалізації цих завдань має сприяти і дотримання режиму, і організація трудової діяльності засуджених, і поведінку персоналу виправних установ, і проведення спеціальних заходів, і, нарешті, вся соціально-психологічна атмосфера в самому виправному закладі.

Основні форми і методи виховної роботи із засудженими в загальних рисах визначені в ст. 110 ДВК РФ. Відповідно до приписів зазначеної норми в виправних установах здійснюється моральне, правове, фізичне і інше виховання засуджених до позбавлення волі, що сприяє їх виправленню. Виховна робота організовується диференційовано з урахуванням виду виправної установи, терміну покарання, умов утримання в індивідуальних, групових і масових формах на основі психолого-педагогічних методів.

У число психолого-педагогічних методів зазвичай включають переконання, роз'яснення, заходи заохочення і стягнення, виховання прикладом, навчальну гру, стимулювання (формування позитивної мотивації) і цілий ряд інших методів.

Серйозне ставлення до питань організації виховної роботи вимагає певної матеріальної основи. Тому для організації виховної роботи із засудженими у виправних установах створюється відповідна матеріально-технічна база (п. 3 ст. 110 ДВК РФ). Це має на меті формування у засуджених навичок правової культури, поваги до закону і прагнення до його точного і неухильного дотримання.

Найбільш важливою формою виховного впливу на засуджених є їх моральне виховання. Моральне виховання засуджених у виправній (пенітенціарної) педагогіці розглядається як процесу формування особистості засудженого, його позитивної, соціально корисної життєвої позиції. Разом з тим виховання та прищеплення такої позиції є справою виключно складним і багатогранним, так як відсутність стійких моральних начал і призводить засудженого до вчинення злочинів або навіть до злочинної діяльності.

Правове виховання покликане формувати правослухняної особистість на основі засвоєння для себе вимог закону і норм людського співжиття. Воно передбачає формування у засуджених позитивного і належного рівня правосвідомості - необхідності неухильно дотримуватися вимог і приписів правових норм. У цій справі широко і повсюдно використовуються такі форми, як лекції та бесіди на правові теми, юридичні консультації, проведення гласних і відкритих судових процесів безпосередньо у виправній установі, прийоми засуджених з особистих питань і т.п.

Різноманітні заходи з правового виховання засуджених повинні завершуватися виробленням у них звички вести законослухняний, позитивний і корисний для суспільства спосіб життя. З метою підвищення рівня юридичних знань доцільно доповнити ст. 110 ДВК РФ такою формою виховної роботи, як громадянське виховання. У процесі цієї роботи засудженим повинні пояснюватися основні ідеї громадянського суспільства, стан та утримання політичної та економічної системи Російської Федерації, її державний устрій, повноваження Президента, Федеральних Зборів, Уряду, судової влади, стратегічні напрями зовнішньої і внутрішньої політики Росії. Інакше кажучи, за допомогою громадянського виховання у засудженого повинен підвищуватися рівень патріотизму, навички та здібності самостійно розбиратися і орієнтуватися в політичних ситуаціях, вміння знайти гідне місце в суспільстві, членом якого він є.

Важливе значення в процесі ресоціалізації позбавлених волі має естетичне виховання, яке покликане ознайомити їх з досягненнями мистецтва, сформувати у них почуття причетності до світового розвитку людської культури, відповідальності за своє ставлення до культурних цінностей і поведінку в суспільстві.

Велику роль у виховній роботі відіграють заняття фізичною культурою і спортом. Основними його формами є щоденна фізична зарядка, різні спортивні гуртки та секції, участь у змаганнях. Для його здійснення в виправних установах розгорнута різноманітна мережа спортивних споруд.

Трудове виховання - Одне з найбільш дієвих напрямків виховної роботи в умовах ізоляції злочинця і істотного обмеження його здібностей, трудових і спеціальних навичок. Воно, по суті, передбачає формування у засудженого психологічної готовності до праці. Крім того, воно покликане враховувати насамперед фізичне і психічне здоров'я засудженого, необхідність його професійної підготовки з урахуванням перспектив влаштування на роботу після звільнення від покарання, а також його трудового використання в період відбування покарання на підприємствах і організаціях різних форм власності.

У ДВК РФ встановлюється необхідність індивідуальної виховної роботи із засудженими. Індивідуальна робота включає в себе вивчення складу засуджених, їх класифікацію, виявлення особистісних якостей, ступеня зруйнованості соціально корисних зв'язків і т.д. Основним джерелом таких відомостей виступають особисті справи засуджених, контроль над характером їх листування, бесіди з ними і т.п. <175>.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примітка.

Коментар до Кримінально-виконавчого кодексу Російської Федерації (за ред. А. І. Зубкова) включений до інформаційного банку відповідно до публікації - НОРМА, 2008 (4-е видання, перероблене).

<175> Коментар до Кримінально-виконавчого кодексу Російської Федерації / Під ред. А. І. Зубкова. М., 2004.

У зміст індивідуальної роботи входить:

1) вивчення характеру взаємовідносин в середовищі засуджених;

2) виявлення неформальних лідерів;

3) застосування типових методик;

4) вивчення особистості злочинця та організації роботи із засудженими, що відносяться до різних класифікаційних категорій;

5) складання і організація планів індивідуальної роботи з конкретними особами;

6) організація самовиховання і атестування засуджених;

7) організація роботи по відміні засуджених до явки з повинною, дострокового погашення позовів;

8) підготовка засуджених до звільнення;

9) активна робота з ресоціалізації засуджених тощо

У частині організації виховної роботи слід зазначити, що основна її навантаження в плані організації індивідуальних виховних заходів покладається на начальника загону виправної установи. Разом з тим це не означає, що виховна робота здійснюється тільки начальником загону. У виправних установах до виховного впливу на засуджених залучається весь їх персонал.

Необхідність такої роботи визначається тим, що навіть добре організовані групові та масові виховні заходи не можуть дати високого ефекту у виправленні осіб, позбавлених волі, якщо вони не поєднуються з індивідуальним підходом, системою індивідуальних бесід з кожним засудженим. Індивідуальна виховна робота будується на основі досягнень медицини, психолого-педагогічних знань, науково-методичних рекомендацій, що виробляються виправно-трудової психологією і педагогікою.

У літературі по кримінально-виконавчому праву, крім зазначених вище форм виховної роботи, позначаються і такі напрямки виховного (психолого-педагогічного) процесу, що мали місце в умовах виправних установ, як:

1) політичний;

2) розумовий (інтелектуальний);

3) статеве (сексуальне);

4) інтернаціональне;

5) екологічний і т.д.

Певні можливості підвищення ефективності виховної роботи пов'язані з діяльністю самодіяльних організацій засуджених. Самодіяльними організаціями називають форму обмеженого самоврядування засуджених, здійснюваного під контролем і керівництвом з боку співробітників виправних установ. Їх функціонування регулюється ст. 111 ДВК РФ.

Участь засуджених у роботі самодіяльних організацій заохочується і враховується при визначенні ступеня їх виправлення (п. 2 ст. 111 ДВК РФ).

Проблеми застосування тих чи інших методів і форм виховної роботи із засудженими на практиці і в науці завжди були досить дискусійними. У 70-х роках XX ст. йшов гостра суперечка з питання про співвідношення колективних та індивідуальних метод впливу: одні визнавали пріоритет лише колективних методів впливу, інші - індивідуальних. Істина виявилася, як завжди, посередині: важливі обидва методи, і, в залежності від педагогічної ситуації, на перше місце може виходити той чи інший метод.

§ 3. Самодіяльні організації засуджених

до позбавлення волі

Самодіяльними організаціями називають форму обмеженого самоврядування засуджених, здійснюваного під керівництвом (контролем) співробітників виправних установ. У російській пенітенціарній системі вони були присутні практично завжди <176>, тобто з моменту її утворення. Найбільше ж поширення таке своєрідне управління отримало в післяреволюційний період. Воно застосовувалося в 1923 р на Соловках, пізніше було перенесено і в інші виправно-трудові табори. У той період самоврядування зіграло негативну роль, за винятком хіба що інституту камерних (коридорних) культурників <177>. Пояснення цьому лежить на поверхні - обрані укладені призначалися в управління виправною установою, ставилися на чолі адміністративних одиниць табору, під загальним контролем декількох службовців працівників ОГПУ (НКВД). У багатьох практичних працівників, що виконують покарання, було відсутнє чітке уявлення про методи роботи з правопорушниками, що призвело до небезпечному явищу - широкому самоврядуванню ув'язнених, що виражається в тому, що внутрішнє життя тюрем регулювалася самими ув'язненими. Адміністрації ж відводилася досить скромна і обмежена функція - чисто зовнішнього нагляду і охорони. Однак з середини 20-х до початку 40-х років XX ст. допускалася і самоохорони (внутрішня охорона) виправно-трудових установ. До неї допускалися спершу колишні працівники правоохоронних служб, засуджені за різні злочини, а пізніше - будь-які укладені, але переважно з числа засуджених за військові злочини.

--------------------------------

<176> Див .: Анісімков В. М. Тюремна громада: Віхи історії. М., 1993.

<177> Див .: Бехтерєв Ю. В. Інститут коридорних і камерних культурників в місцях позбавлення волі // Адміністративний вісник. 1926. N 9. С. 22 - 28.

Спроби спертися в роботі на кримінальний елемент і з його допомогою підтримувати внутрішній розпорядок у виправних установах були вкрай небезпечними і по суті означали, що перевиховання засуджених подменялось розправою над ними руками ув'язнених. Характерними для самоврядування стали і безмежна корупція, і дикою свавілля <178>.

--------------------------------

<178> Детальніше про це див .: Анісімков В. М. Тюрма і її закони. Саратов, 1998..

У середині 1950-х років табірне начальство, розуміючи негативну роль самоврядування, обмежує її. Формальна самодіяльність відбувають покарання стала здійснюватися під контролем персоналу виправних установ. У місцях позбавлення волі створюються товариські суди, поради колективів ув'язнених, різні секції, пов'язані, як правило, з організацією трудового змагання і культурно-просвітницькою роботою, що знайшло відображення у відомчих нормативних актах, а пізніше - в ВТК 1970 р де, в зокрема, закріплювалося: "З метою розвитку навичок колективізму у засуджених, які відбувають покарання в місцях позбавлення волі, і заохочення їх корисної ініціативи, а також використання впливу колективу на виправлення і перевиховання засуджених у виправно-трудових установах створюються самодіяльні організації засуджених, що працюють під керівництвом адміністрації цих установ "(ст. 45 ВТК).

У зв'язку з цим в місцях позбавлення волі стали створюватися поради колективів колоній і загонів, при яких функціонували різного роду секції (культурно-масові, внутрішнього порядку, виробничі та ін.). У них входило значна кількість осіб, які відбувають покарання. Однак слід зазначити, що в них входили не тільки законослухняні засуджені. Були й такі, хто не хотів працювати, колишні правопорушники. До них приєднувалися особи, які допустили порушення субкультурних норм "тюремної громади". У формальних організаціях засуджених вони шукали собі захист. Адміністрація виправно-трудових установ нерідко делегувала свої функції подібним "активістам". Їм доручалося здійснювати контроль за іншими. Залучали їх і до участі в обшуках. На них робилася основна опора в забезпеченні розпорядку дня в установах. А ті били засуджених за невиконання трудових норм, запізнення в лад, недотримання форми одягу і т.п. Подібна практика дуже негативно відбилася на діяльності виправно-трудових установ в 1970 - 80-х роках.

У чинному кримінально-виконавчому законодавстві враховані негативні аспекти діяльності самоврядування засуджених в місцях позбавлення волі. Функціонування самодіяльних організацій позбавлених волі регулюється ст. 111 ДВК РФ і відомчими нормативними актами.

Важливо відзначити, що участь засуджених у роботі самодіяльних організацій заохочується і враховується при визначенні ступеня їх виправлення (ч. 2 ст. 111 ДВК РФ). Основними завданнями таких організацій засуджених є:

1) надання засудженим допомоги в духовному, професійному та фізичному становленні;

2) розвиток корисної ініціативи засуджених;

3) надання позитивного впливу на виправлення засуджених;

4) участь у вирішенні питань організації праці, побуту і дозвілля засуджених;

5) сприяння адміністрації виправних установ у підтримці дисципліни і порядку, формуванні здорових взаємин між засудженими;

6) надання соціальної допомоги засудженим та їх сім'ям.

Перед самодіяльними організаціями засуджених можуть стояти і інші завдання, що не суперечать цілям, з порядком та умовами відбування покарання. Члени самодіяльних організацій засуджених не користуються додатковими пільгами. Самодіяльні організації засуджених і їх члени не можуть мати повноваження адміністрації виправної установи (ч. 3 та 4 ст. 111 ДВК РФ).

Типовою формою самодіяльних організацій стали поради колективів виправних установ і загонів, які створюються з числа позитивно зарекомендували себе засуджених на добровільній основі. Вони обираються на загальних зборах засуджених або їхніх представників і затверджуються начальником колонії. При радах колективів засуджених створюються секції за основними напрямками їх діяльності (профілактики правопорушень, виробнича, загальноосвітня, професійного навчання, фізкультурно-спортивна, культурно-масова робота, санітарно-побутові та ін.). Поради колективів покликані бути активом, протидіє авторитетам злочинного середовища, повинні надавати позитивний вплив на обстановку в місцях позбавлення волі.

У в'язницях і серед засуджених, які утримуються в приміщеннях камерного типу, єдиних приміщеннях камерного типу, самодіяльні організації не створюються (ч. 7 ст. 111 ДВК РФ).

§ 4. Правове регулювання загальної освіти засуджених

У гл. 15 ДВК РФ, регулюючої організацію виховної роботи, розглядаються також і питання загальної освіти тих засуджених, які його не мають. У виправних установах організується обов'язкове одержання засудженими до позбавлення волі, які не досягли віку 30 років, основного загальної освіти. Засудженим, які бажають продовжити навчання з метою здобуття середньої (повної) загальної освіти, адміністрацією виправної установи і відповідними органами місцевого самоврядування створюються необхідні умови (ч. 1 ст. 112 ДВК РФ). Це відповідає положенню Конституції РФ (ст. 42), яка гарантує загальнодоступність і безкоштовність середнього загальної та середньої професійної освіти і встановлює обов'язковий характер основної загальної освіти.

Засуджені старше 30 років і засуджені, які є інвалідами першої або другої групи, отримують основну загальну або середню (повну) загальну освіту за бажанням (ч. 2 ст. 112 ДВК РФ). Такий порядок встановлений з гуманних міркувань - загальноосвітній навчання не повинно перетворюватися в силу вікових або інших індивідуальних особливостей засудженого в додатковий елемент кари.

Організація загальноосвітнього навчання в місцях позбавлення волі - справа непроста, вимагає великих зусиль і постійної уваги з боку адміністрації та громадськості. Навчання відбувають покарання регламентується не лише нормами ДВК РФ, але і положеннями Закону України "Про освіту", нормативними актами Уряду РФ.

Відповідно до ч. 3 - 5 ст. 112 ДВК РФ для складання іспитів учні-засуджені звільняються від роботи відповідно до законодавства Російської Федерації про працю. Одержання засудженими основної загальної та середньої (повної) загальної освіти заохочується і враховується при визначенні ступеня їх виправлення. Педагогічні колективи освітніх установ кримінально-виконавчої системи надають допомогу адміністрації виправної установи у виховній роботі із засудженими.

За останні десятиліття склалася певна структура загальноосвітнього навчання. Воно організовується в функціонуючих при виправних установах загальноосвітніх школах, що мають необхідне обладнання, штат вчителів. Контроль за відвідуванням школи засудженими та їх успішністю здійснює начальник загону.

§ 5. Заходи заохочення і стягнення, що застосовуються до засуджених

при виконанні покарання у вигляді позбавлення волі

Педагогічна наука, в тому числі і пенітенціарна педагогіка, відносять заохочення і покарання до основних і специфічних засобів впливу на особистість засудженого до позбавлення волі.

Заохочення в різних його видах виступає перш за все як засіб переконання засудженого в правильності його моральних позицій і обраної лінії поведінки. Тим самим воно спонукає засудженого до подальшого розвитку даних йому позитивних оцінок і вдосконалення своєї поведінки.

Покарання, в свою чергу, в будь-якому його вигляді є крайній засіб примусу особистості до виконання покладених на неї обов'язків, дотримання режимних вимог та встановлених правил поведінки.

Педагогічні вимоги, громадська думка колективу, правила внутрішнього розпорядку, доручення, покарання можуть виступати як в якості засобів переконання, так і в якості примусових заходів.

Слід погодитися з тим висновком, що всі види безпосереднього і опосередкованого переконання, примусу і привчання засудженого надходити адекватно соціальним нормам і вимогам знаходяться в діалектичному взаємозв'язку. Вони утворюють динамічну систему прийомів і засобів виховного і карального впливу, яка виступає в різних варіантах в залежності від особливостей особистості засудженого і його поведінки, конкретних поетапних виховних завдань і обставин, що складаються <179>.

--------------------------------

<179> Див .: Висотіна Л. А. Принципи та методи перевиховання. Педагогічні основи процесу виправлення і перевиховання засуджених у ВТУ. М., 1977. С. 166.

Переконання як засіб виправлення засуджених дозволяє певною мірою нейтралізувати негативний вплив кримінально-карального примусу на свідомість засудженого.

Як було відзначено, застосування заходів заохочення і стягнення засуджених слід розглядати як один з основних методів виховного впливу на них.

ДВК РФ на перше місце ставить заохочувальні заходи виховного впливу на засуджених (ст. 113 - 114) виходячи з логічного підходу доцільності початкового переконання з подальшим застосуванням, у разі необхідності - примусового впливу на порушників порядку і умов відбування і виконання покарання.

За хорошу поведінку, сумлінне ставлення до праці, навчання, активну участь у роботі самодіяльних організацій засуджених і в виховних заходах до засуджених до позбавлення волі можуть застосовуватися такі заходи заохочення (ст. 113 КВК):

1) подяка;

2) нагородження подарунком;

3) грошова премія;

4) дозвіл на отримання додаткової посилки або передачі;

5) надання додаткового короткострокового або тривалого побачення;

6) дозвіл додатково витрачати гроші в сумі до п'ятисот рублів на покупку продуктів харчування і предметів першої необхідності;

7) збільшення часу прогулянки засудженим, який перебуває в суворих умовах відбування покарання у виправних колоніях, приміщеннях камерного типу, єдиних приміщеннях камерного типу і в'язницях, до двох годин на день на строк до одного місяця;

8) дострокове зняття раніше накладеного стягнення.

До засуджених, які відбувають покарання в колоніях-поселеннях, може застосовуватися міра заохочення у вигляді дозволу на проведення за межами колонії-поселення вихідних і святкових днів.

До позитивно характеризується засудженим можуть бути застосовані також заходи, передбачені ч. 2 ст. 78 ДВК РФ (зміна виду виправної установи) і ст. 87 ДВК РФ (умови відбування покарання у виправних установах).

З метою подальшого виправлення позитивно характеризуються засуджені можуть бути представлені до заміни невідбутої частини покарання більш м'яким видом покарання після фактичного відбуття певної частини покарання. Відносно цієї категорії засуджених може бути порушено клопотання про їх помилування.

під "Гарною поведінкою" слід розуміти таку поведінку засуджених, при якому мають місце такі складові:

1) сумлінне виконання своїх обов'язків засудженим;

2) дотримання всіх вимог і приписів режиму утримання;

3) відсутність дисциплінарних стягнень;

4) відсторонення від участі в різних угрупованнях негативною спрямованості;

5) шанобливе ставлення до оточуючих, осуд негативної поведінки засуджених, участь в роботі самодіяльних організацій засуджених і т.д.

Особливе і навіть виняткове значення мають частини 4 і 5 ст. 113 ДВК РФ, що дають право засудженим, які в силу свого виправлення не потребують подальшого відбування покарання, можливість представлятися до умовно-дострокового звільнення або заміни невідбутої частини покарання більш м'яким видом покарання.

З відносної визначеністю можна віднести до заходів заохочення засуджених помилування як вищий акт заохочення і милосердя, застосовуваний Президентом РФ, у вигляді повного звільнення засудженого від покарання, скорочення терміну покарання, заміни невідбутої частини покарання більш м'яким або зняття судимості.

Стаття 114 ДВК РФ відноситься до категорії процедурних і, в силу цього, регламентує порядок застосування заходів заохочення щодо засуджених до позбавлення волі. Відповідно до зазначеної статті, подяку оголошується в усній або письмовій формі, інші заохочення тільки в письмовій формі.

У порядку заохочення засудженим протягом року може бути дозволено одержання додатково до чотирьох посилок або передач і надано додатково до чотирьох короткострокових або тривалих побачень.

Дострокове зняття раніше накладеного стягнення допускається не раніше трьох місяців з дня накладення стягнень у вигляді:

- Догани або дисциплінарного штрафу;

- Позбавлення права перегляду кінофільмів протягом одного місяця; проштовхування в дисциплінарний ізолятор на строк до семи діб з виведенням на навчання (неповнолітні).

Не раніше 6 місяців з дня відбуття знімаються дисциплінарні стягнення у вигляді:

1) проштовхування засуджених, які утримуються у виправних колоніях або тюрмах, в штрафний ізолятор на строк до 15 діб;

2) переведення засуджених чоловіків, які є злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання, які утримуються у виправних колоніях загального і суворого режимів в приміщення камерного типу (ПКТ), а в виправних колоніях особливого режиму - в одиночні камери на строк до 6 місяців;

3) переведення засуджених чоловіків, які є злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання, в єдині приміщення камерного типу (ЕПКТ) на термін до 1 року;

4) переведення засуджених жінок, які є злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання, в приміщення камерного типу (ПКТ) на термін до трьох місяців.

У питаннях співвідношення заохочень та стягнень діє правило, згідно з яким до засудженого, який має незбиране або непогашене стягнення, може бути застосоване заохочення тільки у вигляді дострокового зняття раніше накладеного стягнення.

Протилежної заохочення засуджених стороною єдиного виховного процесу є необхідність застосування до них заходів дисциплінарного впливу за допущені порушення порядку та умов відбування кримінального покарання.

Історія питання вказує на те, що ВТК 1970 р увібрав в себе всі ті види дисциплінарних стягнень, які були закріплені ще в Кодексі 1924 року і в наступних підзаконних нормативних актах. Крім іншого, він диференціював дисциплінарну відповідальність і поставив її в залежність від виду режиму виправно-трудової установи. Більш суворі види дисциплінарного впливу на засуджених передбачалися в виправно-трудових колоніях особливого режиму і в'язницях.

Досить своєрідно проблема дисциплінарної відповідальності засуджених, в основному належить до так званим авторитетам злочинного світу, вирішувалася в лісових виправно-трудових установах. У 1980 р на базі транзитно-пересильного пункту, розташованого на базі ІТК N 6 м Солікамська, було організовано єдине приміщення камерного типу. Пізніше такі приміщення створюються і в інших установах. Однак їх функціонування довгий час залишалося без достатньої правової регламентації. Дана міра застосовувалася на підставі ст. 53 ІТК - переведення засуджених, які утримуються у виправно-трудових колоніях, в приміщення камерного типу. Названий вид стягнення проте не зв'язувався з перекладом в іншу установу. Єдині ж приміщення камерного типу були по суті завуальованими спеціалізованими в'язницями. Частково недоліки правової регламентації зазначеного виду стягнення вирішуються в прийнятому в 1996 р ДВК РФ <180>.

--------------------------------

<180> Див .: Кримінально-виконавче право: Підручник для вищих навчальних закладів / За ред. В. М. Анісімкова, В. І. Селіверстова. Краснодар, 2003. С. 234.

Слід зазначити, що диференціація заходів стягнення, встановлених законом, крім усього іншого, покликана забезпечити підвищення довіри і вимогливості до засуджених, їх відповідальності за свою поведінку. З іншого боку - строгість і суворість стягнень за систематичне і злісне порушення режиму і норм поведінки, яких припускаються, як правило, засудженими з найбільшим ступенем соціально-моральної занедбаності, що протидіють процесу їх виправлення. Звісно ж досить аргументованою точка зору професора Н. А. Стручкова, який відзначав: "Чим більше небезпечний і зіпсований укладений, тим менше він готовий до сприйняття звичайного виховного впливу. Тому певна доза кари на початку роботи з ним буде мати значення вирішального чинника, який змусить його переглянути свої погляди і по-новому оцінити своє минуле. Потім у міру виправлення ув'язненого кара буде послаблюватися "<181>.

--------------------------------

<181> Див .: Стручков Н. А. Класифікація засуджених та видів ВТУ // До нового життя. 1964. N 1. С. 36.

Чинний ДВК РФ закріпив досить широкий спектр заходів стягнення, що застосовуються до осіб, позбавлених волі. Зазначені заходи, що застосовуються до засуджених до позбавлення волі, в їх вичерпного переліку законодавчо закріплені ст. 115 ДВК РФ. Законом встановлюється, що за порушення встановленого порядку відбування покарання до засуджених до позбавлення волі можуть застосовуватися такі заходи дисциплінарного впливу (стягнення):

1) догана;

2) дисциплінарний штраф у розмірі до двохсот карбованців;

3) поміщення засуджених, які утримуються у виправних колоніях або тюрмах, в штрафний ізолятор (ШІЗО) на термін до 15 діб;

4) переклад засуджених чоловіків, які є злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання, які утримуються у виправних колоніях загального і суворого режимів, в приміщення камерного типу (ПКТ), а в виправних колоніях особливого режиму - в одиночні камери на строк до шести місяців;

5) переведення засуджених чоловіків, які є злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання, в єдині приміщення камерного типу (ЕПКТ) на термін до одного року;

6) переведення засуджених жінок, які є злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання, в приміщення камерного типу (ПКТ) на термін до трьох місяців.

До засуджених, які відбувають позбавлення волі в колоніях-поселеннях, можуть застосовуватися стягнення у вигляді:

- Скасування права проживання поза гуртожитком;

- Заборони виходу за межі гуртожитку у вільний від роботи час на строк до 30 днів.

До засуджених, які є злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання, можуть бути застосовані також заходи, передбачені ч. 4 ст. 78 ДВК РФ (зміна виду виправної установи). Аналогічно застосовуються заходи, передбачені ч. 3 ст. 87 ДВК РФ (умови відбування засуджених до позбавлення волі).

Зазначений перелік стягнень істотно відрізняється від переліку стягнень, що були в ІТК. Зокрема, виключені такі види дисциплінарних стягнень, як:

1) позбавлення права на побачення;

2) купівля в магазині;

3) попередження;

4) позачергове чергування по прибиранню приміщень;

5) запровадження порушників в штрафний ізолятор (ШІЗО) без виведення на роботи і т.д.

Одночасно з цим запроваджено нові види покарань, такі, як:

- Дисциплінарний штраф;

- Переклад злісних порушників в єдині приміщення камерного типу (ЕПКТ);

- Скасування в колоніях-поселеннях права на проживання поза гуртожитком;

- Заборона виходу за межі гуртожитку у вільний від роботи час до 30 днів.

У кожній виправній колонії загального і суворого режимів є відгороджене приміщення камерного типу (ПКТ). У колоніях особливого режиму для порушників виділяються одиночні камери. Єдині приміщення камерного типу (ЕПКТ) створюються на базі однієї колонії, куди направляються для відбування дисциплінарного стягнення засуджені з інших колоній даного суб'єкта або навіть з інших прилеглих регіонів. Сюди відправляють найбільш негативно характеризуються засуджених, яких необхідно ізолювати від інших. Щорічно в ПКТ гніздяться близько 20 - 25 тис. Засуджених.

Стягнення, пов'язані зі зміною виду виправної установи, здійснюються тільки на основі судового рішення. Щорічно такі перекази здійснюються щодо 6 - 7 тис. Засуджених.

У ст. 115 ДВК РФ вживається поняття "злісний порушник порядку відбування покарання". Зазначене поняття пояснюється законодавцем в ст. 116. До категорії злісних порушень засудженими до позбавлення волі встановленого порядку відбування покарання відносяться:

1) вживання спиртних напоїв або наркотичних засобів або психотропних речовин;

2) дрібне хуліганство;

3) загроза, непокору представникам адміністрації виправної установи або їх образа за відсутності ознак злочину;

4) виготовлення, зберігання або передача заборонених предметів;

5) ухилення від виконання примусових заходів медичного характеру або від обов'язкового лікування, призначеного судом або рішенням медичної комісії;

6) організація страйків чи інших групових непокори, а так само активна участь в них;

7) мужолозтво, лесбіянство;

8) організація угруповань засуджених, спрямованих на вчинення правопорушень, а так само активна участь в них;

9) відмова від роботи або припинення роботи без поважних причин.

Злісним може бути визнано також вчинення протягом одного року повторного порушення встановленого порядку відбування покарання, якщо за кожне з цих порушень засуджений був підданий стягненню у вигляді поміщення в штрафний або дисциплінарний ізолятор.

Засуджений визнається злісним порушником встановленого порядку відбування покарання постановою начальника виправної установи за поданням адміністрації виправної установи одночасно з накладенням стягнення.

Стаття 117 ДВК РФ відноситься до категорії процедурних і, в силу цього, передбачає порядок застосування до засуджених заходів дисциплінарного стягнення. При застосуванні заходів стягнення до засудженого враховуються обставини вчинення порушення, особу засудженого та його попередню поведінку. Накладається стягнення повинно відповідати тяжкості і характеру порушення. Стягнення накладається не пізніше 10 діб з дня його виявлення, а якщо у зв'язку з порушенням проводилася перевірка - з дня її закінчення, але не пізніше трьох місяців з дня вчинення порушення. Стягнення виконується негайно, а у виняткових випадках - не пізніше 30 днів з дня його накладення. Забороняється за одне порушення накладати кілька стягнень.

ДВК регулює і процесуальні питання, пов'язані з накладенням на засуджених дисциплінарних стягнень. Так, догану повинен оголошуватися в усній або письмовій формі, інші стягнення тільки в письмовій формі.

Дисциплінарний штраф накладається тільки за порушення встановленого порядку відбування покарання, зазначені в ч. 1 ст. 116 ДВК РФ. Стягнені кошти спрямовуються до федерального бюджету.

Переведення засудженого в приміщення камерного типу (ПКТ), єдині приміщення камерного типу (ЕПКТ) і одиночні камери проводиться з зазначенням терміну утримання в них.

До засуджених, переведеним в приміщення камерного типу (ПКТ), застосовуються всі види стягнення, крім перекладу в приміщення камерного типу.

До засуджених, переведеним в єдині приміщення камерного типу (ЕПКТ), можуть застосовуватися всі види стягнення, крім перекладу в приміщення камерного типу або єдині приміщення камерного типу.

Засуджені жінки, які мають дітей віком до 3 років в будинку дитини виправної установи, і засуджені жінки, звільнені від роботи у зв'язку з вагітністю та пологами, а також засуджені, які є інвалідами 1 групи, в штрафний ізолятор, приміщення камерного типу і єдині приміщення камерного типу не переводяться.

Разом з тим ДВК передбачає термін погашення стягнення (ч. 8 ст. 117 ДВК РФ). Так, якщо протягом року з дня відбуття дисциплінарного стягнення засуджений не буде підданий новому стягненню, він вважається не мав стягнення.

Умови виконання найбільш строгих видів дисциплінарного впливу на засуджених до позбавлення волі закріплені законодавцем в ст. 118 ДВК РФ, яка встановлює умови утримання засуджених до позбавлення волі в штрафних ізоляторах, приміщеннях камерного типу (ПКТ) і єдиних приміщеннях камерного типу (ЕПКТ). У цій статті вказується, що засуджені до позбавлення волі, проштовхування в штрафний ізолятор, позбавляються права на побачення, телефонні розмови, придбання продуктів харчування, отримання посилок, передач і бандеролей. Тут же передбачено і права засуджених, підданих суворим видам дисциплінарного впливу. Засуджені, перекладені в приміщення камерного типу, єдині приміщення камерного типу або одиночні камери в порядку стягнення, мають право:

1) щомісяця витрачати на придбання продуктів харчування і предметів першої необхідності кошти, наявні на їх особових рахунках, в розмірі 500 руб .;

2) отримувати протягом шести місяців одну посилку або передачу і одну бандероль;

3) користуватися щоденної прогулянкою тривалістю півтори години;

4) з дозволу адміністрації виправної установи мати протягом шести місяців одне короткострокове побачення.

Істотним нововведенням в ДВК РФ є доповнення ст. 118 ч. 2.1. Відповідно до цього положення до засудженим, який перебуває в штрафному ізоляторі, приміщеннях камерного типу або в єдиних приміщеннях камерного типу, на їх прохання запрошуються священнослужителі. При цьому повинно виконуватися правило, що ці служителі повинні належати до зареєстрованих в установленому порядку релігійним об'єднанням, за вибором засуджених. Звісно ж, що зазначене доповнення матиме саме позитивний вплив на засуджених.

З метою належної ізоляції покараних засуджених, вони, перебуваючи в штрафних ізоляторах, приміщеннях камерного типу, єдиних приміщеннях камерного типу або одиночних камерах, повинні працювати окремо від інших засуджених.

У разі переведення засуджених з штрафних ізоляторів, приміщень камерного типу, єдиних приміщень камерного типу або одиночних камер в лікувально-профілактичний заклад кримінально-виконавчої системи термін їх перебування в зазначених лікувальних установах зараховується до строку відбування покарання.

У ст. 119 ДВК РФ закріплені права посадових осіб виправних установ, які мають право на дисциплінарне примус засуджених.

Правом застосування заходів заохочення і стягнення в повному обсязі користуються начальники виправних установ або особи, що їх заміняють. Істотно обмежені в питаннях застосування заходів стягнення начальники загонів. Вони користуються лише правом оголошувати засудженим догану в усній формі. Такий стан є малоефективним і вимагає законодавчої корекції. У той же час начальники загонів має права оголошувати засудженим подяку і вирішувати додатково витрачати гроші на покупку продуктів харчування і предметів першої необхідності. Їм надано право на дострокове зняття раніше накладеного ними ж стягнення. Вживані заходи заохочення і стягнення фіксуються в зошитах індивідуальної профілактичної роботи з засудженими.

 



Попередня   25   26   27   28   29   30   31   32   33   34   35   36   37   38   39   40   Наступна

ПОНЯТТЯ І ЗАСОБИ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ | ВІДБУВАЮТЬ КРИМІНАЛЬНІ ПОКАРАННЯ | Які виконують кримінальні покарання | Які виконують кримінальні покарання | НЕ ПОВ'ЯЗАНИХ З ізоляцією засудженого від суспільства | І ПОРЯДОК ЇХ ВИКОНАННЯ | Глава 11. ВИКОНАННЯ ПОКАРАННЯ У ВИГЛЯДІ АРЕШТУ | У ВИГЛЯДІ ПОЗБАВЛЕННЯ ВОЛІ | ПОНЯТТЯ, ФУНКЦІЇ ТА ОСНОВНІ ЗАСОБИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ | У ВИПРАВНИХ УСТАНОВАХ |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати