На головну

НЕ ПОВ'ЯЗАНИХ З ізоляцією засудженого від суспільства

  1. Amp; 6. Типологія історичного розвитку суспільства
  2. Amp; 7 Політична сфера суспільства
  3. Amp; 8. Держава - ядро ??політичної організації суспільства
  4. I. Держава і право. Їх роль в житті суспільства.
  5. А) максимально відповідати уявленням суспільства про справедливість;
  6. АГРАРНІ ТОВАРИСТВА
  7. аграрні суспільства

§ 1. Види кримінальних покарань, не пов'язаних

з ізоляцією засудженого від суспільства

Сучасна кримінально-правова політика РФ спрямована на посилення боротьби з тяжкими і особливо тяжкими злочинами при одночасному пом'якшенні кримінальної відповідальності за злочини невеликої та середньої тяжкості. Проявляється це перш за все у збільшенні передбачених КК РФ видів покарань, не пов'язаних з ізоляцією від суспільства, розширення кола підстав їх застосування, вдосконалення регламентації їх виконання <126>.

--------------------------------

<126> Кащеєва Л. Виправлення засуджених без ізоляції від суспільства // Відомості Верховної Ради. 2001. N 10.

Судова практика розвивається по шляху розширення застосування заходів, не пов'язаних з позбавленням волі. Це в повній мірі відповідає вимогам Мінімальних стандартних правил ООН щодо заходів, не пов'язаних з тюремним ув'язненням (Токійські правила) <127>, і Європейським правилам общинних (альтернативних) санкцій та заходів.

--------------------------------

<127> Стандартні мінімальні правила Організації Об'єднаних Націй щодо заходів, не пов'язаних з тюремним ув'язненням (Токійські правила): Резолюція Генеральної Асамблеї ООН 45/110 від 14 грудня 1990 р

Виконання покарань і заходів кримінально-правового характеру без ізоляції від суспільства здійснюють кримінально-виконавчі інспекції, які раніше перебували в складі МВС Росії. У 1999 р кримінально-виконавчі інспекції передані до складу кримінально-виконавчої системи Міністерства юстиції РФ. Взаємовідносини кримінально-виконавчих інспекцій та органів внутрішніх справ регулюються спільними відомчими правовими актами.

Починається система покарань саме з видів, які пов'язані з ізоляцією засудженого від суспільства, які мають менший обсяг каральних властивостей, ніж покарання, пов'язані з ізоляцією засудженого від суспільства. До таких покарань відносяться наступні:

1) штраф (Ст. 46 КК РФ) - грошове стягнення, що призначається в межах, передбачених КК РФ;

2) позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю (Ст. 47 КК РФ) - полягає в забороні займати посади на державній службі, в органах місцевого самоврядування чи займатися певною професійною або іншою діяльністю;

3) позбавлення спеціального, військового або почесного звання, класного чину і державних нагород (Ст. 48 КК РФ) - дане покарання призначається у разі засудження за вчинення тяжкого та особливо тяжкого злочину з урахуванням особи винного;

4) обов'язкові роботи (Ст. 49 КК РФ) - тобто виконання засудженими у вільний від основної роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт;

5) виправні роботи (Ст. 50 КК РФ) - призначаються засудженому, який не має основного місця роботи, і відбуваються в місцях, визначених органом місцевого самоврядування за погодженням з органом, виконуючим покарання у вигляді виправних робіт, але в районі місця проживання засудженого;

6) службові обмеження для військовослужбовців (Ст. 51 КК РФ) - призначається засудженим військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, за вчинення злочинів проти військової служби, а також засуджених військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, замість виправних робіт;

7) обмеження волі (Ст. 53 КК РФ) - полягає у встановленні судом засудженому певних обмежень, зокрема: не йти з дому (квартири, іншого житла) в певний час доби, не відвідувати певні місця і т.д.

Відповідно до вимог ст. 45 КК РФ обов'язкові роботи, виправні роботи, службові обмеження для військовослужбовців, обмеження волі, арешт, тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців, позбавлення волі на певний строк, довічне позбавлення волі, страта застосовуються тільки в якості основних видів покарання.

Штраф, позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю застосовуються як основні, так і додаткових видів покарання.

Лише одне покарання може застосовуватися судами тільки в якості додаткового - це позбавлення спеціального, військового або почесного звання, класного чину і державних нагород при засудженні за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Підставою для виділення названих видів покарання в окрему групу є та обставина, що їх виконання не пов'язане з ізоляцією засудженого від суспільства в період їх виконання. Саме ця обставина є характерною особливістю цих видів покарання і відрізняє їх від таких видів покарання, як арешт, тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців, позбавлення волі на певний строк та довічне позбавлення волі.

Покарання, не пов'язані з ізоляцією засудженого, несуть в собі менший заряд кари в порівнянні з тими, які з'єднані з ізоляцією від суспільства. Тому вони застосовуються, як правило, за злочини невеликої тяжкості і в якості альтернативи позбавлення волі за злочини середньої тяжкості.

На правову регламентацію порядку і умов виконання та відбування покарань, не пов'язаних з ізоляцією засудженого від суспільства, в повній мірі поширюються загальні положення виконання покарань, застосування інших заходів кримінально-правового характеру, закріплених в нормах Загальної частини ДВК РФ. Відповідно до вимог ст. 7 ДВК РФ підставами виконання покарань і застосування інших заходів кримінально-правового характеру є вирок або змінюють його визначення або постанова суду, що набрали законної сили, а також акт помилування або акт про амністію. Установи та органи, які виконують покарання, визначені в ст. 16 Загальної частини ДВК РФ.

§ 2. Установи та органи, які виконують кримінальні покарання,

які пов'язані з ізоляцією засуджених від суспільства

К кримінальним покаранням, не пов'язаним з ізоляцією засуджених від суспільства, Відносяться:

1) штраф;

2) позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю;

3) позбавлення спеціального, військового або почесного звання, класного чину і державних нагород;

4) обов'язкові роботи;

5) виправні роботи;

6) службові обмеження для військовослужбовців;

7) обмеження свободи.

Установи та органи, які виконують покарання, складають спеціальну, цілісну систему, окремі ланки якої пов'язані між собою єдністю цілей, завдань і принципів, визначених кримінально-виконавчим законодавством.

Виконання покарання може бути покладено тільки на відповідні органи державної влади. Адміністрація підприємств, установ і організацій, а також посадові особи лише виконують вимоги вироку суду. Установи та органи, які виконують покарання, входять в кримінально-виконавчу систему. Чітка характеристика названої системи міститься в ст. 16 ДВК РФ.

Покарання у вигляді штрафу виповнюється судовими приставами-виконавцями за місцем проживання або роботи засудженого. Служба судових приставів-виконавців організаційно представлена ??Федеральною службою судових приставів, аналогічними службами в суб'єктах РФ і підрозділами судових приставів-виконавців на місцях.

Порядок виконання покарання у вигляді штрафу визначено гол. 5 ДВК РФ.

Покарання у вигляді позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю виповнюється кримінально-виконавчою інспекцією за місцем проживання або роботи засудженого, виправних центром, виправною установою або дисциплінарному батальйоні військовослужбовців частиною. Вимоги вироку виконуються адміністрацією організації, в якій працює засуджений, а також органами, правомочними відповідно до закону анулювати дозвіл на заняття відповідною діяльністю. Дані організації та установи до органів, виконуючим покарання, не належать, так як реалізують вимоги вироку, а не покарання в цілому і виконання кримінальних покарань не є їх основною функцією.

Кримінально-виконавча інспекція - це державна структура і складова частина Федеральної служби виконання покарань. Раніше ця структура організаційно входила до складу Міністерства внутрішніх справ як інспекція виправних робіт і працевлаштування.

Завдання і структурну побудову системи кримінально-виконавчих інспекцій визначені Постановою Уряду РФ від 16 червня 1997 р N 729 "Про затвердження Положення про кримінально-виконавчих інспекціях і нормативу їх штатної чисельності" <128>.

--------------------------------

<128> Про затвердження Положення про кримінально-виконавчих інспекціях і нормативу їх штатної чисельності: Постанова Уряду РФ від 16 червня 1997 р N 729.

Відповідно до Положення про кримінально-виконавчих інспекціях кримінально-виконавчі інспекції є установами, виконуючими відповідно до кримінально-виконавчим законодавством кримінальні покарання у відношенні осіб, засуджених без ізоляції від суспільства.

Основними завданнями інспекцій є: виконання покарань у вигляді обов'язкових робіт, виправних робіт, позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю; контроль за поведінкою умовно засуджених, засуджених вагітних жінок і жінок, які мають малолітніх дітей, яким судом відстрочене відбування покарання; запобігання вчиненню злочинів та інших правопорушень особами, які перебувають на обліку в інспекціях. У своїй роботі інспекції взаємодіють з підрозділами органів внутрішніх справ, адміністраціями підприємств, установ і організацій, в яких працюють засуджені, органами місцевого самоврядування, прокуратурою, судами і громадськими об'єднаннями.

Відповідно до законодавства Російської Федерації на інспекції покладаються наступні основні обов'язки:

1) ведення обліку засуджених;

2) роз'яснення засудженим порядку і умов відбування покарань;

3) організація та проведення виховної роботи із засудженими до позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю та виправних робіт;

4) узгодження з органами місцевого самоврядування об'єктів для відбування обов'язкових робіт засудженими;

5) направлення при необхідності засуджених до виправних робіт до органів з питань зайнятості населення для працевлаштування;

6) контроль за поведінкою засуджених за місцем роботи, навчання та проживання, а також виконанням ними обов'язків і дотриманням заборон, покладених судом і інспекцією;

7) видача дозволів засудженим до виправних робіт на звільнення з роботи за власним бажанням у період відбування покарання і узгодження питання з адміністрацією організацій, в яких вони працюють, про надання їм щорічної оплачуваної відпустки;

8) проведення первинних заходів щодо розшуку засуджених до виправних робіт, позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, умовно засуджених і засуджених жінок, місцезнаходження яких невідоме;

9) внесення до судів в установленому порядку подань з питань подальшого відбування засудженими покарання і звільнення від покарань;

10) виявлення причин і умов, що сприяють вчиненню засудженими повторних злочинів, порушень громадського порядку, трудової дисципліни, і вжиття заходів щодо їх усунення.

Відповідно до законодавства Російської Федерації інспекції мають право:

1) викликати засуджених для роз'яснення порядку та умов відбування покарання, проведення профілактичних бесід, з'ясування питань, що виникають в процесі відбування покарання, і причин допущених порушень порядку та умов відбування покарання;

2) встановлювати обов'язки і заборони для засуджених до виправних робіт, продовжувати або скорочувати їх терміни і обсяг;

3) відвідувати засуджених за місцем їх знаходження, включаючи місце проживання і роботи, з метою контролю за поведінкою, дотриманням ними встановлених обов'язків і заборон;

4) виносити в установленому порядку постанови про привід засуджених, які перебувають на обліку в інспекції і не є за викликом до інспекції без поважних причин;

5) перевіряти виконання вимог вироків судів адміністрацією організацій, в яких працюють засуджені до виправних робіт і позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, а також органами, правомочними анулювати дозвіл на заняття певною діяльністю, забороненою засудженим;

6) контролювати правильність і своєчасність перерахування фінансових коштів до відповідного бюджету адміністраціями організацій, в яких працюють засуджені до обов'язкових або виправних робіт, і залучати до здійснення контролю фінансові та податкові органи;

7) вимагати від адміністрації організацій, в яких працюють засуджені, документи про проведену роботу з засудженими, їх поведінці, ставленні до праці, вжиті до них заходи заохочення і стягнення, а також відомості про відпрацьований засудженими часу;

8) звертатися до органів місцевого самоврядування та прокуратури, суди та організації для вирішення питань, пов'язаних з виконанням покарань.

Покарання у вигляді позбавлення спеціального, військового або почесного звання, класного чину і державних нагород виконуються судом, який виніс вирок. Вимоги вироку виконуються посадовою особою, які привласнили звання, класний чин, або відповідними органами Російської Федерації.

Позбавлення звань, чинів і нагород є традиційним покаранням у багатьох країнах, в тому числі і в Росії. У дореволюційній Росії воно супроводжувалося "позбавленням особливих прав", позбавленням чинів, орденів, дворянського звання.

Позбавлення спеціального, військового або почесного звання, класного чину і державних нагород застосовується тільки як додатковий вид покарання і призначається за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ст. 61 ДВК РФ суд, який виніс вирок про позбавлення засудженого спеціального, військового або почесного звання, класного чину і державних нагород, після набрання ним законної сили направляє копію вироку посадовій особі, який привласнив засудженому звання, класний чин або нагородив його державною нагородою.

Посадова особа в установленому порядку вносить до відповідних документів запис про позбавлення засудженого спеціального, військового або почесного звання, класного чину або державних нагород, а також вживає заходів щодо позбавлення його прав і пільг, передбачених для осіб, що мають відповідні звання, чин або нагороди.

Покарання у вигляді обов'язкових робіт виповнюється кримінально-виконавчою інспекцією за місцем проживання засудженого. Кримінально-виконавчі інспекції зобов'язані:

- Узгоджувати з органами місцевого самоврядування перелік об'єктів для відбування обов'язкових робіт засудженими;

- Контролювати правильність і своєчасність перерахування фінансових коштів до відповідного бюджету адміністраціями організацій, в яких працюють засуджені до обов'язкових або виправних робіт, і залучати до здійснення контролю фінансові та податкові органи.

Покарання у вигляді виправних робіт виконується кримінально-виконавчою інспекцією. Кримінально-виконавчі інспекції ведуть облік засуджених до виправних робіт. На кожного засудженого заводиться особова справа, в якому зосереджуються всі документи, пов'язані з призначенням і виконанням цього виду покарання. Ретельний персональний облік засуджених необхідний для контролю за їх трудовою діяльністю, правильністю обчислення строку відбування покарання та щомісячного утримання грошових сум з їх заробітку.

Покарання у вигляді обмеження волі виповнюється кримінально-виконавчою інспекцією за місцем проживання засудженого.

Покарання у вигляді обмеження по військовій службі, що застосовується по відношенню до військовослужбовців, виповнюється командуванням військових частин, в яких проходять службу зазначені військовослужбовці.

§ 3. Порядок виконання покарання у вигляді обов'язкових робіт

Покарання у вигляді обов'язкових робіт введено в КК РФ як нововведення в систему покарань і стало застосовуватися з 10 січня 2005 р

Обов'язкові роботи з'явилися в КК РФ як результат пропонованого міжнародним співтовариством пошуку шляхів розширення переліку покарань, не пов'язаних з ізоляцією засуджених від суспільства. Ідея про введення обов'язкових робіт народилася в процесі вивчення зарубіжної практики застосування покарань даної групи.

Так, у Великобританії аналогічним видом покарання без ізоляції засудженого від суспільства є наказ суду про надання послуг суспільству, тобто виконанні безоплатних суспільно корисних робіт.

У Франції в якості одного з видів виправних покарань за вчинення кримінального проступку передбачаються неоплачувані роботи в громадських інтересах.

Безкоштовні громадські роботи призначаються в зарубіжних країнах, як правило, за кримінально карані діяння, що не становлять значної соціальної небезпеки, і виконуються без відриву засудженого від основної роботи або навчання.

Кримінальний кодекс РФ 1996 р передбачив обов'язкові роботи в числі покарань, альтернативних реального позбавлення волі. Це основний вид покарання. Зміст кримінального покарання у вигляді обов'язкових робіт зводиться до обмеження таких конституційних прав, як право на винагороду за працю і право на відпочинок (ч. 3 та 5 ст. 37 Конституції РФ).

Покарання у вигляді обов'язкових робіт виражається у виконанні засудженим у вільний від основної роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт. Воно призначається судом на строк від шістдесяти до двохсот сорока годин. Відбуває покарання не більше 4-х годин у вихідні дні і дні, коли засуджений не зайнятий на основній роботі. У робочі дні засуджений відпрацьовує 2 години, а з його згоди - 4 години. Час обов'язкових робіт протягом тижня, як правило, не може бути менше 12 годин.

Що стосується неповнолітніх обов'язкові роботи призначаються на строк 40 - 160 годин. Їх тривалість не може бути більше: для осіб, які не досягли 15-річного віку, - 2-х годин в день, від 15 до 16 років - 3-х годин на день.

У п. "A" ч. 3 ст. 8 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права від 16 грудня 1966 р міститься заборона на залучення громадян до примусової чи обов'язкової праці. Однак в п. I і IV зазначеної статті зазначається, що терміном "примусова чи обов'язкова праця" не охоплюється "яка б то не була робота або служба, яку, як правило, вимагається під час ув'язнення, тримання під вартою на підставі законного розпорядження суду, або особа, під час умовного звільнення з-під варти ", а також" яка б то не було робота або служба, яка входить у звичайні громадянські обов'язки ".

Таким чином, обов'язкові роботи як вид покарання, передбачений КК РФ і виконуваний в порядку, встановленому гл. 4 ДВК РФ, не суперечать міжнародним стандартам.

Обов'язкові роботи, відповідно до чинного законодавства, не призначаються:

- Особам, визнаним інвалідами першої групи;

- Вагітним жінкам, жінкам, які мають дітей у віці до 3 років;

- Військовослужбовцям, які проходять військову службу за призовом;

- Військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом на військових посадах рядового та сержантського складу, якщо на момент винесення судом вироку вони не відслужили встановленого законом терміну служби за призовом (ч. 4 ст. 49 КК РФ).

Згідно ст. 25 ДВК РФ покарання у вигляді обов'язкових робіт виконують кримінально-виконавчих інспекцій за місцем проживання засуджених. Вид обов'язкових робіт і об'єкти, на яких вони відбувають, визначаються органами місцевого самоврядування за погодженням з кримінально-виконавчими інспекціями.

Мається на увазі, що такі роботи не повинні вимагати будь-якої спеціальної підготовки. Вони повинні бути гранично простими (благоустрій територій, підсобні та вантажні роботи і т.п.). Коли це можливо, засуджений може виконувати громадські роботи і з використанням наявних у нього професійних навичок, якщо він відповідно до вироку суду не позбавлений права займатися такою діяльністю. Можливо виконання обов'язкових робіт за місцем роботи засудженого.

Засуджений залучається до відбування покарання не пізніше 15 днів з дня надходження до кримінально-виконавчої інспекції відповідного розпорядження суду з копією вироку (ухвали, постанови).

Кримінально-виконавчі інспекції ведуть облік засуджених; роз'яснюють їм порядок і умови відбування покарання; узгоджують з органами місцевого самоврядування перелік об'єктів, на яких засуджені відбувають громадські роботи; контролюють поведінку засуджених; ведуть сумарний облік відпрацьованого засудженими часу.

Кримінально-виконавча інспекція протягом 15 днів з дня отримання відповідного розпорядження суду повинна поставити засудженого на облік, викликати його в інспекцію для роз'яснення порядку та умов відбування покарання, визначити об'єкт роботи і видати відповідний напрям.

В даний час стан кримінально-виконавчих інспекцій говорить про їх маломощности. В середньому кожен співробітник обслуговує значну територію. Цілком ясно, що щоденний контроль з боку співробітників кримінально-виконавчої інспекції, наприклад, в районних центрах, значно ускладнений.

Разом з тим це не звільняє кримінально-виконавчу інспекцію від здійснення нагляду за такими засудженими, однак брак співробітників, їх обмеженість в технічних засобах і розкиданість об'єктів, на яких трудяться засуджені, часом зводять їх діяльність до формального виконання цієї важливої ??функції.

Крім кримінально-виконавчих інспекцій ряд функцій по виконанню приписів вироку і контролю за засудженими виконують інші установи і органи (наприклад, адміністрація організації, в якій засуджені відбувають громадські роботи).

засуджені зобов'язані:

1) дотримуватися правил внутрішнього розпорядку організації, в якій вони відбувають покарання;

2) сумлінно ставитися до праці;

3) працювати на визначених для них об'єктах і відпрацювати встановлений судом термін обов'язкових робіт;

4) доводити до відома кримінально-виконавчу інспекцію про зміну місця проживання, а також з'являтися за її викликом. У разі переїзду вирок, інші матеріали на засудженого підлягають направленню в кримінально-виконавчу інспекцію за новим місцем проживання.

Обов'язкові роботи відбуваються безперервно протягом усього їхнього терміну, тому надання засудженому чергової щорічної відпустки за основним місцем роботи не зупиняє виконання даного покарання. Призупинення виконання покарання може здійснюватися при невихід засудженого на роботи в зв'язку з хворобою або ненаданням об'єкта роботи, а також при невихід засудженого з неповажних причин. Але у всіх випадках даний час не зараховується, навіть при відсутності з поважних причин.

У випадках важкої хвороби засудженого, що перешкоджає відбуванню покарання, або визнання його інвалідом першої групи засуджений вправі звернутися до суду з клопотанням про звільнення його від подальшого відбування покарання.

У разі настання вагітності жінка, засуджена до обов'язкових робіт, має право звернутися до суду з клопотанням про відстрочку їй відбування покарання з дня надання відпустки по вагітності та пологах.

Обов'язкові роботи виконуються засудженими на безоплатній основі.

На адміністрацію організацій, в яких засуджені відбувають покарання, покладаються обов'язки по контролю за виконанням засудженими визначених для них робіт, повідомлення кримінально-виконавчих інспекцій про кількість відпрацьованих годин або про ухилення засуджених від відбування покарання. Надання такої інформації може бути як оперативним (щоденним), так і за певний проміжок часу. Оперативна інформація може представлятися по телефону з обов'язковим подальшим офіційним підтвердженням.

Трудовий договір з засудженими не укладається, але в разі заподіяння каліцтва, пов'язаного з виконанням обов'язкових робіт, відшкодування шкоди провадиться засудженому відповідно до трудового законодавства Російської Федерації.

Засудженим до обов'язкових робіт відшкодування шкоди здоров'ю, заподіяної в процесі виконання обов'язкових робіт на підставі винесеного судом вироку, слід здійснювати, керуючись універсальними правилами, закріпленими в ст. 1064 ЦК України "Загальні підстави відповідальності за заподіяння шкоди", а також в § 2 "Відшкодування шкоди, заподіяної життю або здоров'ю громадянина" (ст. Тисячі вісімдесят чотири - 1094) гл. 59 "Зобов'язання внаслідок заподіяння шкоди" ГК РФ, які застосовні в усіх випадках заподіяння шкоди життю або здоров'ю громадянина. Керуватися даними нормативними приписами необхідно і в разі виконання трудових обов'язків засудженим в ході відбування ним покарання у вигляді обов'язкових робіт <129>.

--------------------------------

<129> Лядов Е. В. До питання про виконання покарання у вигляді обов'язкових робіт // Закони Росії: досвід, аналіз, практика. 2007. N 3.

Відповідно до вимог ст. 29 ДВК РФ за порушення засудженим порядку і умов відбування покарання кримінально-виконавча інспекція попереджає його про відповідальність. До таких порушень можуть бути віднесені:

неявка засудженого без поважних причин в кримінально-виконавчу інспекцію для постановки на облік та отримання роз'яснення про порядок і умови відбування покарання протягом 15 днів після набрання вироком законної сили; відмова засудженого приступити до виконання обов'язкових робіт за напрямом інспекції в зазначений термін; неявка без поважних причин на роботу в організацію, куди він спрямований інспекцією; порушення засудженим правил внутрішнього розпорядку організації, в якій він відбуває обов'язкові роботи; порушення трудової дисципліни; неповідомлення в кримінально-виконавчу інспекцію про зміну свого місця проживання <130>. Відносно засуджених, які злісно ухиляються від відбування обов'язкових робіт, кримінально-виконавча інспекція направляє до суду подання про заміну обов'язкових робіт іншим видом покарання: обмеженням волі, арештом або позбавленням волі (ч. 3 ст. 49 КК РФ). Які злісно ухиляються визнається засуджений:

--------------------------------

<130> Кримінально-виконавчий кодекс Російської Федерації (офіц. Текст в остан. Ред.): Постатейний наук.-практ. коммент. / За заг. ред. А. С. Михлина, В. І. Селіверстова. М., 2004.

1) більше двох разів протягом місяця не вийшов на обов'язкові роботи без поважних причин. Це означає неприбуття до місця обов'язкових робіт три і більше разів протягом місяця, який обчислюється від дня початку відбування покарання або з дня першого невиходу на роботи. Поважними причинами є: хвороба, інші обставини, які виправдовують неявку;

2) більше двох разів протягом місяця порушив трудову дисципліну. Порушенням вважається: поява і знаходження на робочому місці в нетверезому стані, стані наркотичного або токсичного сп'яніння, невиконання доручених робіт, несвоєчасне прибуття на роботи і догляд з них і т.д. Прогул розглядається як невихід на громадські роботи без поважних причин;

3) сховався з метою ухилення від відбування покарання. Засуджений може вважатися сховався, якщо буде встановлено, що він з цією метою змінив місце проживання, або іншим чином ухиляється від контролю за ним, від залучення його до відбування покарання кримінально-виконавчою інспекцією.

Засуджений, який виїхав до іншого населеного пункту або змінив місце проживання з яких-небудь сімейним і іншим обставинам, не може розглядатися як злісно ухиляються. Якщо він своєчасно не повідомив про це в кримінально-виконавчу інспекцію, його дії можуть бути віднесені до порушень порядку та умов відбування покарання. Однак якщо засуджений протягом тривалого періоду, в який у нього була реальна можливість представити в інспекцію відповідну інформацію, не повідомив про зміну місця проживання, ця обставина може розглядатися як ухилення від відбування покарання.

Злісно ухиляються від відбування покарання засуджений, місце перебування якої невідоме, оголошується в місцевий і федеральний розшук і може бути затриманий на строк до 48 годин. Даний термін може бути продовжений судом до 30 діб.

§ 4. Правове регулювання виконання покарання

у вигляді штрафу

Досвід застосування штрафу показує його здатність позитивно впливати на виправлення засуджених. Ефективність впливу штрафу на засудженого пояснюється його розміром і коротким терміном сплати, що викликає у засудженого, його близьких та інших громадян стан, що допомагає правильно осмислити ситуацію, в якій опинився винний, і причини її виникнення. Це найважливіший етап на шляху виправлення засудженого. Виконання штрафу серйозно впливає на матеріальне благополуччя не тільки засудженого, а й членів його родини.

Штраф відноситься до покарання, яке може застосовуватися як в якості основного, так і в якості додаткового (Ст. 45 КК РФ).

Як основний вид покарання штраф може бути застосований судом в наступних випадках:

- Коли він прямо передбачений в якості основного в санкції інкримінованої норми;

- В разі призначення більш м'якого покарання, ніж передбачено за даний злочин (ст. 64 КК РФ);

- В порядку заміни невідбутої частини покарання більш м'яким видом покарання (ст. 80 КК РФ).

Як основне покарання штраф передбачається в якості альтернативи іншим видам покарання.

В якості додаткового покарання штраф може бути призначений тільки у випадках, спеціально передбачених відповідними статтями Особливої ??частини КК РФ (ч. 4 ст. 46 КК РФ). Суд може застосувати до винного штраф як додаткове покарання лише у тому випадку, коли даний вид покарання прямо передбачений санкцією відповідної статті Особливої ??частини КК РФ. Він (штраф) може виступати як обов'язкове додаткове покарання (ч. 2 і 3 ст. 175 КК РФ) або необов'язкове (ч. 1 і 2 ст. 172 КК РФ).

Відповідно до положень ст. 46 КК РФ штраф є грошове стягнення, що призначається судом у межах від 2500 до 1 000 000 руб. або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від 2 тижнів до 5 років. Штраф у розмірі від 500 000 руб. або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період понад 3 років може призначатися тільки за тяжкі та особливо тяжкі злочини у випадках, спеціально передбачених відповідними статтями Особливої ??частини КК РФ.

Розмір штрафу визначається судом залежно від тяжкості вчиненого злочину з урахуванням майнового становища засудженого та членів його сім'ї, а також з урахуванням можливості одержання засудженим заробітної плати або іншого доходу. У п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 11 січня 2007 р N 2 "Про практику призначення судами Російської Федерації кримінального покарання" розкривається поняття "іншого доходу" засудженого, під яким слід розуміти доходи, що підлягають оподаткуванню відповідно до чинного законодавства.

поняття "Майнове становище засудженого і його родини" в слідчій і судовій практиці не має єдиного тлумачення. У п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 11 червня 1999 р N 40 <131> вказувалося, що суду при призначенні підсудному покарання у вигляді штрафу слід з'ясовувати його матеріальне становище, наявність на утриманні неповнолітніх дітей, старих батьків і т.п. Однак в яке скасувало його Постанові Пленуму Верховного Суду РФ від 11 січня 2007 р N 2 дане поняття вже не конкретизується.

--------------------------------

<131> Про практику призначення судами кримінального покарання: Постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 11 червня 1999 р N 40 // БВС. 1999. N 8. Втратила чинність у зв'язку з виданням Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 11 січня 2007 р N 2.

У науковій юридичній літературі при оцінці майнового становища засудженого висловлюються рекомендації щодо врахування таких обставин:

1) заробітної плати засудженого у всіх її видах;

2) доходів, отриманих від іншої діяльності, не забороненої в Росії;

3) доходів від присадибної ділянки;

4) доходів від цінних паперів;

5) відсотків, одержуваних за банківськими вкладами;

6) наявності домоволодіння та іншого нерухомого майна на праві особистої власності на території Росії і зарубіжних держав;

7) наявності у засудженого утриманців, наприклад неповнолітніх дітей, інвалідів, які перебувають під його опікою.

Порядок виконання покарання у вигляді штрафу регламентується ДВК РФ, а також Федеральним законом від 2 жовтня 2007 р N 229-ФЗ "Про виконавче провадження".

Відповідно до вимог ст. 31 ДВК РФ засуджений до штрафу без розстрочки виплати зобов'язаний сплатити штраф протягом 30 днів з дня набрання вироком суду законної сили. Після оголошення вироку суд роз'яснює засудженому його обов'язок протягом 30 днів добровільно внести суму штрафу і попереджає його, що в разі несплати штраф буде стягнуто примусово. Засуджений може добровільно внести суму штрафу як до, так і після вступу вироку в законну силу.

У разі якщо засуджений не має можливості одноразово сплатити штраф, суд за його клопотанням може розстрочити сплату штрафу на строк до 3 років. Підстави розстрочки жорстко не регламентовані. Обгрунтованість доводів про неможливість сплатити штраф оцінює суд. Прохання засудженого підлягає задоволенню при доведеності його важке матеріальне становище, яке може бути викликане, наприклад, важкою хворобою, вагітністю, наявністю малолітніх дітей, пожежею або стихійним лихом.

Засуджений до штрафу з розстрочкою виплати, а також засуджений, щодо якого суд прийняв рішення про розстрочення сплати штрафу, зобов'язані протягом 30 днів після набрання вироком або рішенням суду законної чинності сплатити першу частину штрафу. Решта частини штрафу засуджений зобов'язаний сплачувати щомісяця не пізніше останнього дня кожного наступного місяця.

При несплаті засудженим штрафу в установлений строк голова суду або суддя передають судового пристава-виконавця виконавчий лист на стягнення суми штрафу для примусового виконання, про що повідомляється фінансовий орган.

Судовий пристав-виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий лист і в триденний строк з дня надходження до нього виконавчого листа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

У постанові про порушення виконавчого провадження судовий пристав-виконавець встановлює строк добровільної сплати штрафу, який не може перевищувати п'яти днів з дня порушення виконавчого провадження (якщо судом відсутня розстрочення сплати) та повідомляє засудженого про примусове виконання штрафу після закінчення встановленого строку зі стягненням виконавчого збору і витрат на проведення виконавчих дій.

Копії постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного дня після дня його винесення надсилаються засудженому і в суд, який видав виконавчий лист.

З метою забезпечення стягнення штрафу судовий пристав-виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження має право провести опис майна та накласти на нього арешт, про що зазначається в цій постанові.

Постанова про відкриття виконавчого провадження може бути оскаржено до відповідного суді в 10-денний термін.

Стягнення штрафу може бути звернуто на:

1) майно засудженого шляхом накладення арешту та продажу майна;

2) заробітну плату, пенсію, стипендію та інші види доходу засудженого;

3) грошові суми і майно засуджених, які перебувають у інших осіб.

Стягнення може бути звернено на будь-яке майно засудженого, включаючи його частку у спільній власності, статутному капіталі комерційних організацій, гроші, цінні папери, інші цінності, в тому числі що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні в фінансово-кредитних організаціях і банках, а також майно і гроші, передані їм в довірче управління. Інвентаризація проводиться в межах, необхідних для стягнення суми штрафу.

У разі, коли особистого майна засудженого недостатньо, до опису включається майно, що перебуває у спільній власності засудженого з іншими особами. Для цього судовий пристав-виконавець звертається до суду з поданням про визначення частки засудженого в цьому майні.

Для виконання своїх обов'язків судовий пристав-виконавець має право:

1) одержувати при здійсненні виконавчих дій необхідну інформацію, пояснення та довідки;

2) проводити у роботодавців перевірку виконання виконавчих документів на працюючих у них осіб, засуджених до штрафу, і ведення фінансової документації по виконанню вироку про покарання у вигляді штрафу;

3) викликати громадян і посадових осіб у зв'язку з вчиненням виконавчих дій;

4) оголошувати розшук майна.

Для реалізації необхідних заходів щодо стягнення штрафу судовий пристав-виконавець має право:

- Входити в приміщення, де проживає засуджений або знаходиться належне йому майно, оглядати всі його сховища і при необхідності розкривати їх;

- Здійснювати опис майна;

- Заарештовувати, вилучати, передавати на відповідальне зберігання арештоване майно. Не підлягає вилученню майно, мінімально необхідне самому засудженому і особам, які перебувають на його утриманні.

Покарання у вигляді штрафу виповнюється за місцем проживання засудженого. Виконавчий лист передається судовому приставу-виконавцю за місцем проживання або роботи або за місцем знаходження майна.

Виконавче провадження може бути зупинено у випадках: перебування засудженого в тривалому службовому відрядженні; знаходження на лікуванні в стаціонарному лікувальному закладі; подання скарги на дії судового пристава-виконавця або відмови в його відводі; розшуку засудженого або його майна; перебування засудженого у відпустці за межами місця вчинення виконавчих дій. У зазначених випадках виконавче провадження поновлюється при усуненні причин, що викликали його зупинення.

Виконавче провадження припиняється в разі:

1) смерті засудженого;

2) закінчення строків давності, передбачених ст. 83 КК РФ (2 роки - за злочин невеликої тяжкості; 6 років - середньої тяжкості; 10 років - тяжкий злочин і 15 років - особливо тяжкий злочин);

3) скасування вироку про засудження особи до штрафу.

По завершенні стягнення штрафу судовий пристав-виконавець повертає виконавчий лист з відповідними відмітками в той суд, який виніс вирок. Виконавчий лист долучається до кримінальної справи.

У разі злісного ухилення від сплати штрафу, призначеного як основне покарання, він замінюється в межах санкції, передбаченої відповідною статтею Особливої ??частини КК РФ (ч. 5 ст. 46).

Згідно з вимогами ст. 32 ДВК РФ які злісно ухиляються від сплати штрафу визнається засуджений, що не сплатив штраф або частину штрафу в установлений термін. Під злісним ухиленням від сплати штрафу розуміються випадки, коли засуджений, маючи можливість сплатити штраф, не робить цього не дивлячись на попередження судового пристава-виконавця (наприклад, звільняється з роботи, приховує свої доходи і майно від опису).

Відносно засудженого, злісно ухиляється від сплати штрафу, призначеного як основне покарання, судовий пристав-виконавець не раніше 10, але не пізніше 30 днів з дня закінчення граничного терміну сплати направляє до суду подання про заміну штрафу іншим видом покарання. Не виключена можливість заміни штрафу і на такий серйозний вид покарання, як позбавлення волі на певний строк.

Штраф як основний вид покарання в разі злісного ухилення від його сплати може бути замінений наступними видами покарань: обов'язковими роботами; виправними роботами; обмеженням волі; арештом; позбавленням волі.

Крім цього засудженим військовослужбовцям штраф може бути замінений на службові обмеження для військовослужбовців і тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців, оскільки військовослужбовці, засуджені до кримінальних покарань у вигляді обов'язкових робіт, штрафу, позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, відбувають їх в умовах подальшого проходження військової служби за загальними правилами.

Відносно засудженого, злісно ухиляється від сплати штрафу, призначеного як додаткове покарання, судовий пристав-виконавець виробляє стягнення штрафу в примусовому порядку, передбачених цивільним законодавством РФ.

Покарання у вигляді штрафу може вважатися виконаним після зарахування на певний федеральний рахунок зазначеної у вироку суми штрафу.

Злісно ухиляються від відбування покарання засуджений, місцезнаходження якого невідоме, оголошується в розшук і може бути затриманий на строк до 48 годин, який може бути продовжений судом до 30 діб.

§ 5. Виконання покарань у виді позбавлення права обіймати

певні посади або займатися

певною діяльністю

Позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю відноситься до числа традиційних видів покарання. Дана кримінально-правова міра запозичена кримінальним законодавством зі звичайних відносин, згідно з якими особа, переступити звичаї громади, тих людей з неї.

У різні роки в нашій країні існувала розвинена система покарань, пов'язаних із заборонами, які дають зрозуміти не тільки обмеження наявних прав, але і неподання певних прав в майбутньому (ураження честі, поразка в правах, ураження окремих прав, позбавлення прав, позбавлення всіх прав і станів, громадянська смерть тощо) <132>. При цьому ураження прав розглядалося і як запобіжний захід <133>.

--------------------------------

<132> Див., Наприклад: Фойницкий І. Я. Вчення про покарання у зв'язку з тюрьмоведения. М., 2000; Таганцев Н. С. Російське кримінальне право. Частина загальна: Лекції. У 2 т. Т. 2. М., 1994. С. 260 - 268.

<133> Див .: Лугинський Н. Ф. Поразка прав як запобіжний захід // Вісник поліції. 1916. N 2. С. 41.

Міжнародне співтовариство також приділяє велику увагу покарань, не пов'язаних з ізоляцією від суспільства, про що свідчать і Токійські правила, які рекомендують органам, виносять вироки, передбачати, зокрема, в якості санкції поразки в цивільних правах <134>.

--------------------------------

<134> Стандартні мінімальні правила Організації Об'єднаних Націй щодо заходів, не пов'язаних з тюремним ув'язненням (Токійські правила): Резолюція Генеральної Асамблеї ООН 45/110 від 14 грудня 1990 м.Нью-Йорк, 1992.

Розглядається покарання може бути застосоване, наприклад, до посадової особи, який зловживав своїм службовим становищем; водієві автомобіля, який порушив правила безпеки руху.

Даний вид покарання може бути як основним, так і додатковим покаранням, що призначається відповідно до ст. 47 КК РФ.

Позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю полягає в забороні обіймати посади на державній службі, в органах місцевого самоврядування чи займатися певною професійною або іншою діяльністю і встановлюється на строк від 1 року до 5 років як основне покарання і на термін від 6 місяців до 3 років - як додаткове <135>.

--------------------------------

<135> Федеральним законом від 27 липня 2009 р N 215-ФЗ "Про внесення змін до Кримінального кодексу Російської Федерації" ст. 47 КК РФ "Позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю" викладено в такій редакції: "У випадках, спеціально передбачених відповідними статтями Особливої ??частини, позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю встановлюється на строк до двадцяти років в якості додаткового виду покарання ".

Як додатковий вид покарання позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю може призначатися і в випадках, коли воно не передбачене відповідною статтею Особливої ??частини КК РФ як покарання за відповідний злочин, якщо з урахуванням характеру і ступеня суспільної небезпеки скоєного злочину і особи винного суд визнає неможливим збереження за ним права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю.

Суть покарання полягає в тому, що на адресу засудженого виноситься категоричну заборону на будь можливість займати певні посади в державних органах чи органах місцевого самоврядування або займатися певного роду діяльністю. Дана заборона оформляється судом у формі обвинувального вироку.

При засудженні винного суд вказує, які саме посади він не може займати. Покарання у вигляді позбавлення права займати певні посади можна застосувати лише тоді, коли засуджений або займав цю посаду, або має право займати її в майбутньому. При цьому неважливо, займав він цю посаду до засудження постійно або тимчасово, за спеціальним розпорядженням відповідної посадової особи.

В обвинувальному вироку суду вказується рід або вид професійної, господарської або соціальної діяльності, займатися якою засудженому заборонено.

Законодавець при формулюванні даного виду покарання використовує термін "певні". Під певними посадами слід розуміти ті посади, які позначені в відповідних нормативних актах, або володіють відповідними ідентифікаційними характеристиками, що дозволяють встановити сутність судової заборони.

Державна служба РФ - Це професійна службова діяльність громадян РФ щодо забезпечення виконання повноважень:

1) Російської Федерації;

2) федеральних органів державної влади, інших федеральних державних органів;

3) суб'єктів РФ;

4) органів державної влади суб'єктів РФ, інших державних органів суб'єктів РФ;

5) осіб, що заміщають посади, встановлювані Конституцією РФ, федеральними законами для безпосереднього виконання повноважень федеральних державних органів;

6) осіб, що заміщають посади, встановлюються конституціями, статутами, законами суб'єктів РФ для безпосереднього виконання повноважень державних органів суб'єктів РФ.

Система державної служби включає в себе наступні види державної служби:

- Державна цивільна служба;

- Військова служба;

- Правоохоронна служба.

Державна цивільна служба підрозділяється на федеральну державну цивільну та державну цивільну службу суб'єкта РФ.

Військова і правоохоронна служби є видами федеральної державної служби.

Посади державної служби, як зазначається в ст. 8 Федерального закону "Про систему державної служби РФ", засновуються федеральним законом або іншим нормативно-правовим актом РФ, законом або іншим нормативно-правовим актом суб'єкта РФ.

При призначенні покарання у вигляді позбавлення права займати певні посади суд повинен виходити з того, що він може призначити таке покарання тільки підсудному, який займає або в момент скоєння злочину займав якусь із посад державної служби, які в свою чергу діляться на:

1) посади федеральної державної цивільної служби;

2) посади державної цивільної служби суб'єкта РФ;

3) військові посади;

4) посади правоохоронної служби.

Крім можливості позбавлення права займати посади державної служби, ч. 1 ст. 47 КК РФ передбачає призначення покарання у вигляді позбавлення права займати певні посади в органах місцевого самоврядування.

Відповідно до Федерального закону від 6 жовтня 2003 р N 131-ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування" під посадовою особою місцевого самоврядування розуміється виборне або уклала контракт (трудовий договір) особа, наділена виконавчо-розпорядчими повноваженнями у вирішенні питань місцевого значення та (або) по організації діяльності органу місцевого самоврядування; виборна посадова особа місцевого самоврядування - посадова особа місцевого самоврядування, яка обирається на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні на муніципальних виборах.

При призначенні покарання у вигляді позбавлення права займати певні посади в органах місцевого самоврядування суду необхідно попередньо встановити, по-перше, займав підсудний будь-яку посаду в тому чи іншому органі місцевого самоврядування, по-друге, чи вчинено їм такий злочин, що виключена можливість збереження за ним права обіймати певні посади в органах місцевого самоврядування.

Покарання у вигляді позбавлення права займати певні посади не може бути призначено щодо осіб, які займають посади в комерційних організаціях, а також в некомерційних організаціях, які не є державними або муніципальними, громадських об'єднаннях та інших організаціях, діяльність яких знаходиться за межами державної служби Російської Федерації і суб'єктів РФ.

Частиною 1 ст. 47 КК РФ передбачено покарання у вигляді позбавлення права займатися певною професійною або іншою діяльністю.

під професійною діяльністю тієї чи іншої особи розуміється трудова діяльність відповідно до отриманого особою професійною освітою. Тобто це такий вид діяльності, для здійснення якого необхідна професійна підготовка, або ця діяльність включає в себе види робіт, що вимагають спеціальної підготовки або дозволяють здійснювати певні дії або приймати рішення, характер яких встановлюється нормативними правовими актами. До професійної відносяться педагогічна, лікарська діяльність, управління залізничним, водним та повітряним транспортом за договором найму і т.д.

У ч. 1 ст. 47 КК РФ встановлюються можливості заборони займатися й іншою діяльністю. Закон не розкриває поняття "інша діяльність", що дозволяє розглядати її в широкому сенсі як будь-яку постійну або періодичну діяльність особи, яка може бути навіть побічним заняттям (наприклад, в сфері дозвілля). Під іншою діяльністю треба розуміти діяльність, яка вимагає спеціальної підготовки, навичок, знань в конкретній сфері і при цьому є нормативно врегульованою. До такого виду діяльності можна віднести, наприклад, управління особистим транспортом, полювання, рибальство, приватну охоронну діяльність і т.п.

Відповідно до вимог ст. 33 ДВК РФ покарання у вигляді позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю, призначене як в якості основного, так і в якості додаткового видів покарання до штрафу, обов'язкових робіт, виправних робіт або обмеження волі, а також при умовному засудженні виконують кримінально-виконавчі інспекції за місцем проживання засуджених.

У тому випадку, якщо це покарання призначене як додаткове до таких, як арешт, тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців або позбавлення волі, то його виконання покладається на установи та органи, які виконують основні види покарань.

Так як покарання у вигляді обов'язкових робіт і виправних робіт виконуються кримінально-виконавчою інспекцією, і вона ж здійснює контроль за засудженими умовно, напрямки їй копії вироку про засудження до додаткового покарання у вигляді позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю не потрібно.

Після набуття законної сили вироку суду про засудження до даного виду покарання в якості основного або в якості додаткового до штрафу або при умовному засудженні суд направляє в кримінально-виконавчу інспекцію за місцем проживання засудженого розпорядження про виконання вироку і дві його копії. Друга копія направляється інспекцією адміністрації організації за місцем роботи засудженого. Якщо засуджений не працює, друга копія вироку направляється за місцем роботи засудженого в разі його працевлаштування.

Кримінально-виконавчі інспекції в процесі виконання покарання:

1) ведуть облік засуджених. Отримавши копію вироку, кримінально-виконавча інспекція заводить на обличчя контрольну справу і бере засудженого на облік, про що повідомляється суд, який постановив вирок;

2) контролюють дотримання засудженими заборони займати певні посади або займатися певною діяльністю;

3) перевіряють виконання вимог вироку адміністрацією організацій, в яких працюють засуджені, а також органами, правомочними анулювати дозвіл на заняття певною діяльністю, забороненою вироком суду. Інспектор інформує адміністрацію організації, де працює засуджений, про те, які посади він позбавлений права обіймати або якою діяльністю він не має права займатися, про можливості роботи засудженого в даній організації на посадах, не пов'язаних з порушенням заборони, встановленого вироком. Не рідше одного разу на 6 місяців інспектор контролює дотримання засудженим обмежень, які випливають з вироку. Якщо буде виявлено, що засуджений порушує заборону, інспектор пропонує адміністрації організації, де працює засуджений, перевести його на іншу посаду, заняття якої не заборонено. Якщо вакантної посади немає або якщо засуджений не висловлює на це згоди - звільнити його. Якщо засуджений позбавлений права займатися діяльністю, яка надається спеціальним державним органом (наприклад, ГИБДД) або інший уповноваженою організацією (наприклад, товариством мисливців), інспектор інформує їх про винесеному вироку для анулювання дозволу на зайняття відповідною діяльністю засудженого і направляє туди копію вироку суду;

4) організовують проведення з засудженими виховної роботи.

Адміністрація установи, в якому відбуває основний вид покарання особа, засуджена так само до додаткового покарання у вигляді позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю, не може залучати засудженого до робіт, виконання яких їм заборонено. За 20 днів до закінчення терміну, а в разі умовно-дострокового звільнення засудженого або заміни покарання більш м'яким - в день звільнення, виправний заклад направляє до інспекції за обраним ним місцем проживання копію вироку суду або виписку з вироку суду, а також довідку на засудженого з зазначенням установчих даних, дати звільнення, родинних та інших близьких зв'язків. Це створює реальну можливість приведення у виконання вироку в частині, що стосується додаткового покарання після відбуття основного, за новим місцем проживання або служби засудженого.

У випадках призову або вступу засуджених на військову службу або їх надходження на альтернативну цивільну службу кримінально-виконавчі інспекції направляють до військового комісаріату або за місцем служби засуджених вирок суду для виконання даного покарання при проходженні служби.

Наявність у особи статусу військовослужбовця не перешкоджає винесенню щодо його вироку до позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю та продовження служби в Збройних Силах РФ. В даному випадку контроль за дотриманням засудженим військовослужбовцям вимог вироку буде зобов'язана здійснювати командування військової частини за місцем проходження служби. Тому військовим судом, який виніс вирок, командуванню військової частини за місцем військової служби повинна бути спрямована копія вироку для виконання даного покарання в умовах служби.

Згідно з вимогами ст. 34 ДВК РФ вимоги вироку про позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю обов'язкові для адміністрації організації, в якій працює засуджений.

При призначенні покарання у вигляді позбавлення права займатися певною діяльністю у вироку слід конкретизувати вид такої діяльності. У вироку має бути конкретизований термін встановлюється судом заборони.

Приписи вироку про позбавлення засудженого права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю носять обов'язковий характер для адміністрації за місцем роботи чи служби засудженого. При цьому не має значення, є ця організація його основним місцем роботи або засуджений працює в ній за сумісництвом, як не має значення і організаційно-правова форма останньої.

Обов'язки адміністрації організації, в якій працює засуджений, закріплені в ст. 34 ДВК РФ. Відповідно до зазначеної правовою нормою адміністрація, в якій працює засуджений, зобов'язана:

1) не пізніше 3 днів після отримання копії вироку суду та повідомлення кримінально-виконавчої інспекції звільнити засудженого з посади, яку він позбавлений права обіймати, або заборонити займатися певною діяльністю;

2) направити в кримінально-виконавчу інспекцію повідомлення про виконання вимог вироку. Якщо в момент надходження вироку в організацію посаду засудженого підлягає забороні, зазначений у вироку, адміністрація не пізніше 3 днів з моменту отримання копії вироку і сповіщення припиняє трудовий договір. При цьому в наказі і в трудовій книжці робиться відповідний запис.

При звільненні вихідну допомогу не виплачується і згоди профспілкового комітету не потрібно. Якщо в організації можна перевести засудженого на посаду, перебування на якій не суперечить вироку, адміністрація має право за згодою засудженого здійснити такий переклад, не звільняючи його. У трудовій книжці робиться запис про переведення на іншу роботу.

Якщо посада не підпадає під встановлену заборону, засуджений не може бути з неї звільнений. Разом з тим не виключається можливість звільнення його з ініціативи адміністрації у зв'язку з вчиненням злочину, якщо того є законна підстава (наприклад, невідповідність працівника займаній посаді або виконуваній роботі внаслідок недостатньої кваліфікації, підтвердженої результатами атестації) і т.д .;

3) подавати на вимогу кримінально-виконавчої інспекції документи, пов'язані з виконанням покарання. Адміністрація організації зобов'язана повідомити кримінально-виконавчої інспекції про виконання приписів вироку. Якщо засуджений залишається на роботі, необхідно повідомити, яку посаду він займає. Згодом адміністрація повинна на вимогу інспекції повідомляти про займану засудженим посади, а також - в триденний термін - про його переміщення по роботі і при необхідності представляти належні документи. Засуджений може перекладатися і на більш високі посади;

4) у випадках зміни або припинення трудового договору з засудженим в триденний термін повідомити про це в кримінально-виконавчу інспекцію;

5) у разі звільнення з організації засудженого, що не відбув покарання, внести в його трудову книжку запис про те, на якій підставі, на який строк і яку посаду він позбавлений права обіймати або якою діяльністю позбавлено права займатися. Адміністрація після внесення запису повідомляє про звільнення в кримінально-виконавчу інспекцію.

Засуджений може бути позбавлений права на заняття певною діяльністю, яка не пов'язана з роботою за наймом, а відноситься до сфери дозвілля (наприклад, права на керування транспортним засобом, коли водій не має права роботи по найму). Так як в даному випадку право, якого позбавлений засуджений, не може бути використано в сфері трудової діяльності, відповідний запис у трудовій книжці не робиться.

Запис у трудовій книжці має юридичну силу в протягом терміну відбування покарання. Засуджений може просити про анулювання такого запису після відбуття покарання або в разі дострокового звільнення (умовно-дострокового, якщо покарання було додатковим; в порядку амністії).

Відповідно до вимог ст. 35 ДВК РФ вимоги вироку суду про позбавлення права займатися певною діяльністю обов'язкові для органів, які мають право анулювати дозвіл на заняття відповідною діяльністю.

Заняття деякими видами діяльності знаходиться під контролем спеціально уповноважених державних органів. До них, зокрема, відносяться органи, які здійснюють ліцензування певних видів діяльності, органи Державної інспекції безпеки дорожнього руху (ГИБДД) і інші. За деякими видами діяльності контроль здійснюється громадськими об'єднаннями, наприклад товариством мисливців, що видає мисливські квитки і ліцензії на відстріл птиці або звіра. Зазначені органи не пізніше 3 днів після отримання копії вироку суду та повідомлення кримінально-виконавчої інспекції зобов'язані анулювати дозвіл на заняття тією діяльністю, яка заборонена засудженому, вилучити відповідний документ, який надає даній особі право займатися зазначеною діяльністю, і направити повідомлення про це в кримінально-виконавчу інспекцію. Наприклад, в разі наявності у вироку вказівки про позбавлення засудженого права керування транспортним засобом відповідні органи (ГИБДД) зобов'язані протягом трьох днів після отримання копії вироку суду вилучити посвідчення на право керування транспортним засобом, анулювавши дозвіл на заняття даним видом діяльності, після чого направити повідомлення про це в кримінально-виконавчу інспекцію.

Співробітники ДАІ і служби боротьби з економічними злочинами, які виявили факти невиконання вироку суду про позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю засудженим або посадовою особою, негайно інформують про це інспекцію, яка здійснює контроль за виконанням вироку.

Термін позбавлення права займати певну посаду або займатися певною діяльністю, призначеного як основного, так і додаткового видів покарань до штрафу, обов'язкових робіт або виправних робіт, а також при умовному засудженні, якщо при цьому виконання додаткового виду покарання не відстрочено, обчислюється з моменту набрання вироком суду в законну силу.

Якщо умовне засудження скасовується у зв'язку з вчиненням нового злочину або скасуванням на інших законних підставах, то додаткове покарання вважається відбуття, якщо до моменту скасування умовного засудження закінчився термін цього покарання. Якщо новий злочин вчинено особою, яка була умовно-достроково звільнена від основного покарання, але відбуло додаткове, його термін продовжує текти, крім тих випадків, коли особа засуджена за новий злочин до обмеження волі, арешту, утримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців або позбавлення волі. Протягом терміну відбування покарання переривається на час відбування цього нового покарання. При призначенні покарання за сукупністю вироків у порядку ст. 70 КК РФ суд повинен зарахувати час відбування д

Попередня   19   20   21   22   23   24   25   26   27   28   29   30   31   32   33   34   Наступна

Кримінально-ВИКОНАВЧЕ ПРАВО РОСІЇ 15 сторінка | Кримінально-ВИКОНАВЧЕ ПРАВО РОСІЇ 16 сторінка | М. С. РИБАКА | НАУКА КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОГО ПРАВА | І ГОЛОВНІ ЧИННИКИ ЇЇ РЕАЛІЗАЦІЇ | Глава 3. Кримінально-ВИКОНАВЧЕ ЗАКОНОДАВСТВО РОСІЇ | Пенітенціарна) ЗАКОНОДАВСТВА | ПОНЯТТЯ І ЗАСОБИ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ | ВІДБУВАЮТЬ КРИМІНАЛЬНІ ПОКАРАННЯ | Які виконують кримінальні покарання |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати