На головну

ПОНЯТТЯ І ЗАСОБИ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ

  1. I. Дезінтоксикаційні кошти трансфузійної терапії
  2. I. Рішення логічних задач засобами алгебри логіки
  3. II ЗАГАЛЬНІ ПОЧАТКУ ПУБЛІЧНО-ПРАВОВОГО ПОРЯДКУ
  4. II. 6.1. Визначення поняття діяльності
  5. Iii) повідомлення для загального відома будь-якими засобами подання та виконання своїх творів.
  6. III.1.3) Засоби доведення кримінального обвинувачення.
  7. IV. НАЗАЧЕНІЕ КОНЛАНГА Огір ЯК ЗАСОБИ МОДЕЛЮВАННЯ ПРИРОДНИХ МОВ

§ 1. Поняття і сутність виконання кримінального покарання

Визначення поняття "виконання покарання" залежить від теоретичного осмислення ширшої категорії "покарання", що займає важливе місце в морально-правових та ціннісно-нормативних системах будь-якого суспільства.

Покарання слід розглядати в якості запобіжного впливу на того, хто провинився, злочин.

Покарати - покарати, суворому впливу за будь-яку провину, проступок <99>.

--------------------------------

<99> Див .: Ожегов С. І., Шведова Н. Ю. Тлумачний словник російської мови. М., 2001. С. 383.

Загальновідомо, що кримінальне покарання - Це міра державного примусу, що застосовується судом на підставі закону до осіб, винних у скоєнні злочину. В силу цього покарання слід розглядати як правову наслідки злочину, яке містить в собі негативну правову оцінку як злочину, так і самого злочинця, що виражається судом на підставі закону і від імені держави.

Спочатку слід зазначити, що проблема покарання відноситься до числа надзвичайно широких філософських і соціально-правових проблем, на яких століттями фокусувалася увагу громадської думки.

У літературі визначається два основних значення цього поняття:

- виховне, Як вплив на людину (рідше колектив або групу), що чиниться внаслідок допущеної їм провини і полягає в обмеженні його можливостей;

- правове, Як вплив на людину, що полягає в зниженні його соціального статусу (позбавлення прав, майна, свободи і т.д.).

Це неминуче поєднання двох моментів - виховного і правового (зниження статусу) - одвічно породжувало безліч складних проблемних питань, особливо стосовно до кримінального покарання.

Як свідчить історія, в будь-якому суспільстві і в усі часи - незалежно від принципів і методів кримінальної політики - покарання є звичайною реакцією держави на вчинений злочин. Злочин і покарання - тісно пов'язані явища, і не випадково у всіх правових системах ознака кримінальної караності завжди був і залишається суттєвою ознакою поняття злочину.

З поняття злочинного діяння, на думку великого російського вченого Н. С. Таганцева, випливає, що покарання представляється виразом того особливого ставлення, яке виникає між влаштовували це діяння і державою. З точки зору злочинця покарання є правовим наслідком їм вчиненого, з точки зору держави - мірою, прийнятої внаслідок вчиненого винним діяння <100>.

--------------------------------

<100> Див .: Таганцев Н. С. Російське кримінальне право. Частина загальна. Т. 2. Тула, 2001. Ст. 192. С. 8.

Так як покарання є вираз юридичного відношення, що виникає між державою і злочинцем, то, звичайно, до області покарання можуть бути віднесені лише наслідки юридичного характеру, які змінюють права та юридичні інтереси особи караного.

В силу цього висновку, не можна відносити до покарання:

по-перше, примусові заходи, що вживаються органами державної влади в інтересах попередження або припинення правопорушень, або заходи нагляду за окремими особами або групами осіб, які становлять небезпеку для громадського або державного порядку і спокою; по-друге, примусові заходи, що приймаються цими органами для усунення різного роду перешкод в їх діяльності, зокрема заходи, що вживаються органами суду для правильного ходу процесу; по-третє, ті наслідки і заходи, які служать виключно для відшкодування матеріального збитку, заподіяного потерпілому, для відновлення його майнових інтересів і прав; по-четверте, ті заходи, які хоча і накладаються органами суду, але в інтересах різного роду юридичних осіб, що існують в державі в інтересах дисципліни. Тому тільки ті заходи, які приймаються державою проти осіб, які вчинили злочинні діяння для охорони правопорядку і охоронюваних правом інтересів, можуть бути віднесені до каральної діяльності держави. Кримінальна відповідальність, виражена у формі покарання, завжди виступає в якості засобу захисту суспільства від злочинних посягань та попередження нових правопорушень. На таке призначення покарання вказував італійський кримінолог Ч. Беккаріа ще в середині 19-го століття. Він писав, що мета покарання полягає не в катуванні і муках людини і не в тому, щоб зробити неіснуючим вже скоєний злочин, мета покарання полягає в тому, щоб перешкодити винному знову завдати шкоду суспільству й утримати інших від вчинення того ж.

І раніше, і на сучасному етапі суспільного розвитку покарання було і є одним з найбільш радикальних видів державного примусу і в силу цього покликане відігравати суттєву роль в справі боротьби зі злочинністю. Тому правильне визначення сутності покарання, змісту його цілей, вдосконалення системи покарань і практики їх виконання, з урахуванням соціальної ролі перетворень, є одним із актуальних завдань сучасної правової науки. Це завдання особливо важлива і в зв'язку з відзначенням нині реформою правової системи держави, вдосконаленням кримінального, кримінально-виконавчого законодавства і всіх інших галузей права, що регулюють і забезпечують недоторканність нормальних суспільних відносин.

З позиції законодавця, покарання в сучасному розумінні - це міра державного примусу, яка полягає у позбавленні або часткове обмеження прав і свобод засудженого. Це положення прямо закріплено ч. 1 ст. 43 КК РФ. Призначаючи особі міру покарання, суд тим самим засуджує його, дає йому самому і досконалим їм діянням негативну морально-політичну і правову оцінку на основі та на виконання закону.

Крім того, і це дуже важливо, караючи, суд предметно попереджає винну особу та інших осіб про необхідність правослухняної поведінки під загрозою можливого нового покарання при порушенні утримання від вчинення злочинів. У цьому виражається профілактична суть самого змісту кримінального покарання.

Як найгостріша форма юридичної державного примусу, покарання полягає в передбачених КК РФ поневіряння та обмеження прав і свобод засудженого, що, в свою чергу, означає примусове заподіяння йому страждань, утисків, стиснений морального, фізичного і майнового характеру. Такий підхід до юридичною природою кримінального покарання повністю відповідає вимогам ст. 28 Загальної декларації прав людини, згідно з якою кожен член суспільства може бути підданий обмеженням, встановленим законом, з метою забезпечення належного визнання і поваги прав інших та забезпечення справедливих вимог моралі, громадського порядку і загального добробуту в демократичному суспільстві. Отже, кримінальне покарання не має на меті завдати фізичних страждань або приниження людської гідності.

Проведені правові коригування визначили численні дискусії серед вчених-правознавців з проблеми сутності покарання і його виконання в умовах несформованого правової держави. У КК 1960 р закріплювалося, що покарання є не тільки карою за вчинений злочин, але в той же час має на меті виправлення і перевиховання засуджених, а також запобігання вчиненню нових злочинів (ст. 20). Зазначена формулювання відображала існувало в той час в літературі доктринальне уявлення про те, що за своєю сутністю кримінальне покарання є "цілеспрямована кара", а всі інші цілі мають допоміжний і додатковий характер.

В ході наукових дискусій така позиція піддавалася грунтовної критики. Зазначалося, що каральний підхід до виконання покарання був логічним і природним наслідком і виправданням тоталітарної системи, орієнтованої на придушення особистості. Фактично в країні склалася "надзвичайна пенітенціарна система, характерна для воєнного часу і тоталітарних режимів, явно не розрахована на копітку гуманну роботу по виправленню і перевихованню засуджених" <101>. А якщо проаналізувати з таких позицій деякі відомі історичні періоди, то можна зробити висновок про те, що в ці періоди (роки репресій) вся країна являла собою цілісну пенітенціарну систему.

--------------------------------

<101> Див .: Шумихин В. Г., Ротків С. А. Реформа кримінально-виконавчого законодавства в умовах переходу до ринкової економіки // Держава і право. 1992. N 7. С. 54.

У той же час критики карального підходу справедливо стверджували, що протиприродно і нерозумно перетворювати життя людини, що потрапила за ґрати або за колючий дріт "зони", в нескінченну кару, зосереджуючи всю її "міць" на етапі виконання покарання. Як би не був винен чоловік, держава і суспільство не має права опускатися до приватної помсти і "карати", особливо після того, як суд визнав можливим зберегти людини, яка вчинила злочин, для майбутньої нормального життя і повернути після виправлення в суспільство.

Неспроможність утвердився підходу до проблем виконання покарання як до "карально-виховного" процесу стає все більш очевидною зараз, коли визначилася мета побудови цивілізованої правової держави, коли мова йде про взаємну відповідальність держави і громадян, коли права людини виходять на перший план.

Як варіант до переліку цілей покарання чинного ДВК пропонувалося ввести (поряд з виправленням засуджених і попередженням нових злочинів) і "кару за скоєні злочини". Однак ця пропозиція не знайшла свого відображення в законі. В існуючій редакції КК РФ законодавчо закріплено, що покарання застосовується з метою відновлення соціальної справедливості, а також з метою виправлення засудженого і попередження нових злочинів.

Звісно ж, що таке формулювання цілей покарання є більш логічною і доцільною, оскільки не висуває, як це було раніше, на перший план каральне вплив, а вводить в Кодекс ширше поняття - категорію "соціальна справедливість". Це поняття, очевидно, може спричинити ряд конкретних правових тлумачень - як відновлення порушеного "порядку речей", тобто будь-яких соціальних відносин, як відшкодування матеріального і морального збитку і т.д. Чи виключає мета "відновлення соціальної справедливості" застосування кари з процесу покарання? Необхідно відзначити, що кара не виключається, оскільки сам феномен карального впливу практично неустраним з процесу кримінального покарання.

Не випадково в смисловому значенні поняття "покарання" визначається через термін "кара", а в побутовому слововживанні ці поняття тотожні.

Покарання, на думку професора М. Д. Шаргородського, є карою, бо:

1) призначається за вчинене діяння;

2) знаходиться у відповідності з досконалим діянням;

3) є примусом і заподіює страждання <102>.

--------------------------------

<102> Див .: Шаргородський М. Д. Курс радянського кримінального права. Частина Загальна. Л., 1970. Т. 2. С. 209.

Покарання є завжди спричинення страждання, а його застосування, як зазначає норвезький правознавець Н. Крісті, - це "роздача болю" відповідно до загальноприйнятих правовими процедурами. "Ця книга - про біль", - пише він, характеризуючи свій трактат про межах покарання <103>.

--------------------------------

<103> Див .: Крісті Н. Межі покарання / Пер. з англ. М., 1985. С. 20.

У своїй книзі Н. Крісті прагне довести, що необхідно чітко усвідомити суть будь-якого кримінального покарання, яке є не що інше, як заподіяння болю, страждань (обмежень, поневірянь). Усвідомлення цієї невід'ємної характеристики, неприхованою за "словесним щитом" виховного, виправного впливу, дозволяє реально підійти до питання про межі заподіяння болю - про межі і наслідки покарання.

Покарання як заподіяння позбавлень, страждань - мимовільне діяння, не суб'єктивна незнаю меж помста. Воно несе в собі об'єктивне властивість відплати за вчинене зло. "Еквівалентна відплата здавна вважалося одним з неодмінних вимог справедливості, без нього уявлялося неможливим вимагати від людей виконання певних норм поведінки" <104>. Тому кара як своєрідне "еквівалентну відплату" за вчинене діяння не суперечить прийнятій в КК РФ формулюванні покарання.

--------------------------------

<104> Див .: Словник з етики. С. 41.

У наведеному вище визначенні покарання необхідно відокремити сутність від цілей. По суті, покарання полягає в передбачених КК поневіряння та обмеження прав і свобод засудженого особи. У цьому виражається його каральне властивість. Реалізація ж покарання полягає в забезпеченні уповноваженими органами (установами) карального впливу на засудженого для досягнення триєдиної мети - відновлення соціальної справедливості, виправлення засудженого, попередження нових злочинів.

Реалізація кари (позбавлення, обмеження прав і свобод засудженого) грає важливу роль в здійсненні вироку суду - вона властива всім видам покарань, визначених у обвинувальному вироку. Однак її обсяг залежить від конкретного виду покарання. Наприклад, позбавлення громадянина одного з суб'єктивних прав - свободи - тягне за собою обмеження або позбавлення цілої сукупності найбільш значущих для особи соціальних цінностей і благ - свободи пересування, вибору і свободи спілкування, соціальних зв'язків, можливості розпоряджатися багатьма важливими для нього суб'єктивними правами. Тому ізоляція від суспільства повинна розглядатися як цілий комплекс правових обмежень, оскільки позбавлення або скорочення обсягу прав обумовлено саме ізоляцією.

При виконанні ж виправних робіт каральне вплив, як правило, виражається в обмеженні певного обсягу трудових прав і можливостей засудженого і утриманні заробітку (доходу) в розмірі, встановленому вироком суду (ст. 40 ДВК РФ).

При засудженні до кримінального покарання у вигляді заборони займати певні посади або займатися певною діяльністю каральне вплив полягає у звільненні засудженого від посади і позбавлення його права займати певні посади або займатися певними видами професійної діяльності - лікарської, педагогічної, організаторської і т.п. (Ст. 33 ДВК РФ).

Інші види покарань теж містять в собі специфічні кримінально-правові позбавлення або обмеження прав і свобод засудженого.

Гуманне ставлення до злочинця визначається не стільки видами кримінальних покарань, скільки його цілями. Саме мети багато в чому зумовлюють зміст кримінально-виконавчого законодавства, а значить, і порядок, і реалізацію покарання.

Порядок (режим) виконання покарання багатофункціональний за своєю спрямованістю. Саме він забезпечує каральне вплив на засуджених, а також виступає в якості одного з основних засобів їх напрямки (ч. 2 ст. 9 ДВК РФ) і одночасно створює правові передумови для успішного застосування інших засобів виховного впливу. Як підкреслюється в Пакті про громадянські і політичні права (п. 3 ст. 10), "пенітенціарною системою передбачається режим для ув'язнених, істотною метою якого є їх виправлення".

Підводячи підсумок сказаному, слід зазначити, що виконання покарання - не тільки правова, а й психологічна категорія, оскільки воно ставить перед собою завдання виправлення засуджених. Його виховна спрямованість обумовлює психолого-педагогічний зміст окремих норм кримінально-виконавчого законодавства. В силу цього в нормах права обмежувального характеру знаходять вираз і переломлення багато принципів психолого-педагогічного впливу.

Таким чином, під виконанням кримінального покарання слід розуміти врегульований нормами кримінально-виконавчого права порядок реалізації кримінально-правової кари - комплексу обмежень прав і свобод засудженого, а також порядок застосування до нього виправних та профілактичних заходів в процесі досягнення визначених законом цілей виконання покарань.

§ 2. Правове регулювання процесу виконання

та відбування кримінального покарання

Реалізація кари (позбавлення, обмеження прав і свобод засудженого) грає важливу роль в здійсненні вироку суду - вона властива виконання всіх видів покарань, визначених у обвинувальному вироку. Однак її обсяг залежить від конкретного виду покарання. Наприклад, позбавлення громадянина одного з основних суб'єктивних прав - свободи - тягне за собою обмеження або позбавлення сукупності найбільш значущих для особи соціальних цінностей і благ - свободи пересування, свободи спілкування, соціальних зв'язків, можливості розпоряджатися багатьма важливими для нього суб'єктивними правами. Тому ізоляцію від суспільства необхідно розглядати як комплекс правообмежень, оскільки позбавлення або звуження обсягу прав обумовлено саме ізоляцією.

При виконанні ж виправних робіт каральне вплив, як правило, виражається в обмеженні певного обсягу трудових прав засудженого і утриманні заробітку (доходу) в розмірі, встановленому вироком суду (ст. 40 ДВК РФ). При засудженні до позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю каральне вплив полягає у звільненні засудженого від посади і позбавлення його права займати певні посади або займатися певними видами професійної діяльності - лікарської, педагогічної і т.п. (Ст. 33 ДВК РФ). Інші види покарань також містять в собі специфічні кримінально-правові позбавлення або обмеження прав і свобод засудженого.

Цивілізоване ставлення до злочинця визначається не стільки видами покарань, скільки його цілями, так як останні багато в чому і зумовлюють зміст кримінально-виконавчого законодавства, а значить, і порядок, і реалізацію покарання.

Чинний ДВК РФ для позначення реалізації покарання поряд з терміном "виконання" вживає термін "відбування" покарання. Зазначені терміни, як було зазначено раніше, звернені до різних суб'єктів (учасників) кримінально-виконавчих правовідносин.

Поняття "виконання" не є безадресним: воно звернене до відповідних державних органів, які в своїй діяльності зобов'язані виконати покарання.

Термін "відбування" покарання звернений до засуджених, які повинні на підставі вироку суду відповідно до приписів, встановлених кримінально-виконавчим законодавством, виконувати покладені на них обов'язки, утримуватися від дій, заборонених нормами права, здійснювати свої права.

Стаття 7 ДВК РФ говорить, що "підставами виконання покарання і застосування інших заходів кримінально-правового характеру є вирок або змінюють його визначення або постанова суду, що набрали законної сили, а також акт помилування або акт про амністію".

Обвинувальний вирок суду, що вступив в законну силу, складова частина якого представляє собою призначене засудженому покарання, обов'язковий для всіх підприємств, установ, організацій, посадових осіб, громадян і підлягає виконанню. Після звернення вироку до виконання уповноважені на те органи держави, адміністрація підприємств, установ і організацій зобов'язані його реалізувати в межах призначеного судом покарання.

Порядок (режим) виконання покарання багатофункціональний за своєю спрямованістю. Він забезпечує каральне вплив на засуджених, а також виступає в якості одного з основних засобів їх виправлення (ч. 2 ст. 9 ДВК РФ) і створює одночасно правові передумови для успішного застосування інших засобів виховного впливу. Як підкреслюється в Пакті про громадянські і політичні права (п. 3 ст. 10), "пенітенціарною системою передбачається режим для ув'язнених, істотною метою якого є їх виправлення" <105>.

--------------------------------

<105> Див .: Міжнародна захист прав і свобод людини. С. 37. § 2. Виправлення засуджених як правова категорія, його основні засоби.

Слід підкреслити, що виконання покарання - не тільки правова, а й психологічна категорія, оскільки воно ставить перед собою завдання виправлення засуджених. Його виховна спрямованість обумовлює психолого-педагогічний зміст окремих норм кримінально-виконавчого законодавства. В силу цього в "правоогранічітельних" нормах знаходять відображення і переломлення багато принципів психолого-педагогічного впливу.

Про комплекс виховних заходів, які можуть реально сприяти досягненню мети, позначеної в ДВК як "виправлення засуджених", мова піде в наступному параграфі.

Таким чином, під виконанням покарання слід розуміти врегульований нормами кримінально-виконавчого права порядок реалізації кримінально-правової кари - комплексу обмежень прав і свобод засудженого, а також порядок застосування до нього виправних та профілактичних заходів.

§ 3. Правові підстави виконання покарань

Відповідно до кримінально-правовими установками підставою, що викликає здійснення карального впливу з боку держави, що визначає обсяг, а іноді і рід кари, є злочинне діяння. Крім того, слід враховувати характер і обсяг завданої злочином шкоди, небезпеки для встановленого порядку, інтереси безпеки держави і суспільства.

Злочинне діяння, на думку Н. С. Таганцева, - не предмет покарання, а тільки зовнішнє, хоча і вкрай важливе, умова застосування покарання. Їм встановлюється правило державного втручання в сферу особистості.

Таким чином, об'єктом кримінальної кари є особиста злочинність, сукупність особистих даних, що привертають до злочину. Визначаючи взаємозв'язок злочинного діяння і особи злочинця, автор робить висновок: "Об'єктом каральної діяльності є злочинне діяння як прояв особистості, що підлягає за вчинене їм відомим сором'язливим заходам - ??покаранню. Держава проявляє свою каральну владу, як скоро учинено злочин.

Будь-яке покарання, починаючи від смертної кари і закінчуючи грошової пенею, за своїм змістом є відомим обмеженням або стисненням злочинця в його благах і інтересах; тому здійснення карального права неминуче є заподіянням страждання, фізичного і морального, особі, яка зазіхнула на заборони або не виповнилося вимоги авторитетної влади закону. Будучи особистим стражданням, яка заподіюється винному за вчинене їм діяння, покарання має бути організовано так, щоб воно служило чи могло служити тим цілям, які переслідує держава, караючи.

Відповідно до цього держава не може вживати таких заходів стягнення, дійсне здійснення яких лежить поза владою його органів, бо тоді правоохорони буде уявної, недійсною "<106>.

--------------------------------

<106> Див .: Таганцев Н. С. Російське кримінальне право. Частина загальна. Загальні умови покарання. Т. 2. С. 121 - 122.

Не можна не погодитися і з професором Н. Сергіївському, який визначає, що всі умови покарання бажані, але не всі досяжні. "Умова рівності покарань, - каже він, - було б досягти, якщо б враження покарання для всіх індивідів були однакові. Тим часом чоловік культурного класу і простолюдин, сільський житель і городянин, кочівник і хлібороб, здоровий і хворий, холерик і сангвінік, людина сором'язливий і безсоромний - всі вони по-різному будуть відчувати тяжкість в'язниці і всіх інших покарань. Умова короткостроковість, цілком властиве лише тілесному покаранню, цілком і в основі порушується позбавленням волі. Смертна кара проста і дешева, але вона неподільна, невознаградіма і пересічні. Позбавлення волі має багатьма достоїнствами, але воно дуже дорого і розтягується в часі ".

Визначення суті і системи покарань, так само як і визначення конкретного виду покарання за конкретний злочин без належної організації його виконання в кінцевому рахунку залишиться лише формальним юридичним фактом. У свою чергу, виконання покарання повинно ґрунтуватися на чітко визначеному в законі підставі.

Стаття 7 ДВК РФ закріплює, що "підставами виконання покарання і застосування інших заходів кримінально-правового характеру є вирок або змінюють його визначення або постанова суду, що набрали законної сили, а також акт помилування або акт про амністію".

Слід зазначити, що зазначена стаття ДВК РФ, на відміну від раніше діючого ІТК, більш повно розкриває підстави виконання покарання, вказуючи, крім того, і на підстави застосування інших заходів кримінально-правового характеру. Якщо раніше в якості підстави відбування покарання називався лише вирок суду, що вступив в законну силу, то тепер в якості інших підстав виступають змінюють вирок суду і вступили в законну силу судові ухвали і постанови, а також акти помилування і амністію.

Відповідно до КПК РФ вирок - Це рішення про невинність або винність підсудного і призначення йому або про звільнення його від покарання, винесене судом першої або апеляційної інстанції.

Кримінально-процесуальний кодекс РФ законодавчо закріплює обвинувальний і виправдувальний види вироків.

обвинувальний вирок відповідно до кримінально-процесуальним законом не може бути заснований на припущеннях і постановляється лише за умови, що в ході судового розгляду винність підсудного у вчиненні злочину доведена сукупністю досліджених судом доказів.

Обвинувальний вирок постановляється:

1) з призначенням покарання, що підлягає відбуванню засудженим;

2) з призначенням покарання і звільненням від його відбування;

3) без призначення покарання.

Суд постановляє обвинувальний вирок з призначенням покарання, але звільняє від його відбування, якщо до моменту винесення вироку виданий акт про амністію, який звільняє від застосування покарання, призначеного засудженому даними вироком, або час перебування підсудного під вартою по даній кримінальній справі з урахуванням правил заліку покарання поглинає покарання, призначене підсудному судом.

Ухвалюючи обвинувальний вирок з призначенням покарання, що підлягає відбуванню засудженим, суд повинен точно визначити вид покарання, його розмір і початок обчислення строку відбування.

Відповідно до положень, закріпленими в КПК РФ, в резолютивній частині обвинувального вироку повинні бути вказані, крім іншого:

1) пункт, частина, стаття КК РФ, що передбачають відповідальність за вчинення злочину, у вчиненні якого підсудний визнаний винним;

2) вид і розмір покарання, призначеного підсудному за кожне злочин, у вчиненні якого його визнано винним;

3) остаточна міра покарання, що підлягає відбування на підставі відповідних статей КК РФ;

4) вид виправної установи, в якому повинен відбувати покарання засуджений до позбавлення волі, і режим даного виправного закладу;

5) тривалість випробувального терміну при умовному засудженні і обов'язки, які покладаються при цьому на засудженого;

6) рішення про додаткові види покарання відповідно до ст. 45 КК РФ і т.д.

Відповідно до закону вирок суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку його оскарження в апеляційному чи касаційному порядку, якщо він не був оскаржений сторонами.

Вирок суду апеляційної інстанції набирає законної сили після закінчення строку його оскарження в касаційному порядку, якщо він не був оскаржений сторонами.

У разі подачі скарги або подання в касаційному порядку вирок, якщо він не скасовується судом касаційної інстанції, набирає законної сили в день винесення касаційної ухвали.

Вирок звертається до виконання судом першої інстанції протягом 3 діб з дня його вступу в законну силу або повернення кримінальної справи з суду апеляційної чи касаційної інстанції.

визначення - Будь-яке рішення, за винятком вироку, винесене судом першої інстанції колегіально при провадженні у кримінальній справі, а також рішення, винесене вищим судом, за винятком суду апеляційної чи наглядової інстанції, при перегляді відповідного судового рішення.

Іншим різновидом судового рішення є постанова суду з питань вироку суду і порядку його виконання.

Постанова - Будь-яке рішення, за винятком вироку, винесене суддею одноосібно. Це рішення, винесене президією суду при перегляді відповідного судового рішення, яке набрало законної сили; рішення прокурора, слідчого, дізнавача, винесене при провадженні досудового розслідування, за винятком обвинувального висновку і обвинувального акта.

Вступ вироку суду і змінюють його постанов чи ухвал вищих судових інстанцій в законну силу визначається кримінально-процесуальним законодавством Російської Федерації.

Кримінально-процесуальний кодекс РФ визначає порядок вступу ухвали або постанови суду в законну силу і звернення його до виробництва. Так, визначення або постанова суду першої або апеляційної інстанції набирає законної сили і звертається до виконання після закінчення терміну його оскарження в касаційному порядку або в день винесення ухвали суду касаційної інстанції.

Визначення або постанова суду, яке не підлягає оскарженню в касаційному порядку, набирає законної сили і звертається до виконання негайно.

Визначення або постанова суду про закриття кримінальної справи, прийняте в ході судового провадження у кримінальній справі, підлягає негайному виконанню в тій його частині, яка стосується звільнення обвинуваченого або підсудного з-під варти.

Ухвала суду касаційної інстанції вступає в законну силу з моменту його проголошення і може бути переглянута лише в порядку, встановленому КПК.

Вирок суду, його постанова або ухвала є обов'язковими для виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями, посадовими особами, іншими фізичними і юридичними особами та підлягають неухильному виконанню на всій території Російської Федерації.

Кримінально-процесуальне законодавство визначає і порядок звернення до виконання вироку, ухвали, постанови суду. Звернення до виконання вироку, ухвали, постанови суду покладається на суд, який розглядав кримінальну справу в першій інстанції. Копія обвинувального вироку направляється суддею або головою суду в ту установу або в той орган, на які покладено виконання покарання.

Суд апеляційної інстанції зобов'язаний повідомити в установу або орган, на які покладено виконання покарання, про рішення, прийняте ним стосовно особи, яка утримується під вартою. У разі зміни вироку суду першої або апеляційної інстанції при розгляді кримінальної справи в касаційному порядку до копії вироку додається також копія ухвали суду касаційної інстанції.

Суттєвим моментом виконання вироку суду є положення КПК, що стосується питань, які підлягають розгляду судом при виконанні вироку, до яких відносяться такі:

1) про відшкодування шкоди реабілітованому, відновленні його трудових, пенсійних, житлових та інших прав;

2) про заміну покарання у разі злісного ухилення від відбування:

- Штрафу - іншими видами покарання в межах санкції статті особливої ??частини відповідно до ст. 46 КК РФ;

- Обов'язкових робіт - обмеженням волі або арештом або позбавленням волі відповідно до ст. 49 КК РФ;

- Виправні роботи - обмеженням волі, арештом або позбавленням волі відповідно до ст. 50 КК РФ;

- Обмеження волі - позбавленням волі відповідно до ст. 53 КК РФ;

3) про зміну виду виправної установи, призначеного за вироком суду засудженому до позбавлення волі;

4) про умовно-дострокове звільнення від відбування покарання, а також про скасування умовно-дострокового звільнення;

5) про заміну невідбутої частини покарання більш м'яким видом покарання;

6) про звільнення від покарання у зв'язку з хворобою засудженого;

7) про скасування умовного засудження або продовження випробувального терміну;

8) про скасування або про доповнення покладених на засуджених обов'язків;

9) про звільнення від відбування покарання у зв'язку із закінченням терміну давності обвинувального вироку;

10) про залік часу утримання під вартою, а також часу перебування в лікувальному закладі;

11) про продовження, зміну або припинення примусових заходів медичного характеру;

12) про звільнення від покарання або пом'якшення покарання внаслідок видання кримінального закону, що має зворотну силу;

13) про зниження розміру утримання із заробітної плати засудженого до виправних робіт;

14) про роз'яснення сумнівів і неясностей, що виникають при виконанні вироку;

15) про звільнення від покарання неповнолітніх із застосуванням примусових заходів виховного впливу;

16) про скасування відстрочки відбування покарання вагітним жінкам і жінкам, які мають малолітніх дітей;

17) про заміну невідбутої частини покарання більш м'яким видом покарання або про звільнення від покарання у вигляді обмеження по військовій службі військовослужбовця, звільненого з військової служби.

Особливістю зазначених правових положень є те, що суд не тільки визначає вид і розмір покарання спочатку, при розгляді кримінальної справи по суті, але і бере участь в процесі виконання вже визначеного ним покарання у випадках, перерахованих вище. Зазначена процесуальна діяльність знаходить своє закріплення в визначеннях і постановах суду з конкретного питання, що виникає в процесі виконання покарання.

Обвинувальний вирок суду, що вступив в законну силу, складова частина якого представляє собою призначене засудженому покарання, обов'язковий для виконання всіма підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами, громадянами.

Після звернення вироку до виконання уповноважені на те органи держави, адміністрація підприємств, організацій і установ зобов'язані його реалізувати в межах призначеного судом покарання.

У свою чергу, установа або орган, на які покладено обов'язок виконання покарання, повинні сповіщати суд, який постановив вирок, про місце відбування покарання засудженим.

Вищі судові інстанції можуть змінити вирок суду першої інстанції має велике значення: поміняти не тільки розмір, але і вид покарання. Тому в ряді випадків підставою відбування конкретного покарання виступає вже не вирок, який постановив, наприклад, покарання у вигляді позбавлення волі, а ухвалу чи постанову вищій судовій інстанції про застосування до винного іншого, більш м'якого покарання.

Крім суду у вирішенні питань, що стосуються виконання покарання, можуть брати участь і інші суб'єкти кримінально-виконавчих відносин. Так, відповідно до положень Конституції РФ Президент РФ може видавати акти про помилування конкретних осіб, засуджених до того чи іншого виду покарання, а Державна Дума - акти амністії, що поширюють свою дію лише на коло осіб, які підпадають під конкретні ознаки, зазначені в самому акті амністії. Помилування здійснюється Президентом РФ стосовно індивідуально визначеної особи (ст. 85 КК РФ).

Актом помилування особа, яка була засуджена за злочин, може бути звільнена від подальшого відбування покарання або призначене йому покарання може бути скорочено або замінено більш м'яким видом покарання. З особи, яка відбула покарання, актом помилування може бути знята судимість.

Інститут помилування, будучи певною мірою винятком з процесуального правила обов'язковості вступило в законну силу вироку суду, має не тільки кримінально-правової, а й конституційний характер. Відповідно до п. "В" ст. 89 Конституції РФ Президент РФ наділяється правом помилування. Клопотання про помилування направляється адміністрацією в комісію з питань помилування суб'єкта Федерації через орган юстиції цього суб'єкта. Комісія з питань помилування складає висновок про доцільність застосування акту помилування відносно засудженого. Зазначений висновок розглядає губернатор і вносить Президенту РФ уявлення про доцільність застосування акту амністії. Остаточне рішення приймається Президентом РФ.

Порядок розгляду клопотань про помилування визначено Указом Президента РФ від 28 грудня 2001 N 1500 "Про комісіях з питань помилування на територіях суб'єктів Російської Федерації".

Помилування і амністія не є реабілітацією, що застосовується щодо осіб, які незаконно і необгрунтовано підданого кримінальному переслідуванню, і складається у відновленні його прав і свобод та відшкодування заподіяної йому шкоди.

У ст. 84 КК РФ закріплено, що амністія оголошується Державною Думою стосовно не визначеного індивідуально кола осіб. Актом про амністію особи, засуджені за вчинення злочинів, можуть бути звільнені від покарання, або призначене їм покарання може бути скорочено або замінено більш м'яким його видом, або такі особи можуть бути звільнені від додаткового виду покарання. З осіб, які відбули покарання, може бути знята судимість. Рішення про оголошення амністії приймається не в формі закону, а у формі постанови Державної Думи, а приписи зазначеної постанови структурно не включаються в систему КК. Тому всупереч позиції, колись сформульованої Верховним Судом СРСР (Постанова від 20 грудня 1929 г.), акт про амністію не є кримінальним законом і зворотної сили дії не має.

Дія акту амністії пов'язується з різними обставинами. Найчастіше це дані, що характеризують особу, яка вчинила злочин, які в рамках кримінального закону не мають значення для кваліфікації, але враховуються при призначенні покарання і звільнення від нього. Так, в силу Постанови Державної Думи від 26 травня 2000 року "Про оголошення амністії у зв'язку з 55-річчям Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941 - 1945 років" підлягали звільненню від покарання незалежно від призначеного терміну, з урахуванням передбачених винятків, засуджені, які брали участь в бойових діях по захисту Батьківщини. Сюди ставилися і особи, які проходили службу в складі діючої армії; нагороджені орденами або медалями СРСР або Російської Федерації; жінки, які мають неповнолітніх дітей, дітей-інвалідів, і деякі інші категорії осіб.

Амністія може бути підставою звільнення як від кримінальної відповідальності, так і від покарання.

Зазначені вище підстави можуть виступати в якості таких і щодо інших заходів кримінально-правового характеру.

§ 4. Порядок регулювання процесу виконання

кримінальних покарань

Як зазначалося вище, під виконанням кримінального покарання слід розуміти врегульований нормами кримінально-виконавчого права порядок реалізації кримінально-правової кари - комплексу обмежень прав і свобод засуджених, а також порядок застосування до нього виправних та профілактичних заходів в процесі досягнення визначених законом цілей виконання покарань.

Реалізація кари (позбавлення, обмеження прав і свобод засудженого) грає важливу роль в здійсненні процесу виконання кримінального покарання і виконання вироку суду в повному обсязі і належним чином. Здійснення кари притаманне всім видам кримінальних покарань, визначених у обвинувальному вироку суду. При цьому слід враховувати, що обсяг кари знаходиться в повній залежності від конкретного виду покарання, застосованого судом до конкретного засудженому.

Наприклад, при виконанні покарання у вигляді виправних робіт каральне вплив виражається, як правило, в обмеженні певного обсягу трудових прав і можливостей та утриманні заробітку (доходу) в розмірі, встановленому вироком суду. Слід зазначити, що Федеральним законом від 8 грудня 2003 р N 162-ФЗ ст. 50 КК РФ, що закріплює цей вид кримінального покарання, викладена в іншій редакції. Відповідно до цієї норми виправні роботи призначаються засудженому, який не має основного місця роботи, і відбуваються в місцях, визначених органом місцевого самоврядування за погодженням з органом, виконуючим покарання, але в районі місця проживання засудженого. Вони призначаються на термін від 2 місяців до 2 років. Виправні роботи не призначаються:

1) особам, визнаним інвалідами першої групи;

2) вагітним жінкам;

3) жінкам, які мають дітей у віці до 3 років;

4) військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом на військових посадах рядового та сержантського складу, якщо вони на момент винесення судом вироку не відслужили встановленого законом терміну служби за призовом.

У ст. 40 ДВК РФ закріплено, що засуджені до виправних робіт зобов'язані дотримуватися порядку і умови відбування покарання, сумлінно ставитися до праці, виконувати обов'язки і дотримуватися заборони, встановлені для них кримінально-виконавчою інспекцією, і з'являтися за її викликом. Крім того, в період відбування покарання у вигляді виправних робіт засуджені обмежуються в деяких цивільних і трудових правах. Їм забороняється звільнення з роботи за власним бажанням без дозволу в письмовій формі кримінально-виконавчої інспекції. Такий дозвіл може бути видано після перевірки обгрунтованості причин звільнення. Відмова у видачі дозволу повинен бути належним чином мотивований. При цьому рішення про відмову у звільненні може бути оскаржене в установленому законом порядку. Засуджений не має права відмовитися від запропонованої йому роботи. Він зобов'язаний протягом 10 днів повідомляти в кримінально-виконавчу інспекцію про зміну місця роботи і місця проживання. Каральне вплив виражається і в тому, що трудова відпустка тривалістю 18 робочих днів надається організацією, в якій працює засуджений, за погодженням з кримінально-виконавчою інспекцією. При цьому інші види відпусток, передбачених законодавством РФ про працю, надаються засудженим на загальних підставах.

В даний час на засудженого до виправних робіт не можуть бути покладені додаткові обов'язки або заборони (перебувати поза домом в певний час доби, в певних місцях, залишати місце проживання у вихідні або святкові дні і т.д.). Таке положення закону в більшій частині і в значній мірі послаблює каральну суть зазначеного виду кримінального покарання, позбавляє певних та суттєвих важелів впливу на засуджених з боку кримінально-виконавчих інспекцій у випадках порушень встановленого порядку виконання покарання засудженими, в тому числі і злісних.

При засудженні до позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю (ст. 47 КК РФ) каральне вплив полягає у звільненні засудженого від посади (ст. 33 ДВК РФ). Крім того, засуджений позбавляється і права на заняття певними видами діяльності. Перелік зазначених видів забороненої діяльності в законі не вказано, за винятком переліку посад на державній службі або в органах місцевого самоврядування. В силу цього слід зазначити, що розглядається покарання має два різновиди:

- Заборона займати посади на державній службі і в органах місцевого самоврядування;

- Заборона займатися професійною або іншою діяльністю.

Саме ці обмеження є найбільш істотними при призначенні зазначеного виду покарання, і їх наявність підкреслює його каральний характер. Позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю встановлюється на строк від одного року до п'яти років в якості основного виду покарання і на термін від шести місяців до трьох років в якості додаткового виду покарання. При призначенні цього покарання в якості додаткового його каральна суть визначається двома основними факторами, що підсилюють вплив на засудженого:

- Саме покарання підсилює каральне вплив основного виду покарання;

- Призначення покарання визначає сукупну систему правових обмежень щодо засудженого, скорочує статусний обсяг його можливостей і прав на весь період відбування ним кримінального покарання.

під державною службою розуміється професійна діяльність із забезпечення виконання повноважень державних органів. Функції державної служби реалізують державні службовці, якими визнаються громадяни РФ, які виконують в порядку, встановленому федеральним законом, обов'язки державної служби за грошову винагороду, що виплачується за рахунок коштів бюджету відповідного суб'єкта РФ.

під муніципальної службою (службою в органах місцевого самоврядування) розуміється оплачувана професійна діяльність із забезпечення повноважень органів місцевого самоврядування. Цю діяльність здійснюють муніципальні службовці.

Заборона займатися професійною (лікарської, педагогічної і т.п.) або інший (торгівля, шоу-бізнес і т.п.) діяльністю передбачає заборону на заняття будь-якою іншою діяльністю, крім діяльності, пов'язаної з державною або муніципальної службою. Інші види покарань також містять в собі специфічні кримінально-правові позбавлення або обмеження прав і свобод засудженого. Зазначені обмеження закріплені в тих нормах кримінально-виконавчого законодавства, які визначають порядок регулювання процесу виконання і відбування окремих, крім розглянутих, видів покарання. До таких норм ДВК РФ слід віднести:

1) основи правового положення засуджених (ст. 10 ДВК РФ);

2) порядок виконання покарання у вигляді обов'язкових робіт (ст. 25 ДВК РФ);

3) порядок виконання покарання у вигляді штрафу (ст. 31 ДВК РФ);

4) порядок виконання покарання у вигляді позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю (ст. 33 ДВК РФ);

5) порядок виконання покарання у вигляді виправних робіт (ст. 39 ДВК РФ);

6) порядок відбування обмеження волі (ст. 50 ДВК РФ);

7) виконання вироку суду про позбавлення спеціального, військового або почесного звання, класного чину і державних нагород (ст. 61 ДВК РФ);

8) порядок і умови відбування покарання у вигляді арешту (ст. 69 ДВК РФ);

9) виконання покарання у вигляді позбавлення волі (розділ IV ДВК РФ, ст. 73 - 81 ДВК РФ).

Крім того, процес виконання покарання регулюється режимом у виправних установах за допомогою основних засобів його забезпечення. До засобів режимного порядку законодавець відносить:

1) саме поняття режиму та основні вимоги, що пред'являються до нього (ст. 82 ДВК РФ);

2) технічні засоби нагляду і контролю (ст. 83 ДВК РФ);

3) оперативно-розшукова діяльність у виправних установах (ст. 84 ДВК РФ);

4) режим особливих умов у виправних установах (ст. 85 ДВК РФ);

5) заходи безпеки і підстави їх застосування (ст. 86 ДВК РФ) і ряд інших положень ДВК РФ, що регулюють процес виконання кримінальних покарань і порядок їх відбуття.

Процес виконання кримінальних покарань найтіснішим чином пов'язаний з діяльністю установ кримінально-виконавчої системи Російської Федерації щодо виправлення засуджених. Виходячи з цього слід підкреслити, що виправлення засуджених - основне завдання всієї сукупності існуючих і функціонуючих пенітенціарних установ. Яка ж сутність виправлення взагалі і виправлення злочинців зокрема? У тлумачних словниках російської мови це поняття трактується як поліпшення, зміна в позитивну сторону, поправка <107>. Виправити - значить усунути несправність, пошкодження, зробити краще, звільнивши від різних недоліків, вад. Саме таке значення поняття виправлення, як "звільнення від пороків", націлює на пошук сутності виправлення у взаємозв'язку сфер морального і правової свідомості.

--------------------------------

<107> Див .: Ожегов С. І., Шведова Н. Ю. Словник російської мови. М., 1984. С. 220; Александрова З. Е. Словник синонімів російської мови. М., 1989. С. 144.

Говорячи про виправлення засуджених, слід зазначити, що їх виправлення - це дуже складна психолого-педагогічна, морально-етична і соціально-правова категорія.

Саме виправлення засуджених здійснюється за допомогою основних засобів, які перераховані в ч. 2 ст. 9 ДВК РФ. Відповідно до цієї норми основними засобами виправлення засуджених є:

1) встановлений порядок виконання та відбування покарання (режим);

2) виховна робота;

3) суспільно корисна праця;

4) отримання загальної освіти;

5) професійна підготовка;

6) громадський вплив.

Засоби виправлення засуджених застосовуються з урахуванням виду покарання, характеру і ступеня суспільної небезпеки вчиненого злочину, особи засуджених та їх поведінки.

Кримінально-виконавче законодавство, встановлюючи порядок виконання і відбування всіх видів покарань, має на увазі і його умови, які в своїй сукупності визначають обсяг і характер каральних та інших примусових елементів в конкретному вигляді покарання. Хоча характер і обсяг кари в своїй основі визначає кримінальне законодавство, але їх елементи містяться і в нормативних правових актах, що стосуються виконання кримінальних покарань. Так звані режимні вимоги ставлять життя засуджених під жорсткий контроль і нагляд, тим самим дисциплінуючи поведінку даних осіб, що в кінцевому рахунку сприяє їх виправленню.

Засоби виправлення є різнорідними за своїм характером. При цьому слід зазначити, що значення зазначених коштів виправлення засуджених не підлягає сумніву. Більш складним є питання про віднесення до числа заходів виправного впливу режиму, оскільки саме в ньому реалізується кара, хоча і містяться елементи, які не виражають правообмежень.

У повному обсязі кошти виправлення застосовуються тільки при виконанні покарання, пов'язаного з позбавленням волі на певний строк. Зазначена можливість виникає і при виконанні покарання у вигляді довічного позбавлення волі. Така обставина має місце в силу того, що засуджений весь свій час (постійно) знаходиться у виправній установі. Крім того, покарання в вигляді позбавлення волі визначається судом щодо тих осіб, які потребують інтенсивного виховний вплив. Така інтенсивність, крім усього іншого, досягається і можливістю використання всього переліку заходів індивідуального виховного впливу на засудженого, який відбуває покарання в вигляді позбавлення волі.

Проведення комплексу виховних заходів є необхідною умовою виправлення засуджених. Він являє собою набір різноманітних засобів і методів їх застосування. В цьому відношенні безпосередню допомогу персоналу може надати знання основних положень виправній педагогіки і психології. У Кримінально-виконавчій системі діє психологічна служба.

При досягненні мети виправлення засуджених слід застосовувати не одне виховний засіб, а цілу систему відповідних заходів, засобів їх різних комбінацій залежно від особистісних властивостей виховуваних. Виховна робота завжди носила і повинна носити творчий характер, сприймаючи вироблені рекомендації та пропозиції, але грунтуючись на індивідуальних умовах їх застосування.

Важливо також мати на увазі, що виправний вплив, передбачене ДВК, відрізняється від звичайного виховного процесу по своєму об'єкту. Об'єктом виховного впливу в умовах виправних установ виступають засуджені особи, тобто ті, які нерідко становлять небезпеку для суспільства і запущені в соціально-моральному відношенні. Особливості об'єкта виховної діяльності визначають основну спрямованість виправного впливу. Ця спрямованість визначається не тільки завданням формування особистості громадянина, а й його виправлення в термін, зазначений у вироку суду.

В цілому в якості висновку слід констатувати, що кошти виправлення засуджених повинні застосовуватися з урахуванням виду покарання, характеру і ступеня суспільної небезпеки вчинених ними злочинів, особи засуджених та їх поведінки. Перш за все набір засобів виправлення залежить від виду покарання, застосованого до засудженого. Однак навіть в рамках одного виду покарання набір та змістовна сторона цих коштів будуть неоднакові. Так, в тюрмах і ІК особливого режиму для засуджених, які відбувають довічне позбавлення волі, а також яким смертна кара в порядку помилування замінена довічним позбавленням волі, засоби виправлення істотно відрізняються від застосовуваних у інших типах виправних установ.

Поведінка засудженого під час відбування покарання у виправних установах прямо впливає на визначення умов, в яких він відбуває покарання, а також на обсяг поданих йому пільг, можливість дострокового звільнення від покарання або зміни режиму утримання на більш легкий вид. Таким чином в повній мірі розкривається принцип кримінально-виконавчого законодавства про диференціації та індивідуалізації виконання покарань, раціонального застосування примусових заходів, засобів виправлення засуджених. Крім того, досягається мета, пов'язана з процесом стимулювання законослухняної поведінки засуджених в майбутньому, після відбуття кримінального покарання.

Глава 6. Загальна характеристика ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕННЯ ОСІБ,



Попередня   15   16   17   18   19   20   21   22   23   24   25   26   27   28   29   30   Наступна

Кримінально-ВИКОНАВЧЕ ПРАВО РОСІЇ 11 сторінка | Кримінально-ВИКОНАВЧЕ ПРАВО РОСІЇ 12 сторінка | Кримінально-ВИКОНАВЧЕ ПРАВО РОСІЇ 13 сторінка | Кримінально-ВИКОНАВЧЕ ПРАВО РОСІЇ 14 сторінка | Кримінально-ВИКОНАВЧЕ ПРАВО РОСІЇ 15 сторінка | Кримінально-ВИКОНАВЧЕ ПРАВО РОСІЇ 16 сторінка | М. С. РИБАКА | НАУКА КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОГО ПРАВА | І ГОЛОВНІ ЧИННИКИ ЇЇ РЕАЛІЗАЦІЇ | Глава 3. Кримінально-ВИКОНАВЧЕ ЗАКОНОДАВСТВО РОСІЇ |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати