Головна

Поняття і види правовідносин сфери соціального партнерства.

  1. I. 1. 1. Поняття про психологію
  2. I. 1. 3. Поняття про свідомість
  3. I.2.1) Поняття права.
  4. II. 4.1. Поняття про особистість в психології 1 сторінка
  5. II. 4.1. Поняття про особистість в психології 2 сторінка
  6. II. 4.1. Поняття про особистість в психології 3 сторінка
  7. II. 4.1. Поняття про особистість в психології 4 сторінка

Термін «соціальне партнерство» знайшов своє закріплення в нормативних правових актах з 1991 року (див., Наприклад, Указ Президента РФ від 15 листопада 1991 № 212 «Про соціальне партнерство і вирішенні трудових спорів (конфліктів)». У інших країнах процес пошуку компромісу між інтересами роботодавця і працівниками називається соціальним діалогом, біпартізма, трипартизму і так далі (див. конвенції МОП № 98 (1949 г.) «Про застосування принципів права на організацію і ведення колективних переговорів» і № 154 (1981 р ) «Про сприяння колективним переговорам»).

Відносини в рамках соціального партнерства можуть будуватися як на двосторонній, так і на тристоронній основі в залежності від їх рівня. Різновид соціального партнерства, коли в процесі беруть участь працівники і роботодавець, називається біпартізма. Якщо в діалозі бере участь третя сторона - представники державних органів (зазвичай це відбувається на більш високому рівні, ніж організація), - це називається трипартизму.

Необхідно вивчити федеральне законодавство про соціальне партнерство. Наша держава, проводячи політику розмежування повноважень між центром і регіонами, тим самим підвищує значущість регіонального законодавства, а значить, потрібно і 49 нею вивчення. Багато регіонів прийняли свої закони про соціальне партнерство (більш ніж в 74 суб'єктах). У Москві діє закон від 22 жовтня 1997 № 44 «Про соціальне партнерство» (з последующ, вим.).

Визначення поняття «соціальне партнерство» наведено в статті 23 ТК РФ.

Оскільки в зазначеній статті соціальне партнерство визначається як система, необхідно виділити її системоутворюючий ознака і елементи цієї системи. Правовідносини утворюють систему на базі предмета трудового права, а її елементами стануть принципи (ст. 24), сторони (ст. 25), рівні (ст. 26), форми (ст. 27) та органи (ст. 35).

Питання про роль соціального партнерства в системі трудового права дискусійне. Одні вчені говорять про соціальне партнерство як про правовому інституті загальної частини, а інші - як про правовому інституті, що входить в особливу частину трудового права1.

Необхідно проаналізувати складові елементи системи соціального партнерства, враховуючи, по-перше, що базою розвитку є принципи соціального партнерства, а по-друге, що в статті 24 ТК РФ вказані лише основні принципи цього інституту трудового права.

Треба добре знати і інші елементи системи партнерства: боку, органи соціального партнерства, рівні і форми соціального партнерства.

Сторонами соціального партнерства є працівники і роботодавці в особі уповноважених у встановленому порядку представників.

Представники працівників у соціальному партнерстві - - як правило, професійні спілки та їх об'єднання, інші профспілкові організації, передбачені статутами загальноросійських профспілок. Дуже важливо зрозуміти їх роль, значення і правовий статус (ст. 30 Конституції РФ, гл. 58 ТК РФ). Особливо необхідно відзначити Федеральний закон від 12 січня 1996 № Ю-ФЗ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» (з последующ, вим.).

Крім профспілок, інтереси працівників можуть захищати інші представники, обрані працівниками у випадках, передбачених Трудовим кодексом Російської Федерації. Такі представники повинні бути наділені на зборах працівників відповідними повноваженнями. Наприклад, інтереси працівників можуть представляти органи громадської самодіяльності (ООС), рада трудового колективу, страйкоми, адвокати і т.д. Відповідно до статті 12 Федерального закону від 19 травня 1995 № 82-ФЗ «Про громадські об'єднання» 1 (з последующ, вим.) ООС - це не має членство громадське об'єднання, метою якого є спільне вирішення різних соціальних проблем, що виникли у громадян за місцем проживання, роботи або навчання, спрямоване на задоволення потреб необмеженого кола осіб, чиї інтереси пов'язані з досягненням статутних цілей, реалізацією програм ООС за місцем створення.

Інтереси працівників на рівні організації представляють первинна профспілкова організація або інші особи, обрані працівниками.

Інтереси працівників на більш високому рівні можуть представляти тільки відповідні профспілки, їх територіальні організації, об'єднання професійних спілок та об'єднання територіальних організацій професійних спілок.

Працівники, які не є членами профспілки, мають право уповноважити орган первинної профспілкової організації представляти їх інтереси у взаєминах з роботодавцем (ст. 30 Конституції РФ).

При відсутності в організації первинної профспілкової організації, а також при наявності профспілкової організації, що об'єднує менше половини працівників, на загальних зборах (конференції) працівники можуть доручити захист своїх інтересів зазначеної профспілкової організації чи іншого представника. Наявність іншого представника не може бути перешкодою для здійснення профспілковою організацією своїх повноважень.

Представниками роботодавця при проведенні колективних переговорів, укладанні або зміні колективного договору є керівник організації або уповноважені ним особи відповідно до Трудового кодексу, законами, іншими нормативних відносин інтереси роботодавців представляють відповідні об'єднання роботодавців.

Об'єднання роботодавців - це некомерційна організація, що з'єднує на добровільній основі роботодавців для представництва інтересів і захисту прав своїх членів у взаємовідносинах з профспілками, органами державної влади та органами місцевого самоврядування.

Особливості правового становища об'єднання роботодавців встановлюються Федеральним законом від 27 листопада 2002 № 156-ФЗ «Про об'єднання роботодавців» 1 (з последующ, вим.).

Представляти роботодавців - державні та муніципальні підприємства, а також організації, що фінансуються з відповідних бюджетів, - можуть органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, уповноважені на представництво законодавством чи роботодавцями.

Необхідно зрозуміти критерії виділення рівнів (ст. 26 ТК РФ) і форм (ст. 27) соціального партнерства.

Особливості застосування норм Трудового кодексу про соціальне партнерство до державних службовців, працівників військових і воєнізованих органів і організацій, органів внутрішніх справ, установ і органів безпеки, податкових органів, органів кримінально-виконавчої системи, митних органів та дипломатичних представництв Російської Федерації встановлюються відповідними федеральними законами.

Важливо уважно ознайомитися з видами органів соціального партнерства (ст. 35), з поставленими перед ними завданнями, з їх нормативно-правовою базою. Основним органом соціального партнерства є комісія з регулювання соціально-трудовихотношеній.
 На федеральному рівні утворюється постійно діюча Російська тристороння комісія з регулювання соціально-трудових відносин, діяльність якої здійснюється відповідно до однойменного Федеральним законом від 1 травня 1999 № 92-ФЗ (з последующ, вим.).

Членами Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин є представники загальноросійських об'єднань профспілок, загальноросійських об'єднань роботодавців, Уряду Російської Федерації (див. Постанову Уряду РФ від 5 листопада 1999 р № 1229).

Трудовий кодекс Російської Федерації, з одного боку, встановлює рамкову процедуру і порядок проведення колективних переговорів, а з іншого - надає свободу сторонам соціального партнерства для ведення переговорного процесу. Важливо зрозуміти процедуру проведення колективних переговорів з урахуванням обставин, що в організації може бути кілька профспілкових організацій чи не бути жодної.

Зазначений Кодекс не дає визначення поняття «колективні переговори». Конвенція МОП № 154 (1981 г.) «Про сприяння колективним переговорам» визначає колективні переговори як всі переговори, що проводяться між підприємцем, групою підприємців або декількома організаціями підприємців, з одного боку, і однією чи кількома організаціями трудящих з питань соціально-трудових відносин - з іншого. Право на ведення колективних переговорів закріплюється також в Конвенції МОП № 98 (1949 г.) «Про застосування принципів права на організацію і на ведення колективних переговорів», рекомендації № 163 (1981 р) «Про сприяння колективним переговорам».

Правове регулювання переговорного процесу здійснюється і охоронними правовідносинами, наприклад Кодекс про адміністративні правопорушення (ст. 5.27 «Порушення законодавства про працю та про охорону праці», ст. 5.28 «Ухилення від участі в переговорах щодо укладення колективного договору, угоди або порушення встановленого терміну їх укладення », ст. 5.29« Ненадання інформації, необхідної для проведення колективних переговорів і здійснення контролю за дотриманням колективного договору, угоди », ст. 5.30« Необгрунтована відмова від укладення колективного договору, угоди », ст. 5.31« Порушення або невиконання зобов'язань по колективним ному договором, угодою », ст. 5.32« Ухилення від отримання вимог працівників і від участі в примирних процедурах », ст. 5.33« Невиконання угоди »).

Трудовий кодекс встановлює гарантії і компенсації особам, які беруть участь в колективних переговорах (ст. 39).



Попередня   10   11   12   13   14   15   16   17   18   19   20   21   22   23   24   25   Наступна

Загальна характеристика основних (галузевих) принципів трудового права. | Поняття джерел трудового права і їх системи | Особливості системи джерел трудового права | Класифікація джерел трудового права, їх види | Загальна характеристика найважливіших джерел трудового права | Поняття і види суб'єктів трудового права, їх правового статусу | Громадянин (працівник) як суб'єкт трудового права | Роботодавець як суб'єкт трудового права | Профспілка як суб'єкт трудового права | Поняття і види правовідносин сфери трудового права |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати