загрузка...
загрузка...
На головну

Поняття, види відповідальності за земельні правопорушення.

  1. III.3.1) Мета покарання і загальні принципи відповідальності.
  2. III.4.1) Загальні особливості зобов'язання відповідальності.
  3. VIII.1.1) Поняття, реквізити та підстави зобов'язання.
  4. VIII.4.1) Поняття частноправового правопорушення.
  5. Агрегатні стани. Розчини: поняття, теорія. Розчини насичені, ненасичені, пересичені.
  6. АДМІНІСТРАТИВНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ЗЕМЕЛЬНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ
  7. Адміністративне стягнення - це міра адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення.

Юридична відповідальність за земельні правопорушення регулюється нормами земельного, кримінального, адміністративного, трудового, цивільного права, а також нормами відповідних процесуальних галузей. При цьому в більшості випадків положення земельного законодавства носять відсильний характер, адресуючи питання притягнення до юридичної відповідальності до спеціального законодавства - Кримінального та Цивільного кодексів, Кодексу про адміністративні правопорушення.

Юридична відповідальність - система примусових заходів, що застосовуються до порушників земельного законодавства з метою покарання винних, припинення і попередження правопорушень і відновлення порушених прав. Це також один із заходів охорони земель, націлена на підтримку порядку землекористування, захист суб'єктивних прав на землю.

Юридична відповідальність має безліч видів, кожен з яких має свій режим застосування. Законодавство РФ передбачає ряд видів (форм) юридичної відповідальності, які діють і в даній області законодавства. До них відноситься дисциплінарна, адміністративна, кримінальна, цивільно-правова (майнова) відповідальність і спеціальна земельно - правова відповідальність.

Кожна з цих правових форм відповідальностізастосовується за вчинення відповідного правопорушення: дисциплінарного проступку, адміністративного проступку, кримінального злочину, цивільно-правового порушення. Поняття, види, склади, зміст, заходи відповідальності передбачені у відповідних галузях законодавства: трудовому, адміністративному, кримінальному, цивільному. Важливе практичне і наукове значення має питання про правильне розмежування правопорушень.

При вчиненні порушення земельного законодавства, що є суспільно небезпечним, до винних застосовується кримінальна відповідальність. Ця відповідальність настає тільки за кримінально карані дії або бездіяльність, які визнаються такими в КК РФ. Суб'єкти РФ не має права встановлювати кримінальні покарання, так як ці питання віднесені ст. 71 п. "Про" Конституції РФ до виключного відання Російської Федерації. Отже, до кримінальної відповідальності особа може бути притягнута лише в тому випадку, якщо за порушення земельного та іншого законодавства передбачена така відповідальність в КК РФ.

КК РФ включає в перелік злочинів такі порушення земельного законодавства, як:

1. псування землі. Відповідно до ст. 254 КК РФ отруєння, забруднення чи інша псування землі шкідливими продуктами господарської чи іншої діяльності внаслідок порушення правил поводження з добривами, стимуляторами росту рослин, отрутохімікатами й іншими небезпечними хімічними і біологічними речовинами при їх зберіганні, використанні та транспортуванні, що призвели до заподіяння шкоди здоров'ю людини або навколишньому середовищі, вчинені в зоні екологічного лиха або в зоні надзвичайної екологічної ситуації, а також спричинили необережно смерть людини, визнаються кримінальними злочинами, так як посягають на суспільні відносини з приводу забезпечення схоронності землі від забруднення.

Мета даної статті - охорона землі як найціннішого національного надбання, засоби виробництва, необхідного для функціонування всіх галузей господарства шляхом запобігання її від псування, тобто погіршення якісного стану земель внаслідок порушення правил господарської або іншої діяльності, об'єктом якої є земля.

Об'єкт злочину - землі будь-якого призначення: сільськогосподарських, населених пунктів, лісового фонду і т.п. Земля розглядається як будь-які види земельних ділянок, освоєних або неосвоєних, не залежно від суб'єктів і видів, прав на землю.

Об'єктивна сторона злочину - отруєння, забруднення, інша псування землі шкідливими продуктами господарської чи іншої діяльності внаслідок порушення правил поводження з добривами, стимуляторами росту рослин, отрутохімікатами й іншими небезпечними хімічними чи біологічними речовинами при їх зберіганні, використанні та транспортуванні. Наприклад, приведення землі в непридатність внаслідок застосування отрутохімікатів з порушенням правил, знищення родючого шару грунту тощо

Суб'єкт злочину - особа, яка досягла 16 років, яка здійснює господарську або іншу діяльність, пов'язану з поводженням з добривами, стимуляторами росту рослин, отрутохімікатами й іншими небезпечними хімічними чи біологічними речовинами.

Суб'єктивна сторона. Порушення правил поводження із зазначеними в ст. 254 КК РФ речовинами може бути вчинено як умисно (непрямий умисел), так і з необережності (легковажність і недбалість). При непрямому умислі винний усвідомлює небезпеку порушення відповідних спеціальних правил, передбачає забруднення, отруєння або іншу псування землі та байдуже ставиться до настання таких наслідків. При легковажність він також передбачає можливість таких наслідків порушення ним правил, однак самовпевнено розраховує, що здоров'я кого-небудь або навколишнє середовище не постраждають. Порушення правил у цих випадках зазвичай відбувається усвідомлено. При недбалості винний не передбачає настання зазначених у ст. 254 КК РФ наслідків порушення ним певних правил, однак повинен і може їх передбачити.

2. реєстрація незаконних операцій із землею. Ст. 170 КК РФ встановлює відповідальність за реєстрацію завідомо незаконних операцій із землею, спотворення облікових даних Державного земельного кадастру, а також і навмисне заниження розмірів платежів за землю, якщо ці діяння скоєно з корисливої ??або іншої особистої зацікавленості посадовою особою з використанням свого службового становища.

Суспільна небезпека - його вчинення сприяє необгрунтованої концентрації земельної власності в руках вузького кола осіб, веде до нераціонального використання цінних сільськогосподарських угідь, а також до можливого порушення законних прав та інтересів власників та інших власників земельних ділянок. Крім того, в результаті вчинення даного злочину (при заниженні розмірів плати за землю) заподіюється шкода фінансовим інтересам держави.

Стаття передбачає три самостійних складу злочину, що мають спільні ознаки, але розрізняються по об'єктивної боці. Спільними ознаками складів злочину є: їх вчинення службовою особою, тобто наявність спеціального суб'єкта; прямий умисел, корислива чи інша особиста зацікавленість; використання свого службового становища.

Злочин визнається закінченим з моменту вчинення будь-якого з розглянутих вище діянь.

Суб'єктивна сторона - прямий умисел, при якому суб'єкт усвідомлює протилежність своїх дій і бажає їх здійснити. Обов'язковою ознакою суб'єктивної сторони злочину є мотив - корислива чи особиста зацікавленість.

дисциплінарна відповідальність - Це одна з основних правових форм впливу на порушників трудової дисципліни, в тому числі і за правопорушення в галузі охорони та використання земель.

Дисциплінарна відповідальність настає за наявності певних умов і обставин:

1) дисциплінарна відповідальність за земельні правопорушення може наступати в тому порядку і тоді, в якому і коли вона передбачається в нормативних правових актах - ТК РФ, статутах, правилах внутрішнього трудового розпорядку, інших актах як федерального, так і регіонального рівня, а також в локальних актах, прийнятих в організації;

2) дисциплінарна відповідальність настає за невиконання заходів з охорони і раціонального використання земельних ресурсів, за порушення нормативів якості навколишнього середовища і вимог законодавства;

3) підставою притягнення до дисциплінарної відповідальності є порушення працівником або посадовою особою трудової дисципліни - вчинення дисциплінарного проступку, яким визнається винне невиконання трудових обов'язків під час роботи.

Дисциплінарні стягнення можуть застосовуватися за порушення земельного законодавства лише до тих працівникам, в чиї трудові функції входить дотримання земельно-правових норм. Об'єкт правопорушення тут подвійний: правила внутрішнього розпорядку і правила використання земель, і щоб покласти на винного дисциплінарну відповідальність за порушення земельного законодавства, необхідно ідеальний збіг дисциплінарного проступку і земельного правопорушення, тобто невиконання працівником трудових обов'язків одночасно було б порушенням ним земельного правопорядку (невиконання земельної обов'язку, покладеного законом на власника земельної ділянки, землевласника, землекористувача).

У ст. 75 ЗК РФ закріплена дисциплінарна відповідальність посадових осіб і працівників організацій, винних у скоєнні земельних правопорушень у випадках, якщо в результаті неналежного виконання ними своїх посадових або трудових обов'язків організація понесла адміністративну відповідальність за проектування, розміщення та введення в експлуатацію об'єктів, що роблять негативний (шкідливий) вплив на стан земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами, виробничими відходами і стічними водами. Йдеться про два види земельних правопорушень, таких як, проектування, розміщення та введення в експлуатацію об'єктів, що роблять негативний (шкідливий) вплив на стан земель, і забруднення земель хімічними і радіоактивними речовинами, виробничими відходами і стічними водами.

Під проектуванням, розміщенням і введенням в експлуатацію об'єктів, що роблять негативний вплив на стан земель розуміються дії, що призвели до порушення нормативів, стандартів, режимів використання земель, висновок державних екологічних експертиз і т.д., при прийнятті рішень на зазначених стадіях господарського процесу. До дисциплінарної відповідальності можуть бути притягнуті як безпосередні виконавці робіт, так і вищі посадові особи, яке спонукає їх до порушення природоохоронних вимог.

Забруднення земель можна розглядати як проникнення в грунт речовин, що роблять негативний вплив на її хімічний склад. Крім, забруднення земель хімічними і радіоактивними речовинами, дисциплінарна відповідальність передбачається також за забруднення земель виробничими відходами і стічними водами. Землі піддаються забрудненню відходами промислових підприємств; атомних станцій або інших установок; при розвідці і розробці нафти, вугілля та інших корисних копалин. Під відходами розуміються непридатні для виробництва даної продукції види сировини, його неупотребімие залишки або виникають в ході технологічного процесу речовини (тверді, рідкі, газоподібні). Під стічними водами розуміються води, використані в промисловості, сільськогосподарському виробництві, для господарсько-побутових і комунальних потреб і характеризується зміною їх первинних хімічних, біологічних і фізичних властивостей.

Згідно п. 2 ст. 75 ЗК РФ залучення до дисциплінарної відповідальності здійснюється на підставі трудового законодавства, законодавства про державну та муніципальної службі, законодавства про дисциплінарну відповідальність голів адміністрацій, федеральних законів та інших нормативно-правових актів РФ і суб'єктів РФ.

Згідно ТК РФ до дисциплінарної відповідальності можуть залучатися посадові особи або працівники організації, які вчинили дисциплінарний проступок.

До особи, яка вчинила дисциплінарний проступок, застосовуються дисциплінарні стягнення. Згідно ст. 192 ТК РФ за вчинення дисциплінарного проступку роботодавець може застосовувати до працівника такі дисциплінарні стягнення: зауваження, догана, звільнення з відповідних підстав.

Земельно-правова відповідальність застосовується у формі примусового вилучення у особи земельної ділянки, що належить йому на праві землекористування або землеволодіння, за вчинення земельного правопорушення, будучи окремим, самостійним видом юридичної відповідальності. Суть закріплення законодавством примусового припинення прав на земельні ділянки полягає в тому, щоб встановити спеціальну міру впливу на поведінку власників, власників, користувачів та орендарів земельних ділянок з метою забезпечення стабільного та належного землекористування з урахуванням особливостей і особливої ??соціальної, економічної та екологічної ролі землі.

Ст. 45 ЗК України встановлює підстави примусового припинення права постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою, право довічного успадкованого володіння земельною ділянкою, якими є використання земельної ділянки не відповідно до його цільового призначення і приналежністю до тієї чи іншої категорії земель; використання земельної ділянки способами, які призводять до суттєвого зниження родючості сільськогосподарських земель або значного погіршення екологічної обстановки; неусунення здійснених навмисно наступних земельних правопорушень: отруєння, забруднення, псування або знищення родючого шару грунту внаслідок порушення правил поводження з добривами, стимуляторами росту рослин, отрутохімікатами й іншими небезпечними хімічними чи біологічними речовинами при їх зберіганні, використанні та транспортуванні, які спричинили за собою заподіяння шкоди здоров'ю людини або навколишньому середовищу; порушення встановленого режиму використання земель особливо охоронюваних природних територій, земель природоохоронного, рекреаційного призначення, земель історико-культурного призначення, особливо цінних земель, інших земель з особливими умовами використання, а також земель, що зазнали радіоактивного забруднення; систематичне невиконання обов'язкових заходів щодо поліпшення земель, охорони грунтів від вітрової, водної ерозії та запобігання інших процесів, що погіршують стан грунтів; систематична несплата земельного податку; невикористання у випадках, передбачених цивільним законодавством, земельної ділянки, призначеної для сільськогосподарського виробництва або житлового чи іншого будівництва, в зазначених цілях протягом трьох років, якщо триваліший строк не встановлений федеральним законом, за винятком часу, протягом якого земельна ділянка не могла бути використаний за призначенням через стихійних лих чи через інші обставини, що виключають таке використання;

Ст. 54 ЗК РФ регламентує умови і порядок примусового припинення прав на земельну ділянку особи, яка не є його власником, через неналежного використання землі. У ній викладена процедура примусового припинення права довічного успадкованого володіння земельною ділянкою, права постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою у випадках його неналежного використання по передбачених законом підстав. Примусове припинення прав на земельну ділянку у осіб які не є його власником здійснюється за умови неусунення фактів неналежного використання земельної ділянки після накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

В рамках даної процедури виконавчий орган державної влади, уповноважений на здійснення державного земельного контролю, одночасно з накладенням штрафу на винну особу виносить попередження щодо допущених земельних правопорушень і необхідності їх усунення. Якщо цього не зроблено, орган державної влади, який виніс попередження, направляє матеріали в органи влади, зазначені ст. 29 ЗК РФ, які направляють до суду заяву про припинення права на земельну ділянку.

Після закінчення 10-денного терміну з моменту прийняття рішення суду про припинення права на земельну ділянку виконавчий орган державної влади або орган місцевого самоврядування надсилає заяву про державну реєстрацію припинення права на земельну ділянку з додатком акту в орган державної реєстрації права на нерухоме майно та угод з ним .

У Цивільному кодексі України питання примусового припинення прав на землю за земельні правопорушення знайшов своє дозвіл в главі 17. Так, згідно зі ст. 284 ГК РФ земельну ділянку може бути вилучена у власника у випадках, коли ділянка призначена для сільськогосподарського виробництва або житлового чи іншого будівництва і не використовується для відповідної мети протягом трьох років, якщо триваліший строк не встановлений законом. У період не включається час, необхідний для освоєння ділянки, а також час, протягом якого ділянка не могла бути використаний за призначенням через стихійних лих чи через інші обставини, що виключають таке використання. Згідно ст. 285 ГК РФ земельну ділянку може бути вилучена у власника, якщо використання земельної ділянки здійснюється з грубим порушенням правил раціонального використання землі, встановлених земельним законодавством, зокрема, якщо ділянка використовується не у відповідності з його цільовим призначенням або його використання призводить до суттєвого зниження родючості сільськогосподарських земель, або значного погіршення екологічної обстановки.

Однак необхідно зауважити, що здійснення даної процедури, передбаченої у Цивільному кодексі України, на практиці в даний час неможливо з ряду причин. Так, ГК РФ не встановлює порядок вилучення у власників земельних ділянок з підстав, передбачених статтями 284 і 285, а відсилає до земельного законодавства. Однак дія норми ЗК РФ в частині припинення прав на землю як санкції за земельне правопорушення (ст. 54) на власників земельних ділянок не поширюється, оскільки в даній статті згадуються тільки землевласники і землекористувачі. Спосіб припинення права власності, передбачений п. 2 і 3 ст. 286 ГК РФ, до певної міри суперечить ч. 3 ст. 35 Конституції РФ, яка встановлює, що позбавлення будь-якої особи належного йому майна можливо лише в судовому порядку. Всупереч цим принципом ст. 286 ГК РФ допускає можливість здійснення вилучення земельної ділянки з огляду на його неналежного використання шляхом видання відповідним органом державної влади чи органом місцевого самоврядування рішення про таке вилучення і подальшого отримання згоди власника на його виконання. Виходячи з вищевикладеного, можна зробити висновок про те, що положення п. 2 і 3 вищеназваної статті в частині прийняття рішення органом державної влади (що не є судовим органом) або органом місцевого самоврядування про вилучення земельної ділянки у його власника не підлягають застосуванню.

Таким чином, статті ЦК РФ, що регламентують підстави про порядок примусового припинення прав власників на землю вимагають значного коректування з метою можливості їх застосування на практиці.

Адміністративна відповідальність за правопорушення в галузі охорони та використання земель- Один з видів юридичної відповідальності, що полягає в застосуванні в установленому процесуальному порядку уповноваженими на те органами і посадовими особами до правопорушників заходів адміністративного впливу сформульованих в каральних (штрафних) та відновлювальних санкції адміністративно - правових норм.

Підставою адміністративної відповідальності є адміністративне правопорушення (проступок).

Адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія (бездіяльність) фізичної або юридичної особи, за яке цим Кодексом або законами суб'єктів РФ про адміністративні правопорушення встановлена ??адміністративна відповідальність.

Суб'єктами земельних правопорушень, за які застосовуються заходи адміністративної відповідальності, можуть бути громадяни, посадові особи та юридичні особи. Адміністративної відповідальності підлягає особа, яка досягла на момент вчинення адміністративного правопорушення віку шістнадцяти років.

У п. 1 ст. 74 ЗК РФ, на відміну від ЗК РРФСР 1991 року, не міститься ні склад земельних правопорушень, за які настає адміністративна відповідальність, ні санкцій, які застосовуються за їх вчинення. Йдеться про те, що винні особи несуть адміністративну або кримінальну відповідальність за земельні правопорушення в порядку, встановленому законодавством.

Кодекс РФ про адміністративні правопорушення РФ 2001 передбачає штрафи за такі види земельних правопорушень:

- Самовільне зайняття земельної ділянки або використання земельної ділянки без оформлених у встановленому порядку правовстановлюючих документів на землю, а в разі потреби без документів, що дозволяють здійснення господарської діяльності (ст. 7.1);

- Знищення межових знаків меж земельних ділянок (ст. 7.2);

- Самовільне зайняття земельної ділянки прибережної захисної смуги водного об'єкта, водоохоронної зони водного об'єкта або зони (округу) санітарної охорони джерел питного та господарсько-побутового водопостачання (ст. 7.8);

- Самовільне зайняття ділянки лісового фонду або ділянки лісу, які входять у лісової фонд (ст. 7.9);

- Самовільна переуступка права користування землею, надрами, ділянкою лісового фонду, ділянкою лісу, які входять у лісової фонд, або водним об'єктом, а так само самовільний обмін земельних ділянок, ділянки надр, ділянки лісового фонду, ділянки лісу, які входять у лісової фонд, або водного об'єкта (ст. 7.10);

- Проведення земляних, будівельних та інших робіт без дозволу державного органу охорони об'єктів культурної спадщини (ст. 7.14);

- Незаконне відведення земельних ділянок на особливо охоронюваних землях історико-культурного призначення (ст. 7.16);

- Самовільне зняття або переміщення родючого шару; знищення родючого шару грунту, а так само псування земель в результаті порушення правил поводження з пестицидами та агрохімікатами або іншими небезпечними для здоров'я людей і навколишнього середовища речовинами та відходами виробництва і споживання (ст. 8.6);

- Невиконання або несвоєчасне виконання обов'язків щодо приведення земель у стан, придатний для використання за цільовим призначенням, або за їх рекультивації після завершення розробки родовищ корисних копалин, включаючи загальнопоширені корисні копалини, будівельних, меліоративних, лісозаготівельних, вишукувальних та інших робіт, в тому числі здійснюваних для внутрішньогосподарських або власних потреб (ст. 8.7);

- Використання земель не за цільовим призначенням, невикористання земельної ділянки, призначеної для сільськогосподарського виробництва або житлового чи іншого будівництва, в зазначених цілях протягом терміну, встановленого федеральним законом, а так само невиконання встановлених вимог і обов'язкових заходів щодо поліпшення земель і охорони грунтів від вітрової, водної ерозії та запобігання інших процесів, що погіршують якісний стан земель (ст. 8.8);

- Порушення посадовою особою встановлених законодавством термінів розгляду заяв (клопотань) громадян про надання земельних ділянок або приховування інформації про наявність вільної земельної ділянки (ст. 19.9).

Наведений вище перелік правопорушень у сфері охорони і раціонального використання земель не є вичерпним. Інші види правопорушень можуть закріплюватися в законах суб'єктів РФ.

Важливе значення має питання про органи управління і посадових осіб, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення в галузі охорони земель. Згідно з Положенням про державний земельний контролі (затв. Постановою Уряду РФ від 19 листопада 2002 N 833) державний земельний контроль здійснюють Федеральне агентство кадастру об'єктів нерухомості і його територіальні органи спільно з Міністерством природних ресурсів, Міністерством сільського господарства, Державним комітетом РФ з будівництва та житлово-комунальному комплексу (в межах їх компетенції) і у взаємодії з іншими зацікавленими федеральними органами виконавчої влади, їх територіальними органами, з органами виконавчої влади суб'єктів Федерації, органами місцевого самоврядування, організаціями, громадськими об'єднаннями, а також громадянами. Органи управління, які здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель, розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 7.1, ч. 1 ст. 7.2, ст. 7.10 (в частині самовільної переуступки права користування землею), ст. 8.5 (в частині інформації про стан земель), ст. 8.6-8.8 КоАП РФ. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені цих органів мають право:

1) головний державний інспектор РФ по використанню і охороні земель, його заступники;

2) головні державні інспектори суб'єктів РФ по використанню і охороні земель, їх заступники;

3) головні державні інспектори міст і районів з використання та охорони земель, їх заступники (ст. 23.21 КоАП РФ).

Порядок накладення і стягнення штрафів встановлений КоАП РФ і іншими нормативними правовими актами, в тому числі Постановами Уряду та відомчими актами. Слід відразу зазначити, що накладення штрафів та інших видів адміністративних стягнень не звільняє винних від усунення допущених порушень.

Приводами до порушення справи про адміністративне правопорушення, що складається в порушенні санітарних правил і норм, згідно з п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ є:

- Безпосереднє виявлення посадовими особами, уповноваженими складати протоколи про адміністративні правопорушення, достатніх даних, що вказують на наявність події адміністративного правопорушення;

- Надійшли з правоохоронних органів, а також від інших державних органів, органів місцевого самоврядування, від громадських об'єднань матеріали, що містять дані, які вказують на наявність події адміністративного правопорушення;

- Повідомлення і заяви фізичних осіб та юридичних осіб, а також повідомлення в засобах масової інформації, які містять дані, що вказують на наявність події адміністративного правопорушення.

Про вчинення адміністративного правопорушення згідно зі ст. 28.2, як правило, складається протокол особами, перерахованими в ст. 28.3, негайно після виявлення такого правопорушення, а якщо потрібне додаткове з'ясування обставин справи або відомостей про осіб, щодо яких воно порушується, - протягом двох діб з моменту виявлення (ст. 28.5).

Особи, яка підозрюється у вчиненні правопорушення або його законному представнику надається можливість ознайомитися з протоколом. Ці особи мають право подати зауваження і пояснення, приклавши їх до протоколу (п. 4 ст. 28.2), і отримати під розписку його копію (п. 6 ст. 28.2). Якщо зазначені особи відмовляються підписати протокол, в ньому робиться відповідний запис.

Далі протокол надсилається особі, правомочній розглядати справу про адміністративне правопорушення. Термін розгляду - 15 днів з моменту отримання зазначеною особою (але не складання) протоколу, причому в окремих випадках цей строк може бути продовжений ще на місяць, про що виноситься мотивована ухвала. Як правило, підставою продовження є необхідність з'ясування додаткових обставин справи, але може бути і надходження клопотань від учасників провадження у справі (ст. 29.6).

Справа про адміністративне правопорушення зазвичай розглядається за місцем його вчинення, але в разі клопотання особи, щодо якої порушено справу, воно може бути розглянуто і за місцем його проживання. Це особливо важливо у зв'язку з тим, що правопорушник може не проживати на те земельній ділянці, щодо якої їм порушені санітарні норми і правила або в безпосередній близькості від нього.

Для запрошення особи, щодо якої порушено справу про адміністративне порушення, складається ухвалу про виклик і направляється йому таким способом, щоб було доведено його отримання адресатом (поштою або нарочним з повідомленням про вручення).

Як правило, особа, щодо якої порушено справу, прагне бути присутнім на його розгляді. При неявці справа в більшості випадків може бути розглянуто в його відсутність, але при цьому повинні бути дані про належному повідомленні такої особи, про те, що від нього не надходило клопотання про перенесення часу розгляду, або про те, що клопотання залишено без задоволення. В окремих випадках особа, що розглядає справу, має право визнати обов'язковою присутність особи, щодо якої ведеться провадження у справі (ст. 25.1).

За результатами розгляду справи може бути винесена постанова про призначення адміністративного покарання або про припинення провадження у нього (ст. 29.9). Постанова оголошується негайно після закінчення розгляду справи, і його копія вручається особі, щодо якої її винесено. У ряді випадків за результатами розгляду справи виноситься ухвала.

Якщо при встановленні обставин адміністративного правопорушення були виявлені умови та причини, що підлягають усуненню, відповідним організаціям і посадовим особам направляються подання про вжиття заходів. У свою чергу, названі організації та посадові особи зобов'язані розглянути подання протягом одного місяця з дня їх отримання та повідомити про вжиті заходи.

Іноді порушники ухиляються від сплати штрафу. У таких випадках, якщо порушник - фізична особа, постанова надсилається за місцем роботи. Якщо юридична особа - постанова повинна спрямовуватися в банк і в безумовному порядку стягуватися штраф з рахунку, але для цього треба знати номер банківського рахунку юридичної особи. А оскільки він, як правило, невідомий, судовому виконавцеві направляється протокол.



Попередня   17   18   19   20   21   22   23   24   25   26   27   28   29   30   31   32   Наступна

Практичне заняття 1. | Матеріал для самостійного вивчення. | Практичне заняття 1. | Матеріал для самостійного вивчення. | Практичне заняття 1. | Модуль 5. Поняття і система органів державного управління земельним фондом | Практичне заняття 1. | Завдання для самостійної роботи | Матеріал для самостійного вивчення. | Практичне заняття 1. |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати