Головна

Глава 2. ДЖЕРЕЛА Підприємницькі ПРАВА

  1. I.2.1) Поняття права.
  2. I.2.3) Система римського права.
  3. I.3.1) Розвиток римського права в епоху Стародавнього Риму.
  4. I.3.2) Історичне сприйняття римського права.
  5. I.4. Джерела римського права
  6. I.5.1) Передумови загальної кодифікації права.
  7. II. Поняття права, його соціальне призначення.

2.1. Розвиток законодавства, що регулює господарську

діяльність. Значення Цивільного кодексу в регулюванні

підприємницької діяльності

Соціально-економічні зміни, що відбувалися в СРСР в кінці 80-х рр. XX ст., Сприяли прийняттю законів, відповідно до яких окремим суб'єктам надавалася можливість здійснювати особливу господарську діяльність. Дане законодавство стало правовою основою подальшого розвитку і вдосконалення підприємницької діяльності.

У 1986 р приймається Закон СРСР "Про індивідуальну трудову діяльність" <1>, відповідно до якого названий вид діяльності допускається в сфері кустарно-ремісничих промислів, побутового обслуговування населення, а також інших видів діяльності, заснованих виключно на особистій праці громадян і членів їх сімей. Закон дозволяв займатися індивідуальною трудовою діяльністю лише у вільний від основної роботи час, а також домогосподаркам, інвалідам, пенсіонерам, студентам і учням, які не зайняті в суспільному виробництві.

---

<1> ВВС СРСР. 1986. N 47. У розділі ст. 964, 965.

Законодавчо переглядалася роль підприємств в економічній діяльності. Так, 1 січня 1988 р вступає в силу Закон СРСР "Про державне підприємство (об'єднання)" <1>, який визначає економічні і правові основи господарської діяльності соціалістичних державних підприємств (об'єднань), передбачає посилення економічних методів управління, використання повного господарського розрахунку і самофінансування.

---

<1> ВВС СРСР. 1987. N 26. У розділі ст. 385, 386.

В цьому ж році вводиться в дію Закон СРСР "Про кооперацію в СРСР", який визначає економічні, соціальні, організаційні та правові умови діяльності кооперативів. Ці кооперативи могли діяти як в сільському господарстві, де їх переважаючою формою були колгоспи, так і в промисловості, будівництві, на транспорті, в торгівлі і громадському харчуванні, у сфері платних послуг тощо

У листопаді 1989 р Верховна Рада СРСР затверджує Основи законодавства Союзу РСР і союзних республік про оренду <1>, відповідно до яких трудовий колектив державного підприємства (об'єднання) мав право утворити організацію орендарів як самостійну юридичну особу для створення на його основі орендного підприємства, яке ставало правонаступником державного підприємства (об'єднання). Орендар отримував право викупу орендованого майна і перетворення за рішенням трудового колективу орендного підприємства в кооператив, акціонерне товариство або інший вид колективного підприємства відповідно до чинного законодавства.

---

<1> ВВС СРСР. 1989. N 15. У розділі ст. 105.

У 1990 р приймаються Закони "Про власність в СРСР" <1>, "Про підприємства в СРСР" <2>. Перший Закон встановлював, що в СРСР можуть існувати власність радянських громадян, колективна і державна власність, власність іноземних держав, міжнародних організацій, іноземних юридичних осіб та іноземних громадян, а також змішані форми власності. Другий закріплював види підприємств, які мали право здійснювати виробничу діяльність, спрямовану на отримання прибутку: індивідуальні та сімейні, колективні, державні підприємства і т.д.

---

<1> ВВС СРСР. 1990. N 11. У розділі ст. 164.

<2> ВВС СРСР. 1990. N 25. У розділі ст. 460.

24 грудня 1990 був прийнятий Закон Української РСР "Про власність в РРФСР", а 25 грудня 1990 року - Закон РРФСР "Про підприємства і підприємницької діяльності" <1>.

---

<1> ВВС РРФСР. 1990. N 30. У розділі ст. 416, 417.

Закон Української РСР "Про підприємства і підприємницької діяльності" відтворив організаційно-правові форми юридичних осіб, що існували в Росії до революції, вперше в ст. 1 дал поняття підприємницької діяльності. Підприємницької визнавалася ініціативна самостійна діяльність громадян та їх об'єднань, спрямована на отримання прибутку, яка здійснюється її суб'єктами на свій ризик і під майнову відповідальність у тих межах, які окреслені організаційно-правовою формою підприємництва.

Цим же нормативним правовим актом встановлювалася також інша форма підприємництва - індивідуальне (сімейне) приватне підприємство.

Фізичні особи отримують особливий статус підприємців і стають учасниками господарського обороту після того, як в Законі Української РСР "Про власність в РРФСР" встановлюється, що власність громадян не носить споживчого характеру, а може активно використовуватися в виробничо-господарських цілях. Статтею 2 зазначеного Закону передбачалося, що власник може використовувати майно для здійснення будь-якої підприємницької або іншої діяльності, не забороненої законом, і що результати господарського та іншого використання майна, включаючи вироблену продукцію, належать власникові цього майна, якщо інше не передбачено законом або договором власника з іншою особою.

Нездатність Цивільного кодексу РРФСР 1964 р регулювати нові економічні відносини і відсутність проекту нового цивільного кодексу, що забезпечує адекватне правове регулювання формуються ринкових відносин, призвели до того, що законодавець був змушений на перехідний період прийняти Основи громадянського законодавства Союзу РСР і республік <1>, в яких були закріплені такі права громадянина, як право займатися підприємницькою і будь-який інший не забороненої законодавчими актами діяльністю, право створювати самостійно або спільно з іншими громадянами та організаціями юридичні особи.

---

<1> Відомості Верховної Ради РРФСР. 1991. N 26. У розділі ст. 733.

Відсутність чіткої єдиної державної політики в сфері регулювання підприємницьких відносин призводило до того, що приймалися суперечать один одному нормативні правові акти. Так, 31 грудня 1990 приймається Закон СРСР "Про посилення відповідальності за спекуляцію, за незаконну торговельну діяльність і за зловживання в торгівлі" <1>, але вже Законом Української РСР від 5 грудня 1991 р з Кримінального кодексу РРФСР виключаються ст. ст. 153 і 154, які передбачають відповідальність за спекуляцію та приватнопідприємницьку діяльність, а також комерційне представництво <2>.

---

<1> Відомості Верховної Ради РРФСР. 1990. N 45. У розділі ст. 958.

<2> Відомості Верховної Ради РРФСР. 1991. N 52. У розділі ст. +1867.

Непродумана державна стратегія, що реалізувалася в наданні необмеженої свободи суб'єктам підприємницької діяльності, проявилася у відповідному правовому регулюванні. Приймаються Укази Президента РРФСР від 29 січня 1991 N 65 "Про свободу торгівлі" <1>, від 25 листопада 1991 N 232 "Про комерціалізацію діяльності підприємств торгівлі в Українській РСР" <2>, від 28 листопада 1991 N 240 "Про комерціалізацію діяльності підприємств побутового обслуговування в РСФСР" <3>, N 297 від 3 грудня 1991 "Про заходи щодо лібералізації цін" <4>, що сприяють бурхливому розвитку деяких галузей народного господарства, зокрема торгівлі та побутового обслуговування.

---

<1> Відомості Верховної Ради РРФСР. 1991. N 6. У розділі ст. 290.

<2> Відомості Верховної Ради РРФСР. 1991. N 48. У розділі ст. 1 675.

<3> Відомості Верховної Ради РРФСР. 1991. N 48. У розділі ст. 1694.

<4> Відомості Верховної Ради РРФСР. 1991. N 52. У розділі ст. 1878.

Основи цивільного законодавства Союзу РСР і союзних республік, будучи актом перехідного періоду, були нездатні вирішити проблеми правового регулювання сфери економіки. У наукових колах в цей період триває дискусія про зміст нового Цивільного кодексу Росії. Розробка Кодексу відбувалася в умовах остаточної відмови від будь-яких ідеологічних обмежень, в тому числі і стосовно до поділу права на публічне та приватне. Відроджується ідея приватного права. Утворюється Дослідницький центр приватного права, який очолив роботу з підготовки Цивільного кодексу. Все це дозволило визнати як вихідне положення третьої кодифікації цивільного права то, що "головний аспект співвідношення Цивільного кодексу, цивільного законодавства та держави - це питання про співвідношення публічного і приватного права" <1>.

---

<1> Яковлєв В. Ф. Цивільне право і кодекс // Цивільний кодекс Росії. Проблеми. Теорія. Практика. М., 1998. С. 63.

У юридичній літературі в цей період з'являються поняття "підприємницьке право", "підприємницький кодекс" як синоніми понять "господарське право", "господарський кодекс".

Представники господарсько-правової школи звертали увагу на те, що при розробці проекту нового Цивільного кодексу робляться спроби поглинути в ньому правове регулювання підприємницьких відносин. Цивільний кодекс повинен містити загальні норми регулювання майнових відносин, що застосовуються у всіх сферах діяльності. Підприємницькі (господарські) відносини повинні регулюватися спеціальним актом кодифікованого характеру <1>.

---

<1> Лаптєв В. В. Підприємці чекають свій кодекс. Як поліпшити господарське законодавство // РГ. 1994. 1 березня.

Головним недоліком чинного господарського законодавства є відсутність узагальнюючого закону, який привів би численні норми цього законодавства в єдину систему. Тільки видання такого системоутворюючого закону може призвести до радикального поліпшення правового регулювання господарської діяльності <1>. Кодифікація підприємницького права - це найбільш оптимальний шлях вдосконалення законодавства. Краще прийняти один закон, ніж близько сотні стосовно окремих видів підприємницької діяльності, формам і вимогам до її здійсненню <2>. При цьому додатковим аргументом на користь прийняття підприємницького (господарського) кодексу є і той факт, що в Німеччині, Франції, США, Японії та інших країнах підприємницькі відносини регулюються торговими кодексами.

---

<1> Лаптєв В. В. Господарське право - право підприємницької діяльності // Держава і право. 1993. N 1. С. 34.

<2> Курбатов А. Я. Поєднання приватних і публічних інтересів при правовому регулюванні підприємницької діяльності. М., 2001. С. 152.

Противники кодифікації підприємницького права наводили такі аргументи: історичний досвід Росії, в якій так і не був прийнятий торговий кодекс, досвід інших держав, в яких при проведенні пізніх кодифікацій цивільного законодавства відбулося поглинання торгових кодексів цивільними (Нідерланди, Італія), труднощі розмежування підприємницького кодексу з цивільним та ін.

Наукові дискусії про співвідношення цивільного та підприємницького кодексів закінчилися тим, що з 1 січня 1995 року набрав чинності новий Цивільний кодекс Російської Федерації. Законодавець в черговий раз не сприйняв погляди представників концепції господарського права про необхідність регулювання підприємницьких відносин в рамках окремого кодифікованого акту.

ГК РФ, закріпивши в складі предмета цивільного права підприємницькі відносини, особливо виділив ту обставину, що "громадянське законодавство регулює відносини між особами, які здійснюють підприємницьку діяльність, або з їх участю" (п. 1 ст. 2 ГК РФ). На думку представників цивілістичної школи, законодавчо було вирішено давню суперечку про дуалізм приватного права в нашій країні на користь права цивільного.

Ухвалення частини першої ДК РФ, безсумнівно, стало серйозним етапом розвитку нормативної бази про підприємницьку діяльність. Значимість ГК РФ для регулювання підприємницьких відносин підтверджує і те, що більше трьохсот статей ГК РФ закріплюють спеціальний режим тільки для випадків, коли хоча б однієї зі сторін виступає особа, яка здійснює підприємницьку діяльність. У Цивільному кодексі України внесені такі підприємницькі інститути, як: комерційна організація; комерційний представник; підприємство як майновий комплекс; зобов'язання, пов'язані із здійсненням виключно підприємницької діяльності; особлива відповідальність суб'єкта підприємницької діяльності та багато інших. Решта, за рідкісним винятком, являють собою загальні норми, які застосовуються в рівній мірі до відносин з участю будь-яких суб'єктів цивільного права, включаючи і тих, хто здійснює підприємницьку діяльність.

Безсумнівно, законодавець дозволив ряд проблем, усунув деякі неточності і необгрунтовані обмеження підприємницької діяльності, що існували в раніше діяв законодавстві. У той же час підприємницька діяльність має не тільки соціально-економічні, а й юридичні ознаки самостійності, в значній мірі не властиві майнових відносин <1>. Не випадково ЦК РФ виділяє в складі своїх норм численні відсилання, що стосуються підприємницької діяльності (про реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності; неспроможність (банкрутство); ліцензування суб'єктів підприємницької діяльності; конкуренції та обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках і ринках фінансових послуг та багато інших).

---

<1> Андрєєв В. К. Конституційні основи малого підприємництва // Правові проблеми малого підприємництва. М., 2001. С. 71.

Підприємницька діяльність виходить за рамки цивільно-правового регулювання і не може бути регламентована лише з позицій приватноправового регулювання. Норми Цивільного кодексу відносяться не до всіх, а тільки до горизонтальних відносин, в які вступають підприємці між собою. Відносини ж по вертикалі, що складаються між підприємцями і державою (в особі державних органів), цим Законом не охоплюються. За межами цивільного законодавства залишаються положення про державне регулювання підприємницької діяльності, що вносить в дані відносини не менш значуще публічно-правовий аспект.

ГК РФ, виступаючи правовою основою підприємницької діяльності, фактично не може охопити своїм правовим регулюванням все різноманіття підприємницьких відносин, оскільки норми цивільного права головним чином відображають приватно підхід суб'єктів зазначених відносин, в той час як підприємницька діяльність має значення для всього суспільства і держави в цілому, тому приватно аспект підприємницької діяльності повинен в розумних межах доповнюватися регулюванням нормами публічного права з метою створення умов, які забезпечували б ефективний розвиток підприємницької діяльності, враховували і захищали інтереси суспільства і держави в цілому.

2.2. Поняття і види джерел підприємницького права.

Нормативно-правовий акт

як джерело підприємницького права

До джерел підприємницького права відносяться нормативні правові акти, звичаї ділового обороту, а також загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори.

Нормативно-правовий акт - Офіційний документ, прийнятий в установленому порядку компетентними органами держави і містить загальнообов'язкові правила поведінки <1>.

---

<1> Указ Президента РФ від 23 травня 1996 N 763 "Про порядок опублікування і набрання чинності актами Президента Російської Федерації, Уряду Російської Федерації і нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади" (в ред. Від 13 серпня 1998 г.) // Відомості Верховної. 1996. N 22. У розділі ст. 2663.

Федеральний закон від 14 червня 1994 N 5-ФЗ "Про порядок опублікування і набрання чинності федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів палат Федеральних Зборів" (в ред. Від 22 жовтня 1999 г.) // Відомості Верховної. 1994. N 8. Ст. 801.

Всі нормативні правові акти об'єднані в певну систему, яка характеризується ієрархічністю, спеціалізацією та диференціацією. Нормативні правові акти можна класифікувати в залежності:

- Від сфери дії - федеральні; акти суб'єктів Російської Федерації; акти органів місцевого самоврядування; локальні акти;

- Від терміну дії - акти невизначено тривалої дії; тимчасові акти;

- Від юридичної сили - закони и підзаконні акти.

Численні закони також класифікуються за різними підставами.

Залежно від їх значимості в системі чинного законодавства розрізняють закони конституційні и поточні.

Конституційні закони закріплюють основи державного ладу, служать юридичною базою для поточного законодавства. До них відносяться: Конституція РФ і закони, що вносять до неї зміни і доповнення, а також закони, що конкретизують її зміст. Конституція РФ є Основним Законом держави і займає провідне місце в системі нормативних правових актів. Для підприємницького права особливе значення мають конституційні норми, що містять галузеві принципи. Крім того, в Основному Законі закріплено конституційні гарантії підприємництва та конституційні обмеження.

Перелік конституційних законів прямо закріплений в Конституції РФ, що визначає їх місце в системі законодавства і підвищену юридичну силу. Всього прийнято чотирнадцять федеральних конституційних законів - закони про порядок діяльності Уряду РФ, судовій системі, Конституційному Суді і т.д. Так, ст. 96 Федерального конституційного закону від 21 липня 1994 р N 1-ФКЗ "Про Конституційний Суд Російської Федерації" <1> передбачає право громадян і об'єднань громадян у формі організації звернутися з індивідуальної або колективної скаргою на порушення прав і свобод.

---

<1> СЗ РФ. 1994. N 13. У розділі ст. 1 447 (в ред. Від 15 грудня 2001 г.).

Поточні закони приймаються на основі та на виконання конституційних законів, становлять поточне законодавство і регулюють різні сторони підприємницької діяльності. Особливою різновидом поточних законів є кодифіковані закони. Важлива роль у регулюванні підприємницької діяльності належить ГК РФ.

Підприємницькі відносини регулюються також нормами Бюджетного, Податкового кодексів, Кодексу про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу та інших кодифікованих законів.

Зокрема, ст. 110.1 БК РФ допускає можливість передбачити у відповідних бюджетах на черговий фінансовий рік внутрішні запозичення РФ, суб'єкта РФ або муніципальних утворень в програмі внутрішніх запозичень. У 2004 р в федеральний бюджет було закладено річний ліміт державних гарантій на суму 3 млрд. Рублів для підтримки малого підприємництва, в тому числі селянських (фермерських) господарств <1>.

---

<1> Додаток N 25 до Федерального закону "Про федеральний бюджет на 2004 рік" // Відомості Верховної. 2003. N 52 (ч. I). Ст. 5038.

Закони, що регулюють підприємницьку діяльність, численні, в зв'язку з чим їх вичерпне перерахування важко і недоцільно. Можливі різні класифікації цих законів в залежності від обраних критеріїв. Зокрема, використовуючи сферу підприємництва як критерій класифікації, отримаємо наступну систему:

- Закони, які встановлюють вимоги до здійснення підприємницької діяльності, наприклад: "Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців", "Про ліцензування окремих видів діяльності", "Про технічне регулювання", "Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення", "Про відходи виробництва і споживання" і ін .;

- Закони, що регулюють правове становище учасників підприємницької діяльності та їх об'єднань, наприклад: "Про акціонерні товариства", "Про товариства з обмеженою відповідальністю", "Про виробничих кооперативах", "Про державні та муніципальних унітарних підприємствах", "Про селянське (фермерське) господарство", "Про фінансово-промислові групи" і ін. ;

- Закони, що регулюють окремі види підприємницької діяльності, наприклад: "Про рекламу", "Про аудиторську діяльність", "Про організацію страхової справи в РФ", "Про інвестиційну діяльність в РРФСР", "Про оціночної діяльності" та ін .;

- Закони, що передбачають можливість використання нематеріальних благ, результатів інтелектуальної діяльності і забезпечують індивідуалізацію підприємницької діяльності, наприклад: "Про комерційну таємницю", "Про інформацію, інформатизації і захисту інформації", "Про товарні знаки, знаках обслуговування і найменуваннях місць походження товарів", "Про правову охорону топологій інтегральних мікросхем", Патентний закон і ін .;

- Закони, спрямовані на захист прав і законних інтересів суб'єктів підприємницької діяльності, наприклад: "Про арбітражних судах", "Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках", "Про захист конкуренції на ринку фінансових послуг", "Про захист прав і законних інтересів інвесторів на ринку цінних паперів", "Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при проведенні державного контролю (нагляду) "," Про третейські суди "," Про міжнародний комерційний арбітраж "і ін .;

- Закони, які регламентують зовнішньоекономічну діяльність суб'єктів підприємництва, наприклад: "Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності", "Про спеціальні захисні, антидемпінгові і компенсаційні заходи при імпорті товарів", "Про заходи щодо захисту економічних інтересів РФ при здійсненні зовнішньої торгівлі товарами", "Про валютне регулювання та валютний контроль", " про експортний контроль "і ін.

До підзаконних нормативно-правовим актам відносяться укази Президента Російської Федерації, які не можуть суперечити федеральним законам, але мають пріоритетне значення по відношенню до інших підзаконним актам.

Укази Президента РФ містять норми права і регулюють різноманітні економічні відносини, наприклад: "Про захист споживачів від недобросовісної реклами", "Про заходи щодо стимулювання створення та діяльності фінансово-промислових груп", "Про забезпечення прав інвесторів та акціонерів на цінні папери в Російській Федерації " та ін.

Нормативні правові акти російського Уряду можна поділити на акти, які видаються на виконання Конституції, федеральних законів і нормативних указів Президента, і акти з питань власної компетенції. Уряд розробляє, затверджує і реалізує базові нормативні правові акти і цільові комплексні програми, розраховані на тривалий період дії (федеральний бюджет, федеральна програма підтримки малого підприємництва і т.д.), наприклад: Постанова Уряду РФ "Про комплекс заходів щодо розвитку та державної підтримки малих підприємств у сфері матеріального виробництва та сприяння їх інноваційної діяльності "; Постанова Уряду РФ "Про заходи щодо забезпечення надходження до федерального бюджету доходів від використання федерального майна"; Постанова Уряду РФ "Про заходи щодо впорядкування державного регулювання цін (тарифів)" та ін.

Нормативно-правові акти, регулюючи підприємницькі відносини:

- встановлюють правові орієнтири діяльності: а) органів виконавчої влади (Постанова Уряду РФ "Про затвердження Положення про Федеральній антимонопольній службі"; Постанова Уряду РФ "Про затвердження Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації"; Постанова Уряду РФ "Про порядок взаємодії федерального органу юстиції і федерального органу виконавчої влади, уповноваженого здійснювати державну реєстрацію юридичних осіб "); б) організацій і індивідуальних підприємців (Постанова Уряду РФ "Про використання в назвах організацій найменувань" Росія "," Російська Федерація "; Постанова Уряду РФ" Про знаку звернення на ринку ");

- вводять нормативні правові основи для видання інших правових актів (Постанова Уряду РФ "Про затвердження Правил розробки прогнозного плану (програми) приватизації федерального майна"; Постанова Уряду РФ "Про затвердження Положення про створення та діяльності експертних комісій з технічного регулювання").

Відповідно до чинного законодавства Уряд РФ видає постанови и розпорядження. Постанови, як правило, нормативний і загальнообов'язкові, вони розробляються і приймаються колегіально. Розпорядження, будучи різновидом правозастосовних актів, приймаються і підписуються Головою або заступником Голови Уряду на основі єдиноначальності і адресуються, як правило, вузькому колу виконавців (розпорядження Уряду РФ "Про затвердження Переліку стратегічних підприємств і організацій").

Відповідно до Указу Президента РФ "Про порядок опублікування і набрання чинності актами Президента Російської Федерації, Уряду Російської Федерації і нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади" укази і розпорядження Президента РФ, постанови і розпорядження Уряду РФ підлягають офіційному опублікуванню в "Российской газете" і в Зборах законодавства Російської Федерації протягом десяти днів після їх підписання.

Федеральні міністерства видають правові акти, іменовані наказами и інструкціями. Наприклад, правові акти Міністерства фінансів, Міністерства внутрішніх справ та ін. (Наказ Мінфіну РФ "Про затвердження Положення по веденню бухгалтерського обліку і бухгалтерської звітності в Російській Федерації"; Наказ МВС РФ "Про затвердження Інструкції про розміщення та розповсюдження зовнішньої реклами на транспортних засобах" ).

Федеральні міністерства: а) здійснюють функції з вироблення державної політики та нормативного правового регулювання у встановленій актами Президента РФ і Уряду РФ сфері діяльності; б) на підставі та на виконання Конституції РФ, федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів Президента РФ і Уряду РФ самостійно здійснюють правове регулювання у встановленій сфері діяльності, за винятком питань, правове регулювання яких здійснюється виключно федеральними конституційними законами, федеральними законами, актами Президента РФ і Уряду РФ <1>. Наприклад, Міністерство економічного розвитку і торгівлі РФ (Мінекономрозвитку Росії) є органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері аналізу та прогнозування соціально-економічного розвитку, розвитку підприємницької діяльності, в тому числі середнього та малого бізнесу, зовнішньоекономічної діяльності, митної справи, торгівлі, майнових відносин, неспроможності (банкрутства) та фінансового оздоровлення організацій, земельних відносин та територіального зонування, економічного розвитку суб'єктів РФ і муніципальних утворень, інвестиційної діяльності, формування міждержавних і цільових програм, мобілізаційної підготовки економіки РФ, управління державним матеріальним резервом, формування оборонного державного замовлення, закупівель товарів і послуг для державних і муніципальних потреб <2>.

---

<1> Указ Президента РФ від 9 березня 2004 N 314 "Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади" (в ред. Указу Президента РФ від 20 березня 2004 N 649) // РГ. 2004. 11 березня; 21 травня.

<2> Постанова Уряду РФ від 27 серпня 2004 N 443 "Про затвердження Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації" // РГ. 2004. 3 сент. N 192.

Нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади, що пройшли державну реєстрацію в Міністерстві юстиції РФ, підлягають обов'язковому офіційному опублікуванню протягом десяти днів після їх реєстрації в газеті "Российские вести" і Бюлетені нормативних актів федеральних органів виконавчої влади видавництва "Юридична література", а також що постачається центром правової інформації "Система".

У практиці регулювання господарських відносин зустрічаються постанови Верховної Ради РФ. До таких актів належить Постанова Верховної Ради України від 27 грудня 1991 "Про розмежування державної власності в РФ на федеральну власність, державну власність республік у складі Російської Федерації, країв, областей, автономної області, автономних округів, міст Москви і Санкт-Петербурга і муніципальну власність ".

Нормативні правові акти СРСР також продовжують діяти, якщо вони не скасовані і не суперечать чинному законодавству Російської Федерації <1>.

---

<1> Основи громадянського законодавства Союзу РСР і республік (затв. ЗС СРСР 31 травня 1991 N 2211-1) (в ред. Від 26 листопада 2001 г.) // Відомості Верховної Ради СРСР. 1991. N 26. У розділі ст. 733.

На рівні суб'єктів Федерації використовуються ті ж форми правових актів, що і на федеральному рівні (закони, укази, постанови, розпорядження, накази та ін.). Однак є і специфіка, пов'язана з різним правовим становищем суб'єктів регіонального правотворчості, об'ємом і характером регульованих відносин та іншими обставинами <1>.

---

<1> Закон Санкт-Петербурга від 30 липня 1998 року N 185-36 "Про державну підтримку інвестиційної діяльності на території Санкт-Петербурга" (в ред. Від 8 травня 2001 року, з ізм. Від 9 грудня 2003 року) // вісник Адміністрації Санкт-Петербурга. 1998. N 9.

представницькі органи місцевого самоврядування (Дума, муніципальний рада та ін.) З питань свого ведення приймають колегіальні рішення, а глави органів місцевого самоврядування - постанови і розпорядження. Форма опублікування актів визначається статутом даної адміністративно-територіальної одиниці. Ці акти можуть бути як нормативними, так і правозастосовними. Органи місцевого самоврядування можуть видавати акти про затвердження місцевого бюджету, акти про охорону природи, розвитку комунального господарства і т.д. Регіональний характер регульованих відносин дозволяє віднести ці акти до категорії локальних. Вони обов'язкові для виконання всіма розташованими на відповідній території підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, а також посадовими особами та громадянами.

Чинне законодавство не встановлює конкретних форм нормативних правових актів організацій. Вони визначаються самими організаціями в положеннях, статутах, що закріплюють основи їх функціонування, і є локальними нормативними актами. Наприклад, до компетенції ради директорів віднесено прийняття в акціонерному товаристві таких внутрішніх документів: положення про інформаційну політику (містить правила і підходи до розкриття інформації); положення про проведення перевірок фінансово-господарської діяльності товариства (затверджується радою директорів з метою впорядкування процедури проведення перевірок ревізійною комісією); положення про дивідендну політику (містить загальні завдання по забезпеченню росту капіталізації суспільства і конкретні, засновані на законах і підзаконних актах правила, що регламентують порядок розрахунку чистого прибутку і визначення частини прибутку, що спрямовується на виплату дивідендів, умови їх виплати) і т.п.

До числа локальних відносяться також Кодекс корпоративної поведінки, схвалений на засіданні Уряду РФ 28 листопаду 2001 року (Протокол N 49) і рекомендований до застосування Федеральною комісією з цінних паперів від 5 квітня 2002 р .; Кодекс етики аудиторів, прийнятий Радою з аудиторської діяльності при Мінфіні РФ (Протокол від 28 серпня 2003 р N 16).

Керівниками організацій і підприємств видаються накази нормативного та індивідуального значення, за допомогою яких регулюються питання праці, заробітної плати, матеріального заохочення, облікової політики підприємства, тобто обраної ним сукупності способів ведення бухгалтерського обліку, та інші внутрішньоорганізаційні питання.

Розпорядження видаються директором підприємства, його заступниками та керівниками структурних підрозділів для вирішення проблем, пов'язаних з виконанням наказів, і по іншим оперативно-методичних питань.

Варто зазначити, що судові прецеденти не є джерелами права в силу історичної приналежності Росії до континентальної правової системи. Не належать до джерел підприємницького права і акти арбітражних судів, зокрема постанови Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ. Відповідно до ст. 13 Федерального конституційного закону від 28 квітня 1995 N 1-ФКЗ "Про арбітражних судах в Російській Федерації" (в ред. Від 25 березня 2004 року) <1> Пленум Вищого Арбітражного Суду РФ узагальнює практику застосування законів та інших нормативних правових актів арбітражними судами і дає роз'яснення з питань судової практики. Дані роз'яснення приймаються у вигляді постанов пленумів Вищого Арбітражного Суду, які в силу ч. 2 ст. 13 ФКЗ "Про арбітражних судах" обов'язкові для арбітражних судів.

---

<1> СЗ РФ. 1995. N 18. У розділі ст. 1 589; Відомості Верховної. 2004. N 13. У розділі ст. 1111.

З метою забезпечення єдності судової практики в ст. 16 ФКЗ "Про арбітражних судах" встановлено, що Президія Вищого Арбітражного Суду розглядає окремі питання судової практики і інформує арбітражні суди про вироблених рекомендаціях у вигляді інформаційних листів <1>. Стаття 16 ФКЗ "Про арбітражних судах" на відміну від ч. 2 ст. 13 того ж Закону не передбачає їх обов'язковості для арбітражних судів, і вони носять рекомендаційний характер.

---

<1> Інформаційний лист Президії Вищого Арбітражного Суду РФ від 11 січня 2002 N 66 "Огляд практики вирішення спорів, пов'язаних з орендою"; інформаційний лист Президії Вищого Арбітражного Суду РФ від 17 листопада 2004 N 85 "Огляд практики вирішення спорів за договором комісії".

Постанови пленумів Вищого Арбітражного Суду та інформаційні листи Президії Вищого Арбітражного Суду публікуються в офіційному виданні для загального відома, а також направляються безпосередньо арбітражним судам. У п. 4 мотивувальної частини Постанови Конституційного Суду Російської Федерації від 16 червня 1998 р N 19-П зазначено, що "... рішення судів загальної юрисдикції та арбітражних судів є обов'язковими для інших судів в інших справах, так як суди самостійно тлумачать підлягають застосуванню нормативні приписи, слідуючи при цьому Конституції Російської Федерації і федеральному закону (ч. 1 ст. 120 Конституції Російської Федерації). Рішення судів загальної юрисдикції та арбітражних судів можуть бути оскаржені в встановлених федеральним законом процесуальних формах. Крім того, не передбачена обов'язковість офіційного опублікування цих рішень, що в силу ч. 3 ст. 15 Конституції Російської Федерації, згідно з якою застосуванню підлягають тільки офіційно опубліковані акти, також виключає для інших правоприменителей і обов'язковість дотримання їх при вирішенні інших справ "<1>.

---

<1> Ухвала Конституційного Суду РФ від 16 червня 1998 р N 19-П "У справі про тлумачення окремих положень статей 125, 126 і 127 Конституції Російської Федерації" // Відомості Верховної. 1998. N 25. У розділі ст. 3004.

2.3. Звичай ділового обороту

як джерело підприємницького права

Одним з факультативних джерел підприємницького права є звичай ділового обороту, яким відповідно до п. 1 ст. 5 ГК РФ визнається склалося і широко застосовується в якій-небудь області підприємницької діяльності правило поведінки, не передбачене законодавством, незалежно від того, зафіксовано воно в будь-якому документі.

Звичаї ділового обороту, суперечать обов'язковим для учасників відповідних відносин положенням законодавства або договором, не застосовуються (п. 2 ст. 5 ГК РФ).

У спільному Постанові Пленуму Верховного Суду РФ N 6 і Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ N 8 від 1 липня 1996 року "Про деякі питання, пов'язані із застосуванням частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації" були дані наступні роз'яснення: під звичаєм ділового обороту, який у силу ст. 5 ГК РФ може бути застосований судом при вирішенні спору, що випливає з підприємницької діяльності, слід розуміти не передбачене законодавством або договором, але склалося, тобто досить певне у своєму змісті, широко застосовується в якій-небудь області підприємницької діяльності правило поведінки, наприклад традиції виконання тих чи інших зобов'язань <1>.

---

<1> Бюлетень Верховного Суду Російської Федерації. 1996. N 9; 1997. N 5.

Звичай ділового обороту не обов'язково повинен бути зафіксований в письмовому документі, хоча нерідко вони є і є бажаними, так як наявність таких документів вносить визначеність у відносини сторін. Письмовим підтвердженням звичаю ділового обороту можуть бути умови публікованих примірних договорів, що допускається п. 2 ст. 427 ГК РФ. Існування звичаю або, навпаки, його відсутність в інших випадках сторона вправі доводити, використовуючи будь-які допустимі правом докази.

Звичай ділового обороту має факультативне значення, що підтверджується ст. 309 ГК РФ: зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог закону, інших правових актів, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або іншими звичайно ставляться. Дана норма отримала подальший розвиток в статтях ГК РФ (ст. Ст. 311, 315, 474, 478, 508, 510, 513, 848, 863, 874 і ін.).

Застосування звичаїв передбачається і іншими нормативними правовими актами, зокрема ст. ст. 134, 135, 138 Кодексу торгового мореплавання РФ, і може випливати з положень міжнародних договорів, укладених Російською Федерацією. Наприклад, згідно зі ст. 138 Кодексу торгового мореплавання РФ ( "Палубний вантаж") перевізник має право перевозити вантаж на палубі тільки відповідно до угоди між перевізником і відправником, законом або іншими правовими актами РФ або звичаями ділового обороту.

Оскільки звичай ділового обороту визнається джерелом права, його застосування слід вважати можливим і при відсутності в правових нормах прямої відсилання до звичаєм, якщо існує прогалина в законодавстві, а також в умовах укладеного між сторонами договору.

У ряді статей ЦК РФ використовується термін "Зазвичай пред'являються вимоги", який в одних випадках доповнює відсилання до звичаїв ділового обороту (ст. ст. 309, 478, 992 ЦК України), а в інших використовується як самостійний термін (ст. ст. 484, 485, 721 ЦК України). У науковій літературі звичай ділового обороту розглядається як різновид зазвичай пропонованих вимог <1>, що представляється дискусійним, тому що звичай ділового обороту - це додаткове джерело права, що прямо випливає зі ст. 5 ГК РФ. Зазвичай пред'являються вимоги таким статусом не володіють. Питання про застосування і зміст таких вимог має вирішуватися в судовому порядку з урахуванням широкого кола факторів. На основі зазвичай пропонованих вимог можуть складатися звичаї ділового обороту при наявності ознак, що містяться в ст. 5 ГК РФ, і підтвердження широкої практикою їх застосування.

---

<1> Цивільне право: Підручник / Відп. ред. проф. Е. А. Суханов. 1998. Т. 1. С. 68 - 70.

У законодавстві Російської Федерації використовується і інший термін - "Торговий звичай" (П. 3 ст. 28 Закону РФ від 7 липня 1993 р N 5338-1 "Про міжнародний комерційний арбітраж") <1>. У науковій літературі торговий звичай характеризується як правило поведінки, що склалося в сфері міжнародної торгівлі в результаті неодноразового відтворення одних і тих же дій <2>. Застосування торгових звичаїв допускають і міжнародні договори, учасницею яких є Росія. Так, згідно зі ст. VII Європейської конвенції про зовнішньоторговельний арбітраж (укладена в Женеві 21 квітня 1961 г.), при вирішенні справи арбітри керуються положеннями контракту і торговими звичаями <3>.

---

<1> Відомості Верховної Ради ЗС РФ. 1993. N 32. У розділі ст. 1240.

<2> Зикін І. С. Звичаї і звичаю в міжнародній торгівлі. М .: Юрид. лит., 1981. С. 13.

<3> Вісник ВАС РФ. 1993. N 10.

У п. 1 ст. 9 Конвенції про договори міжнародної купівлі-продажу товарів від 11 квітня 1980 року (Віденської конвенції) говориться, що сторони пов'язані будь-яким звичаєм, щодо якого вони домовилися, і практикою, яку вони встановили у своїх взаємних відносинах <1>.

---

<1> Вісник ВАС РФ. 1994. N 1.

Можна констатувати, що в даний час система звичаїв ділового обороту в Російській Федерації знаходиться в стадії становлення (виняток - звичаї морських портів). У той же час подальший розвиток і вдосконалення підприємницьких відносин сприятимуть більш широкому їх застосуванню в економічному обороті.

Звичай ділового обороту, як було відзначено, найбільш часто застосовується в зовнішній торгівлі, особливо при морських перевезеннях. Міжнародна торгова палата (МТП) систематизує і публікує в збірниках звичаї для факультативного застосування підприємцями (наприклад, Інкотермс, Уніфіковані правила і звичаї для документарних акредитивів та ін.). Такі збірники самостійної юридичної сили не мають і застосовуються тільки при наявності на них посилання в договорі. Спочатку в 1923 р МТП опублікувала збірник відомостей про прийнятих в різних країнах торговельних звичаях і традиціях щодо базисів поставки "Trade Terms" (наступні редакції - 1929 і 1953 рр.). На основі зазначених відомостей з метою уніфікації тлумачення базисів поставки були підготовлені і видані в 1936 р Інкотермс - Міжнародні правила по тлумаченню торгових термінів (Публікація МТП. 1990. N 460). В даний час діє редакція Інкотермс-2000, рекомендована МТП для застосування з 1 січня 2000 г. Звичайно їх положення застосовуються, якщо в договорі зроблено пряме відсилання, а в умовах договору не передбачено інше. ГК РФ (п. 6 ст. 1211) виходить із презумпції, згідно з якою, за відсутності в договорі інших вказівок, коли в ньому використані прийняті в міжнародному обороті торгові терміни, вважається, що сторонами погоджено застосування до виниклих відносин звичаїв ділового обороту, які охоплюють відповідними торговими термінами. У той же час Постановою Правління Торгово-промислової палати РФ від 28 червня 2001 N 117-13 (п. 4) Інкотермс-2000 визнані в Росії торговим звичаєм <1>.

---

<1> Торгово-промислові відомості. 2001. N 19/20.

Інкотермс призначені для однакового розуміння і застосування торговельних термінів, які використовуються в міжнародному комерційному обороті. Торгові терміни Інкотермс містять вказівки на важливі питання, що стосуються виконання договорів купівлі-продажу: з укладання договорів перевезення і страхування, виконання вантажно-розвантажувальних робіт, оплату митних витрат і ін. Інкотермс фіксують момент виконання продавцем своїх обов'язків за договором, а також момент переходу ризику випадкової загибелі (ушкодження) товару з продавця на покупця. Посилання в договорі на Інкотермс робить їх умовами договору. Не виключається можливість встановлення звичаю на основі доказів, що пред'являються зацікавленими сторонами.

Національні торгово-промислові палати (федеральні і регіональні) також вивчають існуючі звичаї і публікують їх до відома зацікавлених осіб (наприклад, звичаї морських портів і звичаї в області зовнішньої торгівлі). Згідно ст. 15 Закону РФ від 7 липня 1993 р N 5340-1 "Про торгово-промислові палати в Російській Федерації" (в ред. Федерального закону від 8 грудня 2003 р N 169-ФЗ) <1> ТПП свідчить торгові і портові звичаї, прийняті в Російській Федерації, і, отже, може давати висновки з цього питання.

---

<1> Відомості Верховної Ради РФ. 1993. N 33. У розділі ст. 1309; Відомості Верховної. 2003. N 50. У розділі ст. 4855.

На основі узагальнення банківської практики в галузі міжнародних акредитивних розрахунків та систематизації склалися в банківській сфері звичаїв і традицій МТП були розроблені Уніфіковані правила і звичаї для документарних акредитивів (Uniform Custom and Practice for Documentary Credits - UCP). В даний час діє редакція 1993 року (публікація МТП N 500 - UCP-500) <1>. Подібно Інкотермс, UCP-500 не є нормативним актом і застосовуються при наявності посилання на них у договорі між клієнтом і банком. Особливістю UCP є те, що, виступаючи відображенням міжнародної банківської практики, дані правила можуть застосовуватися і при відсутності посилання на них у договорі.

---

<1> Банківський бюлетень. 1994. N 13 - 14.

Уніфіковані правила є складовою частиною практично кожного документарного акредитива, на що вказує включається в текст акредитива стандартна обмовка: "Справжній акредитив підпорядковується Уніфікованим правилам і звичаям для документарних акредитивів, редакція 1993 року, публікація МТП N 500".

До актів, що відображає зміст міжнародних торгових звичаїв, відносяться і Принципи міжнародних комерційних договорів (принципи УНІДРУА) <1>. Принципи УНІДРУА не є міжнародним договором і носять рекомендаційний характер. У той же час значення їх велике, оскільки суди, в тому числі третейські, можуть застосовувати норми Принципів до відносин сторін по угоді, якщо в застосовне право і в самій угоді можна знайти відповідь на будь-якої спірне питання. Відповідно до вказівок, що містяться в Принципах, для їх застосування до конкретного договору необхідно угоду про це його сторін. Підставою для застосування Принципів може служити і угода сторін про регулювання їх договору "загальними принципами права", "звичаями і традиціями міжнародної торгівлі або аналогічними положеннями". Передбачено застосування Принципів і в деяких інших випадках (при неможливості встановлення відповідної норми застосовного права; для тлумачення і поповнення міжнародних уніфікованих правових документів; в якості моделі для розробників національного і міжнародного законодавства).

---

<1> Закон. 1995. N 12. С. 82 - 92.

2.4. Загальновизнані принципи і норми міжнародного права

і міжнародні договори

як джерела підприємницького права

Відповідно до п. 4 ст. 15 Конституції РФ загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи. Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору.

Даною статтею передбачаються дві категорії міжнародно-правових норм. По перше, загальновизнані принципи і норми міжнародного права. Такі принципи і норми позначаються як принципи і норми загального міжнародного права. Так, згідно з п. 2 ст. 5 Федерального закону від 8 грудня 2003 р N 164-ФЗ "Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності" торговельна політика Російської Федерації будується на основі дотримання загальновизнаних принципів і норм міжнародного права, а також зобов'язань, що випливають з міжнародних договорів Російської Федерації <1>. У преамбулі до Федерального закону від 15 липня 1995 N 101-ФЗ "Про міжнародні договори Російської Федерації" встановлено, що Російська Федерація, виступаючи за дотримання договірних і звичайних норм, підтверджує свою прихильність основоположного принципу міжнародного права - принципу сумлінного виконання міжнародних зобов'язань < 2>.

---

<1> СЗ РФ. 2003. N 50. У розділі ст. 4850.

<2> СЗ РФ. 1995. N 29. У розділі ст. 2757.

Під загальновизнаними принципами міжнародного права слід розуміти основні імперативні норми міжнародного права, що приймаються і визнаються міжнародним співтовариством держав у цілому, відхилення від яких неприпустимо.

Під загальновизнаною нормою міжнародного права слід розуміти правило поведінки, прийняте і визнане міжнародним співтовариством держав у цілому як юридично обов'язкового.

Зміст зазначених принципів і норм міжнародного права може розкриватися в документах Організації Об'єднаних Націй та її спеціалізованих установ <1>.

---

<1> Постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 10 жовтня 2003 N 5 "Про застосування судами загальної юрисдикції загальновизнаних принципів і норм міжнародного права і міжнародних договорів Російської Федерації" // Вісник ВАС РФ. 2004. N 2.

По-друге, міжнародні договори Російської Федерації, які є складовою частиною її правової системи.

міжнародним договором визнається міжнародна угода, укладена Російською Федерацією з іноземною державою (або державами) або з міжнародною організацією в письмовій формі і регулюється міжнародним правом, незалежно від того, міститься така угода в одному документі або декількох пов'язаних між собою документах, а також незалежно від його конкретного найменування <1>. Міжнародні договори є одним з найважливіших засобів розвитку міжнародного співробітництва, сприяють розширенню міжнародних зв'язків за участю державних і недержавних організацій, в тому числі за участю суб'єктів національного права, включаючи фізичних осіб.

---

<1> Стаття 2 Федерального закону від 15 липня 1995 N 101-ФЗ "Про міжнародні договори Російської Федерації" // Відомості Верховної. 1995. N 29. У розділі ст. 2757.

Міжнародні договори Російської Федерації можуть полягати від імені Російської Федерації (Міждержавні договори) <1>, від імені Уряду Російської Федерації (Міжурядові договори) <2> і від імені федеральних органів виконавчої влади (Міжвідомчі договори) <3>.

---

<1> Угода про формування єдиного економічного простору (укладено в м Ялті 19 вересня 2003 року). Опубліковано не було.

<2> Угода між Урядом Російської Федерації і Урядом Республіки Казахстан про принципи стягнення непрямих податків у взаємній торгівлі (укладено в м Астані 9 вересня 2000) // Відомості Верховної. 2001. N 34. У розділі ст. 3483.

<3> Протокол про єдиний порядок справляння митних платежів в державах - учасницях СНД (підписаний в м Москві 26 лютого 1998 г.) // Митні відомості. 1998. N 4. С. 129 - 134.

У Постанові Пленуму Верховного Суду РФ від 31 жовтня 1995 N 8 "Про деякі питання застосування судами Конституції Російської Федерації при здійсненні правосуддя" пояснюється, що в силу п. 3 ст. 5 Федерального закону Російської Федерації "Про міжнародні договори Російської Федерації" положення офіційно опублікованих міжнародних договорів Російської Федерації, які потребують видання внутрішньодержавних актів для застосування, діють в Російській Федерації безпосередньо <1>.

---

<1> Бюлетень Верховного Суду Російської Федерації. 1996. N 1.

До ознак, що свідчать про неможливість безпосереднього застосування положень міжнародного договору Російської Федерації, відносяться містяться в договорі вказівки на зобов'язання держав-учасників щодо внесення змін у внутрішнє законодавство цих держав. У цих випадках поряд з міжнародним договором слід застосовувати і відповідний внутрішньодержавний правовий акт, прийнятий для здійснення положень зазначеного міжнародного договору. Так, ст. 15 Федерального закону "Про міжнародні договори Російської Федерації" встановлює, що обов'язковій ратифікації підлягає широке коло міжнародних договорів, в тому числі ті, виконання яких вимагає зміни діючих або прийняття нових федеральних законів, а також встановлюють інші правила, ніж передбачені законом.

В даний час в Російській Федерації йде інтенсивний процес узгодження внутрішньодержавних норм з вимогами відповідних норм міжнародного права. У рішеннях Конституційного Суду РФ міститься більше 200 посилань на міжнародні документи різного рівня <1>.

---

<1> Рекомендації щодо застосування загальновизнаних принципів і норм міжнародного права і міжнародних договорів // Відомості Верховної Ради. 2003. N 3.

Міжнародний договір підлягає застосуванню, якщо Російська Федерація в особі компетентних органів державної влади висловила згоду на обов'язковість для неї міжнародного договору за допомогою одного з дій, перелічених у ст. 6 Федерального закону "Про міжнародні договори Російської Федерації": шляхом підписання договору; обміну документами, його утворюють; ратифікації договору; затвердження договору; прийняття договору; приєднання до договору; будь-яким іншим способом, про який домовились сторони, а також за умови, що зазначений договір вступив в силу для Російської Федерації (наприклад, Конвенція Організації Об'єднаних Націй про договори міжнародної купівлі-продажу була прийнята у Відні 11 квітня 1980 р СРСР приєднався до Конвенції 23 травня 1990 року, для Російської Федерації Конвенція набула чинності 1 вересня 1990 г.) <1>.

---

<1> Вісник ВАС РФ. 1994. N 1.

Міжнародний договір Російської Федерації доводиться до загального відома шляхом опублікування <1>.

---

<1> Постанова Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 11 липня 1999 N 8 "Про дію міжнародних договорів Російської Федерації стосовно питань арбітражного процесу" // Вісник ВАС РФ. 1999. N 8.

Норми міжнародних договорів Російської Федерації мають пріоритет по відношенню до суперечить їм нормам внутрішньодержавних законів.

Це означає, що в разі виявлення суперечності між міжнародним договором і національним законом правозастосовні органи повинні керуватися не приписами закону, а нормами, що містяться в договорі. Договір має пріоритет по відношенню до будь-яких законів, як федеральних, так і законів суб'єктів Федерації, прийнятих до укладення договору або після того.

У Постанові Пленуму Верховного Суду РФ від 31 жовтня 1995 N 8 "Про деякі питання застосування судами Конституції Російської Федерації при здійсненні правосуддя" дано таке роз'яснення: "... суд при розгляді справи не має права застосовувати норми закону, що регулює виниклі правовідносини, якщо який набрав чинності для Російської Федерації міжнародним договором, рішення про згоду на обов'язковість якого для Російської Федерації було прийнято у формі федерального закону, встановлено інші правила, ніж передбачені законом. у цьому випадку застосовуються правила міжнародного договору Російської Федерації ".

Міжнародні договори можуть бути як двосторонні, так і багатосторонні. Не претендуючи на перерахування всіх міжнародних договорів, позначимо лише деякі з них.

Для Росії зберегли свою дію міжнародні договори, в яких Російська Федерація є стороною в якості держави - правонаступника СРСР. Так, СРСР уклав двосторонні договори про взаємну правову допомогу у цивільних і кримінальних справах з Республікою Кіпр, з Туніської Республікою, з Грецькою Республікою, з Іракської Республікою і багатьма іншими <1>. Метою цих договорів є забезпечення взаємного визнання і дотримання майнових і особистих прав суб'єктів однієї держави на території іншої. міжнародні договори про заохочення і взаємний захист капіталовкладень СРСР уклав з Австрійською Республікою, Королівством Бельгія, Сполученим Королівством Великої Британії та Північної Ірландії, Чеською Республікою та ін.

---

<1> Збірник міжнародних договорів про взаємну правову допомогу у цивільних і кримінальних справах. М., 1988.

Торгові договори, укладені Росією і встановлюють загальні режими, що застосовуються в торгівлі з відповідними іноземними державами, визначають правове становище юридичних осіб і громадян, містять правила з питань торгового арбітражу і т.д. Росія уклала угоди про економічне співробітництво з Великобританією, Фінляндією, Китаєм та іншими країнами. В угодах передбачаються створення в країнах передумов для інвестицій, які були б привабливі для інвесторів з іншої країни, заходи щодо заохочення створення і підтримки систем захисту інтелектуальної власності та ін.

Учасницями Співдружності Незалежних Держав (СНД) були підписані: Угода про загальні умови поставок товарів між організаціями держав - учасниць СНД <1>, Угода про заходи щодо забезпечення поліпшення розрахунків між господарськими організаціями країн - учасниць СНД <2>, Угода про взаємне визнання прав і регулювання відносин власності; Угода про принципи зближення господарського законодавства держав - учасниць Співдружності <3>, Конвенція про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах <4>, Договір про створення Економічного союзу <5> та ін.

---

<1> Інформаційний вісник Ради глав держав і Ради глав урядів СНД "Співдружність". 1992. N 4.

<2> Там же. N 5.

<3> Інформаційний вісник Ради глав держав і Ради глав урядів СНД "Співдружність". 1992. N 7.

<4> Вісник ВАС РФ. 1994. N 2.

<5> Там же. 1994. N 1.

До багатосторонніх угод про взаємну охорону авторських прав, про співпрацю в галузі охорони промислової власності відносяться Паризька конвенція з охорони промислової власності 1883 <1>, Мадридська конвенція про міжнародну реєстрацію товарних знаків 1891 р. та ін

---

<1> Відомості Верховної Ради СРСР. 1968. N 40.

Одним з найважливіших багатосторонніх міжнародних договорів є Конвенція ООН про договори міжнародної купівлі-продажу товарів 1980 року (Віденська конвенція) <1>. Віденська конвенція дає визначення договору міжнародної купівлі-продажу товарів, містить положення про форму договорів і порядку їх укладення, регулює вміст прав і обов'язків продавця і покупця, а також відповідальності сторін за невиконання або неналежне виконання своїх обов'язків за договором. У Конвенції містяться положення про перехід ризику з продавця на покупця і положення про обов'язки сторін щодо збереження товару.

---

<1> Вісник ВАС РФ. 1994. N 1.

Росія є учасницею багатосторонніх конвенцій з питань іноземних інвестицій, наприклад Конвенції про заснування Багатостороннього агентства по гарантіях інвестицій, укладеної в Сеулі в 1985 р (Росія приєдналася в 1992 р) <1>, Конвенції про захист прав інвестора (укладена в м Москві в 1997 р) <2>.

---

<1> Захист іноземних інвестицій в Російській Федерації (документи і коментарі). Бібліотечка журналу "Вісник Вищого Арбітражного Суду РФ". Спеціальний додаток до N 7, липень 2001 р М .: ЮРІТ-Вісник, 2001. С. 92 - 122.

<2> Вісник ВАС РФ. 1997. N 8.

Проекти різних міжнародних договорів готуються міжурядовими організаціями. З метою сприяння міжнародній торгівлі в 1966 р був створений спеціальний орган - Комісія ООН по праву міжнародної торгівлі (ЮНСІТРАЛ). На Комісію покладено обов'язки з підготовки нових міжнародних конвенцій, сприяння кодифікації міжнародних торговельних звичаїв і т.д. Так, в області міжнародних розрахунків Комісією була підготовлена ??Конвенція про міжнародні переказні векселі і міжнародні прості векселі, укладена в 1988 р в Нью-Йорку <1>.

---

<1> Міжнародне приватне право в документах: Збірник нормативних актів. М .: МАУП, 1996. Т. I. С. 66 - 101.

Міжнародний інститут з уніфікації приватного права (УНІДРУА) - Міжурядова організація, створена в 1926 р Їм були підготовлені проекти конвенцій з цілої низки питань (міжнародної купівлі-продажу товарів, перевезенням вантажів і пасажирів і ін.). Зокрема, в 1988 р в Оттаві була прийнята Конвенція УНІДРУА про міжнародний фінансовий лізинг <1>.


Попередня   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16   Наступна

РОСІЙСЬКЕ ПІДПРИЄМНИЦЬКЕ ПРАВО | Г. Д. Отнюкова | І КОНТРОЛЬ У СФЕРІ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ??ДІЯЛЬНОСТІ | ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ??ДІЯЛЬНОСТІ | Підприємницькі ПРАВА | Підприємницькі ПРАВА 1 сторінка | Підприємницькі ПРАВА 2 сторінка | Підприємницькі ПРАВА 3 сторінка | Підприємницькі ПРАВА 4 сторінка | Підприємницькі ПРАВА 5 сторінка |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати