Головна

ПРО ЗБЕРЕЖЕННЯ ЇЇ ЖИВИХ РЕСУРСІВ 6 сторінка

  1. 1 сторінка
  2. 1 сторінка
  3. 1 сторінка
  4. 1 сторінка
  5. 1 сторінка
  6. 1 сторінка
  7. 1 сторінка

третій принцип - Оцінка впливу рибальства, інших видів людської діяльності та екологічних факторів на об'єкти промислу.

четвертий принцип - Граничне зменшення забруднення середовища, попадання риби в загублені або кинуті знаряддя лову, вилов риб, які не є об'єктом промислу. Держави зобов'язані розробити і застосовувати виборчі, екологічно безпечні і економічні знаряддя і методи лову.

п'ятий принцип - Запобігання або усунення надмірної експлуатації рибних запасів, їх виснаження, забезпечення оптимальної інтенсивності лову.

шостий принцип - Порівнянність заходів щодо збереження транскордонних запасів і управління ними. Прибережні держави і держави, громадяни яких ведуть промисел таких запасів у прилеглому районі відкритого моря, прагнуть безпосередньо або через відповідні механізми співпраці, передбачені в ч. III Конвенції ООН з морського права 1982 р, узгоджувати заходи, необхідні для збереження цих запасів у прилеглих районах відкритого моря.

Прибережні держави та інші держави, громадяни яких ведуть промисел далеко мігруючих риб в регіоні таких запасів, співпрацюють або безпосередньо, або через відповідні механізми, передбачені в ч. III Конвенції ООН з морського права 1982 р, в збереженні і раціональному використанні таких запасів по всій території регіону (тобто в межах і за межами районів під національною юрисдикцією).

Держави зобов'язані співпрацювати у виробленні заходів щодо збереження транскордонних рибних запасів та запасів далеко мігруючих риб і управління ними. Стаття 7 Угоди 1995 зобов'язує держави враховувати заходи щодо збереження запасів і управління ними, що застосовуються в зонах національної юрисдикції.

Держави зобов'язані брати до уваги узгоджені раніше заходи, що застосовуються для відкритого моря в відношенні того ж запасу (запасів) відповідними прибережними державами та державами, які ведуть промисел у відкритому морі.

До укладення угоди про заходи щодо збереження рибних запасів та управління ними зацікавлені держави намагаються досягти тимчасової домовленості. Якщо угода не досягнуто, будь-яка зацікавлена ??держава може звернутися в арбітраж, створення якого передбачено в Угоді 1995 р Діючи безпосередньо, або через відповідні МПРО, або домовленості, держави, які ведуть промисел у відкритому морі, регулярно інформують інші заінтересовані держави про заходи, вжиті ними для регулювання діяльності плавають під їх прапором судів, які ведуть промисел таких запасів у відкритому морі.

Угода 1995 р регламентує порядок застосування механізмів міжнародного співробітництва щодо транскордонних рибних запасів і запасів далеко мігруючих риб. У ст. 5 Конвенції ООН з морського права 1982 р ці механізми вже були визначені. Однак Угода 1995 р містить докладний перелік засобів здійснення співробітництва на міжурядовому рівні. У ст. 8 Угоди 1995 р закріплені наступні механізми: безпосередні консультації; міжурядові організації; домовленості.

Зокрема, держави сумлінно і без зволікання проводять консультації, особливо у випадках, коли транскордонні рибні запаси і запаси далеко мігруючих риб можуть опинитись під загрозою надмірної експлуатації або коли організується новий промисел таких запасів. Для цього на прохання будь-якої зацікавленої держави можуть початися консультації, які мають на меті досягти відповідної домовленості щодо забезпечення збереження запасів і управління ними. Однак до досягнення такої домовленості держави зобов'язані дотримуватися положень Угоди 1995 і враховувати права, інтереси та обов'язки інших держав. Держави повинні в період консультацій керуватися принципом сумлінності, який закріплений в ст. 2 Статуту ООН.

Якщо МПРО компетентна запроваджувати заходи щодо збереження транскордонних рибних запасів та запасів далеко мігруючих риб і управління ними, держави, які ведуть промисел запасів у відкритому морі, відповідні прибережні держави виконують свій обов'язок співпрацювати шляхом вступу до такої організації. Однак вступає в МПРО держава зобов'язана висловити згоду на застосування введених такою організацією заходів по збереженню запасів і управління ними. Тільки ті держави, які є членами такої МПРО, погоджуються на застосування заходів щодо збереження та управління, мають доступ до промислу, до якого застосовуються ці заходи щодо збереження транскордонних рибних запасів та запасів, далеко мігруючих риб і управління ними.

В Угоді 1995 р дана ідентифікація функцій МПРО. У російській літературі ще в 1970-х роках було обґрунтовано пропозицію про стандартизацію повноважень МПРО <1>. Зацікавлені держави через компетентні МПРО узгоджують і дотримуються заходи щодо збереження та управління, щоб забезпечити довгострокову стійкість транскордонних рибних запасів і запасів далеко мігруючих риб. Зокрема, вони узгоджують права участі: квоти допустимого улову або інтенсивність промислового лову.

---

<1> Див .: Бекяшев К. А. ФАО і правове регулювання промислу живих ресурсів відкритого моря. Л., 1976. С. 17 - 18; Бекяшев К. А., Сапронов В. Д. Світове рибальство: питання міжнародного співробітництва. М., 1990. С. 56 - 57.

Вперше в міжнародному праві Угода 1995 р торкається питань рибальства в районах відкритого моря, повністю оточені виключною економічною зоною однієї держави (так звані анклави відкритого моря). Згідно ст. 16 держави, які здійснюють промисел транскордонних рибних запасів і запасів далеко мігруючих риб в анклаві, співпрацюють у введенні заходів щодо збереження таких запасів і управління ними. З огляду на природні особливості цього району, держави приділяють особливу увагу введенню порівнянних заходів щодо збереження таких запасів і управління ними. У них враховують права, обов'язки та інтереси прибережної держави, а також будь-які заходи щодо збереження рибних запасів та управління ними, прийняті і застосовуються прибережною державою в районі під його національною юрисдикцією. Держави домовляються також про заходи моніторингу, контролю, нагляду за здійсненням і забезпеченням виконання заходів щодо збереження та управління щодо відкритого моря.

Прибережні держави, які ведуть промисел в анклаві, докладають усіх зусиль для досягнення домовленості щодо збереження запасів і управління ними. Якщо протягом розумного періоду ці держави не в змозі досягти домовленості про такі заходи, вони мають право вдатися до процедури вирішення спорів.

До вступу в силу таких тимчасових домовленостей або угод відповідні держави застосовують санкції до суден, що плавають під їх прапором, з тим щоб вони не вели промисел, який може завдати шкоди запасам водних біоресурсів анклаву.

У порядку реалізації вимог цієї статті Угоди 1995 р уряду Російської Федерації і США 13 червня 1996 р уклали Угода про збереження транскордонних рибних запасів в центральній частині Охотського моря. Згідно ст. 1 Угоди сторони визнають, що збереження запасів і управління рибним промислом в центральній частині Охотського моря має ґрунтуватися на достовірних наукових даних, застосуванні обережного підходу, а також на те, що будь-який промисел транскордонних рибних запасів в центральній частині Охотського моря повинен здійснюватися з урахуванням прав, обов'язків і інтересів Російської Федерації.

Уряд США забезпечує дотримання громадянами і судами, які перебувають під юрисдикцією США, заходів, прийнятих Російською Федерацією щодо збереження ресурсів минтая та управління ними в Охотському морі, включаючи його центральну частину, які є порівнянними для всього ареалу біологічного існування цих ресурсів.

Кожна сторона забороняє громадянам і судам під її юрисдикцією вести промисел минтая в центральній частині Охотського моря, поки Уряд РФ не визначить на підставі наявних у нього найбільш достовірних наукових даних, що ресурси минтая Охотського моря відновлені до рівня, достатнього для вирішення відновлення такого промислу У разі якщо Уряд РФ встановлює заходи щодо збереження запасів минтая та управління ними, які дозволяли б відновити його промисел в центральній частині Охотського моря, воно проводить відповідні консультації з урядом США з урахуванням співробітництва з боку США. Сторони співпрацюють з метою вивчення та аналізу наукових даних і обміну інформацією щодо ресурсів минтая в центральній частині Охотського моря.

Сторони привертають увагу будь-якої третьої сторони до будь-якого питання, що належить до рибальським операціями, які здійснюються її громадянами, резидентами або судами під її прапором, які могли б негативно вплинути на довгострокове стале використання ресурсів минтая Охотського моря.

Якщо рибальські операції, що здійснюються громадянами, резидентами або судами будь-якої третьої сторони, можуть негативно вплинути на довгострокове стале використання ресурсів минтая Охотського моря, учасники Угоди приймають такі індивідуальні або спільні заходи відповідно до міжнародного права, які вони вважають необхідними і належними для запобігання таких операцій .

У російському законодавстві особливості раціонального використання і збереження транскордонних видів риб відображені в ст. 14 Федерального закону "Про виключну економічну зону Російської Федерації" 1998 г. У разі якщо один і той же (одні і ті ж) запас (запаси) транскордонних видів риб зустрічається (зустрічаються) як у виключній економічній зоні Російської Федерації, так і в районі , що знаходиться за її межами і прилеглому до неї, Російська Федерація прямо або через компетентні міжнародні організації співпрацює з державами, які ведуть промисел таких транскордонних видів в районі, прилеглому до виключній економічній зоні Російської Федерації, з метою збереження такого (таких) запасу (запасів) в зазначеному районі, в тому числі укладає з відповідними державами міжнародні договори з цих питань.

Російське законодавство встановлює матеріальну (таксову) відповідальність за незаконний промисел транскордонних рибних запасів.

2.9. Боротьба з незаконним, несообщающейся і нерегульованим

рибним промислом (ННН-промислом)

Браконьєрство є однією з найгостріших проблем морського рибальства. Причому масштаби незаконного і неврахованого промислу можна пояснити. Тривалий нелегальний промисел призвів до підриву багатьох цінних популяцій риб і морських ссавців.

За оцінкою зарубіжних фахівців, щорічні загальносвітові втрати від браконьєрства становлять близько 10 - 23 млн. Дол. США <1>.

---

<1> Детальніше див .: Бекяшев К. А., Бекяшев Д. К. Міжнародно-правові питання боротьби з ННН-промислом і розвиток співпраці Російської Федерації в цій області // Щорічник морського права. 2008. М., 2009. С. 34 - 54; Palma M., Tsamenyi M., Edeson E. The International Legal and Policy Framework to Combat, Illegal, Unreported and Unregulated Fishing. Leiden; Boston, 2010 року; IUU Fishing, Oil Pollution, Bioprospecting, Outer Continental Shelf / Ed. by D. Vidas. Leiden; Boston, 2010 року.

Окремі елементи запобігання ННН-промислу закріплені в Конвенції ООН з морського права 1982 р, Угоді ООН про збереження транскордонних рибних запасів та запасів далеко мігруючих риб 1995 р в Кодексі ФАО про відповідальне рибальство 1995 р Міжнародному плані дій щодо попередження, стримування і ліквідації ННН-промислу 2001 р

Незаконний рибний промисел означає діяльність: а) проводиться національними або іноземними судами в водах, що знаходяться під юрисдикцією будь-якої держави або в порушення його законів і підзаконних актів; б) проводиться судами, плаваючими під прапорами держав, які є сторонами відповідної регіональної рибогосподарської організації, але діють в порушення заходів щодо збереження та управління, прийнятих цією організацією і є обов'язковими для цих держав або відповідних положень застосовного міжнародного права; в) проводиться в порушення національних законів або міжнародних зобов'язань, в тому числі взятих на себе сотрудничающими державами у відповідній регіональній рибогосподарської організації.

Несообщающейся рибний промисел відноситься до промислової діяльності: а) про яку не повідомлялося або неправильно повідомлялося відповідному національному органу влади в порушення національних законів і підзаконних актів; або б) проводиться в районі, підвідомчому відповідної регіональної організації і про яку не повідомлялося або неправильно повідомлялося в порушення процедур звітності цієї організації.

Несообщающейся рибний промисел відноситься до промислової діяльності: а) в зоні дії відповідної регіональної організації, яка проводиться судами, які не мають національності або плаваючими під прапором держави, яка не є стороною цієї організації, або промисловим суб'єктом таким чином, який не сприяє або суперечить прийнятим цією організацією заходів по збереженню і управління, або б) в районах або щодо рибних запасів, для яких немає застосовних заходів щодо збереження та управління, і де така рибопромислова діяльність проводиться способом, що не відповідає обов'язкам держави по збереженню морських живих ресурсів відповідно до міжнародного права.

Відповідно до міжнародного права держави повинні забезпечити, щоб санкції за ННН-промисел, що проводиться судами і, наскільки це можливо, громадянами під їх юрисдикцією, були досить жорсткими для ефективного попередження, стримування та ліквідації ННН-промислу і позбавлення порушників вигод, отриманих в результаті такого промислу. Це може включати прийняття цивільно-правових санкцій, а також адміністративних покарань.

З метою протидії ННН-промислу в рамках ФАО в 2009 р прийнято Угоду про заходи держави порту щодо попередження, стримування та ліквідації ННН-промислу. Російська Федерація 29 квітня 2010 підписала цю Угоду.

На 1 січня 2011 р більш 40 країн схвалили національні плани по боротьбі з ННН-промислом.

2.10. Правове регулювання промислу

морських ссавців <1>

---

<1> Детальніше про охорону морських ссавців, анадромних і катадромних видів риб див .: Birne P. The Conservation and Management of Marine Mammals and Anadromous and Catadromous Speciees // Developments in International Fisheries Law. The Hague, 1999. P. 358 - 388.

Згідно ст. 65 Конвенції ООН з морського права 1982 р ніщо не може обмежувати права прибережної держави або - у відповідному випадку - компетенцію міжнародної організації забороняти, обмежувати або регулювати промисел морських ссавців більш строго, ніж це передбачено в даній Конвенції. Держави повинні співпрацювати з метою охорони запасів морських ссавців як безпосередньо, так і в рамках відповідних міжнародних рибогосподарських чи інших організацій.

Чинні міжнародні договори з охорони морських ссавців можна об'єднати в дві групи:

1) спрямовані на охорону всіх видів ссавців;

2) охороняють один вид і один підвид.

До першої групи, наприклад, відноситься Угода про співробітництво в дослідженні, збереженні морських ссавців і управлінні ними в Північній Атлантиці 1992 р. Відповідно до ст. 1 цієї Угоди створена Комісія з морських ссавців Північної Атлантики (НАММКО). НАММКО є форумом для консультацій і співпраці з питань збереження, раціонального управління і вивчення морських ссавців в Північній Атлантиці. Вона складається з Ради, Комітету з управління запасами, Наукового комітету і Секретаріату. Рада вивчає, аналізує і поширює інформацію з питань, що стосуються морських ссавців; створює комітети з управління запасами і координує їх діяльність; здійснює робочі зв'язку з Міжнародною радою по дослідженню моря і іншими зацікавленими організаціями.

Комітет з управління запасами рекомендує державам-членам заходів щодо збереження конкретних видів морських ссавців і управління ними; вносить на розгляд Раді рекомендації щодо наукових досліджень.

Рада і комітети складаються з експертів, призначених державами - членами НАММКО. Вони розробляють відповідні наукові рекомендації Раді та Комітету з управління запасами.

Членами НАММКО є Норвегія, Ісландія, Гренландія Фарерські острови.

Російська Федерація бере участь у сесіях НАММКО в якості спостерігача.

охорона китів. Вона здійснюється в основному в рамках Міжнародної китобійної комісії (МКК). Комісія заснована відповідно до ст. III Міжнародної конвенції з регулювання китобійного промислу від 2 грудня 1946 року Росія - учасниця цієї Конвенції.

МКК на своїх щорічних сесіях визначає охоронювані і не охороняються види, відкриті і закриті сезони для промислу. У 1982 р МКК схвалила рекомендації щодо встановлення мораторію на промисел китів, за винятком аборигенного промислу (тобто місцевим ескімоським населенням Гренландії, Аляски і Чукотки).

Під егідою МКК з 1984 р проводяться інтенсивні спостереження за популяцією китів.

В рамках МКК набула поширення заповідна форма охорони китів. Так, XXI сесія Комісії рекомендувала оголосити Індійський океан заповідником для китів від 20 хв. с.д. до 130 хв. с.д. на північ від 55 град. пд.ш. до берегів Африки і Австралії.

Дозволяється видобуток китів для наукових цілей.

Інспекцію за виконанням правил регулювання китобійного промислу ведуть міжнародні спостерігачі, які призначаються державами - членами МКК <1>.

---

<1> Maftei M.C. The International Convention for the Regulation Whaling // The International Journal of Marine and Coastal Law. 1997. Vol. 12. N 3. P. 187 - 305.

Правові форми охорони деяких видів китів шляхом регламентації експортно-імпортних операцій закріплені в Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення, підписаної в 1973 року у Вашингтоні. Росія - учасниця цієї Конвенції. У ній підкреслюється, що все збільшується цінність дикої фауни і флори. У Конвенції визнається, що міжнародне співробітництво є необхідним заходом для захисту деяких видів дикої фауни і флори від надмірної експлуатації за допомогою обмежень у міжнародній торгівлі. Положення Конвенції поширюються на гренландського кита, японського, або південного, кита, сірого кита, північного синього кита, північного горбача, Сейвал, финвала, малого полосатика, полосатика Брайда, а також на осетрові види риб.

Уряд РФ визначило Федеральну службу з нагляду у сфері природокористування адміністративним органом по Конвенції 1973 році в Російській Федерації щодо видів дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення, крім осетрових видів риб. Експортом та імпортом цих видів риб повинен займатися Россільгоспнагляд.

Охорона морських черепах. Міжамериканська конвенція з охорони і збереження морських черепах 1996 р спрямована на охорону цих видів ссавців і середовища їх проживання. Конвенційним районом є сухопутна територія держав - учасниць Конвенції, прилеглі морські води Атлантичного океану, Мексиканської затоки, Карибського моря і Тихого океану, в яких кожна держава здійснює суверенні права над живими морськими ресурсами відповідно до міжнародного права, як це передбачено, зокрема, Конвенцією ООН з морського права 1982 р Кожна держава - учасник Конвенції зобов'язується вживати заходів з охорони морських черепах, в тому числі заборона вилову, торгівлі черепахами, їх яйцями, частинами або продукцією, виготовленою з черепах. Держави повинні проводити наукові дослідження щодо морських черепах і середовища їх проживання і розробляти рекомендації щодо прийняття охоронних заходів. Кожен учасник цієї Конвенції повинен розробити програму управління запасами морських черепах в зонах національної юрисдикції.

охорона тюленів. Охорона тюленів в Світовому океані регламентується регіональними договорами. У червні 1972 р укладена Конвенція про охорону антарктичних тюленів (Росія - учасниця цієї Конвенції). Вона зобов'язує держави періодично вживати заходів щодо збереження та раціонального використання запасів тюленів. У ст. 3 Конвенції міститься приблизний перелік природоохоронних заходів: встановлення квот промислу, визначення відкритих і закритих сезонів і районів для видобутку тюленів і т.д.

Охорона тюленів в прибережних водах РФ і регулювання їх промислу, контроль за промислом покладаються на органи рибоохорони.

За порушення правил промислу тюленів посадові особи і окремі громадяни несуть дисциплінарну або адміністративну відповідальність. Органи рибоохорони мають право відібрати промисловий (дозвільний) квиток, конфіскувати нераціонально використовується сировина, яка потім не зараховується в план підприємства.

Нарада 1988 по огляду дії Конвенції констатувало, що комерційний промисел тюленів малоймовірний.

охорона дельфінів. Охорона дельфінів міжнародними нормами регламентується тільки в Чорному морі. Представники держав - учасниць Угоди про рибальство на Чорному морі схвалили рекомендації про заборону промислу дельфінів. Мінрибгосп СРСР в 1969 р заборонив промисел дельфінів в територіальних водах СРСР на Чорному морі, а також в басейні Азовського моря. Дана заборона дійсний і в даний час.

Охорона інших ссавців регламентується різними угодами. Наприклад, в рамках Угоди між урядами СРСР і Норвегії про співробітництво в галузі рибальства 1975 р прийнято рішення про повсюдне заборону комерційного промислу моржа протягом всього року і про регламентацію видобутку морського зайця.

Російське законодавство дозволяє промисел моржів в Баренцевому і Карському морях тільки для потреб місцевих національних колгоспів. Правилами охорони і промислу морських ссавців забороняється видобуток морського зайця в Білому, Баренцевому і Карському морях, за винятком промислу для потреб місцевого населення.

Охорона білих ведмедів. Уряду Данії, Канади, Норвегії, СРСР, США, визнаючи особливу відповідальність і особливі інтереси держав арктичного району щодо захисту фауни та флори арктичного району, підписали Угода про охорону білих ведмедів (Вступила в дію 26 травня 1976 г.). В Угоді закріплена охорона середовища їх проживання. Кожна з договірних сторін вживає відповідних заходів з метою захисту екосистем, частиною яких є білі ведмеді, приділяючи особливу увагу таким компонентам місць проживання, як барлогу, місця видобутку корми, а також шляхи міграції. Країни - учасниці Угоди забороняють експорт, імпорт і доставку на свою територію білих ведмедів, а також торгівлю в межах своєї території білими ведмедями або будь-якої їх частиною або отриманої з них продукцією, здобутими в порушення узгоджених заходів. Заборонено комерційний промисел білих ведмедів.

§ 3. Міжнародно-правові проблеми

з управління біоресурсами

і охорона навколишнього середовища Каспійського моря

В даний час, як і сто років тому, Каспій притягує до себе пильну увагу, що обумовлено вигідним географічним положенням, значними запасами вуглеводнів, унікальними біологічними ресурсами і в першу чергу світовими запасами осетрових, перетином транспортних шляхів. Каспійський регіон знаходиться в центрі багатьох географічних і геополітичних побудов, одним з яких є стратегічний енергетичний еліпс, що включає Каспійське море і Перська затока як два найбільших вуглеводневих резервуара <1>.

---

<1> Див .: Магеррамов А. А. Міжнародно-правові проблеми співробітництва держав з управління біоресурсами і охорони навколишнього середовища Каспійського моря: Автореф. дис ... к.ю.н. Баку, 2003. С. 3.

На думку фахівців, зміст і сутність ресурсної політики прикаспійських і інших країн в Каспійському регіоні визначається тим, що в цьому регіоні існують чотири великі конфліктні проблеми, а саме: відсутність прийнятого всіма прибережними державами міжнародно-правового статусу Каспійського моря, без якого залучення іноземного капіталу для освоєння нафтогазових ресурсів утруднено через політичного і правового характеру; невизначеність з напрямками транспортування основних обсягів каспійської нафти; необхідність виділення великих коштів для збереження навколишнього середовища і біоресурсів Каспійського регіону; потенційна конфліктність квотування і використання унікальних біологічних ресурсів, перш за все запасів осетрових видів риб <1>.

---

<1> Море проблем: досвід системного дослідження Каспійського регіону. М., 2001. С. 72.

Каспійське море є найважливішим рибогосподарським водоймою для всіх прибережних держав. У ньому видобувається понад 85% світового вилову осетрових і понад 60% світового частика. До промисловим об'єктам відносяться близько 40 видів, які мешкають в акваторії цього моря і в низов'ях річок. Однак промисловий лов багатьох з них вкрай обмежений, і тому основу промислу становлять приблизно 25 видів риб (осетрові, оселедцеві, лососеві, кілька) і нерибні об'єкти (тюлень, раки). На думку вчених, "стан рибного господарства Каспійського моря в останні роки важко назвати задовільним. Чисельність риб, які є об'єктом видобутку, знову знизилася: напівпрохідних - через зменшення обсягу річкового стоку, осетрових - у зв'язку з широкомасштабним браконьєрством. Ті ж риби, чисельність яких відносно велика, лише частково використовуються промислом; кільки - з економічних причин, оселедця - через недосконалість прийомів і знарядь лову ". Група авторитетних вчених дійшла слушного висновку про те, що "рибне господарство на Каспії занепало і для його зростання буде потрібно чимало років і засобів" <1>.

---

<1> Екологічна політика ВАТ "Лукойл" на Каспійському морі / Відп. ред. Е. М. Решетняк та ін. Астрахань, 2000. Т. 1.

Рибальство в Каспійському морі почалося ще в XVI ст., І до середини XIX ст. виловлювалися переважно осетрові і белорибіца, потім частикові риби (сазан, лящ, сом, судак і ін.), а пізніше вобла і оселедець, які на початку XX ст. становили основу уловів <1>. Серед об'єктів промислу пріоритетне значення мають осетрові риби. Північний Каспій в весняно-літній період є основним місцем нагулу молоді і дорослих особин осетрових і напівпрохідних риб, а також нерестовим ареалом звичайної кільки і мігруючих морських оселедців. Істотна частка в общекаспійском промислі належить тюленеві. У зимовий період тут розмножується каспійський тюлень. Середній Каспій, особливо його західний шельф, будучи головною міграційної трасою риб (осетрових, оселедцевих), що йдуть на нерест в Волгу і Північний Каспій, відіграє провідну роль як район зимівлі осетрових северокаспійской популяції. Середній і Південний Каспій в зоні кругового течії - основний район концентрації анчоусовідной великоокий кільки. Туркменський шельф є місцем зимівлі і нагулу осетрових. У першій половині XX в. промисел риби на Каспії вівся в річках і безпосередньо в море мережами, порівняльними неводами. При цьому в морі виловлювали велику кількість статевонезрілих осетрових. У мережах заплутувалося і гинуло багато молоді. Беручи до уваги рекомендації вчених, з 1962 - 1965 рр. промисел в морі сіткою заборонений, і лов риби ведеться в річках, куди заходить доросла риба зі зрілими гонадами. У морі ловлять тільки кільку на електросвітло, що виключає прилов інших риб. Крім того, в районі Азербайджану і Дагестану ведеться обмежений лов оселедця і звичайної кільки закидними неводами. В районі Казахстану і Туркменістану виловлюється невелика кількість кефалі. Найбільш високі улови осетрових в Каспійському басейні відзначалися на початку нинішнього століття і досягали в 1903 р 39,4 тис. Т. Однак несприятливі кліматичні умови, що призвели до скорочення прісноводного стоку і падіння рівня моря в середині 30 - 40-х років XX ст. , а також інтенсивний морський промисел, що супроводжувався прилову молоді та незрілих особин осетрових, зарегулювання стоку річок греблями гідростанцій на початку 1950-х років, погіршили умови відтворення і нагулу осетрових видів, в результаті чого знизилися їх чисельність і улови (до 10 - 15 тис. т) <2>.

---

<1> Див .: Казанцев Є. М. Риби Каспійського моря: Визначник. 2-е изд. М., 1981. С. 24 - 26.

<2> Наукові основи сталого рибальства і регіонального розподілу промислових об'єктів Каспійського моря / Под ред. В. Н. Бєляєвої ін. М., 1998. С. 117 - 130.

Основними причинами падіння запасів і видобутку осетрових є браконьєрство, вступ в промисел маловрожайних поколінь 1973 - 1977 рр., Наявність кумулятивного токсикозу у молоді і дорослих особин. Однак серед перерахованих факторів браконьєрство набуло вирішального значення. Біля узбережжя Дагестану, Туркменістану і частково Азербайджану, на Волзі і Уралі все мігруючі шляху риб перекриті знаряддями лову. Масове винищення осетрових ведеться на Уралі і Курі.



Попередня   10   11   12   13   14   15   16   17   18   19   20   21   22   23   24   25   Наступна

Періодизація історії міжнародного екологічного права. | Міжнародне екологічне право від Вікторіанської епохи до Міжнародного союзу охорони природи і природних ресурсів (1839 - 1948 рр.). | Сучасний етап розвитку міжнародного екологічного права ("ера Ріо-де-Жанейро"). | Озонового шару Землі І космічного простору | Глава V. ЗАХИСТ БІОРІЗНОМАНІТТЯ В МІЖНАРОДНОМУ ПРАВІ | ПІД ОХОРОНОЮ НОРМ МІЖНАРОДНОГО ПРАВА | ПРО ЗБЕРЕЖЕННЯ ЇЇ ЖИВИХ РЕСУРСІВ 1 сторінка | ПРО ЗБЕРЕЖЕННЯ ЇЇ ЖИВИХ РЕСУРСІВ 2 сторінка | ПРО ЗБЕРЕЖЕННЯ ЇЇ ЖИВИХ РЕСУРСІВ 3 сторінка | ПРО ЗБЕРЕЖЕННЯ ЇЇ ЖИВИХ РЕСУРСІВ 4 сторінка |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати