загрузка...
загрузка...
На головну

ПРАВОВИЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ТРАНСПОРТУ

  1. Divide; несталий і перехідні режими роботи насосів
  2. I. Недемократичні політичні режими.
  3. I.1. Римське право у сучасній правовій культурі
  4. Pound ;. Особливості успадкування земельних ділянок
  5. А) У режимі підвищеної готовності
  6. А. У режимі підвищеної готовності
  7. А. У режимі підвищеної готовності

Землі транспорту займають значну частину земель спеціального призначення; наприклад, землі автомобільного транспорту - 1,2 млн га (6,8%), землі залізничного транспорту-1 млн га (5,6%). землями транспорту визнаються землі, які використовуються або призначені для забезпечення діяльності організацій та (або) експлуатації об'єктів автомобільного, морського, внутрішнього водного, залізничного, повітряного та інших видів транспорту і права на які виникли в учасників земельних відносин на підставах, передбачених ЗК РФ, федеральними законами і законами суб'єктів РФ.

З метою створення умов для будівництва та реконструкції об'єктів автомобільного, водного, залізничного, повітряного та інших видів транспорту здійснюється резервування земель. Порядок резервування земель для зазначених цілей повинен встановлюватися федеральними законами. Поки ж діють різні нормативні акти. Наприклад, щодо земель автомобільного транспорту застосовується постанова Уряду РФ від 30 червня 1999 № 718 «Про резервування земельних ділянок для будівництва і реконструкції федеральних автомобільних доріг загального користування»1, Яким встановлено, що повинен проводитися облік в державний кадастр об'єктів нерухомості земельних ділянок, що підлягають резервуванню. На цих землях встановлюється особливий режим землекористування,

 Див .: Відомості Верховної. 1999. № 27. У розділі ст. 3389; 2001. № 9. У розділі ст. 866.

344


і будівництво будь-яких об'єктів проводиться в установленому порядку за рішенням уповноважених органів.

Землі залізничного транспорту - Це землі транспорту, використовуються або призначені для забезпечення діяльності організацій залізничного транспорту і (або) експлуатації будівель, будов, споруд та інших об'єктів залізничного транспорту, в тому числі земельні ділянки, розташовані на смугах відводу залізниць і в охоронних зонах (ст. 2 ФЗ від 10 січня 2003 № 17-ФЗ «Про залізничний транспорт в Російській Федерації»1).

Порядок встановлення і використання смуг відведення і охоронних зон залізниць визначається постановою Уряду РФ від 12 жовтня 2006 № 6112.

Смуга відведення залізниць (смуга відводу) - земельні ділянки, прилеглі до залізничних колій, земельні ділянки, призначені для розміщення залізничних станцій, водовідвідних та укріплювальних пристроїв, захисних смуг лісів вздовж залізничних колій, ліній зв'язку, пристроїв електропостачання, виробничих та інших будівель, будов , споруд, пристроїв та інших об'єктів залізничного транспорту. Освіта земельних ділянок в межах смуги відведення залізниць і впорядкування меж земельних ділянок, розташованих у межах смуги відведення, проводиться в рамках відповідного проекту територіального землеустрою. Обов'язок щодо забезпечення підготовки проекту землеустрою покладено на власника інфраструктури залізничного транспорту загального користування або власника залізничної колії незагального користування або організацію, що здійснює будівництво інфраструктури залізничного транспорту загального користування і (або) залізничної колії незагального користування. Межі смуги відводу встановлюються з урахуванням норм відведення земельних ділянок, необхідних для формування смуги відведення, що затверджуються Міністерством транспорту РФ.

Вільні земельні ділянки на смугах відводу залізниць в межах земель залізничного транспорту можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам для сільськогосподарського використання, надання послуг пасажирам, складування вантажів, влаштування вантажно-розвантажувальних пло

1 Див .: Відомості Верховної. 2003. № 2. Ст. 169.

2 Див .: Відомості Верховної. 2006. № 42. У розділі ст. 4385.

345


 щадок, споруди прирейкових складів (за винятком складів пально-мастильних матеріалів і автозаправних станцій будь-яких типів, а також складів, призначених для зберігання небезпечних речовин і матеріалів) та інших цілей за умови дотримання вимог безпеки руху, встановлених федеральними законами.

Для покупців у межах смуги відведення забороняється розміщення капітальних будівель і споруд, багаторічних насаджень та інших об'єктів, що погіршують видимість залізничної колії і створюють загрозу безпеці руху, а також в місцях розташування водопровідних і каналізаційних мереж, водозабірних споруд та інших інженерних комунікацій будівництво та розміщення будь або будівель і споруд, проведення сільськогосподарських робіт. Розміщення інженерних комунікацій ліній електропередачі, зв'язку, магістральних газо-, нафтопроводів та інших лінійних споруд у межах смуги відведення допускається тільки за погодженням з власником інфраструктури залізничного транспорту загального користування або залізничної колії незагального користування або організацією, яка здійснює будівництво інфраструктури залізничного транспорту загального користування і (або ) залізничної колії незагального користування. Зазначені організації зобов'язані не допускати в місцях прилягання кордонів смуги відведення до сільськогосподарських угідь розростання бур'янів трав'янистої і деревно-чагарникової рослинності і в місцях прилягання до лісових масивів скупчення сухостою, хмизу, порубкових залишків та інших горючих матеріалів, а також зобов'язані забезпечити відділення межі смуги відводу від узлісся природного лісу протипожежної опашкой або мінералізованою-смугою.

У складі земель залізничного транспорту виділяють і охоронні зони з метою забезпечення безпеки населення, працівників залізничного транспорту, пасажирів і нормальної експлуатації залізничних шляхів та інших об'єктів залізничного транспорту.

Земельні ділянки, розташовані уздовж смуги відведення, можуть бути включені в межі охоронної зони залізничних доріг в разі проходження залізничних колій в місцях, схильних до сніжним обвалів (лавинам), зсувів, розмивів, селевих потоків, оврагообразование, карстоутворення та іншим небезпечним геологічним впливів; в районах рухомих пісків; по лісах, що виконують функції захисних лісонасаджень,

346


в тому числі по лісах в проймах річок і вздовж поверхневих водних об'єктів; по лісах, де суцільна вирубка деревостану може відбитися на стійкості схилів гір і пагорбів і привести до утворення зсувів, осипів, ярів або викликати появу селевих потоків і снігових обвалів (лавин), вплинути на збереження, стійкість і міцність залізничних шляхів. У межах охоронних зон можуть бути встановлені заборони або обмеження на здійснення випасу худоби, розорювання земель та ін. Рішення про включення земельної ділянки (її частини) в межі охоронної зони приймається Федеральним агентством залізничного транспорту (його територіальний орган) за погодженням з Федеральним агентством з управління федеральним майном. Землі автомобільного транспорту можуть надаватися для:

- Розміщення автомобільних доріг;

- Розміщення об'єктів дорожнього сервісу, об'єктів, перед
 призначених для здійснення дорожньої діяльності,
 стаціонарних постів органів внутрішніх справ;

- Встановлення смуг відведення автомобільних доріг.

Автомобільна дорога - об'єкт транспортної інфраструктури, призначений для руху транспортних засобів і включає в себе земельні ділянки в межах смуги відведення автомобільної дороги і розташовані на них або під ними конструктивні елементи (дорожнє полотно, дорожнє покриття і подібні елементи) і дорожні споруди, які є її технологічної частиною, - захисні дорожні споруди, штучні дорожні споруди, виробничі об'єкти, елементи облаштування автомобільних доріг. Автомобільні дороги можуть знаходитися у федеральній власності, власності суб'єктів РФ, муніципальної власності, а також у власності фізичних або юридичних осіб.

Автомобільні дороги в залежності від їх значення поділяються на: автомобільні дороги федерального значення; автомобільні дороги регіонального або міжмуніципального значення; автомобільні дороги місцевого значення; приватні автомобільні дороги. Залежно від виду дозволеного використання автомобільні дороги поділяються на автомобільні дороги загального користування та автомобільні дороги незагального користування. До автомобільних доріг загального користування належать автомобільні дороги, призначені для руху транспортних засобів необмеженого кола осіб. До перших належать автомобільні дороги, що знаходяться у власності,

347


 у володінні або в користуванні виконавчих органів державної влади, місцевих адміністрацій (виконавчо-розпорядчих органів муніципальних утворень), фізичних або юридичних осіб і використовуються ними виключно для забезпечення власних потреб або для державних або муніципальних потреб.

Надання земельних ділянок для автомобільних доріг здійснюється різними органами в залежності від форми власності на земельну ділянку і значення автомобільної дороги. Наприклад, надання земельних ділянок, які перебувають у власності суб'єкта РФ або державна власність на які не розмежована, для розміщення автомобільних доріг регіонального або міжмуніципального значення здійснюється уповноваженим органом виконавчої влади суб'єкта РФ.

смуга відводу автомобільних доріг призначена для розміщення конструктивних елементів автомобільної дороги, дорожніх споруд та на ній розташовуються або можуть розташовуватися об'єкти дорожнього сервісу (автозаправні станції, автостанції, автовокзали, готелі, кемпінги, мотелі, пункти громадського харчування, станції технічного обслуговування, подібні об'єкти, а також необхідні для їх функціонування місця відпочинку і стоянки транспортних засобів). Земельні ділянки в межах смуги відведення автомобільної дороги, призначені для розміщення об'єктів дорожнього сервісу, можуть надаватися громадянам або юридичним особам для розміщення таких об'єктів.

У межах смуги відведення автомобільної дороги, за винятком випадків, передбачених федеральним законом, забороняються:

1) виконання робіт, не пов'язаних з будівництвом, з ре
 конструкцією, капітальним ремонтом, ремонтом і утриманням
 автомобільної дороги, а також з розміщенням об'єктів дорож
 ного сервісу;

2) розміщення будівель, споруд, будівель і інших об'єктах
 тов, не призначених для обслуговування автомобільної до
 роги, її будівництва, реконструкції, капітального ремонту,
 ремонту та утримання і не відносяться до об'єктів дорожнього
 сервісу;

3) розорювання земельних ділянок, покіс трави, здійснення
 рубок та пошкодження лісових насаджень та інших багаторічних

348


 насаджень, зняття дерну і виймання грунту, за винятком робіт з утримання смуги відведення автомобільної дороги або ремонту автомобільної дороги, її ділянок;

4) випас тварин, а також їх прогін через автомобільні
 дороги поза спеціально встановленими місцями, узгоджених з вла
 ділками автомобільних доріг;

5) встановлення рекламних конструкцій, які не відповідають тре
 гам технічних регламентів і (або) нормативними право
 вим актам про безпеку дорожнього руху;

6) встановлення інформаційних щитів і покажчиків, не маю
 щих відношення до забезпечення безпеки дорожнього руху
 або здійснення дорожньої діяльності.

Для створення необхідних умов використання автомобільних доріг та їх збереження, забезпечення дотримання вимог безпеки дорожнього руху та забезпечення безпеки громадян створюються придорожні смуги автомобільних доріг. Придорожні смуги автомобільної дороги - території, які прилягають з обох сторін до смуги відводу автомобільної дороги і в межах яких встановлюється особливий режим використання земельних ділянок (частин земельних ділянок) з метою забезпечення вимог безпеки дорожнього руху, а також нормальних умов реконструкції, капітального ремонту, ремонту , змісту автомобільної дороги, її збереження з урахуванням перспектив розвитку автомобільної дороги. Придорожні смуги не встановлюються для автомобільних доріг, розташованих у межах населених пунктів.

Ширина кожної придорожньої смуги встановлюється в залежності від класу і (або) категорії автомобільних доріг з урахуванням перспектив їх розвитку. Будівництво, реконструкція в межах придорожніх смуг автомобільної дороги об'єктів капітального будівництва, об'єктів, призначених для здійснення дорожньої діяльності, об'єктів дорожнього сервісу, встановлення рекламних конструкцій, інформаційних щитів і покажчиків допускаються при наявності згоди в письмовій формі власника автомобільної дороги.

Встановлення меж смуг відведення автомобільних доріг і кордонів придорожніх смуг автомобільних доріг, використання таких смуг відведення та придорожніх смуг здійснюються відповідно до Федерального закону від 8 листопада 2007 р № 257-ФЗ «Про автомобільні дороги та про дорожню діяльності в Російській Федерації та про внесення змін в окремі законодавчі

349


 акти Російської Федерації »1, Інших федеральних законів і прийнятих відповідно до них законів суб'єктів РФ. »

До земель морського, внутрішнього водного транспорту належать земельні ділянки, надані в цілях забезпечення діяльності організацій та експлуатації об'єктів морського, внутрішнього водного транспорту.

З метою забезпечення діяльності організацій та експлуатації об'єктів морського, внутрішнього водного транспорту можуть надаватися земельні ділянки для:

1) розміщення штучно створених внутрішніх водних
 шляхів;

2) розміщення морських і річкових портів, причалів, пристаней,
 гідротехнічних споруд, інших об'єктів, необхідних для
 експлуатації, утримання, будівництва, реконструкції, ремонт
 та, розвитку наземних і підземних будинків, будівель, споруд
 ний, пристроїв та інших об'єктів морського, внутрішнього водного
 транспорту;

3) виділення берегової смуги.

Берегова смуга внутрішніх водних шляхів виділяється для робіт, пов'язаних з судноплавством і сплавом по внутрішніх водних шляхах, поза територією населених пунктів. Берегова полоса- смуга землі вздовж берегової лінії водного об'єкта загального користування шириною 20 м. Ширина берегової смуги каналів, а також річок і струмків, довжина яких від витоку до гирла не більше ніж 10 км, складає 5 м. Організації внутрішнього водного транспорту має право використовувати берегову смугу безоплатно для робіт, пов'язаних з судноплавством. Особливі умови користування береговою смугою встановлюються Урядом РФ (ч. 1 ст. 10 Кодексу внутрішнього водного транспорту РФ)2.

Кодекс внутрішнього водного транспорту РФ визначає, якими правами володіють басейнові органи державного управління на внутрішньому водному транспорті. Зокрема, вони мають право користуватися береговою смугою для проведення робіт із забезпечення судноплавства та будівництва будинків, будівель, споруд для цих цілей в порядку, встановленому законодавством РФ; встановлювати на береговій смузі берегові засоби навігаційного обладнання; здійснювати рубки які ростуть на береговій смузі дерев і чагарників для обеспече-

1 Відомості Верховної. 2007. № 46. У розділі ст. 5553.

2 Див .: Постанова Уряду РФ від 6 лютого 2003 № 71 // Відомості Верховної. 2003.
 № 7. Ст. 645.

350


ня безпеки судноплавства, в тому числі видимості берегових засобів навігаційного обладнання та ін.

Земельні ділянки повітряного транспорту надаються з метою забезпечення діяльності організацій та експлуатації об'єктів повітряного транспорту (аеродромів, аеропортів, аеровокзалів, злітно-посадкових смуг).

Згідно з нормами Повітряного кодексу РФ будівництво і реконструкція аеродромів, аеропортів, комплексів будівель, споруд, комунікацій, наземних об'єктів засобів і систем обслуговування повітряного руху та інших об'єктів повинні бути погоджені з відповідними органами виконавчої влади суб'єктів РФ.

Розміщення в районі аеродрому будинків, споруд, ліній зв'язку, ліній електропередачі, радіотехнічних та інших об'єктів, які можуть загрожувати безпеці польотів повітряних суден або створювати перешкоди в роботі радіотехнічного обладнання, що встановлюється на аеродромі, має бути узгоджене з власником аеродрому і здійснюється відповідно до повітряним законодавством. Розміщення ліній зв'язку та ліній електропередачі, споруд різного призначення в зоні дії систем посадки, поблизу об'єктів радіолокації і радіонавігації, призначених для забезпечення польотів повітряних суден, і розміщення радіоіз-одержуваних об'єктів повинні узгоджуватися з уповноваженим органом у сфері використання повітряного простору, органами єдиної системи організації повітряного руху, а також з федеральними органами виконавчої влади відповідно до відомчої приналежністю юридичних осіб, які здійснюють права володіння або користування системами посадки, об'єктами радіолокації і радіонавігації.

Для забезпечення безпеки зльоту, посадки і інших маневрів повітряних суден встановлюються охоронні зони, до яких відносяться приаеродромній території і входять до них смуги повітряних підходів. Проектування, будівництво та розвиток міських і сільських поселень, а також будівництво і реконструкція промислових, сільськогосподарських та інших об'єктів в межах приаеродромній території повинні проводитися з дотриманням вимог безпеки польотів повітряних суден, з урахуванням можливих негативних впливів устаткування аеродрому і польотів повітряних суден на будівлі громадян і діяльність юридичних осіб за погодженням з власниками аеродромів (ст. 46 Повітряного кодексу РФ).


У смугах повітряних підходів на видаленні менше 30 км, а поза повітряними проходів - менше 15 км від контрольної точки аеродрому забороняється розміщувати місця викидів харчових відходів, будівництво тваринницьких ферм, боєнь та інших об'єктів, що сприяють залученню і масовому скупченню птахів.

Для виключення можливого шкідливого впливу на здоров'я людей і на діяльність організацій для кожного аеродрому встановлюється зона обмеження житлово-цивільного, культурно-побутового і промислового будівництва, межі якої повідомляються органом виконавчої влади РФ для обліку при плануванні, будівництві і розвитку міст та інших населених пунктів, а також при будівництві та реконструкції промислових, сільськогосподарських та інших об'єктів.

До земель трубопровідного транспорту належать земельні ділянки, надані для розміщення нафтопроводів, газопроводів, інших трубопроводів, а також об'єктів, необхідних для їх експлуатації.

Матеріали про розташування і заглибленні трубопроводів передаються органами місцевого самоврядування та наносяться на районні карти землекористування. Ділянки, де пролягають підземні трубопроводи, використовуються відповідно до вимог безпеки.

Охоронні зони встановлюються:

- Уздовж трас трубопроводів - на відстані 25 м або 100 м
 (В залежності від виду що добувається нафтогазового ресурсу)
 від осі трубопроводу з кожного боку; вдольтрасс многоні
 точних трубопроводів - від осей крайніх трубопроводів;

* Навколо ємностей для зберігання (розгазування) конденсату,
 земляних комор для аварійного випуску нафти, нафто-
 продуктів, конденсату і зріджених вуглеводнів - на
 відстані 50 м від меж цих об'єктів.

На територіях охоронних зон при господарському використанні цих земельних ділянок не допускається будівництво яких би то ні було будівель, будов, споруд в межах встановлених мінімальних відстаней до об'єктів системи газопостачання. Чи не дозволяється перешкоджати організації - власникові системи газопостачання або уповноваженої нею організації у виконанні ними робіт з обслуговування і ремонту об'єктів системи газопостачання, ліквідації наслідків виникли на них аварій, катастроф.

352


Земельні ділянки, розташовані в межах охоронних зон, у власників, землевласників, землекористувачів не вилучаються, але їх використання допускається тільки відповідно до встановлених обмежень.

§ 5. ПРАВОВИЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ЗВ'ЯЗКУ,



Попередня   56   57   58   59   60   61   62   63   64   65   66   67   68   69   70   71   Наступна

ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ЗЕМЕЛЬНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ | ДИСЦИПЛІНАРНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ЗЕМЕЛЬНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ | ЗЕМЕЛЬНО-ПРАВОВА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ | СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ПРИЗНАЧЕННЯ | ВИКОРИСТОВУЮТЬСЯ ОРГАНІЗАЦІЯМИ | НАДАНИХ ГРОМАДЯНАМ | ПРАВОВИЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК СЕЛЯНСЬКИХ (ФЕРМЕРСЬКИХ) ГОСПОДАРСТВ | ПРАВОВИЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕНИХ ПУНКТІВ | СПЕЦІАЛЬНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ | ПРАВОВИЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПРОМИСЛОВОСТІ |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати