На головну

МУНІЦИПАЛЬНА ВЛАСНІСТЬ НА ЗЕМЛЮ

  1. Блокування максимальної спрямованого захисту при замиканнях на землю
  2. Ється його власність. Вона вдосконалюється і збільшується.
  3. ВИНИКНЕННЯ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ
  4. Питання № 5. Податки на власність їх призначення і роль в доходах місцевих бюджетів
  5. Вступ євреїв у землю обітовану
  6. Видані кошти - власність організації і підлягають поверненню.
  7. ГЛАВА 1. ІНТЕЛЕКТУАЛЬНА ВЛАСНІСТЬ

Муніципальна власність на землю є самостійною формою власності. Вперше право муніципальної

1 Відомості Верховної. 2006. № 28. У розділі ст. 3074.

73


власності на землю було передбачено в 1991 р в Законі РФ «Про місцеве самоврядування в Російській Федерації». Становлення муніципальної власності в Росії йде дуже складно. Ще до прийняття ФЗ «Про розмежування державної власності на землю» були здійснені спроби формування муніципальної власності на землю в Новосибірській, Омській, Саратовської області та інших суб'єктах РФ.

Відповідно до ч. 2 ст. 212 і ч. 1 ст. 215 ГК РФ суб'єктами муніципальної власності є місто, сільські поселення та інші муніципальні освіти. Згідно ст. 1 ФЗ від 28 серпня 1995 № 154-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» під муніципальними утвореннями розуміється міське, сільське поселення, кілька поселень, об'єднаних загальною територією, частина поселення, інша населена територія, передбачена цим Законом , в межах якої здійснюється місцеве самоврядування, є муніципальна власність, місцевий бюджет і виборні органи місцевого самоврядування. Наявність у території названих ознак дозволяє визнати суб'єктом муніципальної власності на землю: міста, райони, селища, сільські населені пункти, волості, округу, повіти, префектури.

З 1 січня 2009 р вступить в силу ФЗ від 6 жовтня 2003 № 131 - ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування»1, Відповідно до якого муніципальними утвореннями визнаються міські або сільські поселення, муніципальний район, міський округ або Внутрішньоміська територія Росії (Москви або Санкт-Петербурга). Володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у муніципальній власності поселень, муніципальних районів і міських округів, відносяться до питань місцевого значення відповідного муніципального освіти, вирішення яких здійснюється населенням безпосередньо і (або) органами місцевого самоврядування самостійно. Правовий статус внутрішньоміських територій Москви і Санкт-Петербурга як суб'єктів муніципальної власності повинен буде визначатися законами Москви і Санкт-Петербурга.

Норма п. 2 ст. 11 ЗК РФ, що закріплює, що управління і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у муніципальній власності, здійснюються органами місцевого самоврядування

1 Відомості Верховної. 2003. № 40. У розділі ст. 3822; 2004. № 25. У розділі ст. 2484 (з послід, зм.). Окремі положення названого закону вступають в силу до 1 січня 2009 року (див. Ст. 83 ФЗ від 6 жовтня

2003 № 131-ФЗ).

74


управління, обмежує коло суб'єктів, які мають право здійснювати розпорядження муніципальними земельними ділянками, органами місцевого самоврядування та розходиться з положеннями ГК РФ (ст. 125, п. 2 ст. 215) і ФЗ від 6 жовтня 2003 № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування ». При визначенні кола суб'єктів, які виступають від імені власника муніципальних земель, необхідно керуватися ст. 130 Конституції РФ, яка визначає, що місцеве самоврядування, т. Е. Самостійне рішення населенням питань місцевого значення, володіння, користування і розпорядження муніципальної власністю, здійснюється громадянами шляхом прямого волевиявлення, а також через виборні та інші органи місцевого самоврядування.

Таким чином, відповідно до законодавства від імені муніципального освіти права власника щодо земельних ділянок, що знаходяться в муніципальній власності, можуть реалізовувати органи місцевого самоврядування або населення безпосередньо.

Для забезпечення контролю за використанням та збереженням муніципального майна на територіях муніципальних утворень ведеться спеціальний Реєстр муніципального майна (муніципальної власності). В основному в муніципальній власності перебувають землі в межах кордонів відповідного муніципального освіти, але не виключається і знаходження земельних ділянок за їх межами міста (ст. 19 ЗК РФ). Наприклад, у власність муніципальних утворень для забезпечення їх розвитку можуть безоплатно передаватися землі, що знаходяться в державній власності. До складу муніципальних земель можуть входити землі житлової, виробничої, громадської забудови, землі загального користування та ін.

Відповідно до положень земельного законодавства в муніципальній власності можуть знаходитися земельні ділянки:

- Які визнані такими федеральними законами і при
 нятимі відповідно до них законами суб'єктів РФ;

- Право муніципальної власності на які виникло при
 розмежування державної власності на землю;

- Які придбані за підставами, встановленими грома
 цивільним законодавством.

Визначено єдиний порядок розмежування державної власності на землю для виділення федеральних земель, земель суб'єктів РФ і муніципальних утворень (див. § 1 гл. 4 цього підручника).

75




Попередня   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16   17   18   19   20   21   22   Наступна

СУЧАСНА ЗЕМЕЛЬНА РЕФОРМА | ПРЕДМЕТ, МЕТОД ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА. ПОНЯТТЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА | ДЖЕРЕЛА ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА | СИСТЕМА ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА | ПРИНЦИПИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА | СПІВВІДНОШЕННЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА з іншими галузями ПРАВА | ПОНЯТТЯ, СКЛАД ЗЕМЕЛЬНИХ ПРАВОВИХ ВІДНОСИН | ПІДСТАВИ ВИНИКНЕННЯ, ЗМІНИ І ПРИПИНЕННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ПРАВОВІДНОСИН | КЛАСИФІКАЦІЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ПРАВОВИХ ВІДНОСИН | ПРАВО ВЛАСНОСТІ НА ЗЕМЛЮ |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати